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1、通信工程建设程序1、 背景：某通信运营计划在某地建设3G试验网，工程由只有设备入网资质的3G设备生产厂商编制了初步设计，工程估算价在280万元，此初步设计经研究得到批准。该运营商决定采用包工不包料的形式将此项目承包经一家长期合作的施工单位，并请施工单位选定基站的站址，然后由于设计单位根据选定的站址及设备的情况编制施工图设计。施工单位拿到设计以后，由于部分站点选择在民用建筑上安装，运营商工程管理人员又数量有限，因此委托施工单位负责完成所选站址的租用谈判工作。在此项目的施工过程中，质量监督机构进行了现场检查，并对运营商的违规操作作出了处罚。问题1）此工程项目实施阶段的程序符合要求吗？通信工程项目基
2、建程序中实施阶段要求如何进行管理？答：此工程项目实施阶段的程序不符合基建程序的要求。在项目的实施阶段，一般需经过初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工等过程。通信建设工程项目实施阶段要求：建设单位应依据批准的可行性研究报告，请具有相应设计资质的设计单位编制初步设计；在初步设计得到批复以后，建设单位应编制年度计划；年度计划得到批复以后，建设单位应进行施工准备；在施工准备的基础上，建设单位应组织设计单位编制施工图设计；在施工图设计的基础上，建设单位应通过招投标选定施工单位；在落实了年度资金拨款、通信设备和通信专用的主要材料供货厂商及工程管理组织、与承包商签订施工承
3、包合同后，建设工程开工前一个月，应向其主管部门报送开工报告；施工单位在现场具备开工条件的情况下，开始进场施工；在施工单位完成了全部工作量时，向建设单位递交交工报告，项目进入到验收投产阶段。2）本工程选定的初步设计的编制单位是否合适？为什么？对设计编制单位的选择有什么要求？答：本工程选定的初步设计的编制单位不合适。因为此3G设备生产厂商不具有设计资质。通信工程的设计应由具有勘察设计证书的设计单位或具有相应资质的单位编制；编制设计概预算的人员还应该具有概预算资格证书。3）此工程设计阶段的划分是否存在问题？为什么？答：此工程设计阶段的划分存在问题。因为根据通信工程建设特点及工程建设管理的需要，一般通
4、信建设项目设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行；对于技术上复杂或采用新设备和新技术的项目，可增加技术设计阶段，按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。此工程为3G试验图工程，其中包含新设备、新技术，所以应进行三阶段设计，即在初步设计和施工图设计中间增加技术设计阶段。4）此工程是否应进行招投标？为什么？答：此工程应该进行招投标。按照信息产业部相关文件的规定，施工发包单项合同估算价在200万元人民币及以上的工程项目，就应进行招投标。所以，此项目应进行招投标。5）运营商请施工单位选择站址，并负责相应站址租用的谈判工作合适吗？这些工作应由谁在什么时间完成？答：运营商请施工单位选择站址，并负责相
5、应站址租用的谈判工作不合适。这些工作应由建设单位在施工准备阶段完成。6）此工程有特殊验收指标吗？如果有，应该有哪些？答：此工程有特殊验收指标。被应用在工程项目中的新技术、新设备的指标，都属于特殊验收指标。7）此工程中，运营商的违规操作行为都体现在哪些方面？答：此工程中，运营商的违规操作体现在：请3G设备厂商编制初步设计；未进行招投标；请施工单位选定站址；委托施工单位完成站址租用费的谈判工作；站址租用费的谈判和施工图设计的次序颠倒；在初步设计和施工图设计中间遗漏了技术设计等方面。2、 背景：项目经理部在某地区承接到120KM的直埋光缆线路工程，工程分为三个中继段，工期为10月10日至11月30日
6、，线路沿线为平原和丘陵地形，沿途需跨越多条河流及公路，工程为“交钥匙”工程。施工单位可以为此工程提供足够的施工资源。项目经理部未到现场，只是根据以往在此工提供足够的施工资源。项目经理部未到现场，只是根据以往在该地区施工的经验编制了施工组织设计。编写的施工组织设计中包括工程概况、施工方案、工程管理目标及控制计划、车辆及工机具配备计划。1）施工方案如下：本工程由三个施工队同时开工，分别完成三个中继段的施工任务。在开工前，各施工队应认真做好进货检验工作。在施工过程中，各施工队均采用人工开挖、人工放缆、人工回填的施工方法；各施工队应认真按照施工规范的要求进行施工，作业人员应做好自检、互检工作，保证工程
7、质量；对于工程需要变更的地段，各施工队应及时与现场监理单位联系，确定变更；对于需要进行保护的地段，施工队应按照规范要求进行分配制度；工程中，每一个中继段光缆全部敷设完成后，应及时埋设标石，以防止光缆被损坏。工程验收阶段，项目经理部应及时编制竣工资料；应做好与建设单位剩余材料的结算工作；应积极配合建设单位的竣工验收。2）工程管理目标及控制计划的主要内容如下： 工程质量管理力争实现一次效验合格率达到98%。为了达到此目标，要求各施工队在施工过程中按照设计及规范要求施工；执行“三检”制度、“三阶段”管理、“三全”管理；按照PDCA循环的管理模式进行管理。 工程进度管理要求各施工队按计划进度施工。在施
8、工过程中对进度实行动态管理，发现问题及时采取措施。 工程安全管理要求无人员伤亡事故发生。在施工过程中各施工队应严格按照安全操作规程施工，安全检查员应按照PDCA循环的方法时行工作，要在各工地不断巡回检查。在施工过程中，施工队由于地形不熟悉，多项工作组织较为混乱；部分地段由于“乱扔乱放”，使得施工受阻；部分工作由于材料质量问题而发生返工；个别时段施工队由于人员过剩出现窝工现象。工程最终于12月20日完工。问题：1）此施工组织设计的结构是否完整？如果不完整，还缺少哪些内容？答：此施工组织设计的结构不完整。其中还缺少施工组织设计的编制依据、对建设单位的其他承诺；在资源配置计划中，此施工组织设计中只涉
9、及车辆及工机具配备计划，其中还缺少用工计划、仪表配备计划及材料需求计划。另外，施工方案和工程管理目标及控制计划也缺少相应内容。2）此工程施工方案还少哪些内容？答：在此施工方案中，施工各阶段工作安排得都不够全面，致使工程实施阶段的工作没有依据，导致混乱。施工方案中所缺少内容如下：在确定施工程序方面，施工准备阶段缺少技术、施工资源、安全等方面的统筹规划；工程实施阶段缺少成本、工期、隐蔽工程以及质量、安全事故的处理等纲领性的管理要求；在工程竣工验收阶段缺少收尾工作安排、工程款回收以及保修服务的管理要求。在确定施工起点及流向方面，施工方案中未涉及每一中继段的施工起点及流向。在确定施工顺序方面，施工方案
10、中未涉及工程的施工顺序。 在制定技术组织措施方面，施工方案缺少相关的技术措施和组织措施。在合理选择施工方法方面，施工方案中规定采用人工作业，因此还应明确沟深、放缆、接续等方面的要求。3）此施工方案中已有的内容存在哪些问题？答：标石的埋设应在光缆敷设完成以后尽快埋设。竣工资料不能等到验收阶段再编制，竣工资料编制完成后才可以请建设单位进行验收。由于工程是“交钥匙”工程，不存在向建设单位移交剩余材料的问题。这可能是修改以往施工组织设计留下的痕迹。4）工程管理目标及控制计划的内容是否完整？如果不完整，还缺少哪些内容？答：工程管理目标及控制计划的内容不完整，其中还缺少成本控制目标和控制计划、环境控制目标
11、和控制计划。5）除施工方案以外，项目经理部的哪些工作还存在问题？答：项目经理部施工方案的编制工作应在现场勘查的基础上进行。虽然该项目经理部以前在该地区做过项目，但本工程的施工路由可能存在差异性，路由沿线的情况也在不断发生变化，因此，未进行现场勘查即做出施工组织设计的做法不妥。通信工程施工准备1、 背景：某长途架空光缆线路工程地处山区、全程148KM。施工单位拿到施工图设计一周以后，设计单位受建设单位受建设单位委托组织了设计会审。由于施工单位投标报价费用低，因此未到现场核实施工图设计是否存在问题。在设计会审会上，施工单位对设计图纸、施工图预算及工程中的配合工作提出了问题，监理单位也提出了自己的配
12、合问题。设计单位将会审会的会议记录送交建设单位，并提出了修订设计。本工程施工合同中规定，施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的所有材料。为了降低工程成本，施工单位开工前在线路的中间位置租用了一处民房作为驻点，并采取了相应的安全措施。施工单位的技术人员针对施工安全、仰俯角辅助装置的制作及光缆接续工作要求，向全体作业人员进行了交底，工程按期开工。在施工过程中，发生了以下事情：1）施工单位认为建设单位提供的接头盒已经进行了厂验，所以使用前没再对其进行检查，仅对光缆按照规范要求做了单盘检验。2）由于施工单位驻点的手机信号较差，建设单位多次无法与施工单位取得联系。3）路由复测时发现线路路由上有2处民房和
13、一片树林。4）光缆接续时发现OTDR测试不准，导致监测结果有误。5）建设单位要求拉线采用另缠法制作，而施工单位采用夹板法制作。6）工程验收时发现所有拉线上的捆扎线（铁线）全部生锈。7）施工单位在设计会审会中提出的配合问题全都没有得到落实。问题：1）施工单位的现场准备工作存在哪些问题？为什么？答：施工单位的现场准备工作存在以下问题：临时设施的位置选择不当。因为所选的驻点通信不方便，而且驻点与线路两端距离较远，不便于施工。进货检验工作存在问题，表现在使用接头盒以前未对其进行进货检验。OTDR进场以后未进行校验，未检验其可用性。因为光缆接续时，发现OTDR测试不准，导致监测结果有误。2）施工单位的技
14、术准备工作存在哪些问题？为什么？答：施工单位的施工图设计自审工作存在问题。因为施工单位的投标报价费用较低，未到现场核对施工图存在的的问题。工程开工以后，才在路由复测时发现线路路由上有民房和树林。施工单位的安全技术交底工作存在问题。施工单位的安全技术交底内容不全面，只将施工安全、仰俯角辅助装置的制作及光缆接续工作要求向全体作业人员进行了交底，未将拉线的的制作要求进行交底，致使施工人员制作的拉线不符合建设单位的要求。施工单位未制定相应的技术措施，导致了所有拉线上的捆扎线（铁线）全部生锈。3）建设单位委托设计单位主持召开设计会审会议存在哪些问题？答：建设单位委托设计单位主持召开设计会审会议不妥。按照
15、要求，设计会审会议应由建设单位主持，由设计单位、监理单位和施工单位等参加，参加会审的各方共同对施工图设计进行会审。施工图会审纪要应由建设单位正式行文，作为与设计文件同时使用的技术文件和指导施工的依据，同时它也是建设单位与施工单位进行工程结算的依据。而本工程的设计会审由建设单位委托设计单位主持，致使会议上监理单位提出的配合问题没有得到落实，建设单位也未向监理单位、设计单位以及施工单位出示设计会审纪要，从而导致工作中的管理缺少了依据。通信与广电工程项目施工进度控制1、 背景：某项目经理部负责本地网直埋光缆线路环网工程的施工，合同规定采用包工不包料的形式承包，工程的路由报建工作已由建设单位完成，工程
16、于4月15日开工，工期37天。该工程包括三个中继段，其中A中继段为50KM、B中继段为60KM、C中继段为70KM，三个中继段构成一个环形网。项目经理部将各中继段均分为两个作业组，在各中继段进行流水作业。各段的作业组中，1组负责挖沟及障碍处理，2组负责放缆、回填及标古的埋设，各组的日进度均为2KM。三个中继段的路由复测工作分别由TA、TB、TC三组无成。规定光缆盘长为2KM。由于施工单位只能为项目经理部配备一套测试仪表及一台熔接设备，因此项目经理部决定三个中继段的接续测试工作由D组负责完成。各中继段的竣工资料整理工作包含在施工过程中完成，不再单独安排时间编制。各组的工作量、完成时间及需完成的工
17、作如下表。施工班组：A1 工作量：50KM，需要时间：25天 需完成工作：负责A中继段的光缆沟开挖、障碍处理工作A2 50KM 25天负责A中继段的放缆、回填及标石埋设工作B1 工作量：60KM 30天.D 96,需20天2、问题1）背景中提到的各项工作的工作顺序应如何排列？答：本工程各项工作的排列顺序为：路由复测-挖沟及处理障碍放缆-回填及标石埋设-接续（光缆接续、成端接续）-测试-整理（汇总）竣工资料。2）光缆接头和成端接续两项工作哪项应先完成？为什么？答：对于光缆接续工作，按不同的施工条件、监测方式，可能将接头的接续放在前边，也可能将成端的接续放前边。如果ODF架已经安装完毕，局端光缆已
18、经敷设完成时，可先接续成端光缆，采用单向法对接头进行监测；此时，也可以采用双向法对每个光缆接头进行双向监测。当局端光缆不具备条件施工条件时，只能采用双向监测法先接缆光缆接头，最后待成端具备接续条件时，再完成光缆成端接续工作。3）项目经理部在此项目施工计划中是如何进行工作分解的？答：项目经理首先将此工程分解为3个中继段，然后将每个中继段的工作进一步分解为路由复测、挖沟及处理障碍、放缆回填及标石埋设、光缆接续、全程测试等项工作。4）此工程项目经理部采用流水作业法合适吗？为什么？答：合适，因为采用流水作业法的条件是：1、可以把工程施工分为若干个过程，每个过程分别由固定的作业队负责完成。3、 可以把工
19、程划分为劳动量大致相等的施工段（也称流水段）3、各作业段施工持续的时间相近4、各作业队按一定施工工艺要求配备必要的施工资源，依次性、连续性由一个施工段转移到别一个施工段，反复地完成同类工作。5、各作业队完成各施工过程的时间表可以适当搭接起来。在项目经理部安排的流水作业中，上述条件都具备，所以可采用流水作业法安排施工。5）在考虑工序搭接的情况下，如果要求工期最短（时间按整天考虑）、费用最低，请绘制此工程包含放缆回填及埋设标石、路由复测、接续及测试、挖沟及障碍处理的横道图。答：6）如果时间按整天考虑，各中继段的作业组正常施工，在考虑流水作业的情况下，针对A中继段画出双代号网络图。假设A中继段光缆接
20、续测试需要6天。答：如果时间按整天考虑，各中继段作业组正常施工，在考虑流水作业的情况下，A组工作可以分解为A1n(A中继段第一作业组第n天的工作)、A2n(A中继段第二作业组第n天的工作)；当A中继段光缆接续、测试需要的时间D1=6天时，A中继段的双代号网络图如下：7）影响本工程进度的因互有哪些？答：1、外部影响到进度的因素可能有：建设单位的配套机房未建好；材料不能按时到货或到货材料有质量问题；施工单位得不到急需的建设资金；建设单位不能及时提供满足要求的施工图设计；政府的重要会议、大型活动、重要节假日禁止施工；交通不便；当地居民阻止施工等。2、施工单位内部影响进度的因互可能有：对突发情况应对不
21、力；为工程配备的熔接设备和仪表不能满足工程的需要，如光缆接续人员技术不熟、生手太多；施工过程中，因质量问题造成大量返工；施工现场资金紧缺；施工过程中发生安全事故等。8）在施工过程中，项目经理应如何控制工程进度？答：应按照事前、事中、事后的过程方法工作。项目经理部应在施工准备阶段编制工程项目进度计划。在施工过程中应将此计划落实下去，要求现场作业班组按照此计划安排施工。施工过程中，项目经理部还应对工程进度实行动态控制，检查实际进度与计划的偏差，发现偏差及时分析原因，采取相应的纠正措施，保证工程项目在合同规定的工期内完成。9）如果进度延误，项目经理部应如何对工程进度进行调整？答：1、及时消除影响进度
22、的因素；2、增加施工人员或延长施工人员的劳动时间；3、增加施工机具、设备、仪表或倒班作业；4、改变某些工作间的逻辑关系；5、缩短某些工作的持续时间。调整进度偏差时，还应考虑调整成本。通信广电施工成本控制1、背景某项目经理部承接到147KM的本地网架空光缆线路工程。此工程由施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料，合同额是定额价格的5.2折。施工单位根据本企业的管理文件要求，将合同额的75%核算给项目经理部，作为本工程的开支。为了完成此项目，施工单位给项目经理部配备了2套熔接机和2台OTDR。项目经理部认为核算的费用比较低，项目经理考虑减少现场开支额度，其所采取的措施如下：1） 减少现场技
23、术人员、安全员等管理人员的数量。2） 在施工现场的沿线招收临时施工人员，降低人工费的开支水平，减少调遣费和临时设施的开支。3） 在施工现场附近采购电杆、钢绞线及其他铁件，适当降低材料的等级。4） 限额领料，随领随用。5） 在施工现场租用拖拉机和农用运输车。在施工过程中，由于现场作业人员的操作水平有限，多处工作量存在质量问题需返工；因租用的农用车行驶速度过快，发生一起交通事故，导致一名施工人员腿部骨折。2、 问题1）施工单位在控制现场成本开支方面的做法是否正确？为什么？施工单位应如何控制工程成本？答：施工单位在控制现场开支方面的做法不正确。因为施工单位不考虑工程的实际状况，将已经很低的合同额再进
24、一步打折后承包给项目经理，使得项目经理部施工困难。施工单位要控制工程成本，首先应针对工程的具体情况，具体问题具体分析，而不能对什么工程都一概而论。分析工程成本，应本着实事求是的原则；要有详实的统计数据；要注重时效，发现问题要及时解决；同时，还要为生产经营服务，要保证施工现场有足够的资金，使工程能够顺利完成。在工程成本分析的基础上，才能控制好成本，取得效益和信誉的双赢。2） 施工单位给此项目配置专门的仪表和设备的做法是否可取？为什么？答：做法不可取。因为仪表和设备都是施工单位的固定资产，专门为此工程配备仪表和设备，增加了此工程固定成本。如果施工单位合理计划、加速周转，充分利用现有仪表、设备，即可
25、减少仪表、设备的配置量，降低企业固定资产的比率，从而达到降低施工成本的目的。3） 项目经理降低现场开支的措施是否合适？为什么？答：在项目经理降低现场开支的措施中，现场采购、适当降低材料的等级以及限额领料、随领随用的措施中是合理的，因为它符合工程的实际状况，而且对材料的合理控制也将大大降低现场的开支水平。项目经理部减少现场管理人员及沿线招收临时作业人员的做法不可取。减少现场管理人员的数量，有可能使得现场的各项管理工作做不到位，从而导致很多问题的发生。临时招收大量的施工人员，需要对他们进行认真培训，由此增加的费用也是很可观的；新人到了工作岗位，也会使得工程质量得不到保证。虽然这样做能节约一部分费用
26、，但从工程的质量成本来考虑则不一定合适。项目经理部为了节约费用，在现场租用拖拉机和农用车的做法也不可取。因为这样做使得安全没有保障。一旦发生了安全事故，在处理安全事故时，往往会使成本开支失控。施工安全管理1、 背景 某项目经理部负责南方某市话线路工程的施工，工程于7月1日开工，9月30日完工，施工内容包括制作架空杆路、敷设架空电缆和管道电缆、安装配线设备、制作总配线架成端等工作量，工程采用包工不包料的形式承包。项目经理部的人员构成情况如下表：职务 职称 持有上岗证书 职责项目经理 工程师 一级注册建造师 负责项目经理部日常管理工作技术负责人 工程师 内部培训合格证 负责项目经理部技术管理工作专
27、职安全管理员 工程师 安全培训合格证 负责项目经理部的安全管理工作其他项目经理部的施工组织设计中安全的要求如下：1）在施工过程中，应保证施工人员、仪表、车辆、设备、机具的安全。2）本工程保证实现无人员伤亡事故，设备、仪表、工机具保证无破损。项目经理部的专职安全员负责工程的安全管理工作，对工程中的安全问题进行经常性的检查，杜绝安全隐患。3）安全技术交底工作由专职安全管理员向主要施工人员交底。在施工过程中，发生了以下事情：1） 挖好的杆坑使得一人腿部摔伤。2）过路口架设吊线时，吊线使得一名骑车人摔伤。3）敷设架空电缆时，遇到吊线带电，使得一名施工人员从杆上摔落。4） 在人孔内接续时，便道上一行人掉
28、入人孔中。5）一名施工人员在人孔内作业时被毒气熏晕。6）管道内的电缆线间绝缘不达标。经过全体人员、施工人员的努力，工程按期完工。2、 问题 1）本工程的安全管理程序存在哪些问题？答：工程的安全管理工作应在事前制定安全管理计划；事中落实管理计划，并进行检查；事后应对检查中发现的安全问题进行分析，查明问题产生的原因，制定纠正和预防措施，避免以后再发生类似的问题。但项目经理部在施工组织设计中，对安全的控制要求未汲及安全事故的处理要求，也就是说缺少事后纠偏的工作内容。2） 项目经理部安全管理工作的范围还应增加哪些方面？答：在项目经理部的施工组织设计中，只提到对内部的人、仪表、车辆、设备、机具的安全管理
29、，未提到对建设单位的材料、施工现场周围环境的保护问题，因此在工程中发生了很多安全事故。3） 试识别本工程的危险源。答：本工程的危险源包括：高温，路由附近的高压电力线、低压裸露电力线及变压器；有缺陷的夹杠、大绳、油丝绳、脚扣、安全带、座板、紧线设备、梯子、试电笔等工具，有缺陷的钠绞线、夹板、螺钉、螺母、地锚石、电杆等材料，固定不牢固的滑轮、线担、夹板等高处重物，锋利的工具；码放过高的材料，千斤上的电缆盘，车上固定不牢的重物，绷紧的钢绞线；人（手）孔内的有毒气体，落入人（手）孔的重物，安装不牢的拉力环，开凿引上孔溅起的灰渣，使用不当的喷灯；有缺陷的标志，未做防护的杆坑、拉线坑，未立起的电杆，打开的
30、没有围栏的人（手）孔；行驶的车辆，燃油，伙房的煤气罐，传染病，雷电等。4） 项目经理部的人员是否都具有上岗资格？为什么？答：项目经理部的人员中，项目经理不具备上岗资格。因为项目经理只具有一级注册建造师的证书。项目负责人在取得相应的执业资格证书的同时，还应取得安全培训合格证书后才可以上岗。5） 项目经理部的哪些工作不符合安全管理规定？答：项目经理部不符合安全管理规定的工作有：安全技术交底工作只涉及了主要施工人员，交底范围不符合要求；开挖的杆坑、拉线杆及打开的人（手）孔均未作警示标志；路口处敷设吊线时未设专人看管；施工人员的安全教育不到位；未按照安全操作规程施工等。6） 本工程的安全交底工作存在哪
31、些问题？答：安全技术交底工作不到位。项目经理或技术负责人应当对有关安全施工的技术要求向管理人员、施工人员进行详细的讲解和说明。安全交底的形式应根据工程规模确定，原则上要求逐级进行。安全交底的内容应全面、有针对线，应针对工程中容易发生安全事故的问题进行交底。安全技术交底工作应保存书面的签字记录。7） 本工程人（手）孔内作业时应注意哪些安全问题？答：应注意防毒、防坠落、防原有线缆损坏的问题。8） 本工程应制定哪些应急预案？应急预案应包括哪些内容？答：本工程应制定的应急预案包括：人员伤亡事故应急预案、火灾应急预案等。本工程应急预案的内容应包括：1）应急期间负责人应采取的措施。2）起特定作用的人员和专
32、家的职责、权限及义务；3）与外部应急服务机构的联系方式以及与邻居和公众的沟通方式、办法；4）至关重要的设备和记录识别及保护方法。5）应急期间的必要信息及适用情况，如驻点布置图、库房平面图、工作指示和联络电话号码等。施工质量管理1、 背景 A施工单位具有甲级通信信息网络系统集成资质，通过招投标承接到某通信运营商的6省长途传输设备扩容工程的施工任务。由于施工阶段A施工单位正在从事另外一项大型工程的施工，因此无能力再按照合同约定完成此项目。限于合同的工期要求，A施工单位经与建设单位协商，将3省的工程量分包给具有丙级通信信息网络系统集成资质的B施工单位施工。A施工单位将材料检验、线缆绑扎、单机及系统测
33、试作为重要过程进行管理。B施工单位根据A施工单位的质量管理要求进行管理工作，在在施工前请A施工单位的技术人员给自己的作业人员讲课，并按照A施工单位设置的重要过程和质量控制点进行控制。B施工单位项目经理将施工要求向3省的施工负责人作了口头交底。B施工单位在施工过程中，放绑的线缆多次出现返工，并且两个机房更换列熔丝基座时发生短路事故。质量监督机构现场检查时，发现B施工单位的机架安装、焊接、线缆绑扎等工程质量均不符合规范要求，因此质量监督机构对A、B两个施工单位均作出了处罚。B施工单位认为工程由A施工单位承包，不应处罚自己；A施工单位认为质量问题是B施工单位造成的，自己也不应受到处罚。2、 问题 1
34、）建设单位在工程管理过程中存在哪些问题？答：存在问题：1）在工程招投标阶段，定标时没有考虑施工单位的施工能力，而错误地将工程交由A施工单位承担；2）A施工单位本无总包资质，而建设单位却同意其将工程量分包给B施工单位，使A施工单位作了总包。2） B施工单位在工程管理中存在哪些问题？应怎样做？答：1）B施工单位不应根据A施工单位的质量管理要求进行工程管理。B施工单位应根据工程的实际要求和自己施工人员的实力进行质量管理。2）B施工单位在请A施工单位的技术人员给自己的作业人员讲课以后，不能就此认为自已的施工人员就具备了上岗资格。B施工单位应根据工程要求进行上岗前的考试，考试合格者才可以上岗，以保证作业
35、人员具备相应的上岗能力。3）B施工单位在施工中不应按照A施工单位设置的重要过程和质量控制点进行控制。B施工单位应根据施工现场的具体条件、自己管理人员和施工人员的实际水平以及以往工程中不合格的发生情况，对工程中重要过程和质量控制点进行控制。4）B施工单位的交底工作不能只进行口头交底。对工程重要过程应进行技术交底，应使上岗操作人员和质检员明确技术要求、质量要求和操作要求。工程交底要形成文字记录，并应有交底人和被交底人签字。5）B施工单位放绑的线缆多次出现返工，两个机房更换列熔丝基座时发生短路事故，说明B施工单位没有对不合格制定纠正或预防措施，从而使得不合格现象多次、反复出现。B施工单位应针对同一工
36、序经常性的不合格分析不合格的原因，制定纠正措施，防止再次发生，从根源上杜绝不合格。3） 机架安装工作的质量控制点有哪些？答：包括：基座的位置、水平度；机架安装的位置、垂直度；机架上加固；机架的标志。4） 质量监督机构是否应该对A、B两个施工单位进行处罚？为什么？答：质量监督机构应该对A、B两个施工单位进行处罚。因为B施工单位是以A施工单位的分包单位出现的。对于工程质量问题，施工单位应对工程的施工质量负责。建设工程实际总承包的，总承包单位应对全部建设工程质量负责；工程施工实行总承包的，总承包单位应当对其承包的工程质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对
37、其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位应与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。无论A施工单位是否具有总承包资质，都应受到处罚。对于B施工单位，他是工程质量问题的制造者，受到处罚也是理所应当的。所以，质量监督机构应对A、B两个施工单位进行处罚。案例二1、背景 对某架空线路工程质量问题的调查，发现导致杆歪的原因有：电杆埋深不够24处，拉线出土不正32处，拉线埋深不够18处，土质松软15处，吊线过紧9处，杆位不正17处，其他原因3处。3、 问题 1）编制杆歪质量问题调查表，画出杆歪质量问题的排列图，分析造成杆歪问题的主要原因是什么？答：检查项目 频次 频率 累计频率拉线出土不正 32 27.
38、12 27.12电杆埋深不够 24 20.34 47.46拉线埋深不够 18 15.25 62.71杆位不正 17 14.41 77.12土质松软 15 12.71 89.83吊线过紧 9 7.63 97.46其他原因 3 2.54 100合计 118 100 100杆歪质量问题的排列图见下图。由图中可以看出，由于拉线出土不正、电杆埋深不够、拉线埋深不够、杆位不正等问题发生的频率在0-80%这个范围内，因此，造成杆歪问题的主要原因是：1）拉线出土不正；2）电杆埋深不够；3）拉线埋深不够；4）杆位不正。2）用因果分析法分析拉线埋深不够的原因。答：拉线埋深不够问题的因果分析图如下图：3） 如何控制
39、立杆的质量？答：影响立杆质量的因素在排列图中已找到，应重点控制这些影响因素，保证立杆的质量，作业人员应按照管理体系的要求施工；依据设计、规范、作业指导书等要求进行作业；在施工过程中应做好“三检”工作；对于发现的问题及时整改，并制定纠正及预防措施，避免再次出现类似问题。4）如何通过控制操作者的工作质量保证立杆的质量？答：要通过控制操作者的工作质量来保证立杆的质量，就应对作业者进行岗前培训，明确其职责和权限，增强其事业心和责任感，自觉地做好分内工作，建立岗位责任制，完善考核制度，合理使用人才，充分调动人的积极性。通过在认识上、水平上提高操作者的质量意识，从而保证立杆的质量。质量事故的处理1、 背景
40、 某施工单位通过招投标以定额价格3.2折的费用承揽到通信综合楼电源设备安装工程，合同中规定“施工单位应按照设计施工。除经甲方同意，工程中发生设计以外的工作量，合同价款不予调整”。施工过程中，施工单位发现部分电源线的线径较细，因此提出改变电源线规程式的变更申请。建设单位认为工程为包工包料的承包方式，不予追加费用，施工单位因此仍按照设计要求敷设各种电源线。由于投标报价较低，施工单位为了节约费用，将机架的保护接地端子连接到了工作接地线上。在施工过程中，现场单位发现部分走线架上的缆线有交叉现象、个别机架垂直度不符合要求、电源线端头漏铜较多等问题。建设单位因此决定另选一家施工单位处理工程中的遗留问题。在
41、工程试运行阶段，维护人员发现接地汇集线上的部分电源温度过高，建设单位因此请现场的其他施工单位及时更换，事故的处理结果也未上报。2、 问题1）此工程中，电源线温度过高的问题是谁造成的？哪些工程参与单位在此问题的处理方面应承担责任？为什么？答：2）施工单位缆线交叉的问题应如何防范？答：3）施工单位在此工程施工过程中存在哪些问题？为什么会存在这些问题？应怎样避免？答：4）监理单位在些工程监理过程中存在哪些问题？答：5）建设单位在工程验收时将发现的问题交由其他施工单位处理是否符合要求？为什么？答：6）设备试运行阶段发生的问题，建设单位的处理方法是否正确？应如何处理？答：4、 某建设单位的二级干线硅芯管
42、管道建设工程由一甲级通信信息网络系统集成企业资质的单位进行施工。开工前5天，建设单位向省质量监督机构办理了质量监督申报手续。省质量监督机构确定了该工程项目的质量监督负责人，并制定了质量监督工作方案。质量监督负责人在进行现场检查时发现，施工单位所完成的坡坎加固全部不合格，而且发现其在制止施工单位的违规操作行为。施工单位现场负责人告诉质量监督负责人说，他们和质量监督机构没有合同关系，质量监督机构没有资格来指导施工。质量监督负责人于是与建设单位联系，要求其速到现场制止施工单位的违规操作。由于施工单位的严重违规操作，质量监督机构欲对其进行从重处理。问题1）建设单位在输质量监督申报手续时存在什么问题？答：2）施工单位是否应该接受质量监督机构的质量监督？如果应该，应如何配合其工作？3）施工单位可能受到质量监督机构的哪些处罚？4）质量监督机构若要降低该施工单位资质等级，应如何办理？