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1、 题目：夏云工业园民营经济发展情况调查报告 课程名称： 暑期社会实践 学 院： 经济学院 专 业： 国贸专业 年 级： 2010级 学生姓名： 王亚男 学 号： 2013年 7月03日夏云工业园民营经济发展情况调查报告一.调查背景 民营经济是我国区域发展的重要力量，日渐成为一个地区经济动力及活力的标志，同时也是一个地区的品牌形象和文化代表。作为一个虽由于自然条件和历史的原因，经济基础相对比较薄弱，但地处于西南腹地、拥有富集的矿产资源、充沛的电力资源、丰富的劳动力资源和多彩的旅游资源，在承接东部产业转移和实现可持续发展中潜力巨大的省份，贵州省高度重视民营经济发展，坚持对民营经济高看一眼、厚爱三分
2、，全面放宽限制，努力创造宽松环境，以改革开放为民营经济的发展加力、开路。今年3月，贵州省委、省政府出台了一系列关于进一步加快全省民营经济发展的意见，明确了8个方面、38条具体支持民营经济加快发展的具体措施，并正在陆续出台一系列的系统支撑文件和操作手册；5月底贵州省政府印发了贵州省民营经济倍增计划，明确到2013年底，民营经济增加值占全省生产总值比重要从35%提高到40%，民间投资占全社会固定资产投资比重要从62.9%提高到70%。因此，对贵州省民营企业的发展状况进行深入分析了解，探索其发展规律及发展过程中存在的问题，从实际出发提出切实可行的发展策略就显得尤为重要。带着对这些问题的热切求知欲，在
3、老师的带领下我们重点对贵州省安顺市平坝县夏云工业园区进行了调查。1调查时间：2013年5月28日星期五2调查地点：平坝县（以夏云工业园区）3调查方式：分组调查；问卷调查为主，辅以交流谈话4调查内容：民营经济发展情况2.民营企业（以夏云工业园区为例）的发展状况及其分二夏云工业园民营经济的发展状况及其分析1.园区概况（1）园区基本情况 夏云工业园2005年平坝县委、县人民政府与国营夏云农场联合开发的一个工业新区，隶属安顺市人民政府直接管理，地处黔中腹地，距省会贵阳市38公里，距安顺市48公里，四通八达的高速公路辐射滇、川、渝、湘、桂等省区，地理位置十分优越。为了充分利用黎阳高新区品牌，打造好招商引
4、资平台，大力发展工业经济，黎阳高新区与夏云工业园合署办公。夏云工业园作为黎阳高新区工业项目的承接地，黎阳高新区原规划区域则作为夏云工业园的生活基地和县城南移的扩展地。2008年2月夏云工业园被省乡镇企业局正式命名为“贵州省乡镇企业平坝、夏云工业集聚区”，成为全省七家首批命名的工业集聚区试点之一。夏云工业园一、二期规划面积6.35平方公里，规划分为“一个园区、三大板块、九大功能”。一个园区即夏云工业园区，三大板块即A板块、B板块、C板块，九大功能即机械加工、汽车零部件、新材料、电子技术、服装、制药、食品加工、塑料制品、综合项目。夏云工业园经过近几年的开发建设，现已初具规模，呈现出良好的发展势头。
5、此外为方便投资者，夏云工业园还在其网站上开通了投资融资直通车。（2）投资优惠政策 2006年6月16日平坝县人民政府公布了其招商引资优惠政策，包括承诺对园区内企业在10年内全部免除县级行政事业性收费，根据固定资产投资的规模增大而加大优惠的税收政策；企业在全额交清征地价款后，最终以7万元/亩的包干价获得土地使用权证和土地出让合同（超出7万元/亩的部分，由县财政进行补助扶持企业（经销商）扩大发展规模）的土地优惠政策；对商引商也给予了奖励政策；此外还出台了一系列保障企业健康运营的保障性措施，例如对于入驻企业（经销商），允许生产（经营）试运营半年，然后再办理相关经营手续。2民营企业规模在扩大 调查显示
6、，夏云工业园已有省内外62家民营企业投资入驻，投资总额达87.43亿元，目前投入生产的29家，在建25家、拟建8家。由于地方政府优惠的税收政策和奖励政，加之园区相对便宜的地租，以及逐步完善的产业链必将吸引越来越多的民营企业进驻投资。 纵观整个贵州省前三季度（如下图），国家级、省级开发区共引进项目772个，到位资金927.65亿元，同比增长329%，其中民营经济占50%左右。民营经济已成为贵州省产业园区建设和项目投资的重要支撑力量，在一些产业园区，一批民营经济项目的落户，甚至吸引了一系列上下游企业的进驻，实现了以商招商。3.民营经济盈利能力 由于工业园区内的企业大多处在刚刚建成投产阶段，所以调查
7、显示园区内所有的企业都处在正常生产阶段。且根据调查过程中与企业员工级领导的交谈我了解到虽然今年年初以来全国经济呈现出了增速放缓的态势，但工业园区的项目刚刚起步在贵州本省需求量巨大并未受到宏观经济的较大影响。统计数据（如下图）显示2013年的1-5月份与去年的同期相比企业营业额有了大幅度提高，增长近30%；企业的利润也由于企业处于上升阶段增长了20%左右，效益喜人。企业的人工成本最直观的反应就是工人的工资，通过与员工的交谈我们发现由于园区内大部分流水线上的员工为文化水平较低，且没有专业技术的当地农民，所以工人的工资并没有随物价水平的上涨而水涨船高，是相对于企业营业额、企业利润较去年同期的增长就显
8、得微乎其微，大约只有6%。 在对园区内企业的生产经营前景的判断调查中，无论是企业经理，企业技术人员还是基层员工都一直表现出了对企业未来发展的信心。如下图显示，90%的人表示企业未来会有很好或较好的发展，对企业充满信息，认为未来企业的生产经营会一路向好，其中艾立克电子有限公司的接待人员还表示贵州分公司未来会超过其位于深圳的总公司，创造公司发展史上新的辉煌。调查中只有一个人选择了对企业未来的经营不看好，问及原因他说由于原料成本的加剧以及不断衰弱的需求市场，企业未来会面对资金困境，以至于他不看好所在企业的未来。但是工业园区正在不断引入相关产业的上下游产业链，可以大大的节约成本，政府也在积极扩宽渠道解
9、决企业融资难的问题，相信该企业也会在其发展之路上走得越来越稳。4民间投资活动日趋强劲 对工业园区的走访过程我们发现，除了向艾立克一样的拥有国家认定的高新技术的企业，绝大多数企业都是致力于机械零部件加工，塑料制造，电暖炉生产的民间资本投资。在园区内企业建设中民间投资活动显现出了其强劲的活力，就全贵州省的民营经济市场来看依然如此。据省工商局统计，1至4月，全省新增民营经济市场主体户。其中，新设立私营企业52120户，注册资金979.16亿元，从业人员30.76万人；新设立个体工商户户，注册资金68.3亿元，从业人员25.45万人；新增扶持微型企业8300户，带动就业43800多人。三民营企业发展中
10、突出的问题 优惠的税收政策，价格极低的土地使用权，以及相对富裕的劳动力，园区民营经济虽保持稳健增长势头，但依旧有一些制约其发展的瓶颈因素。1.信贷融资有待拓展虽然近年来在政府积极招商引资的大趋势下，民营企业贷款难在一定程度上得到解决，但是在调查中在对企业当前生产经营中遇到的问题的调查中，有近80%的企业选择了融资难、融资贵(如图见背页，所示）。贵州省目前存在的大多是一些中小企业，由于其不能向大型企业一样通过上市公开发行股票募集资金，因此他们的融资方式多采用间接融资,如银行贷款。在信贷过程中，中小企业向金融机构提供其真实的信用水平的证明变得极为困难，特别是中小企业本身就缺乏规范的财务信息核算和披
11、露制度，信用额度也不大，因此银行对于民营中小企业放贷无规模经济优势，并且还要面临更大的信贷管理成本和违约风险，所以银行作为以盈利为目的的金融机构必然会减少对中小民营企业的放贷。而中小企业无论是其发展过程中规模的扩大还是其对销售等临时资金的需求都有较大缺口，因此融资渠道的有限性导致中小规模的民营经济在发展过程中遇到瓶颈。2.招工难、留人难 经济要发展，关键在企业；企业要发展，核心在员工。夏云工业园区以高新技术为核心，需要一大批具有一定的知识技能的人才，然而由于其刚刚起步，住房、社区等配套设施的不完善，企业核心员工远远不能满足企业的发展需要。另一方面就是当前员工的素质有待加强，在美焱电暖炉的生产流
12、水线上我们还会看到员工闲置、生产活动节奏不紧致等缺陷，企业不仅要吸引更多的符合要求的技术型人才，也要加强对现有员工的培训，提高其综合效率。当前解决企业用工难题，培养造就高素质的企业员工队伍，是园区经济社会可持续发展的重要保障。四政策建议1.加大力度解决民营企业融资贵、融资难的问题 资金是制约民营经济发展的瓶颈，因此解决融资问题就显得尤为重要。一方面政府应兑现其招商引资时的承诺“对民营经济发展过程中遇到的困难和问题，只要是属于政府职责范围，我们坚持一件一件、一个环节一个环节去协调解决”，利用国家开发银行贵州分行这一政策性银行，加强对民营企业贷款融资的支持，简化贷款手续，降低服务费用；另一方面企业
13、也应通过完善自己的经营模式，提高信用额度，为银行提供更多的担保，以便能够带到跟多资金。2.加强工业园区的产业链建设 以商招商所展示的是通过一个企业的进驻，引进与其产业相关的上下游产业企业的进驻，这样既能够最大限度利用现有国家、省、市对民营经济的扶持政策，扩大民营经济的市场准入范围，吸引更多的民营经济，又因为产业间的运输成本降低的集中生产，劲敌了成品的成本，使得商品更具价格优势，在市场中竞争力更强。3.优化企业管理模式 企业的管理一方面是指企业选择怎样的发展之路，一方面是指企业的内部管理。企业要通过优化管理模式，不断进行产品技术的创新，走出一条环境友好、资源节约的成本集约型发展之路，只有这样在不断加剧的市场竞争中企业才能够拥有一席之地。同时企业也应不断学习借鉴新的管理模式，结合自身发展需要，不断探索出能够促进员工素质提高，工作效率提高，满意度提高，企业效益提高，成本节约的管理模式。