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1、目 录1. 关于加强干部队伍建设问题的思考秦树隆2. 推进服务型党组织建设 夯实党在农村的执政基础赵 亮3. 泾川县委组织部打造“三型”组工深入开展党的路线教育实践活动赵 鑫4. 坚持贯彻党的群众路线 推进组织工作创新发展乔福荣5. 泾川县突出“选、训、派、管”扎实做好优秀年轻党员干部到村任职工作张志杰6. 泾川县采取“123”考核法加强对大学生村干部（村官）考核管理吕新锋7. 泾川县突出“广、新、实”加强干部教育培训工作胡玉娟8. 泾川县“三措并举”提升干部教育培训工作水平张有福9. 泾川县严格“三会一课”规范党组织生活曹超荣组工干部文稿点评活动参评材料之一 作者：秦树隆关于加强干部队伍建设
2、问题的思考党员干部队伍整体素质高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在广大人民群众中的形象，关系到人心向背，关系到党的执政地位的巩固和发展。为探索新形势下加强党员干部队伍建设的新途径，按照县委开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，我深入部分单位及乡镇、村组，就加强干部队伍建设有关问题进行了调研。一、当前干部队伍建设存在的主要问题1.数量有余，质量不高。我县干部队伍总量不少，但从长远看、从发展看，高素质的干部明显不足，队伍结构不够合理。一是高层次干部较少。相当一部分干部虽然有大学以上文化程度，但绝大部分干部的现有学历都是通过在职学习取得的，研究生学历的寥寥无几，干部队伍整体文化素质还有些偏低。二
3、是年龄构成不够合理。县直机关单位在职的科级领导干部45周岁以上386人，占全县科级干部总数的30.9%；80后科级干部90人，占全县科级干部总数的9.7%，其中80后正科级干部仅有3人，各级领导班子结构整体上偏于老化，全县管理层领导干部“断层”现象比较严重。三是干部来源源头不畅。近几年，我县虽然分配安置了一大批高校毕业生，全县干部队伍的整体学历层次有了大幅度提高，但这些干部多集中在事业单位，公务员比例较少，而党政机关由于编制和身份限制，一些年轻优秀干部无法进入。2.守旧有余，创新不足。一是思想观念跟不上时代潮流。部分干部认为在政治上已没有什么前途，工作不要强出头，只要老老实实地做好自己的事就行
4、了，思想不够解放，习惯于“领导说过没有，以前有过没有”，不敢破除陈规陋习，因循守旧，固步自封，满足于“守摊子”、“保位子”。因此，为民服务意识淡薄，不思进取，得过且过，工作上按部就班，四平八稳，不再有创新出成绩的念头，没有激情，打不开局面。二是知识水平跟不上发展需要。知识是成事之本、活力之源。当前，少数干部学习意识不浓，学政治嫌枯燥，学科技怕深奥，学管理认为没必要，满足于吃老本、凭经验，视野不宽、见识不广、思维不活，成了“山间竹笋嘴尖皮厚腹中空，墙上芦苇头重脚轻根底浅”。三是工作方法跟不上形势变化。面对种种错综复杂的局面，面对竞相发展的压力，“老办法不适用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不
5、敢用”，特别是在重点工作推进时，面对复杂问题和急难险重任务时，由于缺少有效的办法和措施，难免会束手无策、一筹莫展。3.暮气有余，锐气不足。一是进取心不强。当前，个别年龄大点的干部认为在县一级科级干部就到头了，稳几年就退休了，有了船到码头车到站的思想。年轻干部认为现在都是论资排辈，工作上只求过得去，不求过得硬，缺乏热情和激情。二是工作上浮躁。少数干部工作不够深入，做表面文章多，讲究实效少，“门难进，事难办，脸难看”的现象在个别部门依然存在。还有极少数干部不安心工作，“吃到碗里的，看着锅里的”，想自己的事多，干公家的事少，经商、炒股、串岗、溜岗、上网聊天玩游戏是家常便饭。三是工作效率低下。有的干部
6、习惯用会议落实会议，用文件落实文件，在工作上喊了就算做了，不肯得动脑筋，舍不得花功夫，工作效率低下。二、影响干部队伍建设的主要因素1.干部队伍的新生力量活力不足。随着选调生、“三支一扶”等人事制度的推行，80后年轻干部逐步成为基层干事创业的主力军。而这一小部分年轻干部从地处都市的大学校园步入地处偏远的乡镇职场，很难迅速适应从热闹到冷清、从单纯到复杂、从优越到艰苦的人生转变，由激情满怀变为平凡厌烦，甚至产生了找不到人生规划方向，看不到事业成功希望的消极思想，激情消退、信仰动摇、自甘平庸、得过且过，活力不足。2.干部队伍的外部竞争压力不大。与面临激烈竞争、随时都有遭淘汰风险的企业相比，党政机关和财
7、政供给事业单位干部目前尚不存在外部竞争的巨大压力，只要不违法乱纪，失去工作或丢饭碗的可能性相对较小。还有一部分干部的“官念”特别强，进取心、责任感却不强，思想不够解放，观念比较陈旧，局限于封闭狭小的天地，跳不出传统思维的圈子，视野不够开阔。遇到工作不是想方设法把这个任务高标准、高质量完美的完成，而是领导说怎么干就怎么干，有维持现状和怕担风险的思想，我就按部就班的把任务完成顺利交差便万事大吉，管它质量高低，效果如何。只要本职工作不出现大的纰漏，造成不成严重后果，自己不做违法乱纪得事情，就没有人把我怎么样，做一天和尚撞一天钟，缺乏竞争意识和危机感，创新进取精神不够，动力不足。3.干部队伍的激励机制
8、不够完善。在党政机关和事业单位，由于岗位说明和职位规范尚不够详细，干部的工作绩效难以进行定量的考核评价，工作职责也不十分明晰，结果往往导致平均主义盛行，能者多劳却不多得，干多干少一个样，严重挫伤工作积极性。虽然竞争上岗已在推行多年，但涉及面不大，现行对干部的考评，基本上还是采取扣除工资、晋级受限等办法，对调动中老年干部的工作积极性效果极不明显，一般干部到了50岁左右就有了船靠码头车到站的等靠思想。经济处罚手段对那些“大错不犯，小错不断”的年轻干部来说犹如隔靴搔痒，更重要的是奖罚措施难于操作，执行不到位，其他干部的难免情绪较多，甚至有个别干部还有向他看齐和仿效的思想，对调动干部工作积极性负面影响
9、较大。4.干部队伍的交流去向不够畅通。在我县由于县域内不同乡镇、不同部门和单位工作环境差异较大，在一定程度上对干部的交流取向影响较大。从我们乡镇换届班子配备调研发现，如果组织把干部交流到工作环境优越、交通便利的乡镇和经济条件较好的实权单位，大家都乐意，而要安排到相对偏远、条件艰苦的地方去，交流难度较大。乡镇干部普遍感到经济待遇、工作环境不如县直单位，要求回城工作的较多。县直部门干部轻易不愿交流到乡镇，或是虽然愿意到乡镇但个人对组织的期望值较高。在干部队伍建设中还缺乏“能出”的途径和领导干部“能下”的机制，能上不能下的状况仍未得到彻底改变，干部的下都是由于年龄、身体或者其他方面问题调离岗位或免职
10、。三、加强干部队伍建设对策近年来，我们在加强干部队伍建设方面做了大量卓有成效的工作，有效的激发了年轻干部的“生力”，增强了领导干部的“活力”，挖掘了一般干部的“潜力”，打造了一支富有生机与活力的干部队伍，为推动全县经济社会跨越式发展做出了积极贡献。但随着市场经济发展和改革的不断深入，影响全县干部队伍建设的因素不断增多，干部队伍“活力不强”的问题日益凸显。为切实增强干部队伍建设，我认为要着重在完善机制、优化结构、加大交流、增强合力、强化管理等诸多环节上下功夫。1.建立有效激励机制。有效激励是一种巨大的动力，是增强“活力”的源头，职务（职级）的升迁是对干部队伍特别是党政干部最强有力的激励措施，是其
11、成就与价值的最重要体现。这就要求我们各级党委和组织部门牢固树立“凭实绩选人用人”的观念，把群众公认、注重实绩的原则贯穿于干部选拔任用的全过程，建立科学合理的领导干部考察考核指标体系、评价标准和操作规程，真正使那些品德高尚、踏实干事、实绩突出、群众公认的干部得到提拔重用，形成良好的激励导向，激发干部干事创业的热情。2.健全内部竞争机制。竞争带来压力，有压力就能最大限度地发挥自身的潜能。在干部队伍建设中，要不断深化干部人事制度改革，通过强有力的竞争机制，来推进干部“能上能下”、“能进能出”。一是积极向上级争取，适当增加基层公务员的招考计划，鼓励和支持优秀大学毕业生到基层一线工作，为干部队伍建设提供
12、源源不断的新生力量。二是加大调整不胜任现职领导干部的力度，对在年度考核、届中届末考核中民主评议不称职的干部实行免职或降职；对经考察完不成任期目标或不团结协调的领导班子或不胜任现职的领导干部及时进行调整，真正做到“平者让、庸者下”。三是疏通干部队伍的“出口”，干部队伍有进有出，新陈代谢正常才有活力，研究制定规范的、操作性强的实施办法，依法依规处置那些大错不犯、小错不断的干部和不胜任本职工作的干部。四是加快事业单位人事制度改革步伐，破除事业单位目前实际存在的干部职工身份终身制，引入竞争机制，建立和推行聘用制和岗位管理制度，实行解聘辞聘或待岗培训提高。3.优化干部队伍结构。领导班子和干部队伍要充满活
13、力，改善群体结构至关重要。一是要有梯次的年龄结构。调研中大部分乡镇干部认为，就目前乡镇工作的实际而言，乡镇应以35-40岁左右干部为主体，40岁至50岁和30岁左右的各有一部分，形成一个梭子形结构较为合理。因此，在大力培养选拔年轻干部的同时，要注重不同年龄段干部的合理使用，避免挫伤积极性。二是要有多样的专业与经历结构。领导班子和干部队伍应具有相对完备的专业知识或专业经验，不仅要有工业、农业、财贸、科技、文化、卫生、政法等方面的专业人才，还要有经历多岗位锻炼、阅历较丰富、熟悉多方面情况的人员，有利于复杂问题的解决。三是要有互补的性格和气质结构。注意把不同气质和性格的人合理搭配，使之刚柔相济、急缓
14、相成，调动各方面的积极因素。4.加快干部交流轮岗。实践证明，交流和轮岗是比较有效而且操作成本较低的加强干部队伍建设的一项有效措施。调研中发现，相当一部分乡镇干部认为，在一个乡上工作时间长了或者干某一种工作时间长了，就没有新鲜感，积极性和创造性就大不如以前。及时调换岗位，干部就会获得新奇感，也能掌握更多的知识，增加更多的才干，焕发出新的活力。一是乡镇之间交流。如交通便利地区与偏远地区、经济发展较快乡镇与发展相对缓慢乡镇之间进行任职或挂职交流，相互学习补充，增长才干。二是部门之间、部门与乡镇之间交流。党委部门与政府部门、综合部门与专业部门、上级部门与乡镇之间的干部交流任职，有利于丰富阅历。三是部门
15、内部岗位轮换。建立干部定期轮岗制度，每个部门内部干部原则上每隔三年轮岗一次，特殊岗位每隔五年则必须轮岗，在“人事异动”的状态中，避免他人业务我不懂的现象，加强复合型人才培养。5.凝聚干部队伍合力。增强活力很重要的一点就是增强凝聚力，形成工作合力。一是要善于抓住干部的“兴奋点”，各级党组织要有“十指抱拳力千斤，众人拾柴火焰高”的意识，千方百计的让广大干部对本地区和本部门的发展和自己从事的工作充满信心和希望，并积极参与进来，投身其中，把工作当作荣辱与共、成就事业的沃土，把单位当作安身立命的家园，积极为其发展建言献策，尽心竭力。二是要加强机关编制和领导职数管理，制定详细的职位分类及相应的职位说明，分
16、清职责，提高效率，实行绩效考核，加大对无为干部的处罚力度。三是要改进干部管理体制，科学划分干部管理的层次，确定合理的干部管理权限，防止管理的分散、随意和低效，消除多头管理、越级管理等现象，确保干部队伍建设“活而不乱”。组工干部文稿点评活动参评材料之二 作者：赵 亮推进服务型党组织建设 夯实党在农村的执政基础加强农村基层服务型党组织建设的思考农村基层党组织是党在农村的工作基础，是联系服务党员群众的桥梁和纽带。党的十八大报告指出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。贯彻这一要求，就必须把服务作为基层党组织的根本价值取向和功能定位，进一步更新理念、优化方法、完善机制、提
17、升能力，做到能服务、会服务、服务好，不断夯实党的执政基础。一、广覆盖、增活力，构建设置合理、融合互动的服务网络。积极适应农村经济多元化发展形势，坚持以党的组织覆盖为平台，以工作覆盖为抓手，着力在创新组织设置模式、健全组织架构上下功夫，实现以党在农村的组织覆盖推进基层党组织的服务覆盖。一是建立“产业型”党组织。根据当前农村经济产业化、规模化、专业化发展实际，鼓励农村党组织跨行业、跨地域，采取村村联建、村企联建、产业联建等方式，把一定范围内从事种植、养殖、加工、运输等行业的协会党员或合作社党员组织起来，建立“组织共建、愿景共谋、资源共享、人才共用、和谐共赢”的“产业型”党组织，发挥党组织在服务产业
18、发展、促进农民增收中的组织引导作用，壮大一批产业，富裕一方群众，营造和谐环境。二是建立“功能型”党组织。按照“便于管理、便于协调、便于党员开展活动、便于党组织发挥作用”的思路，把兴趣一致、年龄相仿、行业相近的党员组织起来，建立“功能型”党组织，着力构建起“横向到边、纵向到底”全方位覆盖的服务型党组织体系，有效发挥基层党组织的政治优势、组织优势和服务功能，做到凡有群众的地方，就有党的组织，就有党组织的服务。三是建立“流动型”党组织。根据农村外出务工党员人数不断增多，从业岗位多样和流动性强的实际，积极在外出务工党员相对集中的地方，在成批输出的劳务队伍中，建立“流动型”党组织，在加强流动党员教育管理
19、的同时，为流动党员解决实际困难，开展权益保障、工资协商等方面服务。同时，加强流动党员服务中心（站、点）建设工作，让流动党员有地方办事、有人办事、有条件办事，让流动党员感受到党组织的温暖。二、抓班子、建队伍，建设素质优良、能力过硬的服务队伍。坚持把提高村干部队伍能力素质，作为加强农村基层服务型党组织建设的一项重要举措，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，为农村基层党组织服务党员群众提供人才支撑。一是选准配强带头人。明确选人标准，拓宽选人视野，改进选任方式，既注重从致富能手、产业大户、退伍军人、外出务工人员、大学生村官中培养选拔村干部，又鼓励优秀民营企业管理人员、县乡机关
20、事业单位退休干部到基层党组织任职创业，特别是要选拔一批“服务群众意识强、领导发展能力强，带头创业致富、带民共同致富”的“双强双带”型优秀人才担任村党组织书记，真正把善做群众工作的人选为党组织负责人，形成选好一个书记、带富一方群众的良好局面。二是提升能力素质。落实分层负责、分级培训责任，省市主要开展村党组织书记、村委会主任示范培训，县一级重点抓好集中轮训，乡镇主要负责村“两委”班子其他成员和新任村干部岗位培训。在培训内容上，本着“缺什么、补什么”的原则，采取集中办班、专题辅导、外出考察、远程教学等方式，既强化政治理论水平的提高，又加强责任教育，提升农村基层干部的思想素质；既强化业务知识、法律知识
21、的培训，提高农村基层干部的工作能力和实际水平，又举办农业产业化经营、农产品深加工和种养技术等农村实用技能培训，切实提高他们的专业本领和带富能力。三是激发队伍活力。坚持把政治激励、精神激励和物质激励有机结合起来，健全完善落实村干部待遇报酬、养老保险、离任补助、考录乡镇公务员等制度，加大对村干部的关心和支持力度，逐步解决村干部的后顾之忧，提高村干部干事创业、服务发展、服务群众的积极性。建立完善干部联系服务平台，实行精细化岗位管理、目标责任考核等制度，加强村级民主管理，推行村务、政务、财务公开，激发基层干部服务群众热情和创业动力。三、聚资源、创载体，搭建功能完善、直达群众的服务平台。积极适应服务对象
22、、服务内容、服务方式的发展变化，围绕提升农村基层党组织服务效能，因地制宜，创新载体，不断提升服务的针对性和实效性。一是建立面向基层的服务平台。立足群众需求，不断优化基层公共服务设施配置，把涉及群众切身利益的生产、生活、教育、就业、医疗卫生、社会保障等方面纳入县、乡、村服务中心，引导城市教育、科技、卫生、文化等公共服务项目向村组延伸。健全落实乡村联动、统一受理、分类办理、专人承办、限时办结等运行机制，实行“一窗口”受理、“一站式”服务，为群众提供更加优质、高效的全程代理服务。二是建立城乡一体的党建资源交流平台。整合各类党建资源，发挥党建网站、远程教育、手机短信等信息化平台，形成城乡党建资源信息档
23、案管理系统，最大限度发挥党建资源服务群众效能。结合双联单位与双联村党组织结对共建活动，结对双方可通过共同选择一个党建调研课题、共同召开一次党员联合组织生活会、共同上好一堂课、共同宣讲一次党在农村的方针政策等方式，加强交流、互相学习、拉近距离，发挥党员干部先锋模范作用。三是建立党员干部服务联动平台。采取“入党员户、入上访户、入困难户”，“问需、问政、问计”等不同形式，大力开展党员干部结对帮扶、定期下访、基层蹲点等实践活动，找准与群众利益需求的对接点，通过主动为群众提供计划生育、文化教育、社会保障、致富政策、种养技术等多元化的服务措施，树立党组织和党员干部的良好形象。特别是在土地流转、征地拆迁、低
24、保办理、宅基地纠纷等问题上，要改进工作方法，消除群众疑虑，化解群众心结，赢得群众信任，形成党员带头服务的良好社会风尚。四、建制度、立规范，建立务实管用、保障有力的服务机制。坚持把制度建设作为基层服务型党组织建设的重要内容，及时把工作中的成功经验上升为制度成果，促进农村服务型党组织建设工作长效化、常态化。一是健全落实组织领导机制。坚持书记抓、抓书记，全面落实基层党组织书记履行基层党建工作责任制专项述职制度和“三级联述联评联考”制度，定期听取和评议基层党组织书记履行党建责任、服务社会民生情况，把服务群众工作作为述职、评议、考核的重要内容，把评议、考核结果纳入领导班子考核的重要内容，作为衡量、评价和
25、使用干部的“标尺”，进一步强化服务导向，推动服务型党组织建设工作责任落实。二是健全基层组织基础保障机制。全面落实“一定三有”政策，建立稳定的村级组织经费保障制度，确保有人管事、有钱办事，确保村级活动正常开展。建立村组干部报酬逐年增长机制，落实村党组织书记、专职党务工作者基本养老、医疗保险、离任补助、困难救助等保障待遇，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员力度，使他们工作有待遇、干好有发展、退休有保障。加强村级党组织基层设施建设，建好、管好、用好村级组织活动场所，不断改善公共服务设施，增强基层党组织的服务功能。三是健全落实服务群众评议机制。引导农村基层党组织通过召开大会集中评、邀请服务对象评、发放调
26、查问卷评等多种形式，定期征求党员群众对党组织服务情况的意见建议。同时，积极创新评议方式，扩大群众参与范围，拓宽群众监督渠道，加大对基层党组织服务能力、服务质量的评议力度，引导基层党组织将工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，切实提高联系服务群众的针对性和实效性。组工干部文稿点评活动参评材料之三 作者：赵 鑫泾川县委组织部打造“三型”组工深入开展党的路线教育实践活动泾川县委组织部着力在能力素质提升、党性党纪教育、作风形象转变三个方面下功夫，积极打造“三型”组工，扎实推进党的群众路线教育活动。一是突出能力素质提升，打造“学习型”组工。积极搭建“组工干部大讲堂”、“我为大家上一课
27、”等学习平台，利用每天晚上进行集中学习。学习内容涉及党章、十八大、十八届三中全会及中央、省市组织工作会议精神等，通过“自己学、上台讲、大家评”等方式，为组工干部提供了学习交流、充分锻炼、展示自我的平台，提高了组工干部的理论素养。组织开展“学先进、找差距、见行动”活动，深入学习王彦生、杨善洲、李林森等先进典型事迹，激励组工干部在学习先进中自我反思、寻找差距、争创先进，传承优良传统和优秀组工文化，提高了组工干部的能力素质。二是突出党性党纪教育，打造“公道型”组工。组织开展“进组织部为了什么、在组织部干了什么、出组织部留下什么”和“组工干部怎样才能公道正派”专题讨论活动，深入查找分析组工干部在党风党
28、纪、宗旨观念、思想作风、工作效能等方面的问题，教育组工干部严格执行“十严禁”和“五条禁令”等规定，带头执行廉洁自律各项规定，严格遵守组织人事纪律和职业道德规范，做到“五不”（不让办事群众受阻、不让工作任务拖延、不让工作差错发生、不让不良风气出现、不让部门形象受损），为全县党员干部作出表率。三是突出作风形象转变，打造“服务型”组工。积极开展“四到基层”活动，部领导带头深入基层，与群众交朋友，拜群众为师，听取群众意见，在帮助群众解决问题中历练党性、锤炼作风。扎实开展“定题破题”活动，围绕高平镇大寺坳村“五自主三合作”民主管理、玉都镇“1+6”干部定岗管理、太平乡“先富帮后富”活动等内容开展调研6次
29、，研究破解基层党建工作难题23个。扎实开展“双联”行动，采取思想帮扶、物质帮扶、生产帮扶相结合的方式，与群众面对面交流、手把手指导、心贴心服务，开展助农春耕、技能培训、果园管理等帮扶活动15次，落实帮扶资金4.98万元，帮助联系村实现了晋位升级，树立了组工干部可亲可敬的良好形象。组工干部文稿点评活动参评材料之四 作者：乔福荣坚持贯彻党的群众路线 推进组织工作创新发展群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是当前组织工作的一项重大任务，也是推动组织工作创新发展的一项重要载体，更是体现组织工作自身价值的一次难得机遇，对于我们进一步做好工作具有鼓劲、加压、给力的作用。笔
30、者认为，在组织工作中认真贯彻党的群众路线，不断推进组织工作创新发展，应从以下三个方面着手。一、在基层组织建设上维护群众利益，增强组织工作凝聚力。基层是联系群众的第一线，是党的执政根基，必须坚持把服务群众作为基层党组织建设根本价值取向，为党的建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。一要打造坚强堡垒，帮民富聚民心。深入实施村干部能力提升工程，坚持选、管、育相结合，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织书记队伍，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。深入实施村级阵地规范提升工程，坚持建、管、用相结合，建立便民服务中心，推行民事村办制，充分发挥村级组织活动场所综合服务功能。深
31、入实施软弱涣散党组织整顿提升工程，强化党建工作责任落实，完善考核考评机制，着力破解无人办事、无钱办事、无处议事、无章理事等难题，确保把服务发展、服务民生、服务群众工作落到实处。二要深化服务理念，解民忧暖民心。把开展“双联”、“先富帮后富、共同奔小康”、“一学三访三提升”、“在职党员进社区”等活动作为联系服务群众的有力抓手和有效平台，引导各级党员干部下基层、接地气，察民情、访民需，有针对性地“帮”，有侧重点地“扶”，有倾向性地“引”，赢得民心、取信于民。同时，要积极转变传统帮扶观念，注重发挥基层首创精神和群众主体作用，调动群众参与家乡建设的主动性，变“要我富”、“帮我富”为“我要富”、“我能富”
32、，把帮扶的过程变成相信依靠群众、放手发动群众的过程，使党的政治主张变成群众的自觉行动。三要扩大基层民主，集民智固民心。积极推行“阳光党务”工程，进一步健全和完善党务公开制度，做到村务、党务、财务“三公开”。大力推行“四议两公开”工作法，在重大项目建设、惠民政策落实、公益事业发展等过程中充分保障群众的参与权、建议权和监督权。持续深化“五自主三合作”民主管理行动，引导群众积极参与村级事务管理和公共服务，探索建立“事由民定、权由民用、绩由民评”的农村民主管理机制，不断提高村级党组织科学决策、民主决策、依法决策的能力，在充分发扬民主的过程中营造和谐稳定的发展环境。二、在干部选拔任用上突出群众公认，增强
33、组织工作公信力。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要坚持正确用人导向，彰显群众意愿，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准来选拔任用干部。一是选拔干部要坚持群众公认。进一步规范干部选拔任用提名工作，充分尊重和征求方方面面的意见，使那些群众拥护、实绩突出的干部进入组织视野，树立重品行、重实绩、重公论的选人用人导向。进一步扩大干部工作信息公开，逐步把选人用人政策和标准交给群众，把选人用人的程序和方法亮给群众，把选人用人的相关情况反馈给群众，使群众对干部选拔任用工作“内情”更了解。进一步规范干部选拔任用程序，在干部人选酝酿和讨论决定中充分发扬民主，不断提高选人用人群众满意
34、度。二是考核干部要倾听群众评价。群众的口碑，是最好的评价。要把强化日常管理考核作为考准考实干部的重要基础，通过以事考德、以事识德，以事考才、以事识才，做到班子情况清清楚楚、干部优劣心中有数，实现发展导向、干事导向、争先导向和用人导向相一致。根据不同工作岗位的特点，建立干部实绩登记、考察、公示和民意调查等相关配套制度，加大群众评议权重，及时掌握干部在社会上的“口碑”，使群众口碑与组织考察相统一，不断提高干部选拔任用公信度。三是培养干部要突出群众感情。把作风教育纳入干部培训体系、融入干部日常管理，促使领导干部在思想上除尘、精神上补钙，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。建立“逢提必下”机制，有计划地
35、选派优秀年轻干部到基层一线、艰苦岗位和复杂环境中锤炼党性、砥砺品质、提升本领，形成“人才到基层锻炼、干部从一线选拔”的培养选拔链。对基层干部，特别是德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀基层干部，进行大胆提拔使用，激励他们敢于担当、善于作为、勇于创新、甘于奉献。 三、在部门自身建设上追求群众满意，增强组织工作亲和力。“打铁先需自身硬”。组织部门在践行党的群众路线上要走在前列、干在前面，当好榜样、做好示范。一要切实强化群众观点。组织工作是实践性很强的工作，只有深深植根基层、尊重群众创造，才能充满蓬勃生机和强大活力。要拜人民为师，向群众学习，从群众鲜活思想中汲取营养，从群众生动实践中提炼经验，不断推动
36、组织工作创新发展。健全完善组织工作信息公开机制，积极回应群众关注的热点焦点，消除组织工作“神秘化”，使广大群众更好地了解组织工作、理解组织工作、支持组织工作，不断提高组织工作的群众满意度。二要着力改进工作作风。正所谓，作风在一线养成，形象在基层提升。积极教育引导组工干部革除作风之弊、行为之垢，深入群众，关注民生，了解群众的真实想法和期盼；深入基层，关注一线，了解班子运行、干部思想和工作落实情况，始终站在群众立场研究、分析和解决组织工作中的问题，在提升组织工作科学化水平和做好群众工作的实践中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。三要牢固树立宗旨意识。面对新形势新任务，要善于研究和把握群众工作的特点
37、和规律，深入开展“双联”行动和“组工干部下基层”、活动，了解群众生产生活及实际困难，创新工作方法，把人民群众当作家人，把群众诉求当作家事，以求真务实的态度和精益求精的标准，把好事办实、实事办好，让群众能够实实在在地感受到党组织的关怀和温暖。组工干部文稿点评活动参评材料之五 作者：张志杰泾川县突出“选、训、派、管”扎实做好优秀年轻党员干部到村任职工作全市选派优秀年轻党员干部到村任职工作开展以来，泾川县把选派优秀年轻党员干部到村任职工作作为深化干部人事制度改革的重要举措，认真抓好“选、训、派、管”四个环节，扎实做好优秀年轻党员干部到村任职工作。共选派省市县32名优秀党员干部到村任职，其中选派9人担
38、任村党组织第一书记，23人担任村党组织副书记，为村级班子注入活力。严格标准注重“选”。按照“中共正式党员、45周岁以下、公务员身份、以80后年轻党员干部为主”四个基本条件，各乡镇、县直部门在广泛进行思想发动的基础上，采取个人自愿报名、党委党组织推荐、组织人社部门审查的方式，共推荐优秀党员干部29名。同时，成立了以县委常委、组织部长为组长的选派到村任职工作领导小组，并指定专人负责年轻党员干部的组织报名和审核工作，经过资格条件审查，县委选派优秀年轻党员到村任职干部22名，其中选派80后干部14名，占选派总数的63.6%，选派干部平均年龄31岁，村级班子结构得到进一步优化。强化教育集中“训”。及时召
39、开了选派干部到村任职工作动员培训会议，重点围绕村党组织书记岗位职责、农村党建有关业务知识等内容进行了岗前培训，帮助明确工作职责，提高带领群众发展生产的能力。坚持按需施教、学以致用的原则，突出理论培训与农村实际相结合，重点围绕新党章、法律法规、惠农政策、“四议两公开”工作法、加强村党组织书记队伍建设等方面知识进行全员培训，帮助更新思想观念、完善知识结构，增强服务本领。积极邀请县委党校讲师，采取巡回宣讲的方式，加强对党的十八届三中全会精神、习近平系列讲话精神等理论的学习培训，进一步提高了他们的政治理论水平。 落实保障着力“派”。选派优秀年轻党员干部到村任职前，积极联系所属乡镇、村为选派干部提供住宿
40、、吃饭等基本生活条件，同时配备了办公桌椅、电脑、纸张等办公用品，赠阅了农村实用技术读本、党的十八届四中全会决定学习辅导百问等学习资料，从选派干部的思想、学习、工作、生活等方面进行关心和照顾，引导他们虚心向群众学习、向基层学习，帮助他们尽快适应新的工作环境、进入角色，不断提高服务群众工作能力、攻坚克难能力和科学发展的能力和解决实际问题能力。健全机制强化“管”。 依照甘肃省选派到村任职干部管理办法，结合县乡村实际，建立健全了定目标、定职责、定任务、向群众承诺、工作目标考评、群众满意度测评的“三定一诺双评”制度，加强对选派干部的教育管理机制。建立健全了工作督查考核机制，采取不打招呼的方式，对选派干部
41、工作开展情况随机抽查，并将督查考核结果作为年终考核的重要依据。建立健全了考核激励机制，对任职期满三年，连续三年考核称职以上等次、任职村各项工作进步明显的选派干部，是后备干部的同等条件下优先提拔使用，不是后备干部的直接列为后备干部。组工干部文稿点评活动参评材料之六 作者：吕新锋泾川县采取“123”考核法 加强对大学生村干部（村官）考核管理为全面准确地掌握大学生村官的现实表现和工作情况，进一步加强对大学生村官的有效管理，激励他们扎根基层、服务群众，推进新农村建设，泾川县采取“123”考核法对全县168名大学生村干部（村官）进行年终综合考核，促进大学生村干部（村官）履职尽责。“一述”。即个人述职。由
42、县委组织部抽调人员成立考核组，召开由驻村领导、驻村干部、全村党员、部分群众代表、本村党代表、人大代表、政协委员和村组干部参加的述职测评大会，由大学生村干部（村官）回顾总结一年来的工作情况，重点说明年度目标任务完成情况以及村民反映的热点难点问题落实情况。与会人员针对述职内容进行审议，对有疑问的事项当场提问，并提出意见建议。“二评”。一是个人自评。大学生村干部（村官）根据考评项目和评分标准进行自我评价打分，并填写大学生村干部（村官）聘期考核情况登记表，对照优秀、合格、基本合格、不合格评价标准提出自我评价等次。二是党委评分。乡镇党委班子成员和分管领导根据大学生村干部（村官）平时对待工作的态度、责任心
43、、出勤情况，以及阶段性工作完成情况等进行综合评分，并加注党委意见。“三考察”。一是民主测评考察。召开由乡（镇）党委、政府领导班子成员、科级干部，乡（镇）政府全体干部职工，各村党组织书记、村委会主任，部分群众代表参加的民主测评大会，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次对大学生村干部（村官）从德、能、勤、绩、廉、学等方面进行综合测评。二是个别谈话考察。考核组谈话了解大学生村干部（村官）日常表现，重点了解掌握乡镇交办的重点工作、阶段性工作任务完成情况，适应农村基层工作能力、协助开展工作能力、组织协调能力、做群众工作能力、驻村工作表现、履行岗位职责等情况，并征求谈话人员对大学生村干部（村官）是否能
44、够胜任当前工作的意见。三是实地走访考察。深入大学生村官工作生活场所，通过和村民小组长、党员群众代表等进行访谈，从侧面详细了解大学生村干部（村官）学习、工作情况，处理问题、服务群众以及带头创业方面的情况。组工干部文稿点评活动参评材料之七 作者：胡玉娟泾川县突出“广、新、实”加强干部教育培训工作泾川县坚持把干部教育培训作为基础性工作来抓，不断创新教育培训模式，构建多元化的教育培训格局，切实提高干部教育培训工作水平。培训网络突出“广”。整合各类培训阵地，构建“县委党校+涉农部门+示范基地+远程教育站点+农家课堂”培训网络体系。形成了“县级抓龙头、部门抓特色，乡镇抓落实、村级抓延伸”分工合理、管理规范
45、的培训格局。充分运用“泾水先锋”网站、泾水先锋杂志、手机短信平台、远程教育站点等现代网络宣传优势，整合设施，资源共享，实现了现场培训与空中培训的有机结合，解决了培训场地、人员、经费不足等问题。以果蔬、畜牧养殖等特色产业为依托，设立了大学生村官创业示范区2个，依托合作社，设立果园规范化管理示范区、现代养殖示范区等13个示范基地，实现了理论培训与实践操作的有机结合。培训方式突出“新”。积极推行学习、研究、实践“三位一体”的培训模式，扎实开展案例式、模拟式、体验式培训，采取理论辅导，参观展室，专题研讨，理论考试相结合的方式。 坚持“走出去”、“请进来”、“沉下去”、“提上来”培训，不断找差距，学经验
46、，谋发展。通过举办“学习论坛”、“专家论坛”，为大家答疑解惑。充分运用现场教学基地和警示教育基地，引导学员在实际体验中加深对理论知识的理解与运用。利用远程教育网和泾水先锋网站等网络资源，创建“周末党校、联合党校、流动党校”等自学平台，分阶段分层次安排学员自学，拓展教育培训空间，进一步深化教育培训的效果。培训内容突出“实”。根据实际，制定了详细的教育培训计划，分层次、分类别、分行业，有针对性的开展培训，使培训的内容更加贴近实际。今年以来全县春季主体班共举办5个班次6期，培训620多人次。先后举办基层党组织书记、软弱涣散党组织书记培训班3期，培训500多人次。以正在开展的第二批党的群众路线教育实践
47、活动为契机，深入14个乡镇62个部门开展专题辅导和宣讲70多场（次），培训党员干部8000余人。组织县委党校3名骨干教师先后赴兰州、北京参加创新社会治理体制师资培训和教学方法与教学艺术专题培训。举办特色产业培训班100多场次，组织涉农部门科技人员开展农技指导300人次，培训重点产业带头人、发展示范户等800人次，有3000多名“田秀才”、“土专家”被乡镇聘为农业技术员，培训农民3万多人次。组工干部文稿点评活动参评材料之八 作者：张有福泾川县“三措并举”提升干部教育培训工作水平今年以来，泾川县以干部工作实际需求为出发点，不断丰富培训内容，创新培训模式，完善培训制度，有效提升了全县干部教育培训工作水平。丰富培训内容，增强针对性。结合开展党的群众路线教育实践活动，深入了解不同单位、不同类别、不同层次领导干部对学习培训的真实想法和实际需求，研究制定了全年干部教育培训计划，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，分层次分类别设