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1、泓域咨询/遂宁晶体硅设备项目投资计划书目录第一章 市场预测7一、 行业壁垒7二、 全球光伏市场发展概况8三、 中国光伏市场发展概况10第二章 背景、必要性分析11一、 行业竞争格局11二、 光伏设备制造业整体概况11三、 市场规模12四、 构建现代产业体系13五、 项目实施的必要性15第三章 项目概况17一、 项目概述17二、 项目提出的理由18三、 项目总投资及资金构成19四、 资金筹措方案19五、 项目预期经济效益规划目标20六、 项目建设进度规划20七、 环境影响20八、 报告编制依据和原则21九、 研究范围22十、 研究结论23十一、 主要经济指标一览表23主要经济指标一览表23第四章
2、 建设内容与产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 坚持创新驱动发展，努力厚植新发展优势31四、 积极探索融入新发展格局的战略路径33五、 项目选址综合评价36第六章 建筑技术分析38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第七章 SWOT分析42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）45第八章 运营管理51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责5
3、1三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度55第九章 法人治理结构59一、 股东权利及义务59二、 董事64三、 高级管理人员68四、 监事70第十章 节能方案说明72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表73三、 项目节能措施74四、 节能综合评价75第十一章 原辅材料供应77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十二章 组织机构管理78一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十三章 项目进度计划80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十四章 工艺技术分
4、析82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析85三、 质量管理86四、 设备选型方案87主要设备购置一览表87第十五章 项目投资分析89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表95固定资产投资估算表96四、 流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十六章 经济收益分析101一、 基本假设及基础参数选取101二、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表103利润及利润分配表105三、
5、项目盈利能力分析106项目投资现金流量表107四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110六、 经济评价结论111第十七章 项目招投标方案112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求112四、 招标组织方式114五、 招标信息发布118第十八章 总结说明119第十九章 附表附件120营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表125建设投资估算表126建设投资估算表126建设期利息估算表127固
6、定资产投资估算表128流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131第一章 市场预测一、 行业壁垒1、技术壁垒晶体硅生长设备的研制涉及热力学、流体力学、半导体材料、电气、机械、计算机以及控制理论等多学科，是一项系统性工程，主要包括机械部件、电气硬件、控制软件、热场结构和晶体生长工艺的设计开发。尤其是在密闭、低压、高温的炉体内实现晶体硅生长所需苛刻环境参数的自动控制，需要对晶体硅生长条件及工艺技术有充分的理解，并拥有丰富的行业应用经验和工艺设计能力。因此，本行业存在较高的技术壁垒。2、人才壁垒晶体硅生长设备技术含量高、结构复杂，研发和制造需要大批具有多学科背景的复
7、合型专业技术人才，而人才队伍的培养不仅需要扎实的理论基础，对行业技术发展趋势有准确的把握，还需要在实际的工艺环境下长期积累应用经验，深刻理解工艺流程的关键技术细节，才能研制出符合下游客户应用需求的产品。同时，由于晶体硅制备设备属于专用设备，在销售给客户后，需要经验丰富的工程师队伍提供专业的安装调试和技术支持服务，协助客户维持设备的正常使用。而这些人才的培养需要较长的时间周期，我国太阳能光伏产业起步较晚，滞后的人才培养导致本行业人才缺乏，构成进入本行业的人才壁垒。3、品牌及服务壁垒晶体硅生长设备是下游硅片企业的关键生产设备，设备投资大，占其总投资的比重高，尤其是设备的技术性能将直接影响到硅片制备
8、的质量及生产成本，然而测试评估晶体硅生长设备的成本高、周期长，因此，品牌和服务是下游企业选择供应商考虑的重要因素。较高的品牌知名度需要较长时间的沉淀和积累，而良好的服务则需要拥有一支经验丰富的专业技术服务队伍、先进的服务理念和持续稳定的高质量服务。因此，本行业存在较高的品牌及服务壁垒。二、 全球光伏市场发展概况政策驱动和技术迭代持续推动光伏行业快速发展，从联合国气候变化框架公约到巴黎协定，从十四五规划到“碳达峰，碳中和”目标的提出，清洁能源的开发利用已经成为全球共识，碳中和已成为全球追求的共同目标。光伏产业作为具有重大开发价值的新能源产业，其清洁高效及可持续利用的特点使得各国都先后投入至该产业
9、的开发与利用中。近年来，全球光伏产业经历了跨越式的发展。国际方面，日本、韩国等许多国家和经济体陆续提出了各自实现“碳中和”的目标，欧盟成员国同意将2030年温室气体减排目标提高至55%，政策支持加速了可再生能源的发展。据IEA统计，2020年全球电力需求下降2%，但光伏发电量提升20%。CPIA预计2021年全球光伏市场规模仍将加速扩大，总装机量将达到170GW，创历史新高，预计“十四五”期间，全球光伏年均新增装机将超过220GW。其中2021年光伏装机量的增长主要来源于几大传统太阳能市场：中国/美国/欧洲/印度。虽受疫情影响有所扰动，2021年欧洲光伏市场继去年装机热潮之后再次实现正增长。2
10、021年欧洲全年新增光伏装机25.9GW，同比增长34%。按照中性预期，2022年、2023年欧洲市场光伏新增装机有望迈上30GW台阶，分别达到30GW和38.5GW，2025年接近50GW的水平。美国光伏市场自2016年大幅新增装机14.8GW以来，近年来表现整体平稳，政策方面主要受到绿色基建投资计划和投资税收抵免影响。拜登当选总统推出的绿色基建计划，有望推动以光伏为代表的清洁能源成为主题。此外，自2006年开始实施的美国ITC政策作为光伏发电扶持重要一环，补贴项目最高可享受30%的税收抵免优惠。该政策自2015年底延期五年后，计划从2019年逐步下降。通过ITC延期政策有助于美国光伏市场继
11、续保持火热需求，装机有望持续高增。从中长期发展来看，全球光伏行业发展前景广阔。受全球疫情影响，光伏行业短期或受些许波动，但是从长期发展趋势来看，全球已有多个国家提出了“零碳”或“碳中和”的气候目标，发展以光伏为代表的可再生能源已成为全球共识，再加上光伏发电在越来越多的国家成为最有竞争力的电源形式，预计全球光伏市场将持续高速增长。三、 中国光伏市场发展概况依据中国光伏行业协会统计的数据，2021年我国光伏新增装机54.88GW，连续9年位居全球首位。到2030年，中国非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。为达此目标，“十四五”期间，我国光伏年均新增光伏装机或将超过75GW，有望进一步加速
12、我国能源转型，我国光伏产业总体呈现稳定上升的发展态势。第二章 背景、必要性分析一、 行业竞争格局目前晶体硅生长设备已基本国产化，国内主要企业有晶盛机电、天通股份、连城数控、京运通等。其中连城数控深度绑定其关联公司隆基绿能，根据其2020年和2021年年报数据披露，连城数控来自隆基绿能的营业收入占比分别为92.67%和72.42%；京运通生产的单晶炉大部分供应自己使用；晶盛机电占据了行业其余大部分市场份额。为推动行业实现大幅度降低成本，光伏行业出现开发和应用大尺寸硅片的趋势，为了降低光伏发电的度电成本，光伏电池片的尺寸也越来越大，从以前的166（晶棒直径尺寸210mm）过渡到目前的182（晶棒直
13、径尺寸250mm）和210（晶棒直径尺寸300mm）。随着晶棒尺寸的变大，相应的单晶炉尺寸也需要增大。目前国内仅有三到四家企业可以生产大硅片的全自动单晶炉，能够生产大尺寸单晶炉的企业在下一轮设备更新中有一定的优势。二、 光伏设备制造业整体概况太阳能光伏设备制造业以及光伏发电应用系统技术产业等光伏相关产业已成为我国光伏产业的重要组成部分，并对降低太阳能光伏发电成本发挥了重要作用。太阳能光伏设备制造业包含硅料生产设备、硅片生产设备、电池和组件生产设备、专用材料（铝浆、封装玻璃等）生产设备、光伏系统支持部件生产设备等一系列设备的制造。伴随着光伏产业的快速发展，光伏设备行业也具有了快速上升的动力和广阔
14、的发展空间。其中多晶硅料制造企业将工业硅通过提纯塔和氢化炉生成三氯氢硅，然后将单晶炉或硅芯铸锭炉生产出的硅芯和三氯氢硅放入还原炉生产硅片的原材料多晶硅料。硅片制造企业通过向上游采购多晶硅料，利用单晶硅生长炉或多晶硅铸锭炉生产出单晶硅棒或多晶硅锭，再将其切割为单晶硅片或多晶硅片，之后销售给下游企业，用于生产太阳能电池及组件。目前中国基本统治全球光伏硅片市场，带来全球最大光伏硅片设备市场。近年来单晶硅片市场容量逐年增加，根据各大上市单晶硅片生产厂家年报披露数据、官网数据整理，2020年各大厂商产能合计为255.84GW，新增产能107.10GW；2021年各大厂商产能合计为383.10GW，新增产
15、能127.26GW；2022年预计产能为619.31GW，新增产能为236.21GW（其中晶科能源、保利协鑫和上机数控2022年预计产能公开数据查询不到，故这三家2022年预计产能根据过去三年平均增长率计算所得）。三、 市场规模近年来单晶硅片市场容量逐年增加，根据各大上市单晶硅片生产厂家年报披露数据、官网数据整理，2020年各大厂商产能合计为255.84GW，新增产能107.10GW；2021年各大厂商产能合计为383.10GW，新增产能127.26GW；2022年预计产能为619.31GW，新增产能为236.21GW（其中晶科能源、保利协鑫和上机数控2022年预计产能公开数据查询不到，故这三
16、家2022年预计产能根据过去三年平均增长率计算所得）。四、 构建现代产业体系不断做强建设成渝发展主轴绿色经济强市的重要支撑坚持以实体经济为主体、产业集群为载体、产业链条为纽带，提升产业链供应链现代化水平，加快构建“5+2+1”现代产业体系，推进新兴产业高端化、规模化，传统产业特色化、新型化，提高经济质量效益和核心竞争力。 （一）建设制造业强市突出制造业的龙头带动作用，持续巩固壮大实体经济根基。聚力实施锂电及新材料产业“一号工程”，推动全域全产业链发展，做强做响中国“锂业之都”。突出发展电子信息产业，打造全国一流的电子元器件产业集群，建设西部最大的电子电路产业基地。大力发展机械与装备制造业，突破
17、发展工程机械、汽车与零部件、节能环保产业，打造成渝地区重要的机械与装备制造基地。积极发展食品饮料产业，打造成渝地区绿色食品供给基地，建强“中国肉类罐头之都”。加快发展油气盐化工产业，推动天然气等资源优势就地转化为产业优势，打造西南地区绿色化工基地，在全省建设中国“气大庆”中发挥主力军作用。推进冶金建材、纺织服装、造纸印染等传统产业改造，促进新旧动能接续转换。强化引进、培育和创新扶持，推进新技术、新材料、新能源等战略性新兴产业集聚发展，抢占未来产业发展高地。支持帮助更多企业上市，充分利用多层次资本市场，以股权、债权等多种形式融资，助推上市公司更好服务地方经济发展。 （二）做强现代服务业围绕建设“
18、4+6”现代服务业体系，深入实施现代服务业高质量发展“九大行动计划”，推进省级商贸、物流服务业集聚区发展，加快建设成渝地区现代服务业集聚发展示范区。推进物流降本增效，发展智慧物流，培育专业物流。全域发展文化旅游，整合培育、引进打造一批特色鲜明的文化项目、标志性旅游景区，建成观音湖等一批国家级、省级旅游度假区，争创天府旅游名县和国家级、省级全域旅游示范区，加快建设中国休闲度假一线城市和巴蜀文化旅游走廊游客集散地。突破发展金融服务，提升市河东新区、遂宁高新区金融集聚辐射功能，积极引进银行、保险、证券、基金、担保、资产管理等金融机构入驻，推动形成门类齐全、功能完善的现代金融体系。统筹推进科技信息、商
19、务会展、人力资源、医疗健康、教育体育、生态环保等服务业差异化、特色化发展，加快形成较强的经济活动影响力、资源配置能力和消费吸附力。 （三）加快数字化发展以数字产业化、产业数字化为发展主线，系统布局第五代移动通信、云计算、大数据中心、区块链、人工智能、工业互联网、传感终端等新型数字基础设施。以需求为导向丰富应用场景，着力培育平台经济、共享经济新业态新模式，规划建设遂宁大数据产业园，加快“双创”孵化基地和服务平台建设，积极争创国家级、省级新一代人工智能创新发展园区，打造数字经济产业集群。加强数字政府建设，探索新型智慧城市数字化治理模式，打造“城市大脑”和“政务中枢”，建设绿色智慧城市创建先行市。推
20、进公共数据开放共享和创新应用，保障数据安全，加强个人信息保护。 五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：遂宁晶体硅设备项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx5、项目联系人：向xx（二）主办单位基本情况公司依据公司法等法律法规、
21、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益
22、。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约94.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套晶体硅设备/年。二、 项目提出的理由为推动行业实现大幅度降低成本，光伏行业出
23、现开发和应用大尺寸硅片的趋势，为了降低光伏发电的度电成本，光伏电池片的尺寸也越来越大，从以前的166（晶棒直径尺寸210mm）过渡到目前的182（晶棒直径尺寸250mm）和210（晶棒直径尺寸300mm）。随着晶棒尺寸的变大，相应的单晶炉尺寸也需要增大。目前国内仅有三到四家企业可以生产大硅片的全自动单晶炉，能够生产大尺寸单晶炉的企业在下一轮设备更新中有一定的优势。统筹考虑国内外环境和阶段性特征，综合分析各方面因素，今后五年要全力实现“四高一升位”，即地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，经济总量提档升位。 三、 项目总投资及资金构成本期
24、项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44918.21万元，其中：建设投资35897.71万元，占项目总投资的79.92%；建设期利息484.07万元，占项目总投资的1.08%；流动资金8536.43万元，占项目总投资的19.00%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资44918.21万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）25160.43万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额19757.78万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：82800.00万元
25、。2、年综合总成本费用（TC）：66019.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：12271.73万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.40%。5、全部投资回收期（Pt）：5.53年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：31374.23万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律
26、、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环
27、境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大
28、限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。九、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产
29、品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62667.00约94.00亩1.1总建筑面积107708.451.2基底面积36346.861.3投资强度万元/亩359.662总投资万元44918.212.1建设投资万元35897.712.1.1工程费用万元30271.172.1.2其他费用万元4697.272.1.3预备费万元929.272.2建设期利息万元484.072.3流动资金万元8536.4
30、33资金筹措万元44918.213.1自筹资金万元25160.433.2银行贷款万元19757.784营业收入万元82800.00正常运营年份5总成本费用万元66019.696利润总额万元16362.307净利润万元12271.738所得税万元4090.579增值税万元3483.4910税金及附加万元418.0111纳税总额万元7992.0712工业增加值万元27638.8913盈亏平衡点万元31374.23产值14回收期年5.5315内部收益率21.40%所得税后16财务净现值万元24260.06所得税后第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积
31、62667.00（折合约94.00亩），预计场区规划总建筑面积107708.45。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套晶体硅设备，预计年营业收入82800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览
32、表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1晶体硅设备套xxx2晶体硅设备套xxx3晶体硅设备套xxx4.套5.套6.套合计xx82800.00晶体硅生长设备的研制涉及热力学、流体力学、半导体材料、电气、机械、计算机以及控制理论等多学科，是一项系统性工程，主要包括机械部件、电气硬件、控制软件、热场结构和晶体生长工艺的设计开发。尤其是在密闭、低压、高温的炉体内实现晶体硅生长所需苛刻环境参数的自动控制，需要对晶体硅生长条件及工艺技术有充分的理解，并拥有丰富的行业应用经验和工艺设计能力。因此，本行业存在较高的技术壁垒。第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2
33、、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况遂宁，四川省地级市，别称斗城、遂州，位于四川盆地中部腹心，是成渝经济区的区域性中心城市，四川省的现代产业基地，以“养心”文化为特色的现代生态花园城市。西连成都，东邻重庆、广安、南充，南接内江、资阳，北靠德阳、绵阳，与成都、重庆呈等距三角。地处四川城镇化发展主轴，是四川省战略部署建设的“六大都市区”之一，成都经济圈和成都平原城市群
34、的重要组成部分。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，遂宁市常住人口为2814196人。2019年，遂宁总面积5322.18平方公里，辖2个市辖区、2个县，代管1个县级市。2020年，遂宁市实现地区生产总值1403.18亿元。处四川盆地中部丘陵低山地区，丘陵约占总面积的70%，河谷、台阶地占25%，低山占5%，属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，冬暖春早，无霜期长。遂宁因东晋大将桓温平蜀后，寓意“平息战乱，遂得安宁”而得名。历为郡、州、府、专署和县的治所，1985年建市，该市有“东川巨邑”、“川中重镇”，“文贤之邦”之称；孕育了陈子昂、王灼、黄峨、张鹏翮、张问陶等历史名人
35、；是中国观音文化之乡；始建于隋代的灵泉寺、唐代的广德寺历为中国皇家禅林和观音朝觐地。拥有中国死海、宋瓷博物馆、龙凤古镇等人文景观。2020年7月，全国爱卫会确认遂宁市为2019年国家卫生城市。“十四五”时期遂宁经济社会发展所处的新阶段新方位。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类命运共同体理念深入人心，但国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，当前和今后一个时期，发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。遂宁经济总量小、人均低、欠发达、不平衡的基本市情没有改变，既要“追赶”又要“转型”的双重任务没有改变，做好“十四五
36、”时期工作，必须审时度势、保持定力，发挥优势、乘势而上。叠加的政策优势。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大战略机遇，必将有利于遂宁在落实新发展理念、构建新发展格局中汇聚更多资源、展现更大作为。特别是推动成渝地区双城经济圈建设，必将有利于遂宁加快增强改革开放新动力、构建现代产业新体系、塑造创新发展新优势，加快在成渝地区实现中部崛起。厚重的基础优势。多年的深耕细作，一大批重大项目将陆续建成达效，一大批谋势蓄能工作将逐渐开花结果，形成新的生产力布局。特别是市委七届六次、十次全会，科学描绘了遂宁富民强市的美好蓝图，凝聚了遂宁跨越追赶的磅礴伟力。这些，必将有利于遂
37、宁实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。突出的区位优势。遂宁地处川渝门户开合之枢、居中通衢之纽，既能在“干”“支”协同联动中叠加利好，又能在川渝合作中接受多重辐射带动。坚持“联动成渝、双联双拓”，必将有利于遂宁在更大范围、更深层次、更宽领域推动对外交流和开放合作，促进资源高效配置、要素有序流动、市场深度融合，加快发展更高水平开放型经济。良好的生态优势。10余年的绿色坚守，探索出一条生态、循环、低碳、高效的绿色发展之路，形成了天蓝、地绿、水清、空气清新的宜居宜业环境。始终坚持生态优先、绿色发展主线，加快构建绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系、生态体系、文化体系和制度体系，必将有利
38、于遂宁经济与社会相互协调、自然与人文相融共生、高质量发展与高品质生活相得益彰，在竞相跨越的大格局中凸显遂宁质量和绿色效益。展望二三五年，遂宁将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起，建成成渝地区区域性中心城市，成为展示国家重大区域发展战略成果的重要窗口。遂潼一体化发展格局更加成熟，遂潼涪江新区建成成渝地区最具活力的都市新区，成为全国跨省际新区建设典范。现代产业体系更加完善，基本建成具有世界影响力的中国“锂业之都”，成为成渝地区制造业区域中心、成渝“双核”配套中心，建成成渝发展主轴绿色经济强市。交通强市基本建成，国家物流枢纽功能充分发挥，成为联动成渝的重要
39、门户枢纽。科技创新成为经济增长的主要动力，建成现代产业创新城、成渝地区创业之都。城乡形态和谐秀美，人与自然和谐共生，建成西部地区“两山”理论样板区、文化旅游康养胜地和中国休闲度假一线城市、更具韧性的高品质绿色宜居幸福城。社会治理制度体系更加完善，基本建成法治遂宁、法治政府、法治社会。民生福祉和社会文明程度达到新高度，建成文化强市、教育强市、人才强市和一流的区域性医疗中心。三、 坚持创新驱动发展，努力厚植新发展优势坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，围绕创新链提升产业链，依托产业链优化创新链，持续提升创新能力和科技竞争力，打造成渝地区具有重要影响力的科技创新中心。 （一）做实创新平台统筹推进各
40、领域创新发展，加快创新型城市建设。积极对接国家、省创新资源，培育一批国家级、省级企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心，联建一批创新型产业集群、产业技术创新战略联盟。加快建设锂电新材料创新中心、西南电子电路创新中心、超声医学工程国家重点实验室临床研究中心，用好健康医疗大数据遂宁研究中心。大力发展科技成果转移转化服务平台，促成国家技术转移西南中心在遂宁设立分中心。积极创建国家级、省级科技企业孵化器、众创空间，支持遂宁高新区创建国家级科技企业孵化器。发挥好遂宁市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院作用，探索政、产、学、研、用、金、才、介融合发展之路。整合共享区域创新资源，打造涪江流域科技创新走廊
41、。 （二）做强创新主体强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系。加大科技型企业培育，引导优势骨干企业与高等学校、科研院所开展产学研用合作，联建产业、产品研发机构，共建小试、中试基地和成果转化基地，集中力量开展关键核心技术攻关。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以“遂州英才工程”为统揽，全面落实“新人才十条”“人才生态十条”，大力实施“金荷花领军人才工程”“遂州英才千人计划”。拓展柔性招才引智范围，加强创新型、应用型、技能型人才培养，全方位集聚高精尖人才和高水平创新团队，建设川渝创新人才高地。 （三）做优创新生态疏通基础
42、研究、应用研究和产业化双向链接通道，促进创新要素集聚。持续加大财政科技投入，加强科技金融服务和投融资力度，吸引社会资本开展创新活动。加强知识产权保护，建设国家知识产权示范城市。加速科技成果转移转化，提高创新链整体效能，争创省级科技成果转移转化示范区。开展职务科技成果混合所有制改革，建立科技成果使用、处置和收益管理制度。优化创新资源配置，完善科技评价机制，深化科研项目和经费管理改革，扩大科研主体自主权。加强科普宣传，培育创新文化，在全社会营造尊崇创新、支持创新、参与创新的浓厚氛围。四、 积极探索融入新发展格局的战略路径有效发挥联动成渝重要门户枢纽的突出效应厚植门户区位优势，提升枢纽通道功能，建设
43、更高水平开放型经济新体制，促进人流、物流、信息流、技术流、资金流汇聚，在深度融入新发展格局中实现高质量发展。 （一）夯实基础支撑稳预期坚持扩大内需这个战略基点，推动供给与需求互相促进、投资与消费良性互动。围绕“两新一重”加快布局和建设一批好项目大项目，加快推进城乡基础设施建设，以“外联、内畅、提质”为重点，协同发展公铁水航，加快构建“综合立体、高效互联、智能绿色、安全可靠”的现代综合交通运输体系。积极推进成(遂)达万、绵遂内、遂渝、遂广黔等重大铁路项目，建设高效通达的轨道网络，加快构建“7向19线”现代铁路干线网。推进成南高速扩容、遂渝高速扩容、遂德高速、南遂潼高速、盐遂乐高速等项目规划建设，
44、完善“1环9射2纵”高速公路网。优化提升国省道公路等级，消除瓶颈路、断头路，实现所有乡镇三级以上公路全覆盖。建成遂宁安居民用运输机场，开通遂宁至北京、上海、广州等特大中心城市和部分重要城市航线。实施涪江航道提标升级工程，开通遂宁至重庆港的货运水上穿梭巴士，形成成都平原经济区经遂宁直达长江最近水运通道。加快推进涪江右岸水资源配置、农村电网新一轮改造升级等水利、能源基础设施补短板项目。有针对性地突破重大项目建设的堵点，加快以高质量的投资推动全方位高质量发展。 （二）促进消费提质扩容增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。提升消费供给能力，加快
45、释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。加快推进重点商圈、步行街改造提升和智慧商圈建设，培育消费新业态新模式新场景，招引川渝特色餐饮，打造一批特色街区、“网红”街区。积极开拓城乡消费市场，大力发展假日消费、旅游消费、夜间经济。加强社会信用建设，改善消费环境，保护消费者权益，加快建设区域消费中心城市。 （三）扩大协同开放聚资源深入推进“双联双拓、全域开放”，服务成都“主干”发展，对接重庆“一区两群”战略，与周边城市、沿海沿边沿江城市实现协同开放，充分发挥畅通国内国际双循环的枢纽功能。积极融入川渝自贸试验区协同开放示范区，全力提档升级海关特殊监管区。推进电子口岸信息化建设
46、，优化监管通关模式，健全通关服务体系，支持“遂宁造”“遂宁鲜”走出国门。发挥开放平台体系在对外开放中的引领作用，支持国家级、省级开发区上档升级、扩区拓园、创新发展，推动遂宁经开区建设全国百强经开区、遂宁高新区建成千亿园区。优化布局遂宁高新区空港产业园区、老池临港产业园区、绿色化工产业园区，打造一批产业优势明显、区域特色鲜明、示范带动效应较强的外贸出口基地，做大做强成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。建立招大引强政策保障机制和服务机制，建设成渝地区承接产业转移示范区。 （四）建设流通体系促循环积极融入西部陆海新通道建设，升级综合运输通道布局，谋划推进射洪、遂宁港铁路专用线等项目，加快遂宁高铁站、高新站等枢纽站建设，强化枢纽港站一体化规划。强力推进陆港型国家物流枢纽建设，推动威斯腾铁路物流园扩能增效，加快建设冷链物流基地、大宗物资交易基地，打造成渝双城物流配送中心、涪江流域大宗物