十七冶保卫制度.doc

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1、QB中国第十七冶金建设公司企业标准 QG202005 十七冶保卫制度版 本 号：第1版修改状态：第0次修改分 发 号：20050101 发布 20050101 实施 中国第十七冶金建设公司 发布目 录 1 总则2 2 适用范围2 3 引用文件2 4 术语2 5 职责职权3 6 治安综合治理5 7 日常保卫工作7 8 消防管理11 9 保卫工作纪律11 10 控制与处罚12 11 附则131 总则为加强公司总部、各单位办公场所、生产场所、施工现场（生活场所）内部治安保卫工作，规范单位和保卫人员工作行为，依法保卫国家、集体财产和员工人身安全，维护施工生产和工作秩序，本制度对公司内部治安保卫工作等事

2、项作出规定。2 适用范围本制度适用于公司总部、二级公司（院、校）、项目经理部。国有独资、控股子公司参照执行。3 引用文件3.1企业事业单位内部治安保卫条例（中华人民共和国国务院令 第号）3.2马鞍山市社会治安综合治理委员会关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的暂行规定（马综治19923号）4 术语4.1治安灾害事故：由于违反治安管理法规和有关安全保卫制度，造成人身伤亡或物资损毁的灾祸。包括：火灾、爆炸、中毒、翻沉船、交通肇事和因为公共秩序混乱造成的不特定人挤、压、踩伤等事故。4.2治安综合治理；从整体出发，根据多种因素之间的辩证关系，采取多种措施进行有效地整治和管理。内容包括：1)参加

3、综合治理的部门,是在各级党委、政府的统领导下，把各条战线、各个部门、各个方面的力量组织起来，依靠全社会亿万群众来关心和参加社会治安工作。2)综合治理的方法和手段，要充分运用政治的、经济的、思想的、行政的、教育的、文化的和家庭的各种方法和手段，特别应着重精神文明建设，造成良好的社会风气。3)综合治理要达到的目的，不只是打击犯罪，而且要改造犯罪，消除犯罪产生的原因和条件，预防和减少犯罪。4.3火灾事故: 是指违背人们意志而发生的非正常性的起火事故。4.4火险隐患：是指施工生产、经营及生活中有可能造成火灾危害不安全因素。4.5应急救援预案：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大

4、限度降低事故损失的措施。根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 5 职责与职权5.1 建设公司1）公司总经理是本企业内部治安保卫工作的行政总负责人，主要负责：a）部署、督导、总结公司年度内部治安保卫工作；b）与党委书记共同主持党政领导联席会议，就内部治安综合治理责任制实施、考核等重大事项作出决定；c）批准本制度；d）研究、决定公司总部保卫工作机构及其他重要治安保卫设施的配置与重要事项。2）公司分管领导对本企业内部治安保卫工作负直接领导责任。主要负责：a)贯彻公司部署，批

5、准、组织实施公司年度治安保卫工作计划；组织公司社会治安综合治理；b）组织编制、修订、实施本制度和公司治安保卫工作重要措施；c）在公安机关指导下，组织编制、实施公司治安突发事件处置预案；d）组织保卫机构和保卫人员对生产场所、施工现场、办公场所及重点部位的治安保卫工作定期检查和整改；e）主持公司日常保卫工作，处理重要事项。3）公司保卫部门是本企业内部治安保卫工作主管部门。主要负责：a)编制、实施公司年度治安保卫工作计划；b）组织开展治安防范宣传教育，编制、修订、实施本制度；核准二级单位补充制订的治安保卫工作制度；c）组织公司总部、各单位、公司项目经理部检查进入工作场所、施工生产场所人员证件，登记出

6、入物品和车辆；d）组织公司总部、各单位、公司项目经理部治安防范巡逻和定期检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；e）履行公司三标一体化管理体系中消防、危险品等有关管理职责；f）组织检查公司总部、各单位、公司项目经理部治安防范设施维护情况；g）向公安机关及时报告公司内部突发事件、治安灾害事件、治安案件、涉嫌刑事犯罪案件，配合公安机关开展有关工作；h)调解内部纠纷，组织有关部门做好违法人员帮教工作；i)组织维护工作秩序、施工生产秩序，处理有关事端；j）公司专业守护队、义务消防队、治保委员会建设和管理。5.2 二级公司（院、校）1）二级单位行政主要负责人是本单位治安保卫工作的第一责任人。主要负责：a

7、）贯彻公司治安保卫工作部署，组织实施本制度；与党委书记共同主持党政领导联席会议，就本单位内部治安综合治理重要事项作出决定；b）配置与本单位治安保卫工作相适应的机构、人员和必要设施；c）向自管项目经理部选派合格的保卫工作人员；d）研究、处理本单位治安保卫工作中重要问题；e）接受公司治安保卫工作检查、指导。2）分管领导对本单位治安保卫工作负直接领导责任。其职责参照5.1、2）。3）二级公司保卫部门主要负责：a)执行本制度；明确专职和兼职保卫人员岗位职责；管理本单位治安保卫工作人员；定期考核其业绩；b）定期或不定期检查本单位办公场所、生产场所、自管项目施工现场（生活场所）的治安保卫工作；c)接受公司

8、保卫部门工作检查和指导；d）及时向公司保卫部门报告本单位范围内发生的各类突发事件、灾害事件、治安案件和涉嫌刑事案件，并配合有关工作；e）履行5.1、3）的a）、c）、d）、e）、f）、h）、i）相关职责。5.3 项目经理部项目经理是本项目施工现场和自有员工生活场所治安保卫、消防工作的第一责任人。主要负责：a）选聘合格的保卫工作人员 ，明确部门、岗位治安保卫工作职责，定期考核其业绩，并与其收入分配挂钩；b）组织执行本制度和公司相关规定，治安保卫工作应与其他工作同布置、同检查、同总结、同整改纠正；c）与当地公安机关保持沟通；及时向当地公安机关和各自发包方保卫部门报告各类突发事件和案件，并组织本项目

9、保卫人员配合处置；d）履行公司三标一体化管理体系中消防、危险品管理职责；e）接受各自发包方保卫部门的治安保卫工作检查和指导。6治安综合治理6.1公司部门责任划分6.1.1武装保卫部：负责公司治安综合治理的日常工作。包括： 1)落实人防、物防、技防措施，对内部保卫机构、治保会、义务消防队、调解委员会等基层组织的检查指导。完善企业内部防控体系。2)收集有关信息，排查并及时掌握企业内部不稳定因素，协助有关部门调处内部矛盾纠纷。3)组织创建安全单位活动。4)组织员工民兵参与内部治安综合治理。6.1.2党委工作部1）依据公司有关标准和岗位职责，组织考核党群组织和党员的治安保卫工作方面的业绩。并把它作为文

10、明单位、先进党组织、优秀党员评选条件之一。2)负责内部治安综合治理宣传报道工作，组织开展普法和综合治理宣传教育工作。6.1.3人力资源部1)组织执行有关法律、法规和公司有关制度，妥善处理内部劳动纠纷，依法保护企业和员工的合法权益。2)依据公司有关标准和岗位职责，组织考核公司行政中层以上人员和公司总部内设机构以下人员治安保卫工作方面的业绩，并依据公司决定实施奖惩和末尾淘汰；指导各二级单位行政管理人员的业绩考核工作。3)组织员工法律、法规和有关规章制度培训。6.1.4总部办1)落实信访责任查究制，做好信访接待工作。2)做好保密工作。6.1.5纪委（监察）1)组织开展廉政教育，监督政治纪律、财经纪律

11、的贯彻执行。2)组织查处公司内部违法违纪案件。6.1.6财务审计部1)组织公司财务安全检查和整改。2)依据公司批准，支付内部治安综合治理费用。6.1.7工会（团委）1)依法维护员工合法权益，做好内部矛盾纠纷的疏导和劳动争议的调解工作。2)在组织先进单位、先进工作者评选活动中，把治安综合治理情况作为评选、审定条件之一。6.2治安综合治理主要内容1）加强防范工作，减少各种违法犯罪活动，维护企业治安稳定秩序。疏导调解企业内部各种矛盾纠纷，避免矛盾激化，为企业经济发展创造稳定的治安环境。2）开展普法教育和各种形式的法制宣传教育，提高员工的法律意识，增强守法观念。3）建立健全治安防范制度，保证治安综合治

12、理各项措施全面落实。6.3年度治安综合治理计划6.3.1.年度治安综合治理计划每年初由武装保卫部根据上级要求，结合公司实际编制。6.3.2.经公司分管领导审批后下发公司内部治安综合治理年度计划。6.4治安综合治理计划实施6.4.1层层签订治安综合治理责任书，实行一级对一级负责的领导责任制。6.4.2公司每季度召开一次综治委全委会，听取季度治安情况汇报，研究、决定内部治安重大问题。6.4.3每半年对各二级公司综治工作开展情况进行一次督查，对存在问题提出整改措施和整改时间要求。6.4.4年终组织对各二级公司综治工作完成情况进行考核验收，考核实行百分制（考核细则另发）。并在考核的基础上，总结公司年度

13、治安综合治理工作。7日常保卫工作7.1门卫管理7.1.1办公场所、生产场所、施工现场均要设立门卫值班，确保国家、企业财产不受损失。7.1.2根据单位的实际情况，配备3至9名门卫，各单位的门卫由单位的武装保卫部门统一管理。施工现场的门卫，由项目经理部办公室统一管理。公司总部大楼的门卫，由公司武装保卫部管理。7.1.3保卫部门负责制订门卫值班、巡逻、守护、出入登记、考核规则，并定期检查、考核门卫制度的执行情况，对不履行职责的门卫，应及时撤换。7.1.4门卫的选聘，可从保安公司选聘，也可以在本单位员工中选聘。在选聘的过程中，由单位人力资源部门和保卫部门共同审核。7.1.5因门卫失职，造成单位重大经济

14、损失或造成较大的社会影响，除追究当事人责任外，视情节追究主管部门、分管领导责任。7.2要害部位（单位）安全管理7.2.1要害部位（单位）均要实行24小时巡逻值班制。要害部位（单位）按照国家规定，安装安全技术防范措施，不按规定安装或维护保养、检测工作不落实，而导致安全技术防范失效并造成经济损失的，除立即组织整改外，视情节追究责任并处罚。7.2.2保卫部门协同人力资源部门，审查要害部位（单位）工作人员。对不按规定使用要害部位（单位）工作人员，应立即更换人员。7.2.3要害部位（单位），针对可能发生的重大突发事件和治安灾害事故，应制定处置预案（预案报公司武装保卫部审定），并对处置预案定期进行演练，公

15、司武装保卫部进行督促、落实。7.2.4公司武装保卫部定期检查要害部位（单位），对检查出来的安全隐患，立即下发隐患整改通知书，限期整改，有关单位在规定期限内进行整改，并将整改结果报公司武装保卫部。公司武装保卫部接到报告后，3日内进行复查验证。未在规定的期限内整改隐患的，武装保卫部按本规定，对责任人处罚。7.2.5要害部位（单位）发生的案件或事故，应及时报告公司武装保卫部，同时要保护好现场，并协助有关部门做好处理工作。对不报、瞒报、迟报者，视情节，给予一定处罚。7.3 化学危险品安全管理中治安保卫工作职责，履行公司安全管理制度中相应规定。7.4其他有关规定7.4.1经常与地方主管机关保持工作联系，

16、协助地方主管机关处理企业内部事件。7.4.2各单位应掌握每一个人的基本情况，有犯罪前科的人不准使用。7.4.3落实重点人口、租赁房屋管理措施，有效防范遏制违法犯罪活动。7.4.4建立重点人口档案。7.4.5建立外协单位化名册登记档案，马鞍山市报公司武装保卫部一份备案，外地的报项目经理部备案。7.4.6发生重大交通事故、工亡事故，保卫部门应参与调查处理。7.4.7对本单位员工进行维护国家安全的教育。动员和组织本单位的员工防范和制止危害国家安全的行为。为维护国家安全工作提供便利条件或者其他协助。7.4.8对发现有危害国家安全的行为，及时向国家安全机关或者公安机关报告。7.4.9配合国家安全机关调查

17、了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据。7.4.10在公司内开展中华人民共和国国家安全法的宣传教育。7.4.11协助有关部门做好出境、出国及回国人员的安全教育。认真做好出入境（国）人员的政审和统计。7.5施工现场治安管理规定7.5.1项目经理部办公室是施工现场治安管理的主管部门，在项目经理领导下，负责施工现场的日常治安管理工作。7.5.2 施工现场治安管理，实行预防为主，确保重点，依法管理，服务施工，保障安全的原则。7.5.3 根据工程规模和特点，施工现场治安管理，按照建点、施工准备、全面动工、竣工撤点的不同阶段，实行分阶段管理和分区管理。7.5.4 各施工主管部门和单位必须把施工现场治安管

18、理，纳入施工管理全过程，与施工生产同计划、同部署、同检查、同总结、同评比。7.5.5 施工现场治安管理，应依靠地方政府和公安机关的领导、支持，实行统一领导，各负其责，协同作战，保障施工生产的正常进行。7.5.6 项目经理部办公室在施工准备阶段，应调查掌握工程概况，施工组织与方法，工程地理位置及施工地区的治安情况，制订施工现场治安保卫工作措施。7.5.7 项目经理部办公室应主动与施工现场所在地公安机关联系，取得支持，按分工管辖范围共同维护施工现场治安秩序。7.5.8 项目经理部办公室应贯彻“预防为主”的方针，做好以防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故和哄抢施工物资为重点的治安防范工作；督促、指导施

19、工单位建立健全安全管理制度，监督、检查落实情况。7.5.9 项目经理部办公室应对施工现场宿舍区、集体食堂、商店、俱乐部等场所进行治安管理。配合公安机关依法处置治安案件。7.5.10 项目经理部办公室应协助地方公安机关查处群众性哄抢、偷拿施工物资和堵路断道、干扰施工以及聚众斗殴等治安事件，做好疏导调解工作，为施工生产创造良好社会治安环境。7.5.11 施工现场举行开工、竣工典礼和举办大型群众性文化娱乐活动，项目经理部办公室应做好安全保卫工作，维护好现场治安秩序。7.5.12 施工现场大型物资仓库，项目经理部应组织责任单位在库房四周构筑围墙，门窗坚固，并设门卫或值班巡守人员，安装防盗报警装置，严禁

20、闲杂人员进入。7.5.13施工现场临时堆放的物资，施工器材，项目经理部应组织责任单位设置栅栏或铁丝网。重要的施工机械、设备应有专门停放场所，并由使用方指派专人看守。7.5.14施工现场工程材料，项目经理部应安排集中存放，组织专人管理。剩余材料和废旧器材要随时清理，登记入库，做到工完料净。7.5.15 健全进、发料制度，认真清点进、发料数量，发现帐物不符，应立即报告主管领导查处。7.5.16执行现金、有价证券、贵重物品管理的有关规定。健全各项安全制度和防护措施，保证安全。7.5.17财会部位的门窗要牢固，符合防盗要求。现金、有价证券要储存在装有报警器的保险柜内，与变号锁和机械锁同时使用，防止被盗

21、。7.5.18滞留超额现金过夜的，应派人值班看守。取送现金数额较大的，应两人同行，专车取送。必要时，请求公安保卫人员护送。7.5.19 对易于移动的贵重器材、物品、应健全安全防范制度，指定专人负责。7.5.20项目经理部应组织分包方按以下要求进行治安管理： 1）项目经理部对分包方施工现场的治安保卫工作具有统一组织，检查督导，责令整改，违规处罚的职责。 2）组织分包方选派合格的专职或兼职治安保卫人员，接受项目经理部的管理。 3）组织工程分包方（包工包料），对各自使用的材料、设备进行夜间值班、巡逻。并对其使用的失窃的工程材料和我方设备照价赔偿。 4）对于监守自盗的外包队伍及人员，除治安处罚和赔偿我

22、方损失外，应报告发包方项目管理部门，终止分包合同，取消分包资格。 5）项目经理部和公司内部分包单位，不得在项目上使用没有分包企业资质的自然人民工。 6）组织外包方对其人员按治安管理要求进行造册登记。 7）协助当地公安机关对项目上外包方内部发生的案件侦察和处置。8消防管理 执行公司安全管理制度中相应规定。9保卫工作纪律9.1保卫工作人员应做到：9.1.1依法履行职责，忠于职守，讲究文明。 9.1.2执行政策，严守纪律。9.1.3遵守公德，礼貌待人。9.1.4保卫人员遇到员工人身、财产安全受到侵犯或处于其他危难情形，应当立即救助；对员工提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对员工报告的案件，应及时报告

23、和查处。9.2保卫人员不得有下列行为：9.2.1散布有损国家声誉、有损本企业声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威罢工等活动。9.2.2泄露国家秘密、本企业秘密、保卫工作秘密。9.2.3弄虚作假、隐瞒案情、包庇、纵容违法犯罪活动。9.2.4非法剥夺、限制他人人生自由，非法检查他人的身体物品、住所或者场所。9.2.5敲诈勒索、收受贿赂。9.2.6殴打他人、或者唆使他人打人。9.2.7接收当事人及其代理人的请客送礼。9.2.8玩忽职守，不履行法定义务。9.2.9其它违法乱纪行为。10控制与处罚10.1本制度设以下控制点：5.2、6.2、6.4.1、7.1.17.1.5、7.2

24、.17.2.5、7.4.2、7.4.3、7.5.17.5.20、9。10.2公司保卫部门、二级单位保卫部门应定期或不定期检查本制度执行情况，发现问题应组织整改纠正。其中，属于以上控制点位的，应下达书面整改通知书，并于20日内整改纠正和验证。若拒不纠正的，应即下达处罚通知单一式3份（1份送违规人员，1份送财务，1份自存），分别对直接责任者、直接分管责任者处以400元、100元罚款。由财务部门直接从被处罚者次月工资中扣除。若拒绝执行的，应对拒绝执行的批准人按400元标准一并予以处罚。其中： 对项目经理部有关责任人的处罚，执行公司施工项目管理通则中第19章、第20章的规定。属于严重违规行为的，按公司经营基础管理通则中有关规定执行。11附则11.1本制度自2005年1月1日起施行，公司原规定同时废止。11.2本制度公司武装保卫部起草，负责解释。