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1、2002年上海市国度家公事员构造任务职员任命综合测验申论试卷总分值:100分时限:150分钟一、本卷须知1申论测验与传统的作文测验差别，是剖析驾御资料的才干与表白才干偏重的测验。2作答参考时限：浏览资料40分钟，作答110分钟。3细心浏览给定的资料，依照前面提出的“申论请求顺次作答。二、资料1.中国出世，博得了国际社会的分歧欢呼。世贸构造总做事穆尔赞扬道：“天下今后改动了，并且是变得更好。美国总统布什在11月11日就中国参加天下贸易构造宣布的申明中称，中国出世“将增强寰球贸易系统跟扩展天下经济增加。布什说，中国有着10亿多生齿跟1万亿美元的年国际花费总值，是天下上增加最快的经济体之一。中国出世
2、将使寰球一切经济体扩展贸易跟投资，给它们的企业、花费者跟工人带来好处。加拿年夜贸易政策跟执法核心主任戴蒙德说，中国参加天下贸易构造后给世贸构造自身及新世纪的天下贸易将带来宏年夜的生机，这一妨碍力能够与1977年中国参加结合国所发生的妨碍力等量齐不雅。2.结合国天下经济瞻望以为，受前未多少美国发作的“911恐惧攻击事情的妨碍，本已不甚景气的天下经济增加将再下落一个百分点，即从24%落到14%。天下贸易的丧掉将愈加沉重，增加率估计将由本来估量的55%落低至零。严峻依附出口的东亚跟西北亚国度的均匀经济增加率将从41%落至17%。然而，唯有中国未受太年夜的妨碍，将能准期完成年度经济增加75%的目的。中
3、国参加世贸构造是以后暗淡经济中的稀有亮点。3.瞻望出世给中国带来的开展机会，外洋人士广泛以为，中国出世收益将会是临时的，同时与添加出口时机、吸引外资跟新技巧相干，从而增强国度的国际竞争力，减速古代化过程。经济与协作构造交换部经济咨询题专家乔治霍利迪说：“中国将增强存在绝对上风产物跟效劳的花费跟出口，更多地出口抵花费者有利并有助于进步国际花费者效力的产物。别的，出世也有助于中国吸引更多的本国直截了当投资。4.天下银行驻中国代表处经济跟金融开展部主任、首席经济学家迪帕克表现，中国参加WTO将使中国经济向寰球经济一体化的偏向又迈进了一年夜步。将来中国经济的开展将由比拟上风原那么领导，休息效力进步，赋
4、闲时机增多，人们的支出水平也会分明改良。虽然中国在出世后的一段时刻内，有些行业效益不会有分明添加，另有一些行业会呈现萎缩，但从久远看，中国经济势必会从出世中取得宏年夜的收益。5.印度学者以为，从久远看，中国出世当然是利年夜于弊，但切勿对出世将发生的踊跃妨碍的见解过于悲不雅。印度作为“过去人，盼望中国能够更多地思索出世后将面对的一些不断定要素并制订应答策略。6.瑞典的中国贸易委员会司理格布庸说，出世所带来的赋闲人数的添加将是中国近期内所面对的最年夜应战之一，特不是传统的制作业面对的应战将要远弘远于机会。7.芬兰贸工部贸易司长亚里古斯塔夫松也以为，中国出世后在银行跟保险营业方面将碰到本国偕行更为剧
5、烈的竞争。本国金融机构首进步入重点是对种种企业的信贷保障效劳。因为本国金融机构完整依照国际规那么运作，外资企业、平易近营企业以及高新技巧工业将成为它们投资的开展营业的重点范畴。中国的银行跟其余融资机构在运营治理规范跟水平等方面尚未完整与国际接轨，在竞争中能够处于倒霉位置，从而招致本国金融机构操纵高产出的中国高新技巧工业，中国的贸易银行滞留在一些陈腐的工业范畴。8.经合构造交换部经济咨询题专家乔治霍利迪说：“出于出世请求某些变革，中国当局的官员能够会碰到一些艰苦。总的来说，各级当局官员跟贸易机构都要学会按新的规那么服务。中国国度行政学院教学刘瑞熙说：“，WTO的规那么，原本说是针对当局的；第二，
6、从WTO规那么的内容看也唯有当局才干履行它；第三，从我国的理想看，最不习惯的也是当局。都城社会经济开展研讨所副所长辛朝阳博士指出：“WTO虽然叫天下贸易构造，但这一构造的主体是当局。中国参加WTO起首是中国当局参加WTO，中国当局在WTO的框架内开展与天下的贸易往来，从当局运转的机制、效力、方法跟本钱等角度来看，当局本能机能将会有一个20年未有之更年夜变局。9.美国国际贸易执法师、WTO咨询题专家克里斯多夫帕林指出，中国的执法法例与WTO规则的在很多方面还存在差距。10.最高国平易近法院副院长曹建明指出：“我国现行的执法法例包含部分规章与WTO规那么另有不相分歧的地点，中国参加WTO还需对本人
7、相干的执法、法例跟政策进展修正、调剂跟完美，使我国的国际法与WTO协定及规那么相习惯。与此响应，这必定会妨碍到中国的司法审讯。三、申论请求1请归纳综合给定资料所反应的要紧内容，字数不超越200字。15分2以下是对上述资估中反应的咨询题跟一些见解，此中有一些能够与资料的内容不分歧，请你指出哪多少个不分歧，并在各自的上面阐明你的来由跟缘故。对不雅点分歧的说法请勿作答，否那么扣分。每条阐明字数在200字以内。20分甲：中国参加WTO掉掉了寰球各界的分歧欢呼，这阐明白中国国际位置的回升，在国际社会中发扬的感化越来越年夜。这与中国近多少年来经济气力跟开展潜力的增加以及对天下开展所作出的奉献的添加不无相干
8、。乙：寰球经济因为遭到美国“911恐惧攻击事情的妨碍而开展迟缓，加剧了不景气的近况，而中国经济开展依然到达了预期的目的，这阐明中国经济气力的富强，经济轨制抵挡突发事情的才干进一步增强。丙：参加WTO给中国的开展带来了机会，中国能够少量接收外资，改良花费效力，因而中国经济将掉掉久远的开展，国度的国际竞争力必定增强，古代化过程也将年夜年夜提速。丁：“出世是一把“双刃剑，既无机会，也包含着应战。短时代内，中国的局部经济能够会遭到来自外洋的打击而呈现必定水平的萎缩，特不是传统的制作业跟金融行业。但从久远来看，掌握机会，欢迎应战，中国将掉掉长足的开展。戊：中国参加WTO，除了各行各业遭到差别水平的打击之
9、外，中国当局更是首当其冲地遭到宏年夜的应战。各级国平易近当局及其任务职员必需尽快习惯WTO的新情况。这将是中国是否在WTO中博得应战的决议性要素。己：中国的执法轨制也将遭到中国参加WTO的妨碍。现在，中国各档次的执法法例与WTO规那么另有非常多不分歧，不克不及到达WTO规那么的请求。这也是中国是否尽快习惯WTO的法治情况，趋利避害，取得更多开展的轨制方面的要害咨询题地点。3假设你是某构造的任务职员，请你就中国参加WTO前面对的咨询题跟应战，提出对策或倡议。能够片面谈，也能够就某个方面谈。请求：1看法公道，详细可行；2层次清晰，言语扼要；3字数不超越400字。15分4依照上述资料，自选某一角度，
10、自拟标题，写一篇1000字阁下的文章。请求：联络实践，不雅点明白，层次清晰，言语流利。50分参考谜底1请归纳综合给定资料所反应的要紧内容，字数不超越200字。15分出世给中国带来机会,也带来应战,但利年夜于弊。在机会方面,中国出世是“911以下天下暗淡经济中的稀有亮点，它为天下经济带来生机。中国自身也会吸引更多外资，增强国度的国际竞争力，减速古代化过程，使中国经济向寰球经济一体化的偏向又迈进了一年夜步。在应战方面，当局官员跟贸易机构都要学会按新的规那么服务。中国参加WTO还需对本人相干的执法、法例跟政策进展修正、调剂跟完美。与此响应，这必定会妨碍到中国的司法审讯。2以下是对上述资估中反应的咨询
11、题跟一些见解，此中有一些能够与资料的内容不分歧，请你指出哪多少个不分歧，并在各自的上面阐明你的来由跟缘故。对不雅点分歧的说法请勿作答，否那么扣分。每条阐明字数在200字以内。20分甲：中国参加WTO掉掉了寰球各界的分歧欢呼，这阐明白中国国际位置的回升，在国际社会中发扬的感化越来越年夜。这与中国近多少年来经济气力跟开展潜力的增加以及对天下开展所作出的奉献的添加不无相干。解答：这段话与原资料并不分歧。资估中说关于中国参加WTO，寰球各界并不是分歧欢呼，印度、瑞典等国的学者在中国陈腐行业、当局构造、执法规范方面就表现担心跟存眷。所以，中国参加WTO确实阐明白中国国际位置的回升，在国际社会中发扬的感化
12、越来越年夜，这与中国近多少年来经济气力跟开展潜力的增加以及对天下开展所作出的奉献的添加关联亲密。乙：寰球经济因为遭到美国“911恐惧攻击事情的妨碍而开展迟缓，加剧了不景气的近况，而中国经济开展依然到达了预期的目的，这阐明中国经济气力的富强，经济轨制抵挡突发事情的才干进一步增强。解答：这段话与原资料并不分歧。寰球经济因为遭到美国“911恐惧攻击事情的妨碍而开展迟缓，加剧了不景气的近况，而唯有中国未受太年夜的妨碍，将能准期完成年度经济增加75%的目的。资估中并未阐明曾经完成那个增加目的。同时这也并不克不及充沛阐明中国经济富强，经济轨制抵挡突发事情的才干进一步增强，原文也并不那个意思。丙：参加WTO
13、给中国的开展带来了机会，中国能够少量接收外资，改良花费效力，因而中国经济将掉掉久远的开展，国度的国际竞争力必定增强，古代化过程也将年夜年夜提速。解答：这段话与原文并不分歧。“参加WTO给中国的开展带来了机会，中国能够少量接收外资，改良花费效力，因而中国经济将掉掉久远的开展这句话表白了参加WTO给咱们带来的机会，然而面对机会咱们要有充沛的预备，只要预备充分同时捉住机会咱们才干增强本人的国际竞争力，而题干中说必定增强是不契合原文内容的，印度跟瑞典等国的学者就对此表现过担心。丁：“出世是一把“双刃剑，既无机会，也包含着应战。短时代内，中国的局部经济能够会遭到来自外洋的打击而呈现必定水平的萎缩，特不是
14、传统的制作业跟金融行业。但从久远来看，掌握机会，欢迎应战，中国将掉掉长足的开展。戊：中国参加WTO，除了各行各业遭到差别水平的打击之外，中国当局更是首当其冲地遭到宏年夜的应战。各级国平易近当局及其任务职员必需尽快习惯WTO的新情况。这将是中国是否在WTO中博得应战的决议性要素。己：中国的执法轨制也将遭到中国参加WTO的妨碍。现在，中国各档次的执法法例与WTO规那么另有非常多不分歧，不克不及到达WTO规那么的请求。这也是中国是否尽快习惯WTO的法治情况，趋利避害，取得更多开展的轨制方面的要害咨询题地点。解答：这段话与原文不分歧。中国的执法轨制也将遭到中国参加WTO的妨碍，这是对的。现在，中国各档
15、次的执法法例与WTO规那么另有非常多不分歧，不克不及到达WTO规那么的请求，这确实是一个客不雅理想，然而原文并不说这也是中国是否尽快习惯WTO的法治情况，趋利避害，取得更多开展的轨制方面的要害咨询题地点。原文并不说出要害是什么。3假设你是某构造的任务职员，请你就中国参加WTO前面对的咨询题跟应战，提出对策或倡议。能够片面谈，也能够就某个方面谈。请求：1看法公道，详细可行；2层次清晰，言语扼要；3字数不超越400字。15分第一，出世所带来的赋闲人数的添加将是中国近期内所面对的最年夜应战之一，特不是传统的制作业面对的应战将要远弘远于机会。因而当局要加鼎力度缓解赋闲压力。第二，当局要增进中国的银行跟
16、其余融资机构在运营治理规范跟水平等方面与国际接轨，进步竞争才干，重点操纵高新工业。第三，当局要踊跃改变自身本能机能，先做到当局出世，进步当局政策的法制化跟通明度，实在进步运转的机制、效力、方法跟落低本钱，各级当局官员跟贸易机构都要学会按新的规那么服务，更好增进中国经济与天下经济的交融。第四，我国需对本人相干的执法、法例跟政策进展修正、调剂跟完美，使我国的相干执法与WTO协定及规那么相习惯。与此同时，中国的司法审讯也要改变不雅点。第五，强化监视。监视有双重意思。其一，当局相称一局部本能机能要转到羁系上去。其二，习惯WTO的请求制订市场运转的规那么，对当局行动进展羁系，以便当局行动处于执法的束缚下
17、。4依照上述资料，自选某一角度，自拟标题，写一篇1000字阁下的文章。请求：联络实践，不雅点明白，层次清晰，言语流利。50分参考例文当局怎样应答WTO带来的应战参加WTO象征着咱们将对天下片面开放，象征着咱们的各个方面将面对片面的竞争跟应战。在此过程中，当局、企业、中介构造以及咱们的经济运转机制、市场运转规那么都要发作响应的变更。然而，首当其冲的该当说是对当局的应战。因为WTO的条目绝年夜局部是针对当局的。一个国度的经济运转规那么，包含贸易规那么基本上由当局制订的。要推动经济寰球化、贸易寰球化，必需开放市场，履行WTO的权益跟任务，这些WTO的最根本的条目所以确实是对当局自身提出的请求。然而，
18、咱们过去是一个临时履行方案经济的国度，必定要有一个从方案经济转向市场经济的过程。参加WTO以后，深入经济体系变革的急切性曾经最年夜限制地表白出来了，也恰是在WTO的规那么眼前，咱们当局治理经济的弊端，裸露得愈加充沛，这就必定促使咱们加年夜经济体系变革的力度。WTO的规那么对当局本能机能的定位提出了必定的形式，咱们应从以下方面动手。，增加范畴。从治理的层面上看，当局的本能机能要会合于管微不雅、抓年夜事。这要紧包含三个方面。一是要树破市场规那么，完美市场次序，制作种种市场运动主体公道竞争的情况。二是要经过无效的手腕，更多的是经济手腕来完成总量的均衡。三是当局要管“四公，即花费年夜众产物，树破公用奇
19、迹，供给年夜众效劳，树破年夜众保障。第二，调剂规那么。原有的规那么是习惯方案经济的请求制订的，是习惯特定的认识形状的请求制订的。习惯市场经济的需求，必定有一个调剂规那么的咨询题。从一个干涉的当局，改酿成一个效劳的当局，从要紧是为国有经济效劳的当局，酿成为全部公平易近经济效劳的当局。第三，规范顺序。参加WTO以后，当局要进步效力，保障公平性，增加糜烂，一个非常主要的改变确实是要规范它的运作顺序，而顺序要有利于进步任务效力，增加两头环节，还要地下、通明，增加经济运作中的非经济的经济本钱。第四，改动方法。改动方法包含两个内容：一是在当局行动方法上，能不必行政手腕的地点只管不必，能不干涉的地点只管不干涉，尽能够用执法的手腕，经济的手腕，往市场经济请求的行动方法上靠。其二，把现有的属于当局直截了当操纵的权益，能回升到执法的尽能够回升到执法，能转移到市场中介构造的转移到中介构造。放慢审批轨制变革，应用执法跟中介构造治理经济。第五，强化监视。习惯WTO的请求制订市场运转的规那么，因而要有响应部分对当局行动进展羁系，以便当局行动处于执法的束缚下。只需当局不时深入变革，必定能捉住参加WTO给咱们带来的机会，也必定能应答种种应战。