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1、水泥企业安全生产标准化评定标准考 评 说 明一、本评定标准所指的水泥企业包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站企业。本评定标准适用于相关水泥企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全生产监督管理部门监督审核等相关工作（国家明令工艺落后、等量淘汰的水泥生产企业不适用本标准）。二、在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故、依法生产的水泥企业，可以参加水泥企业安全生产标准化等级考评。三、本评定标准分为13项考评类目（A级元素）、56项考评项目（B级元素）。四、在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，采用资料核对、抽查考
2、核和现场查证的方法进行；如实进行得分及扣分点说明、描述，并在水泥企业安全生产标准化自评/评审扣分原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。其中：安全管理考评部分，对人员抽查考核的数量不少于现场（或在册）人数的10%。生产单元考评部分，按主要生产设备设施拥有量（H）的比例抽查：1、H5，全部抽查；2、5H20，抽查5台；3、20H50，抽查10台；4、H50，抽查不少于10台。五、本评定标准中累计扣分项，无特别说明的均为直到该考评内容分数扣完止，不出现负分。有特别说明扣分的（在考评办法中特别强调的扣分内容），在该类目总分内进行扣除。六、本评定标准共计660分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：
3、标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分（660不参与考评内容分数之和）100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。七、标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。评定等级标准化得分安全绩效一级90考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故二级75考核年度内未发生一次死亡两人或累计死亡两人及以上的生产安全事故三级60考核年度内未发生较大事故或累计死亡三人及以上的生产安全事故八、水泥企业标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾等参照冶金企业安全标准化考评办法（试行）（安监总管一200823号）中第六
4、至十条的有关要求执行。水泥企业安全生产标准化评定标准考评类目考评项目考评要求考评内容一、安全生产目标121.1目标 41、建立安全生产目标的管理制度文件发布生效 2、制定文件化的年度安全生产目标与指标。 企业正式文件颁发1.2监测与考核 83、制定实施计划和考核办法。应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标。对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。1、检查或监测记录2、检查和监测资料4、对安全生产目标的完成效果进行评估和考核应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记
5、录应形成文件并加以保存。二、组织机构和职责182.1组织机构和人员 95、建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。设置安全管理机构或配备安全管理人员。以文件进行设置或任命设立安全生产委员会或安全生产领导机构。以文件任命定期开会，协调解决安全生产问题。定期开会保持会议记录2.2职责96、建立针对安全生产责任制管理制度。建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。7、建立、健全安全生产责任制 以文件发布，并对落实情况进行考核对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。培训记录、抽查人员责任制对安全生产责
6、任制进行适宜性评审与更新。进行适宜性评审保持评审记录；更新后未以文件发布三、安全投入243.1安全生产费用148、应建立安全生产费用的管理制度。制度中明确职责、流程、范围、检查等内容9、建立安全生产费用使用台账。台账完整齐全。10、制定安全生产费用的使用计划：应制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划：（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4）职业危害防治，职业危害因（5）设备设施安全性能检测检验；（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（7）安全标志及标识；（8）其他与安全生产直接相关的物
7、品或者活动。3.2工伤保险10 11、建立安全生产责任保险或工伤保险的管理制度。 建立安全生产责任保险或工伤保险的管理制度。 应缴纳足额的安全生产责任保险或工伤保险费。 缴费相关资料 应保障受伤员工获取相应的工伤保险与赔付。 有关安全生产责任保险或工伤保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料四、法律法规与安全管理制度604.1法律法规、标准规范1612、建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。制度中规定识别、获取、评审、更新等环节要求，以及部门、人员职责等内容并以文件发布生效职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门汇总。部门和基
8、层单位定期识别和获取分类汇总13、适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。 定期识别和获取融入到企业安全生产管理制度中。及时融入将适用的安全生产法律法规进行相关培训和考核。培训考核记录4.2规章制度1614、建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。15建立和发布健全的安全生产规章制度（共21个）： 安全目标管理、2.安全生产责任制管理、3.法律法规标准规范管理、4.安全投入管理、5.文件和档案管理、6.风险评估和控制管理、7.安全教育培训管理、8.特种作业人员管理、9设备设施安全管理、10.建设项目安全“三同时”管理、11.生产设备设施验收
9、管理、12.生产设备设施报废管理、13.施工和检维修安全管理、14.危险物品及重大危险源管理、15.作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、16.职业健康管理、17.劳动防护用品（具）和保健品管理、18.安全检查及隐患治理、19.应急管理、20.事故管理、21.安全绩效评定管理。将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。 将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。保持培训和考核记录。4.3操作规程12 编制岗位安全操作规程。 岗位安全操作规程要基于特定风险分析、评估和控制。 下发岗位安全操作规程，对员工进行培训和考核。 培训和考核记录等资料员工操作要严
10、格按照操作规程执行。岗位操作规程要适用。4.4评估5 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。 进行评估4.5修订5对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订 制定修订的计划保持记录资料、组织修订 4.6文件和档案管理616、建立文件和档案的管理制度， 明确责任部门/人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。按文件管理制度执行档案管理记录（共16种）。 1.主要安全生产文件、2.事故、事件记录；3.风险评价信息；4.培训记录；5.标准化系统评价报告；6.事故调查报告；7.检
11、查、整改记录；8.职业卫生检查与监护记录；9.安全生产会议记录；10.安全活动记录；11.法定检测记录；12.关键设备设施档案；13.应急演习信息；14.承包商和供应商信息；15.维护和校验记录；16技术图纸五、教育培训305.1教育培训管理1017、建立安全教育培训的管理制度。以文件发布生效 确定安全教育培训计划。未明确主管部门；定期识别需求；制定培训计划。 对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。进行效果评估。5.2安全生产管理人员教育培训4 主要负责人和安全生产管理人员，须经考核合格后方可任职。 主要负责人经考核合格就上岗，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生
12、产知识和管理能力5.3操作岗位人员教育培训5操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核新员工进行“三级”安全教育。新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗经考核合格后，方可上岗工作。 全教育培训人员经培训考核合格上岗。5.4特种作业（含煤气作业）人员教育培训5特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书。特种作业人员档案资料齐全完整。 5.5其他人员教育培训2 对外来参观、学习等人员进行安全教育和告知，由专人带领。 专人带领提供相应劳保用品5.6安全文化建设4 采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设
13、六、生产设备设施2276.1生产设备设施建设4618、新改扩工程应建立建设项目“三同时”的管理制度。 制度符合有关规定安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。进行“三同时”管理：1.建设或产权单位对“三同时”进行评估、审核认可手续，2.项目立项审批手续齐全3.设计、评价或施工单位资质符合规定；3.安全投资纳入项目概；4.项目按规定进行安全预评价或安全验收评价；5.初步设计安全专篇或安全专篇经审查通过；6.变更安全设备设施经设计单位书面同意；7.隐蔽工程未经检查合格就投用；8.经验收就投用；9.安全设备设施未同时投用安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报
14、安全生产监督管理部门备案。备案新建、改建和扩建的水泥企业，应设有集中监视和显示的防控信号中心。进行验收合格使用集中监视和显示的防控信号中心6.2设备设施运行管理169 19、 建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度。制度内容具有可操作性 20、建立设备设施运行台账，制定检维修计划。 台账或检维修计划、资料齐全 按检维修计划定期对安全设备设施进行检修。1.按计划检维修；2.进行安全验收；3.检维修方案包含作业危险分析和控制措施；4.对检修人员进行安全教育和施工现场安全交底；5.失修；6.检修完毕及时恢复安全装置的；7.经安全生产管理部门同意就拆除安全设备设施；8.安全设备设施检维修记录归档规
15、范及时；9.检修完毕后按程序试车。生产现场的机、电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本质安全设计与装置。生产现场使用表压超过0.1MPa的液体和气体的设备和管路，应安装压力表，必要时还应安装安全阀和逆止阀等安全装置。各种阀门应采用不同颜色和不同几何形状的标志，还应有表明开、闭状态的标志。不同介质的管线，应按照工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231）的规定涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向。应在煤堆场、煤粉制备系统、油库、仓库和稀油站等防火重点部位设灭火装置或自动报警装置。破碎设备（包括颚式破碎机、锤式破碎机、立轴式破碎机、辊式破碎机等）：1、破碎设备周围应留有足够的操作和维
16、修空间，操作位置应有良好的通道及可视性，设备检修人孔门坚固可靠，传动皮带完好。2、设备应有总停开关及相应的急停和安全装置，并定期进行检查。3、设备的调整、维护、修理和清洁工作必须在停机时进行。4、机械传动部位安全防护装置、安全保险装置齐全可靠；5、通道、梯台、护网（栏）符合标准规定，所有启动和停止装置应有明显标志并易于接近，并有必要的预警信号；6、给料或转运料斗及料槽开口位置设防护装置，在无安全措施的条件下严禁人工疏通，严禁输送设施设备运行时进行维护调整、人体接近或触摸运转的部位。7、设备液压润滑系统应符合要求，系统压力不得超过最大允许压力。8、熟料破碎机运转时的加油应使用油管延伸至安全地带内
17、才可加油。粉磨设备（包括立式辊磨机、管式球磨机等）：1、煤磨作业现场必须设置禁止烟火警示标志，安装防静电装置；动火作业前必须申请同意，动火现场必须备好灭火器；2、煤磨系统必须配备足够的灭火设施和器材（灭火器、消防栓等）；3、有煤磨系统防火、防爆专项应急预案，防止煤粉制备系统发生爆燃事故。4、进入磨体内检查必须断开主电源，挂警示牌，使用安全电压照明。5、磨机机械传动部位防护装置齐全可靠，磨机体周围防护栏警示牌齐全。6、磨体两侧护栏应齐全，严禁人员从运转磨底穿越靠近磨体。7、磨机筒体各部件螺丝齐全，牢固可靠，衬板完整无断裂，不漏灰。8、磨机轴承润滑油应根据气候变化及时更换相适应的润滑油，并记录备案
18、。9、轴承瓦润滑油，冷却水管完好畅通，油泵安装平稳牢固，油管、水管、油箱定期清洗。10、压力表、温度表保持清洁，安全可靠，并严格遵守在有效期内使用。烘干设备（回转式烘干机、立筒预热器、悬浮预热器与分解炉等）：1、烘干设备周围应设置相应可靠的隔热和防护设施。2、烘干设备周围不允许堆放易燃易爆或危险化学品。3、应有预热器清堵的专项安全操作规程或作业指导书。4、预热器平台、构件、护栏要求完整牢固，检查孔盖牢固，翻板阀灵活好用；预热器周围平台上严禁堆放易燃易爆物品。5、悬挂设备下及吊装孔附近应有隔离安全防护等安全设施。6、检修状态预热器的翻板阀必须锁紧。回转窑：1、煤粉输送管路完好无泄漏；燃烧器完好无
19、泄漏，调整机构灵活好用。2、回转窑窑头、窑尾观察门（盖）完好，平台护栏、测量仪表仪器完好，密封装置完好无脱落。3、回转窑筒体无阻碍、碰撞物体，检修人孔门固定牢固；筒体冷却装置完好。4、系统联锁、控制完好，空气炮等气动元件、压力容器工作正常。5、回转窑传动装置中的高转速联轴器、开式齿轮等传动部件应设置防护罩；冷却水、润滑油供应正常。托轮、挡轮测控仪表完好。6、回转窑传动装置中，应设置当辅助传动装置启动时能切断主电动机电源的联锁装置，同时辅助传动装置必须另设应急独立动力源。7、回转窑辅助传动装置必须安装制动装置，以便在使用中切断辅助传动电动机，防止回转窑自行转动。8、应建立回转窑专项检查制度，其中
20、规定检查的内容以及频次，并定期检查、做好相关运行记录。9、停窑维护要有相应的安全方案，并严格执行。10、入窑作业要有相应的安全操作规程或作业指导书，并严格按指导书操作。篦冷机（冷却机）：1、设备完好无漏风，并润滑充足。2、必须制定清理篦冷机烧结料（也叫“雪人”）的操作规程，并严格执行。3、人工清理篦冷机“雪人”时，必须停止使用空气炮，维持好窑头负压，在窑头平台上处理。4、人工进入篦冷机内清理作业前必须停下与篦冷机有关的所有设备：窑、冷却机、破碎机、空气炮，将预热器翻板阀锁死，并对相应开关、阀门上锁并挂警示牌。余热发电设备：1、应制定余热锅炉安全操作规程，并严格执行。2、锅炉“三证”（产品合格证
21、、使用登记证、年度检验证）齐全。3、安全附件完好，安全阀、水位表、压力表齐全、灵敏、可靠，排污装置无泄漏。4、按规定合理设置报警和连锁保护、安全防护装置，并保持完好。5、汽轮机油站应有事故放油池，油箱事故放油阀门保持完好并离开油箱一定安全距离。厂内机动车辆：1、应有统一牌照和车辆编号；2、技术资料和档案、台帐齐全，无遗漏；3、每年检验一次，检验数据齐全有效。工业气瓶：1、对购入气瓶入库和发放实行登记制度，登记内容包括气瓶类型、编号、检验周期、外观检查、入出库日期、领用单位、管理责任人；2、在检验周期内使用。水泥企业常用气瓶的检验周期为：一般气瓶（氧气、乙炔）每3年检验一次；惰性气体（氮气）每5
22、年检验一次。超过30年的应按报废处理。3、外观无机械性损伤及严重腐蚀表面漆色、字样和色环标记正确、明显；瓶阀、瓶帽、防震圈等安全附件齐全、完好。4、气瓶立放时应有可靠的防倾倒装置或措施；瓶内气体不得用尽，按规定留有剩余重量。5、氧气瓶、乙炔气瓶应分库存放，应存放在气瓶专用库中，库房应符合建筑防火规范。6、同一作业点气瓶放置不超过5瓶；若超过5瓶，但不超过20瓶应有防火防爆措施。7、气瓶不得靠近热源，可燃、助燃气瓶与明火距离应大于10米。8、不得有地沟、暗道，严禁明火和其它热源，有防止阳光直射措施，通风良好，保持干燥。9、空、实瓶应分开放置，保持1.5米以上距离，且有明显标记；存放整齐，瓶帽齐全
23、。立放时妥善固定，卧放时头朝一个方向，库内应设置足量消防器材。变配电系统：1、各高、低压供电系统图注明变配电站位置、架空线路和地下电缆走向、坐标、编号及型号、规格、长度、杆型和敷设方式等。2、应有配电室、变压器室、电容室、发电机室平面布置图；降压站、中央变电室、高压配电室及各分变电室和发电站的接地网络图。3、应有主要电气设备和安全防护用品的绝缘强度、继电保护、接地电阻、安全工具的试验报告和测试数据。4、位置不应在危险源的正上方或正下方，地势不应低洼，现场无漏雨、无积水。5、变配电间门向外开，高压间门应向低压间开，相邻配电间门应双向开。门应为非燃烧体或难燃烧体材料制作的实体门。6、门、窗、自然通
24、风的孔洞都应采用金属网和建筑材料封闭，金属网孔应小于10毫米X 10毫米。7、应设有100%变压器油量的储油池或排油设施。8、加设遮栏、护板、箱闸，安全距离符合规定；遮拦高度不低于1.7米，固定式遮拦网孔不应大于40毫米X40毫米。9、高压配电室、电容器室、控制室应隔离，电缆通道用防火材料封堵。10、保存完整规定存档期限内的工作票、操作票。固定式低压电气线路：1、线路布线安装应符合电气线路安装规程。2、架空绝缘导线各种安全距离符合要求。3、断路器应装设短路保护、过负荷保护和接地故障保护等装置4、线路穿墙、楼板或地埋敷设时，都应穿管或采取其它保护；穿金属管时管口应装绝缘护套；室外埋设，上面应有保
25、护层；电缆沟应有防火、排水设施。5、地下线路应有清晰坐标或标志以及施工图。动力照明箱（柜、板）：1、触电危险性小的一般作业场所和办公室，可采用开启式配电板。2、触电危险性大或作业环境差的生产车间、锅炉房等场所，应采用密闭式箱、柜。3、煤粉制备系统或危险品储库，必须采用密闭式防爆型电气设施。4、符合电气设计安装规范要求，各类电气元件、仪表、开关和线路排列整齐，安装牢固，操作方便，内外无积尘、积水和杂物。5、各种电气元件及线路接触良好，连接可靠，无严重发热、烧损或裸露带电体现象。手持电动工具：1、手持电动工具根据使用的环境不同选择相应的绝缘等级。2、手持电动工具至少每3个月必须进行绝缘电阻检测，且
26、记录完整有效。3、手持电动工具的防护罩、盖板及手柄应完好，无破损，无变形，不松动。4、电源线长度限制在6米以内，中间不允许有接头和破损。5、不得跨越通道使用。临时用电线路1、有完备的临时电气线路审批制度和手续，其中应明确架设地点、用电容量、用电负责人、审批部门意见、准用日期等内容。2、临时电气线路审批期限：一般场所使用不超过15天；建筑、安装工程按计划施工周期确定。3、不得在易燃、易爆等危险作业场所架设临时电气线路。4、必须按照电气线路安装规程进行布线。5、必须装有总开关控制和剩余电流保护装置，每一个分路应装设与符合匹配的熔断器。电气设备的金属外壳、底座、传动装置、金属电线管、配电盘以及配电装
27、置的金属构件、遮栏和电缆线的金属外包皮等，均应采用保护接地或接零。接零系统应有重复接地，对电气设备安全要求较高的场所，应在零线或设备接零处采用网络埋设的重复接地。低压电气设备非带电的金属外壳和电动工具的接地电阻，不应大于4。运载给料设备（板链提升机、板链斗式输送机、螺旋输送机、空气输送斜槽、斗式提升机等）要求：1、机械运输系统的外露传动部位，都应安装防护罩或防护屏，防护罩或防护屏应安装牢固，符合要求。2、纠偏装置完好，动作灵敏可靠。3、每个操作工位、升降段、转弯处必须设置急停装置，同时保证每30米范围内应不少于1个急停装置。4、急停装置按钮或拉扯拉绳开关，应满足保证运输线紧急停机的要求，不得自
28、动恢复，必须采取手动恢复。5、人员需要经常跨越运输线的地方应设过道桥。6、空气斜槽密封完好，设备无扬尘、漏灰等缺陷，观察口及连接法兰接口需有防进水措施。7、提升机及链板运输机电机及减速机基础螺栓固定牢固，运行稳定可靠。收尘设备（袋收尘、电收尘等）要求：1、设备设施完好，定期检测，各项数据指标符合国家环保排放标准。2、建立进入收尘器的安全操作规程。3、制定相应的收尘设备管理维护制度。4、要有防雷装置，并定期监测。5、对电除尘系统进行检查维修时，必须确认接地装置完好，放电、验电合格后方可进行，现场必须要有监护人员。压力容器设备（包括空气压缩机、气泵、储气罐等）要求：1、应有压力容器使用登记证、注册
29、证件、质量证明书、出厂合格证、年检报告等。2、本体、接口、焊接接头等部位无裂纹、变形、过热、泄漏、腐蚀现象等缺陷。3、相邻管件或构件无异常振动、响声或相互磨擦等现象4、压力表指示灵敏，刻度清晰，安全阀每年检验一次，记录齐全，且铅封完整，在检验周期内使用。5、生产过程中使用的压缩空气、循环水、润滑油等管路，应安装压力表，储气罐应安装安全阀，各种阀门应采用不同颜色和不同几何形状的标志，还应有表明开、闭状态的标志。6、应有全厂管网平面布置图，标记完整，位置准确，管网设计、安装、验收技术资料齐全。7、不同介质的管线，应按照工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231）的规定涂上不同的颜色，并
30、注明介质名称和流向。8、埋地管道敷层完整无破损，架空管道支架牢固合理，无严重腐蚀、无泄漏，设置限高警示，有隔热措施。起重机械设备（吊机、吊车、吊具等）要求：1、吊车应设有下列安全装置：（1）吊车之间防碰撞装置；（2）大、小行车端头缓冲和防冲撞装置；（3）过载保护装置；（4）主、副卷扬限位、报警装置；（5）登吊车信号装置及门联锁装置；（6）露天作业的防风装置；（7）电动警报器或大型电铃以及警报指示灯。2、吊车应装有能从地面辨别额定荷重的标识，不应超负荷作业。3、吊运物行走的安全路线，不应跨越有人操作的固定岗位或经常有人停留的场所，且不应随意越过主体设备。4、与机动车辆通道相交的轨道区域，应有必要
31、的安全措施。5、起重机械的定期检验周期为一年，应在检验周期内使用，合格的检验报告，要长期完整保存。6、应有吊索具管理制度，车间有吊索具管理办法，明确规定集中存放地点，存放点有选用规格与对应载荷的标牌，有专人管理和保养。7、普通麻绳和白棕绳只能用于轻质物件捆绑和吊运，有断股、割伤、磨损严重应报废。8、钢丝绳编接长度应大于15倍绳直径，且不小于300毫米，卡接绳卡间距离应不小于6倍绳直径，压板应在主绳侧。9、链条有裂纹、塑性变形、伸长达原长度的5%；下链环直径磨损达原直径的10%情况时应报废。10、报废吊索具不得在现场存放或使用。装卸、包装设备要求：1、机械传动部位防护装置齐全可靠，拉紧、制动、保
32、护、联锁、安全保险装置齐全可靠；2、给料或转运料斗及料槽开口位置设防护装置，在无安全措施的条件下严禁人工疏通。3、严禁带料启动设备。4、包装设备运行正常，传动部位防护装置齐全可靠。5、水泥筛分、计量、控制设施完好。6、发生夹包，及时停机，禁止在设备运转时处理问题。7、包装机在运转时，禁止到包装机里面去拉包，同时严禁输送设备运行过程中进行维护调整。电焊机：1、电源线、焊接电缆与电焊机连接处的裸露接线板，应采取安全防护罩或防护板隔离，以防止人员或金属物体接触。2、电焊机外壳必须接地或接零保护，接地或接零装置连接良好，并定期检查3、严禁使用易燃易爆气体管道作为接地装置。4、每半年应对电焊机绝缘电阻遥
33、测一次，且记录完整。5、电焊机一次侧电源线长度不超过5米，电源进线处必须设置防护罩。6、电焊机二次线必须连接紧固，无松动，接头不超过3个，长度不超过30米。7、电焊钳夹紧力好，绝缘良好，手柄隔热层完整，电焊钳与导线连接可靠。8、严禁使用厂房金属结构、管道、轨道等作为焊接二次回路使用。9、在有接地或接零装置的焊件上进行弧焊操作，或焊接与地面密切连接的焊件时，应特别注意避免电焊机和工件的双重接地。10、电焊机应安放在通风、干燥、无碰撞、无剧烈震动、无高温、无易燃品存在的地方；在室外或特殊环境下使用，应采取防护措施保证其正常使用；使用场所应清洁，无严重粉尘。下列工作场所应设置应急照明：主要通道及主要
34、出入口、通道楼梯、总降、电力室、中控室。危险场所和其他特定场所，照明器材的选用应遵守下列规定：（1）有爆炸和火灾危险的场所，应按其危险等级选用相应的照明器材；（2）有酸碱腐蚀的场所，应选用耐酸碱的照明器材；（3）潮湿地区，应采用防水性照明器材；（4）含有大量烟尘但不属于爆炸和火灾危险的场所，应选用防尘型照明器材。6.3新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废10 20、建立新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废的管理制度。 制度具有可操作性。 应按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要求的设备设施。 进行验收 对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。 资料保存完整齐全6.4设备设施检测
35、检验12 21、建立特种设备（锅炉、压力容器、起重设备、安全附件及安全保护装置等）的管理制度。应按规定使用、维护，定期检验，并将有关资料归档保存。档案资料齐全（含生产、安装、验收、登记、使用、维护等）七、作业安全1207.1生产现场管理和生产过程控制6022、建立危险作业的作业安全的管理制度明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等： （1）危险区域动火作业；（2）进入受限空间作业；（3）高处作业；（4）大型吊装作业；（5）预热器清堵作业（6）篦冷机清大块作业（7）水泥生产筒型库清库作业；（8）交叉作业（9）高温作业 （10）其他危险作业。对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患
36、进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。保持风险和隐患辨识、评估分级汇总资料划出非岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于1.5m。设置危险标志牌或警告标志牌危险标志牌或警告标志牌符合要求预热器清堵作业人员应穿戴好防火隔热专用劳动保护用品，检查相应的作业工具，确保安全使用；清堵作业前必须办理危险作业申请，相关安全管理人员现场监控；同时篦冷机、斜拉链及地坑内禁止人员作业，防止生料粉涌入伤人。同时与中控联系确认好，维持系统负压，关闭空气炮进气阀门并切断电源，并将空气炮内部气源排空，挂“禁止操作”警示牌；作业期间必须遵循由下而上的原则，严禁多孔上下同时清料；用高压气体清料时，必须保证清料管穿透
37、料层，防止喷料，专人控制高压气体阀门；清堵作业人员应站在上风口，应侧身对着清料孔，防止垮料、喷料造成人员烫伤；使用高压水枪清堵作业必须严格执行相关的安全操作要领；清料过程中现场各层平台及预热器四周要设置警戒范围，防止生料粉喷出伤人，对生料粉喷出可能触及的电缆和设备要采取防护措施；处理分解炉的结堵时，现场人员需切断电源，如使用空气炮时，必须将观察门及清堵口的盖子锁紧；作业人员必须服从现场统一协调、指挥，杜绝违章指挥及违章作业。篦冷机清烧结料作业人员应按规定穿戴好防火隔热专用劳动保护用品，与中控联系好保持系统负压，防止正压热气流回喷；当破碎机未被卡死时，作业人员在处理大块烧结料时要防止飞溅的物料伤
38、人。一次进入篦冷机内清理烧结料作业人员不得超过2人。篦冷机内如温度过高，必须采取通风等安全措施；工作人员要分组轮换作业，现场配备防暑降温药品。水泥生产筒型库清库作业应成立清库工作小组，制定清库方案和应急预案，并必须由企业安全生产管理部门负责人和企业负责人批准；清库作业过程中，必须实行统一指挥；清库作业应在白天进行，禁止在夜间和在大风、雨、雪天等恶劣气候条件下清库；应在清库作业现场设置警戒区域和警示标志；必须关闭库顶所有进料设备及闸板，将库内料位放至最低限度（放不出料为止），关闭库底卸料口及充气设备，禁止进料和放料；清库前必须切断空气炮气源、关闭所有气阀，并须将空气炮供气罐内的压缩空气排空，同时
39、应关闭空气炮的操作箱；清库人员每次入库连续作业时间不得超过1小时，清理原煤、煤粉储存库时每次入库连续作业时间不得超过30分钟。高压水枪使用中应穿戴好防火隔热专用劳动保护用品，安排专人折捏住清料管后端皮管，清理现场无关作业人员，安排专人指挥作业，侧身接近清料口，高压水枪的使用应严格执行相应的安全操作规程或作业指导书，防止伤人事故的发生。通知作业人员向清料管内注水（高压水枪所需水量）。待现场高温烟气散尽检查确认后，再进行后续工作。高压水枪的使用应严格执行相应的安全操作规程或作业指导书，防止伤人事故的发生。高压气体（压缩空气、空气炮）使用应遵守相应的安全作业规程，非现场指定操作人员禁止使用空气炮，施
40、放空气炮前必须确认现场安全，压缩空气禁止用来清洁设备，禁止对人体部分进行吹气。入篦冷机检查必须按规定穿戴好劳动保护用品，办理设备停电和危险作业申请，与中控保持联系，确认预热器各级旋风筒内无堵料，锁紧预热器翻板阀，并禁止转窑，挂好“禁止合闸”警示牌；进入篦冷机内必须使用安全照明，同时现场设专人监护。人工进入篦冷机内清理作业时，必须检查窑口有无悬浮易脱落的窑皮或窑砖，如有必须清除下来后再进行清理作业。入窑检查必须按规定穿戴好劳动保护用品，办理设备停电和危险作业申请，与中控保持联系，确认预热器各级旋风筒内无堵料，锁紧翻板阀，并禁止转窑，挂好“禁止合闸”警示牌；进入窑筒体内必须使用安全照明，检查窑内温
41、度及耐火砖、窑皮有无松垮、窑砖有无突出现象，发现隐患及时处理，同时现场设专人监护。皮带输送机头部与尾部应设置防护罩或隔离栏及安全联锁装置，人员通过部位应设置专用跨越通道。表面高温设备（窑头罩、篦冷机、窑体、窑尾预热器和尾气管道等）应设置相应的外部保温层或防护隔离设施，防止造成人员烫伤事故。高噪声的设备（破碎机、提升机、球磨机、空压机、通风机和电动机等）应设置警告标识，附近作业人员应佩戴护耳器。破碎、配料、粉磨、物料输送、煅烧、选粉、装运等主要产尘点应设置有效收尘设施，防止发生员工职业危害事故。空气压缩机及储气罐内的高压气体、锅炉及余热发电系统中的高温高压水蒸气部位，应设置警告标识，避免当容器、
42、管道缺陷或人员操作失误时有可能引发物理爆炸造成财产损失、人员伤亡等。煤粉制备系统与油泵房、地上柴油罐、煤堆场等防火重点部位的消防设施配置数量应符合消防安全管理规定。吊具应在其安全系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的报废标准，应符合起重机械安全规程（GB6067）的有关规定。7.2作业行为管理16应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。主要包括：1、在没有排除故障的情况下操作，没有做好防护或提出警告；2、在不安全的速度下操作；3、使用不安全的设备或不安全地使用设备；4、处于不安全的位置或不安全的操作姿势；5、工作在运行中或有危险的设备上。 应对高危作业（高
43、空作业、预热器清堵、水泥筒型储库清库等）实行许可制，执行工作票制。工作票有效保存 电气、高速运转机械等设备，应实行操作牌制度。挂操作牌应当为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。下发放标准进入受限空间检修，应采取可靠的置换或通风措施，并有专人监护和采取便于空间内外人员联系的措施。特种作业人员须经过专门安全技术和操作技能培训，并取得特种作业操作资格证书，并按期进行复审。7.3警示标志和安全防护12 23、建立警示标志和安全防护的管理制度。 在存在较大危险因素的作业场所或有关设备上安全警示标志和安全色。 符合规定应在检维修
44、、施工、吊装等作业现场设置警戒区域，以及厂区内的坑、沟、池、井、陡坡等设置安全盖板或护栏。 设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板。 放射源和射线装置，应有明显的标志和防护措施，并定期检测。7.4相关方管理15 24、建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。明确双方权责建立相关方的名录和档案。 将安全绩效与续用挂钩；名录或档案资料齐全不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。甲方应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。进
45、行安全绩效监测的7.5变更15 25、建立过程及环境变更的管理制度。 对变更制定实施计划。；变更中保持风险识别或控制措施。应对变更的实施进行审批和验收管理，并对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制。保持审批和验收报告 变更安全设施，在建设阶段应经设计单位书面同意，在投用后应经安全管理部门书面同意。重大变更的，还应报安全生产监督管理部门备案。 经书面同意变更及时备案八、隐患排查458.1隐患排查15 26、建立隐患排查治理的管理制度 制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。 制定方案 按照方案进行隐患排查工作。 按方案排查 对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。 隐患汇总登记台账档案资料齐全8.2排查范围与方法10 隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。 应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 8.3隐患治理17应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。 应在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果