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1、泓域咨询/遵义新能源电力设备项目申请报告遵义新能源电力设备项目申请报告xxx集团有限公司目录第一章 背景、必要性分析9一、 全球光伏发电行业基本情况9二、 光伏发电概况10三、 构建全面开放新格局13四、 项目实施的必要性14第二章 项目总论15一、 项目名称及投资人15二、 编制原则15三、 编制依据16四、 编制范围及内容16五、 项目建设背景17六、 结论分析18主要经济指标一览表20第三章 市场预测22一、 光伏逆变器的市场规模22二、 光伏逆变器行业基本情况22三、 中国光伏发电行业基本情况23第四章 产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规
2、划方案一览表26第五章 项目选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 培育壮大创新主体30四、 项目选址综合评价31第六章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事34三、 高级管理人员38四、 监事41第七章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施49第八章 SWOT分析说明51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）53第九章 项目环保分析57一、 环境保护综述57二、 建设期大气环境影响分析58三、 建设期水环境影响分析61四、 建设期固体废弃物环境影响分析61五、 建设期声环境影响分析62六
3、、 环境影响综合评价63第十章 节能分析64一、 项目节能概述64二、 能源消费种类和数量分析65能耗分析一览表65三、 项目节能措施66四、 节能综合评价67第十一章 安全生产69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价73第十二章 建设进度分析74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十三章 投资估算及资金筹措76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投资估算表83四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投
4、资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十四章 经济效益评价88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析96五、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97六、 经济评价结论98第十五章 项目风险分析99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十六章 招标、投标103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求104四、 招标组织方式104五、 招标信息发布108第十七章 项目总结109第十八章 补充
5、表格111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表122报告说明根据国际能源署发布的统计数据，2010-2019年度，全球光伏发电量占清洁能源发电量的比例已从0.81%提升至10.41%，占全球总发电量的比例从0.15%提升至2.52%，光伏能源已进入与传统能源竞争的发展阶段，且仍具备较为广阔的增长空间。根据谨慎财务估算，项目总投资2684
6、6.10万元，其中：建设投资19519.17万元，占项目总投资的72.71%；建设期利息506.91万元，占项目总投资的1.89%；流动资金6820.02万元，占项目总投资的25.40%。项目正常运营每年营业收入57700.00万元，综合总成本费用44054.96万元，净利润10005.85万元，财务内部收益率28.62%，财务净现值13551.00万元，全部投资回收期5.39年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本
7、报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 全球光伏发电行业基本情况1、全球光伏发电行业发展情况自人类工业革命以来，石油、煤炭等化石能源消耗量剧增，化石能源的开采和消耗对于全球生态的影响日益加剧，能源问题与环境问题已成为制约人类社会发展的主要因素之一。太阳能作为可供人类利用的储量最为丰富的清洁能源之一，有望在应用规模、开发成本、使用效率等方面实现对传统能源的替代，具有良好的发展前景。根据国际能源署发布的统计数据，2010-2019年度，全球光伏发电量占清洁能源发电量的比例已从0.81%提升
8、至10.41%，占全球总发电量的比例从0.15%提升至2.52%，光伏能源已进入与传统能源竞争的发展阶段，且仍具备较为广阔的增长空间。2、全球光伏发电市场分布情况因全球各国家及地区太阳能资源分布、光伏产业起步时间、政策支持力度、经济发展状况等方面存在差异，全球光伏发电市场的分布呈现一定的差异化特征。亚太地区、北美地区和欧洲地区为目前全球光伏发电的主要市场，根据国际能源署发布的研究报告SnapshotofGlobalPVMarket2021，前述地区2020年度光伏装机量占当年全球装机总量的比例在90%左右。随着光伏产业在全球范围内的快速发展，近年来，除中国、欧盟、美国等传统主要市场外，其他国家
9、及地区的光伏产业也呈现较快发展趋势。根据国际能源署研究报告，2020年度全球共有20个国家的光伏装机量超过1GW，14个国家的累计光伏装机量已超过10GW。在新冠肺炎疫情对全球多数地区光伏工程进度产生不利影响的背景下，越南、印度、巴西等光伏产业新兴市场2020年度光伏装机量仍分别达到11.1GW、4.4GW和3.1GW。根据英国非营利机构能源与气候智能小组（“Energy&ClimateIntelligenceUnit”）发布的统计数据，截至目前，全球已有67个国家或地区通过立法、法律提案、政策文件等不同形式提出或承诺提出“碳中和”目标，58个国家或地区已提出相关目标或正在讨论实施。随着更多国
10、家将“碳中和”作为重要战略目标，光伏产业预计将在全球范围内实现更为广泛的发展。二、 光伏发电概况1、光伏发电的原理“光伏”为太阳能光伏效应（Photovoltaics）的简称，又称为光生伏特效应，指光照时不均匀半导体或半导体与金属组合的部位间产生电位差的现象。光伏发电系利用半导体界面的光伏效应，将光能直接转变为电能的技术。2、光伏发电系统的组成光伏发电系统主要由光伏组件、光伏逆变器、配电箱或储能电池等组成，能够利用光伏效应将太阳能直接转换为电能进行利用或存储，为利用可再生能源的主要方式之一。（1）光伏组件太阳能光伏组件系将一定数量的太阳能电池片以串并联方式密封而成的组件。在光伏发电系统中，光伏
11、组件起到“光电转换”作用，即在太阳光照射下能够将太阳能转换为电能进行输出，是光伏发电系统中的最小有效发电单位。因此，光伏组件是光伏发电系统的核心组成部分，决定了光伏发电系统的光电转换效率。（2）光伏逆变器光伏逆变器是能够将光伏组件所产生的直流电转化为可并入电网或供负载使用的交流电的设备，在光伏发电系统中，光伏组件输出的电力均需通过光伏逆变器的处理才能够实现对外输出。同时，光伏逆变器可通过跟踪光伏阵列的最大输出功率，将电能以最小的变换损耗、最佳的电能质量进行输出。因此，光伏逆变器是光伏发电系统的“大脑”，决定了光伏发电系统的发电效率和运行稳定性。（3）配电箱或储能电池光伏逆变器将光伏组件产生的直
12、流电转换成交流电后，其输出的交流电可以与市电的频率及相位同步，因此输出的交流电可通过配电箱等装置并入市电电网。近年来，随着光伏发电技术的发展和应用范围的不断扩大，“光储一体化”已成为行业的主要发展方向，即在光伏发电系统中配备储能逆变器与储能电池，通过储能逆变器控制储能电池的充放电过程，实现波谷储存电能、波峰输出电能，起到平滑输出功率曲线、降低电网调度压力、节省用电成本等作用。3、光伏发电的类型根据光伏发电所产生电力的最终去向，光伏发电可分为独立光伏发电和并网光伏发电。独立光伏发电又称为离网光伏发电，指光伏发电系统产生的电力不接入公共电网，而直接使用或储存在蓄电池中，用于夜间或在多云等情况下提供
13、电力。独立光伏发电可实现原地发电、原地使用，无需架设输电线路，电力输送损耗小，因此一般适用于未并网或并网电力不稳定的偏远山区、海岛等区域用电，以及光伏建筑、太阳能路灯等各类带有蓄电池的独立运行的光伏发电系统用电。并网光伏发电指光伏发电系统产生的电力，在经过并网逆变器转换成符合电网要求的交流电后，直接接入公共电网。根据电力并网模式，并网光伏发电又可分为集中式光伏发电和分布式光伏发电：集中式光伏发电指通过在太阳能资源丰富的空旷地区建设大型光伏电站，通过高压输电线路将光伏发电系统产生的电能直接输送到公共电网，并由电网统一调配向用户供电；分布式光伏发电指在用户现场或周边配置中小型光伏发电系统，所产生的
14、电力用于满足用户用电需求、接入当地电网等，因所在地太阳能资源条件、用户及电网用电需求等差异，分布式发电具有模式灵活多样的特点。相较于集中式大型光伏电站，分布式光伏电站具有占地面积少、建设周期短、初始投资小等特点，能够实现“就近发电、就近并网、就近转换、就近使用”，能够有效减少电力在升压及长途传输过程中的损耗，目前已成为光伏发电的主要方向。三、 构建全面开放新格局深度融入成渝地区双城经济圈，聚焦产业链、供应链、创新链、生活链，加强战略、规划、政策、功能链接，推动人流、物流、资金流、信息流互联互通，加强绿色食品工业、文化旅游、装备制造、军民融合等产业链合作，打造黔川渝合作先行示范区。主动融入长江经
15、济带、粤港澳大湾区，大力推进“东部企业+遵义资源”“东部市场+遵义产品”“东部总部+遵义基地”“东部研发+遵义制造”等合作模式，争取建设黔北国家级承接产业转移示范区。积极融入“一带一路”和西部陆海新通道建设，参与建设成渝贵高铁经济带，大力发展通道经济。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目总论一、 项目名称及投资人（一
16、）项目名称遵义新能源电力设备项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民
17、经济发展规划；5、其他相关资料。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目
18、的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景在光伏发电成本下降、下游市场拉动、国家政策支持等一系列有利因素的推动下，根据中国光伏行业协会（CPIA）发布的预测数据，中国未来五年新增光伏发电装机容量呈逐年增加趋势。乐观情形下，2025年度中国新增光伏发电装机容量将达到110GW，保守情形下亦将达到90GW。这五年，三场事关全局、影响深远的战役取得决定
19、性胜利。一是尽锐出战、务求精准，脱贫攻坚战大获全胜。8个贫困县、871个贫困村全部出列，92.22万贫困人口全部脱贫，19.7万人实现易地搬迁，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，在全省创造了“三个第一”的好成绩。二是闻令而动、主动出击，疫情防控阻击战节节胜利。坚持人民至上、生命至上，在全省率先启动“五类重点人群”核酸检测、集中隔离、推动本土企业转产、组织劳务人员返岗就业等工作，迅速切断传染源头、成功控制疫情扩散，实现患者零死亡、医护人员零感染，经济社会快速恢复。三是稳中求进、后发赶超，经济突围战连战连捷。经济增速连年保持全省前列，地区生产总值在2010年基础上翻两番，预计今年完成3700亿元左
20、右，初步形成与贵阳“双轮驱动”发展格局；在中国城市GDP百强榜排名五年上升30位、位居第68位，首次进入西部城市GDP排名前十、位居第9位，实现历史性赶超进位。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约49.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套新能源电力设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26846.10万元，其中：建设投资19519.17万元，占项目总投资的72.71%；建设期利息506.91万元，占项目
21、总投资的1.89%；流动资金6820.02万元，占项目总投资的25.40%。（五）资金筹措项目总投资26846.10万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）16501.06万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10345.04万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：57700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：44054.96万元。3、项目达产年净利润（NP）：10005.85万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.62%。5、全部投资回收期（Pt）：5.39年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：18190.94
22、万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32667.00约49.00亩1.
23、1总建筑面积58925.601.2基底面积20253.541.3投资强度万元/亩381.442总投资万元26846.102.1建设投资万元19519.172.1.1工程费用万元16478.842.1.2其他费用万元2610.472.1.3预备费万元429.862.2建设期利息万元506.912.3流动资金万元6820.023资金筹措万元26846.103.1自筹资金万元16501.063.2银行贷款万元10345.044营业收入万元57700.00正常运营年份5总成本费用万元44054.966利润总额万元13341.137净利润万元10005.858所得税万元3335.289增值税万元2532
24、.5810税金及附加万元303.9111纳税总额万元6171.7712工业增加值万元20165.7113盈亏平衡点万元18190.94产值14回收期年5.3915内部收益率28.62%所得税后16财务净现值万元13551.00所得税后第三章 市场预测一、 光伏逆变器的市场规模根据全球知名市场研究机构IHSMarkit的预测，2021年度至2025年度，全球光伏逆变器的累计出货量预计接近1TW，累计市场规模约540亿美元。中国、美国、印度、德国和日本预计将成前五大光伏逆变器市场，约占全球光伏逆变器总出货量的一半。二、 光伏逆变器行业基本情况1、光伏逆变器的原理及分类光伏逆变器是能够将光伏组件所产
25、生的直流电转化为可并入电网或供负载使用的交流电的设备，是光伏发电系统的核心部件，其稳定性直接决定了发电系统整体的稳定性。光伏逆变器主要由输入EMI电路、DC/DCMPPT电路、DC/AC逆变电路、输出EMI电路、核心控制单元电路组成，根据不同的用途和技术特点，光伏逆变器有多种分类方式。2、光伏逆变器行业发展情况（1）全球光伏逆变器行业保持较快增长作为光伏发电系统的核心设备，光伏逆变器的行业发展情况与全球光伏产业的发展趋势一致，近年来保持较快增长。根据国际知名的电力与可再生能源研究机构WoodMackenzie发布的统计数据，2015年以来全球光伏逆变器出货量快速增长，从2015年的59.7GW
26、上升至2020年的185.1GW，年复合增长率达到25.40%。中国、美国和欧洲作为光伏产业的主要市场，同样为光伏逆变器出货量最大的国家和地区。同时，印度、拉丁美洲等光伏产业新兴市场的光伏逆变器出货量也呈快速增长趋势。（2）中国光伏逆变器企业市场份额不断提升近年来，中国光伏逆变器企业的市场竞争力和国际化程度不断增强，在全球的市场份额持续提升。2015年以来，华为和阳光电源稳居全球逆变器行业前两名，2020年度市场占有率合计约42%；同时，包括固德威、锦浪科技以及国内知名逆变器品牌快速成长，出货量以及全球市场占有率不断提升。（3）光伏逆变器行业集中度呈上升趋势光伏产业经过前期的产业调整，竞争力不
27、足的厂商逐步被淘汰，技术研发实力、业务规模、国际化程度等方面具有优势的光伏企业逐渐脱颖而出。根据WoodMackenzie的统计数据，全球光伏逆变器出货量排名前五名、前十名公司的市场占有率已分别从2013年度的40%和55%上升至2020年度的59%和80%。三、 中国光伏发电行业基本情况中国是全球最大的光伏市场，光伏产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性朝阳产业。近十年来，中国光伏发电行业经历了政策支持下的爆发式发展、产业调整、竞争加剧、稳定发展等多个阶段。特别是2018年以来，国内“531新政”的实施促使行业落后产能加速出清，推动我国光伏行业进一步“提质、降本、增效”，对于推动“平价上网”
28、的实施及产业的可持续发展发挥了重要作用。目前，我国光伏行业在产业规模、技术水平、产业链体系等方面均位于世界前列，在光伏产业链多个环节具有一批全球领先的企业。根据中国光伏行业协会发布的统计数据，我国在多晶硅产量、组件产量、光伏新增装机量和累计装机量等方面均位居全球首位。2021年3月，国务院在政府工作报告中提出，在持续改善环境质量方面，扎实做好“碳达峰”、“碳中和”各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构，大力发展新能源。在“十四五”时期主要目标任务指出，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%和18%。在光伏发电成本下降、下游市场拉动、国家政策支持等一系
29、列有利因素的推动下，根据中国光伏行业协会（CPIA）发布的预测数据，中国未来五年新增光伏发电装机容量呈逐年增加趋势。乐观情形下，2025年度中国新增光伏发电装机容量将达到110GW，保守情形下亦将达到90GW。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积32667.00（折合约49.00亩），预计场区规划总建筑面积58925.60。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套新能源电力设备，预计年营业收入57700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资
30、源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1新能源电力设备套xx2新能源电力设备套xx3新能源电力设备套xx4.套5.套6.套合计xxx57700.00自人类工业革命以来，石油、煤炭等化石能源消耗量剧增，化石能源的开采和消耗对于全球生态的影响日益加剧，能源问题与环境问题已成为制约人类社会发展的主要因
31、素之一。太阳能作为可供人类利用的储量最为丰富的清洁能源之一，有望在应用规模、开发成本、使用效率等方面实现对传统能源的替代，具有良好的发展前景。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况遵义，简称“遵”，是贵州省地级市，贵州省域副中心城市，黔川渝结合部中心城市，黔中城市群重要城市。截至2019年底，全市下辖3个区、7个县、2个民族自治县、2个代管市和1个新区。即：新蒲新区、红花岗区、汇川区、播
32、州区、桐梓县、绥阳县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县、余庆县、习水县、仁怀市、赤水市。全市下辖253个乡镇（街道）、2073个城乡社区，其中城市社区1454个、农村社区619个。遵义地处中国西南地区、贵州北部，南临贵阳、北倚重庆、西接四川，处于成渝黔中经济区走廊的核心区和主廊道，黔渝合作的桥头堡、主阵地和先行区。遵义是国家全域旅游示范区，西南地区承接南北、连接东西、通江达海的重要交通枢纽。境内属亚热带季风气候，终年温凉湿润。总面积30762平方千米，根据第七次人口普查数据，遵义市常住人口为6606675人。遵义会议召开100周年时，现代化水平在西部领先、高于
33、全国平均水平，跻身全国百强城市前50位，奋力建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设达到更高水平；基本公共服务、基础设施通达度达到东部地区平均水平，基本实现治理体系和治理能力现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。总体分三步走，“十四五”时期为加快追赶期，全面缩小与全国现代化平均水平的差距；“十五五”时期为冲刺追平期，基本达到或接近全国现代化平均水平；“十六五”时期为全面超越期，实现
34、在西部领先、高于全国现代化平均水平的目标。坚持“三个维度”看遵义，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从历史方位看，到2035年基本实现社会主义现代化之时，正值遵义会议召开100周年，我们必须书写一份足够精彩的历史答卷。从国家战略看，作出构建新发展格局、实施新时代西部大开发、建设长江经济带、打造成渝地区双城经济圈等重大战略部署，为我们加快发展提供了千载难逢的历史机遇。从全省格局看，省委十二届八次全会提出“把遵义都市圈建成全省的核心增长极”“支持遵义做大做强，力争与贵阳齐头并进，唱好双城记”，为我们推动高质量发展指明了方向、注入了动力。同时，也要清醒地认识到，我市欠发达
35、、欠开发、欠开放、欠账多的基本市情没有变，加速发展、加快转型的任务没有变，新型工业化、新型城镇化进程滞后的差距没有变，创新能力较弱、投资结构不优、民生欠账较多的短板没有变。省委、省政府和广大干部群众对遵义有更高要求、更高期待，全市上下要明大势、识大局，牢固树立机遇意识、责任意识、赶超意识，保持战略定力，担起历史使命，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 培育壮大创新主体坚持政府引导、企业主体，主动承接国家和发达地区科技成果转移转化，加快先进技术产业化应用，建成一批科技创新平台。创新政学研企合作机制，支持科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，协同开展科技创新合作，发展一批应用型科研
36、院所和产学研用联合体。有效发挥遵义院士工作中心、江南大学遵义研究院等平台作用，畅通科技成果转化“最后一公里”。强化企业创新主体地位，健全创新型企业政策扶持体系，促进各类创新要素向企业聚集。大力培育“隐形冠军”企业，鼓励企业加大研发投入，支持企业组团建设共性技术平台。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、
37、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法
38、规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实
39、际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作
40、；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学
41、决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职
42、权。9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：于会议召开三日之前以电话、传真或电子邮件的方式通知全体董事。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必
43、须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。16、董事会决议表决方式为：董事以举手表决方式或者以书面表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真方式或召开电话会议的方式进行并作出决议，并由参会董事签字。17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委
44、托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限不少于10年。19、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。三、 高
45、级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或者解聘。公司设副总裁，由董事会根据总裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三条规定的不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。在公司控股股东单位担任除董事、监事以外其他行政职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。3、总裁、副总裁每届任期三年，连聘可以连任。4、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制订公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人；（7）决定聘任或解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟订公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘任和解聘；（9）在董事会授权范围内，代表公司对外签订合同和处理业务；（10）本章程和董事会授予的其他职权。5、总裁列席董事会会议，非董事总裁在董事会上没有表决权。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安