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1、平安评价和严峻危险要素治理方法 第一章? 总? 那么第一条 为标准股份公司的平安评价和严峻危险要素治理工作,制定本方法。第二条 平安评价是指为了保证平安消费处于受控状态,在消费开始前、消费过程中、建立工程竣工、试消费运转后,对消费场所及周边环境中的危险要素进展辨识、分析和评估;对平安治理体系的有效性进展评估,为平安消费治理决策提供科学按照。第三条 平安评价的目的:通过识别、分析、评价危险及有害要素,通过对潜在危险进展定性、定量分析和预测,通过对平安治理体系的有效性的评价,制定平安消费最优治理方案和平安措施,预防平安事故,实现本质平安。第二章 平安评价分类及要求第四条 平安评价分为预评价、验收评
2、价、现状综合评价、专项评价。(一)平安预评价是按照建立工程可行性报告,分析和预测建立工程建立过程中或工程建成后可能存在的危险、有害要素的品种和危险程度,提出平安技术设计和平安治理意见和建议。(二)平安验收评价是在建立工程竣工、试消费运转正常后,对建立工程投产后可能存在的危险、有害要素,提出平安技术调整方案和平安治理意见和建议。(三)平安现状综合评价是针对某一个公司、工程或部分的消费运营活动平安现状进展的全面评价,确定其平安风险,提出治理意见和建议。平安现状综合评价内容应包括组织体系、制度体系、员工培训、技术治理、分包单位和临时用工治理、事故治理、应急治理和现场操纵等。(四)专项平安评价是针对工
3、程的专项施工、详细场所,以及一个特定的消费工艺或消费装置、大型施工设备等存在的危险、有害要素进展的一种平安评价。第五条 股份公司投资开发的所有建立工程应进展平安预评价、验收评价、现状综合评价。所有建立施工工程应进展平安现状综合评价和专项评价。第六条 有以下情况的,应进展平安评价。(一)新开工、竣工的建立工程。(二)严峻危险要素较多的时段。(三)施工环境、条件、方法、工艺、设备、设备以及劳动组织和人员等发生严峻变化时。(四)发生平安事故后。(五)其它有必要进展平安评价时。第三章? 平安评价的根本方法第七条 平安评价应按照划分作业活动、明确评价对象和范围、识别评价危险有害要素、确定评价方法、制定操
4、纵措施、编写平安评价报告等程序进展。第八条 作业活动一般按照作业区域、施工工序、施工设备和设备等进展划分。第九条 识别危险和有害要素一般从施工区域内外部环境、道路运输、作业场所、消费设备和设备、施工过程、劳动组织和人员、平安治理等方面进展识别。第十条 操纵措施分为治理措施和工程措施(技术措施),一般按照消除、减弱和个体防护的顺序和原那么选择,操纵措施在施行前应对其可行性、有效性和充分性进展评审。第十一条 平安评价的方法可分为定性平安评价方法和定量平安评价方法。主要有预先危险性分析法、平安检查表法、一般作业条件危险评价法、缺点树分析法等。(一)预先危险性分析法是在每项消费运营活动之前,对存在的危
5、险性类型、来源、出现条件、导致事故的后果以及有关措施,作一概略的分析,定性地分析评价危险要素和危险程度的方法。(二)平安检查表法是按照作业区域、施工工序、施工设备和设备,按照制度和标准要求事先编制有针对性的平安检查表。以在定期和专项平安检查时,觉察和查明各种危险要素和隐患,监视各项平安规章制度的施行,及时觉察并制止违章行为。(三)一般作业条件危险评价法是按照发惹事故或危险事件的可能性,人员暴露于危险环境中的频度或时间,发惹事故会造成的损失后果三个条件的变化来定性和定量的推断、评价危险要素和危险程度的方法。(四)缺点树分析法是按照一种演绎地表示缺点事件发生缘故及其逻辑关系的逻辑树图,来定性定量地
6、对危险要素和危险性进展辨识、分析和评价。第四章? 平安评价的组织施行第十二条 各单位平安消费分管领导负责本单位平安评价工作的组织施行。第十三条 在进展平安评价时,应成立平安评价工作小组,平安评价工作小组主要职责:(一)组织制定平安评价工作打算,确定评价方法。(二)组织开展平安评价。(三)构成平安评价报告。第十四条 平安评价打算应对人员、时间、工作范围、方法、职责、质量要求等做出明确规定。第十五条 平安评价可采纳自评价、聘请有关专业人员评价和委托有资质的第三方进展评价。第十六条 各单位应建立平安评价工作档案,认真总结,持续改良,不断提高平安评价工作水平。第十七条 平安评价报告是平安评价工作的主要
7、成果,主要包括以下内容:(一)评价对象的根本情况和平安评价的目的、范围。(二)评价对象的作业程序、流程和现有的平安消费治理情况。(三)采纳的平安评价方法和评价程序。(四)评价对象存在的不平安要素、事故发生的可能性与后果、消除或操纵不平安要素的措施。(五)平安治理方面的建议。(六)平安评价结论。第五章? 严峻危险要素治理第十八条 股份公司关于严峻危险要素实行分级操纵、重点监控的原那么进展治理。第十九条 严峻危险要素分级:按照可能造成的损害程度,将严峻危险要素分为四个级别:一级:可能造成特别严峻平安事故;二级:可能造成严峻平安事故;三级:可能造成较大平安事故;四级:可能造成人员重伤和一般平安事故。
8、第二十条 严峻危险要素主要存在于以下施工范围,各单位应按照实际辨识和评价确定危险等级。(一)高边坡土石方开挖、支护及不良地质段开挖。(二)爆破施工、导截流施工、深基坑开挖施工、洞挖施工、斜井竖井施工。(三)高处模板施工、大模板施工、桥梁施工、脚手架施工。(四)易燃易爆物品、危险化学品的运输、存放、使用。(五)大件运输、大型设备制造及大型金属构造制安。(六)特种设备的安拆、运转。(七)大件起重吊装施工。(八)场内上下班班车。(九)重要临时设备施工。(如大型设备的安装、调试;现场临时供电线路施工;厂内施工道路建立运转等)(十)电力消费设备的缺点运转。(十一)电厂大坝、尾矿库的病险运转。第二十一条
9、严峻危险要素的辨识、评价和建档(一)严峻危险要素主要由工程部建立一个由专业技术人员、平安治理人员、有经历的工人或聘请平安评估专家组成危险要素辨识及施工作业风险评价小组,组织辨识、评价,并建立档案和治理台帐,也可由上级单位组织辨识和评价。(二)确定为一级、二级、三级严峻危险要素的,报工程部所在单位的平安消费治理部门备案。各单位应对严峻危险要素的辨识、评价进展复查确认,并建立档案和治理台帐。第二十二条 属于国家标准中确定的严峻危险源应按照规定向所在地政府有关部门报告。第二十三条 存在严峻危险要素的部位,应在危险区域设置明显的警示标志和治理要求,并加强巡查。第二十四条 各单位和所属工程部应对严峻危险要素采取有效措施进展操纵,保证所需资源的配置,确保严峻危险要素处于受控状态。第二十五条 各单位应按照情况变化,对严峻危险要素实行动态治理,及时评价。第二十六条 关于一级、二级、三级严峻危险要素,应按照股份公司消费平安事故和自然灾害应急治理方法的规定,制定应急预案,并组织演练。第二十七条 确定为一级、二级严峻危险要素和属于国家标准中确定为严峻危险源的,应将严峻危险源和严峻危险要素有关情况(位置、危险等级、事故发生方式、已经采取的监控措施)分类报股份公司平安消费监视治理部。?