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1、中共*市*公司关于党的群众路线教育实践活动实施方案根据*市*委党委关于市管企业深入开展党的群众路线教育实践活动的指导方案（*市*党*号）的部署要求，结合实际，现就公司深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），制定本方案。一、总体要求和目标任务坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，按照中央和省、市委关于开展教育实践活动的部署安排，以为民务实清廉为主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真落实中央八项规定和省市委实施办法精神、市*委关于在市管企业开展作风整顿规范管理的通知等规定，突出作风建设，坚持
2、领导带头、层层示范，坚持正面教育为主、教育与实践并重，坚持开展批评和自我批评，坚持求真务实、讲求实效，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，使企业党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党员干部与职工群众进一步密切，为公司突破困境、转型发展打下坚实基础。公司教育实践活动从2014年3月开始，6月底基本完成，教育实践活动的时间不少于3个月。本次教育实践活动与职工群众联系直接、紧密，涉及的矛盾和问题具体、复杂，任务艰巨繁重。要注重开门搞活动，发挥职工群众积极性，每个环节、每项工作都让职工群众参与、受职工群众监督、请职工群众评判；注
3、重强化问题导向，自始至终着力解决问题，以整改行动开局起步，以整改成效交出答卷；注重严格要求，把从严从实要求贯穿始终；注重衔接带动，做到上下联动，相互配合，共同推进。二、方法步骤根据市委、市*委党委部署要求，要结合实际，着力做好教育实践活动“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的工作，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，确保把规定动作做到位，使各个环节的工作有效衔接、相互贯通。（一）学习教育、听取意见1. 抓好集中学习研讨。要组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察*的重要讲话精神，认真学习规定的学习内容和指定的学习
4、材料。集中学习讨论时间不少于3天，不得以分散自学、辅导报告、看专题教育片、现场教学等代替集中学习讨论。坚持原汁原味、原原本本，集体讨论、相互交流，系统研读、理论提升，保证学习质量，并采取适当方式检验学习效果；结合实际，围绕践行党的根本宗旨、切实转变作风，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，努力做到学以致用、知行合一。各企业要把开展教育实践活动的要求传达到每名党员，运用灵活多样、务实管用方式，抓好党员、干部学习教育。公司党委书记要为党员上一次党课。2. 加强廉政教育和“四德”教育。要充分利用我市红色资源、党性教育基地和“共产党永远与人民群众心连心”*市践行党的群众路线展览等，组
5、织党员、干部开展现场教育，观看教育专题片，从党的光辉历史和优良传统中汲取营养。要发挥“廉洁教育讲堂”主阵地作用，开展好“党纪法规学习教育月”集中教育活动；采取参观廉政教育基地、“以身边事教育身边人”，警示教育图板展等形式，强化警示教育和党性党风党纪教育。认真落实习近平总书记视察*时关于“继承和弘扬中华优秀传统文化”的指示精神，加强践行社会主义核心价值观教育，引导党员、干部模范遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、修养个人品德，做优秀传统文化的传承者和弘扬者。3. 广泛听取职工群众意见。要注重结合自身实际，制定征求意见方案，采取个别访谈、召开座谈会、民主评议、设置意见箱等方式，广泛听取职工群
6、众和工作对象、服务对象的意见，特别是用好“面对面”听取意见这种形式，真听意见，听真意见。要紧扣“四风”听意见，避免分散主题。公司及各企业领导班子成员要率先垂范、以上带下，带头到联系点征求意见，掌握实情，查找不足。4. 开展个别谈话和民主评议。企业领导班子集体学习后，要配合市*委督导组统筹安排进行个别谈话，全面了解班子运行情况、“四风”等方面存在的突出问题，深入了解干部作风状况、现实表现、个性特点等。注意研究分析近年来发生在领导人员身上的案件，从中分析领导班子、领导人员存在的“四风”问题。个别谈话结束后，适时在参加动员大会人员范围内进行民主评议。5. 汇总运用好意见建议。要采取各种形式广泛征求先
7、进典型、职工群众、服务公众等各方面意见建议。要对征求的意见建议，认真分析梳理，分门别类、系统整理；重视来信、来访等送上门的意见，对近年来我公司的来信来访、职工群众诉求、服务公众的投诉和意见等进行整理归纳，及时反馈给领导班子和领导人员，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。（二）查摆问题、开展批评1. 深入查摆突出问题。要认真学习和对照党章、对照廉洁从业规定和改进作风要求、对照职工群众期盼和先进典型、对照党的优良传统，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆存在的“四风”问题。要对照国有企业领导人员廉洁从业若干规定和关于加强市管企业作风建设厉行勤俭节约反对铺张浪费的意见以及有
8、关规定，进行检查。领导班子成员要主动查摆，对征求到的意见建议对号入座，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；部室、权属企业存在的问题，分管领导要摆进去；企业基层党组织存在的问题，党员要摆进去。基层党组织和党员，要注重从解决群众切身利益的具体问题中查找“四风”问题。2. 明确“四风”问题具体表现。要在广泛听取意见、深入查摆问题基础上，结合企业实际，进一步列举出领导班子在“四风”问题的具体表现。在形式主义方面，重点查找和解决以会议落实会议、以文件落实文件，摆花架子多，抓落实少的问题；企业各方面规章制度样样都有，但各种问题依然层出不穷的问题；唱功好、做功差，对安排的任务，虚
9、于应付、敷衍塞责的问题。在官僚主义方面，重点查找和解决坚持民主集中制和“三重一大”决策制度不够，严重脱离实际，决策不慎重，研究论证不深入的问题；领导干部与职工群众沟通交流少，不注重发挥职工群众的主人翁作用等问题。在享乐主义方面，重点查找和解决精神滑坡、不思进取，追名逐利、贪图享受、攀比待遇等问题。在奢靡之风方面，重点查找和解决职务消费不规范，缺乏艰苦奋斗和勤俭节约意识，花钱大手大脚，讲究排场、铺张浪费等问题。3. 深入开展谈心交心活动。党委书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室、各企业的主要负责同志之间，逐一进行谈心。各支部委员之间、支部委员与党员之间、党员与党员之间，也要开展谈
10、心交心。谈心不能以集体谈代替个人谈，不能以碰个头、见个面应付谈心，不能以讨论工作代替谈心谈话。要全面落实“五个谈透”要求，把班子问题、自身问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、改进措施逐一谈透，不回避问题，不发泄私愤，力争达成共识，为开展批评和自我批评打好基础。4. 认真撰写对照检查材料。公司领导班子及成员都要撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料，由党委书记主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见；班子成员个人对照检查材料，要自己动手撰写。对照检查材料要开门见山、直奔主题，不谈成绩、只谈问题，突出个人特点，结合岗位职责和成长经历对自己画像。主动把自己摆进去，逐项列出“四风”问题具
11、体表现、典型事例，积极回应各方面提出的意见和问题，要主动说明“三公”经费支出、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源、触及灵魂；努力方向和整改措施要具体，针对性和操作性要强。5. 开好专题民主生活会和组织生活会。公司领导班子要召开专题民主生活会。会上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果，实现“团结批评团结”的目的。会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况。各党支部要开好组织生活会，开展
12、民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。公司领导班子成员要参加所联系单位领导班子的组织生活会，并以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会。（三）整改落实、建章立制1. 认真制定整改方案。坚持以整改开局亮相，活动一开始，要抓住企业存在的“四风”突出问题，抓住职工群众反映强烈的突出问题，抓住职工群众最关心的具体问题，确定一批整治事项，边学边改，边查边改，以实际行动取信于职工群众。公司领导班子要认真制定整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限。领导班子整改方案要由党委书记主持制定，并采取适当形式向职工群众公开；领导班子成员要制定个人
13、整改措施。实行开门整改，向职工群众作出整改承诺，及时公布整改情况和整改成效，请职工群众评价和监督。2. 狠抓专项整治。在不折不扣地落实好中央八项规定、市委确定的“公款吃喝、公款送礼、”“门难进、脸难看、事难办”专项治理和市*委党委确定的规范领导人员职务消费行为专项整治的基础上，要把克服党员干部安于现状、不思进取、畏难发愁的消极思想，作为教育实践活动边查边改、即查即改的重要内容，从现在起就开展专项整治活动，提振公司全体党员和职工群众的发展信心，增强克服困难、赢取发展的动力。要集中梳理自我查找、征求意见建议等方面发现的问题，确定整治重点和具体整改事项，建立整改工作台账，明确责任主体、完成时限、整改
14、标准，集中力量，一项一项抓好整改，确保整改事项落到实处，见到成效。3. 着力解决突出问题。要把职工群众反映强烈、与职工群众利益密切相关的问题作为整改重点。要根据职工群众普遍反映的意见建议，找准突出问题。要针对每项突出问题制定解决方案，明确责任人和完成时限，让职工群众看到解决突出问题的决心和诚意，取得实实在在的效果。4. 进一步加强基层党的建设工作。要结合市*委党委关于进一步加强和改进市管企业党建工作的意见要求，深化开展创先争优活动，争创政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好“四好”领导班子，打造政治引领力强、推进发展力强、改革创新力强、凝聚保证力强“四强”基层党组织，培育政治素质优、岗
15、位技能优、工作业绩优、群众评价优“四优”共产党员，充分发挥各级领导班子和领导人员引领带动作用、企业党组织政治核心作用、基层党支部战斗堡垒作用、广大共产党员先锋模范作用，不断提高党的建设科学化制度化水平。5. 健全完善制度机制。围绕解决“四风”方面的突出问题，结合市*委党委关于重要制度规定执行情况“回头看”活动的实施方案要求，建立健全行得通、指导力强、长效管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。注重制度建设统筹衔接，防止简单照搬照抄、重复建制度；对已有制度进行全面梳理，做好“废、改、立”工作，及时把教育实践活动成果用制度固定下来。强化制度执行，加强对执行制度情况的督促检查，充分发挥制度的刚性
16、约束作用。三、组织领导要把教育实践活动作为一项重大政治任务，在*委教育实践活动领导小组的统一领导下，精心组织，扎实推进，从严要求，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。（一）落实责任。教育实践活动领导小组负责教育实践活动的组织协调和督查指导。领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作。公司党委是抓好教育实践活动的责任主体，党员领导干部要在各直属店建立联系点。（二）营造氛围。要充分运用各种宣传媒介，宣传中央和省、市委精神，宣传教育实践活动进展情况和取得的成效。总结推广活动中的好经验好做法，广泛宣传先进典型，注意挖掘职工群众身边的典型，为开展教育实践活动营造良好舆论氛围。（三）搞好统筹。要把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省、市委一系列重大决策部署结合起来，与抓公司脱困发展、转型发展结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，引导企业广大党员、干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落实，把活动中激发出来的热情转化为推动企业持续健康发展的强大动力。