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1、太阳高速公路路基第九监理部安全生产管理措施一、总则第一条 为了贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于安全生产的一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行安全生产责任制，切实做好平阳高速公路工程施工期间的安全生产管理工作，确保安全生产，力争实现无伤亡事故的目标。根据上级的要求和结合本项目的实际情况，制定本措施。第二条 各参建单位必须认真贯彻执行党和政府有关安全生产的法规，做好本单位安全生产工作的组织和领导，成立本单位安全生产的组织机构，落实本单位安全生产的第一责任人和直接责任人名单；制定本单位在平阳高速公路工程施工期间的安全生产总体方案和保证措施。第三
2、条 各参建单位必须建立和健全各项安全生产规章制度，包括：安全生产责任制度、安全生产检查、评比、奖罚制度、安全生产会议制度、安全生产培训制度、安全生产技术交底制度、安全生产技术考核制度和各项专业工程作业的安全生产制度等。第四条 各参建单位要重视加强安全生产的宣传工作，要充分运用广播、电视、墙报专栏和各种会议等手段，开展经常性的安全生产知识教育工作，对施工人员必须进行安全生产和劳动保护法规以及安全技术标准的教育和培训，尤其是要加强外来民工的上岗前和轮岗安全教育教训工作，危险性较大的作业必须经考核合格后持证上岗。第五条 各种施工机械设备、器具、供配电设施、消防器材、劳动保护用品必须经常检查、测试，保
3、证完好、确保安全。第六条 要注意掌握气象信息，做好防灾害性天气的应急措施。第七条 新技术、新工艺、新设备、新材料，如在施工中采用，必须先做试验，并制定相应的安全措施。第八条 施工现场的施工人员及管理人员，一定要戴安全帽，不准穿拖鞋。第九条 各参建单位必须要经常开展安全生产检查，发现问题要及时整改，把不安全因素消灭在萌芽状态。第十条 参加平阳高速公路项目建设活动 ，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件和环境保护条件、任何单位和个人不得降低安全生产条件和环境保护条件。第十一条 施工单位必须建立健全安全生产保证体系和环境保护体系，建立健全安全生产规章制度和环境保护制度，施工现场要有安全生产和环境
4、保护宣传标语。第十二条 施工单位 应当取得安全生产许可证，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得安全培训合格证书。第十三条 施工单位的垂直运输机械操作人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定，经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第十四条 施工单位在施工中使用起重机械和整体提升式脚手架、滑膜爬模、架桥机等自行式架设设施前，必须组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工几具及配件的有承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。第十五
5、条 施工单位应当对从业人员进行安全环保教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和环境保护知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作拔能和环保知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十六条 施工单位安全生产费用必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实，安全生产条件的改善，不得挪作他用。第十七条 对于高危作业和危险性较大的工程或工序，要有相应的应急预案。第十八条 审核施工组织设计后分项开工报告中的安全环境措施，不符合国家强制性标准的不准开工。第十九条 检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备消防设施等安全防护措施是
6、否符合有关工程技术保障规范要求。第二十条 特种机械施工现场要悬挂“操作规程”牌。第二十一条 土石方爆破所用炸药的存放、保管要有规章制度、炸药的领取、退回、要有台账记录和签名，爆破作业必须按照国家规定的安全操作进行。第二十二条 监督施工单位安照施工组织或分项开工报告中安全技术措施和安全专项施工方案组织施工、及时制止违章作业。第二十三条 每天巡视工地、发现和消除安全隐患和环保情况。发现存在安全隐患时，书面通知施工单位，并督促其立即整改，必要时可下达施工暂停 指令，要求施工单位停工整改。第二十四条 督促施工单位进行安全环保自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。第二十五条 检查施工单位安全生产、环境
7、保护制度和措施的落实情况，检查施工单位安全保护体系的有效运转情况，检查施工单位专职安全生产管理人员能到位和工作情况，定期报告总监理工程师，并将安全环保监理资料整理交监理部归档保存。第二十六条 安全生产组织机构1. 平阳高速公路路基第九监理部安全生产领导小组组长： 王保换副组长： 樊旺增成员： 邢金玉、程卫东、李国峰办公室主任： 樊艳娣办公室设在平阳高速公路路基第九监理部 电话：0351-2. 各项目经理部、施工队成立相应的安全生产领导小组、班组设立安全员。二、路基及防护工程施工第二十七条 清除表土上的杂草，树木严禁焚烧，以免酿成火灾。第二十八条 人工挖掘土方要自下而上进行，严禁掏“神仙土”(在
8、底角掏洞挖土的违章施工方法)。第二十九条 高陂边坡施工必须系安全带，禁止在同一坡面上下重叠作业，弃土下方及有滚石危及的地段，要设警告牌，必要时设专人管理。第三十条 滑坡地段的开挖，应从滑坡两侧向中间自下而上进行，严禁全面拉槽开挖，施工中应设专人观察，严防塌方。第三十一条 石方爆破作业以及爆破器材的管理、运输、加工、检验和销毁等工作，均应严格按国家现行的“爆破安全规程”执行。第三十二条 边坡防护工程施工，必须搭设脚手架，自下而上砌筑，护墙砌筑时墙下严禁站人。三、桥涵工程施工第三十三条 高架、大跨、深水、结构复杂的桥梁开工前，应制定相应的安全技术措施，单项工程也应制定相应的安全操作细则，并向施工人
9、员进行安全技术交底。第三十四条 桥涵采用多层作业或桥下通车、行人等立体施工时，应布设安全网，安全网要经常检查，如有破损，要及时更换；在原有公路上架桥或占用原有公路施工，施工方案中要制定相应的交通安全细则、设立必要的交通标志，确保车辆及行人安全。第三十五条 墩台、盖梁施工前必须搭好脚手架和作业平台，并在作业平台外侧设栏杆和安全网。吊斗升降应有专人指挥，吊斗升降时下面不准站人。水中桥梁施工应配有救生设备，并放置在明显的地方。第三十六条 预应力钢束张拉施工前，对张拉设备应进行检查，同时对台座横梁进行检查。张拉两端必须设防护栏或防护挡块。先张法张拉过程中和未浇砼之前，周围不得站人和进行其他作业。浇注砼
10、时，震捣器不得撞击钢丝（钢束）。第三十七条 预制构件移运、堆放、安装，砼强度不低于对吊装所要求的强度，并不得低于设计强度的75%。第三十八条 预制构件吊装时，需防止震动及碰撞，偏心的荷载，横向摆动，回转半径内不得有障碍物，也不准上下位置装卸，倾斜度应减少至最小。确定稳妥后，才能摘掉吊勾。第三十九条 超重设备在安置前必须使作业地面平整坚实，支脚、支垫要牢固。以防倾覆。四、高空作业防护措施第四十条 高空（指堕落高度基准面在2 米以上）作业进行之前，技术人员应向施工人员进行安全技术交底，作好应急的准备措施，施工人员应正确穿戴必须的安全防护用品。第四十一条 高空作业所需用的各种设备、工具、仪表、安全标
11、志，在使用前检查确认性能完好，方可投入使用。第四十二条 进行高空作业的施工人员必须经过培训，身体检查合格，并取得合格证书，方能持证上岗。第四十三条 高空作业、构件起重吊装时，风力影响超过6级（含6级）以上大风的，上述施工应停止。第四十四条 高空作业下方禁止无关人员进入停留。五、机械设备安全防护第四十五条 机械设备在操作前需进行安全检查，严禁带“病”运行。第四十六条 推土机、压路机、挖掘机、装载机、吊机等在作业时，应设专人负责指挥，以防砸伤人员和砸坏机械。第四十七条 大型机械作业时，不准任何人在机械回旋范围内进行任何工作。第四十八条 如在夜间机械施工时，要确保在进行施工的地方有足够的灯光照明，以
12、保证施工人员及施工机械安全。六、特殊季节与夜间施工安全措施第四十九条 雨季施工应及时排除积水，人行道上下坡应挖梯台或铺砂，脚手板、斜道板、跳板上均采取防滑措施。第五十条 高温季节施工，可调整作息时间，应尽量避开高温时间，有条件的可搭凉棚，作好冷饮和防暑药品的供应。第五十一条 夜间施工场地应尽量配备符合操作要求的照明设备，高处攀登扶梯要设照明灯具，桥梁的围栏均应设红灯示警标志。第五十二条 半幅通车路段，在施工作业区的两端应设置明显的路栏指示标志，晚间应在路栏上加设施工标志灯。七、防洪、防台风、防火、安全用电第五十三条 汛期派专人每天向当地有关气象部门联系，及时预报，通知作业现场。第五十四条 修渠
13、筑堤，畅通排水渠道，将抽水机放在较高的位置上。驻地房屋建筑选在较高位置上。第五十五条 健全通信系统， 保证联系指挥与畅通，在事故易发汛期，组织专人巡查，发现问题及时通报。第五十六条 雨季来临之前，对水泥、钢材仓库要进行加固和防洪处理。第五十七条 本项目为大风多发地区，在大风前要对工棚及其他设施进行加固；在大于7级（含7级）台风到来前要将人员、重要物资、仪器、文件、资料转移到坚固的房屋内避风，免遭损失。第五十八条 大型的高空施工设施，如架桥机、塔架、吊机的安装及临时便桥、棚架、工棚等搭建都要考虑防风措施，增设斜拉抗风索及支撑。第五十九条 建筑工棚动火区要做到：动火区周围的易燃物未消除不动火，未配
14、有相应的灭火器材不动火，动火后未熄灭火种的，有关人员不离开现场。第六十条 禁止在工棚内使用液化石油气、点蜡烛、煤油灯。第六十一条 不准在禁止吸烟区内吸烟，不准在床上吸烟。吸烟者必须把烟头丢放在防火烟灰缸内，不准将烟头、火种丢在地上。第六十二条 不准私存汽油、酒精、香蕉水、鞭炮、炸药、雷管等易燃易爆物品及焚烧香烛、燃放烟花鞭炮。第六十三条 要定期打扫卫生、特别要清扫集体宿舍床底的垃圾杂物，严防宿舍垃圾杂物碰上火种产生火灾。第六十四条 木材加工场的创花、木糠要当天清扫干净，成品半成品堆放要齐整，并留有消防通道。第六十五条 在仓库、宿舍、办公室附近设有固定灭火器，在重点防区还应有流动灭火设备；火灾高
15、发季节或消防自然条件较差的工棚应设有消防水池。第六十六条 经批准设置的油库、炸药库应按公安消防部门要求，严格建立健全储存、运输、领用、保管、使用的管理制度，并设有专人值班防护。第六十七条 电器设备要有防护绝缘处理，电器、电源的安装和维修要持证的电工上岗。第六十八条 工场、工棚严禁乱拉乱接电线，不准在宿舍工棚内使用电炉、电热棒、电熨斗、电水煲、电饭煲、电炒锅等。第六十九条 工地、工棚用电要按安全用电的有关规定执行。第七十条 施工单位应挑选有经验的人员10-20人组成抢险队，配备必要的抢险器材、警钟，常用抢险药物随时应急处理突发事件。第七十一条 任何人发现任何事故，都有义务立即上报，并投入现场抢救
16、。第七十二条 事故发生后，安全负责部门要迅速组织自救，根据事故大小，逐级上报，及时判明情况，必要时报警，争取地方警方、消防队、医院的协助。第七十三条 安全生产检查办法1、 定期进行安全生产检查。2、 业主、监理部、项目经理部、施工作业队还要组织专业性的安全生产检查，如易燃易爆物品、大型设备安装试产、重点工程施工、新产品使用等；季节性安全检查，如防火（旱季）、防洪（雨季）、防台风、防暑降温（夏季）等；重大节日的安全检查，如春节、元旦、国庆、“五一”等节日。3、 日常安全生产检查。班组专、兼职安全员或生产值班负责人，要经常深入工地巡查、检查安全生产情况，及时发现隐患做好记录，通知有关责任人进行整改
17、，并检查整改结果。班组安全员是安全生产最直接、最能及时发现隐患，及时处理隐患的安全生产管理人员，应该如数配足，加强培训与学习。4、 生产岗位安全检查。职工每天作业前，对自己岗位或者将要进行的工作进行安全自检，确认安全可靠后才进行作业。在作业过程中出现隐患要及时上报处理。5、 事故抢救完毕后，要组织调查事故发生原因，按照“三不放过”（事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过，没防范措施不放过）的原则，进行处理。八、附则6、 各项目经理部，在布置计划、检查评比生产、总结工作时，要同时布置、检查、评比、总结安全生产工作，各级领导要把安全生产摆在重要的议事日程，头等大事来抓。凡是达不
18、到安全生产考核标准的或发生过伤亡事故的项目经理部、不能参与评选先进单位。7、 有下列情况之一的单位、个人应予表彰及奖励；a) 在改善劳动安全条件，预防职工伤亡事故或财物免遭损失有显著成绩的；b) 在实际工作中及时发现、报告及处理险情隐患或当事故发生后能及时妥善处理，积极抢救，使生命财产免受或少受损失的；c) 在安全生产防护技术方面有发明创造或对安全生产工作提出切实有效的重大合理化建议。8、 有下列情况之一的单位、个人应予批评及制止，以至撤换：a) 有安全生产制度不执行，违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律、无知蛮干造成生命财产有损失的；b) 忽视改善劳动安全生产条件，削减劳动安全防护措施，发现隐患
19、不及时整改的或有防护措施不使用而造成事故的；c) 事故发生后不积极抢救或故意破坏事故现场、隐瞒、虚报或故意延迟不报或阻碍事故调查的。第七十四条 各项目经理部、施工队应定制安全生产奖罚制度。9、 本管理措施自2010年1月1日起执行。附：太阳高速公路路基安全生产检查评分表合同段：检查项目标准分扣 分 标 准(每一分项最高得分为标准分，扣分到零分为止，不出现负分)安全生产组织管理(25)3未建立健全项目经理部、施工队、作业班组三级管理机构、缺一级或不健全扣3分。3安全生产规章制度不齐全，缺一项扣1分。3安全学习、宣传、三级教育、培训不健全，缺一项扣3分。3检查评比不正常、无专人负责、无记录存档，缺
20、一项扣3分。4未建立安全生产台帐，报送资料不及时，扣4分。3特种作业人员持有效证件上岗，缺一证扣1分。3安全隐患整改不及时，扣3分。3不建立抢险队伍，扣3分。施工现场安全生产管理(35)4安全员不在施工现场，有违章指挥、违章作业行为，扣4分。3每一道施工工序应有安全技术交底，没有的扣3分。3施工现场人员有穿拖鞋、不戴安全帽的，每一人扣1分。4车辆、机械带“病”运作，司机、操作员违章作业，扣4分。4高空作业人员不系安全带；应设置而未设置安全网、安全围栏，扣4分。4施工排架，支撑失稳，防高空坠落措施不当，扣4分。5工棚、机械设备、施工现场，防洪、防台风措施不当，扣5分。4应设置的交通标志、安全标志
21、不准确、不齐全、不醒目，扣4分。4施工现场混乱，安全生产氛围差，扣4分。安全用电(18)5拉电线不按规定，有电线残旧、裸露，有乱接乱拉电线行为的，扣5分。5电箱不规范，不加盖加锁，不装漏电开关，该接地线而不接，扣5分。5工棚、仓库、宿舍内有用电炉、电热棒、电熨斗、电饭煲等电热器，扣5分。3工棚、宿舍内人走不关用电器，扣3分。安全防火(22)3工棚、仓库、宿舍等一切临时建筑物，应设有足够的灭火器、消防水池、消防砂，没有的扣3分。4工棚、仓库、宿舍有使用石油气、点蜡烛、煤油灯、烤火、乱丢火种、烟头，存放汽油、酒精、炸药、雷管等易燃易爆物品，扣4分。4宿舍、仓库、加工场室内外卫生不清洁，走廊、防火通道堆有杂物，扣4分。3施工现场有焚烧杂草、树木、乱动火者，扣3分。4经批准的油库、炸药库，在运输、储运、领用、保管、使用、值班等管理制度不完善者，扣4分。2电焊、氧焊场地不当、方法不妥、周围未采取防火措施、通风不好的，扣2分。2厨房、动火区防火墙不合格，周围防火条件差的，扣2分。