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1、村级财务治理制度 篇一：农村财务治理施行细那么 *农村财务治理施行细那么 （年 月 日） 第一章 总 那么 第一条 为推进农村财务治理工作的标准化、制度化、科学化，维护好集体和农民群众的合法权益，促进农村经济开展和社会稳定。按照中华人民共和国会计法、财政部村集体经济组织会计制度、农业部农村集体经济组织审计规定和省、市有关法规政策规定，结合村集体经济组织的实际情况，制定本施行细那么。 第二条 本细那么适用于按村（含居，下同）设置的社区性集体经济组织，代行村集体经济组织职能的村委会，对涉及村集体财务和资产治理的组织及人员的行为均具有约束力。 第三条 本细那么为村集体经济组织财务行为的原那么性标准，
2、凡村集体发生的一切收支、结算、分配等财务事项均遵照本细那么。 第四条 纪检、监察、财政部门依法对村集体的财务会计工作进展监视，关于违犯此细那么的行为，将依法依纪进展查处。 农村运营治理部门按照有关法律法规和政策规定，对村集体财务会计工作进展治理和指导。第五条 镇街可按照本细那么制定详细施行方法（制度），对有关原那么性条款量化、细化，但不能与此细那么相低触。 第二章 财务治理 第六条 村集体财务活动必须实行财务收支预决算，村集体年初应当按照以收定支、收支平衡、保障运转的原那么编制财务收支预算，预算内容包括：财务收支、根底设备建立、固定资产购建、兴办企业投资、资源开发投资、收益分配打算等。预算方案
3、经村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇街备案后，向村民公开。预算外开支金额较大的工程，必须先提交村民会议或村民代表会议讨论通过后追加预算，并报镇街备案。预算执行情况要半年一次听取群众意见，财务决算情况年终要向村民会议或村民代表会议报告。 第七条 严格村集体收入治理。村集体收入是指村集体的发包收入、租赁收入、土地征占用补偿收入、奖励补助收入、资产变卖处置收入、“一事一议”资金、捐赠收入以及其他集体性质的资金。所有收入必须使用市经管局统一印制的会计委托代理专用收款票据,严禁使用其他收据入账。收款票据由村会计领用，每本票据用完后，要将存根及时交镇街委托代理中心统一保管。 第八条 严格执行库存现金限额
4、制度，村集体在收到现金后必须在2日内交镇街委托代理中心，存入开户银行，实行收支两条线，不准坐收坐支，不准公款私存,不准私设小金库。 第九条 建立村级备用金制度。村级备用金数额标准由镇街按村规模和经济条件确定限额比例，杜绝挪借公款、白条抵库。 第十条 严格代管资金支取治理。村级支取代管资金要严格审批手续，支取代管资金时，村首先要向镇街委托代理中心提交使用资金的申请报告，申请资金限额标准和审批程序由镇街详细规定。对同一工程的资金要一次性申请，严禁拆项分次申请，村级对支取资金报账时，镇街委托代理中心对支出票据与书面申请要逐项核实，觉察与申请工程不符合的不准入账。 第三章 非消费性支出治理 第十一条
5、严格操纵和压缩非消费性支出。对村干部补贴、差旅费、费、租车费等实行总量操纵、限额治理，超过标准部分由责任人本人承担。 （一）严格操纵村干部享受固定工资的人数及工资标准，除村书记、村主任、会计、计生专职主任实行固定工资外，其别人员倡导误工补贴方式。村干部固定工资详细标准由镇街按照村规模进展确定。 （二）对因公出差的，要一律填制差旅费报销单，差旅费补助标准为：镇街范围内的会议、活动不予补助，不得公费租车或报销租车费；市内、市外每天的误工补贴标准由镇街自行规定；外出学习培训凭通知及举办单位出据的发票，由镇街分管领导审批报销。严禁公款旅游。 （三）不准用公款请客送礼，一旦觉察对当事人处以开支金额双倍的
6、罚款。 （四）严禁用公款安装私人，购置。经济条件好（年集体收益在3万元以上）的村可补助村干部一定数额的费，费发票金额超过补贴标准的由个人承担。当年无收益或低于3万元收入的村不予补助。 （五）村干部离任补助要按照镇街规定标准执行，不得打破规定标准。 （六）严格操纵村级招待费，确因村引资等特别情况需要列支招待费用，镇街应按照各村年集体运营性收入情况，规定比例标准，确定村级招待费用限额。觉察超过限额的招待费，按招待费总金额20%-30%的标准进展经济处分。 第四章 开支审批治理 第十二条 村级开支必须严格实行审批制度，实行村书记、村主任“双签字”限额审批制度，预算内的经村民会议或村民代表会议、村民主
7、理财小组、村书记、村主任审批。大额度开支，除经村民会议或村民代表会议通过，还要报镇街分管领导审批，报账时附上村民会议或村民代表会议记录，对手续不完备或不合理开支，审批人回绝审批。 第十三条 财务支出凭证必须使用经税务、财政等部门监制的正式发票，对因特别情况无法获得正规原始发票的，必须使用市经管局统一印制的支出凭证，并注明支出事由、经手人、证明人、审批人共同签字后方可报账。严禁使用“白条”记账。 第十四条 严禁跨期报账，当月发生的收支业务经审批后，即应向会计报账，最迟不得超过本月。凡因特别情况当月不按时报账的，必须书面说明理由。 第十五条 村会计有权回绝不真实、不合法、内容不完好的原始凭证，并及
8、时报告村领导或镇街经管站，提出处理意见。 第五章 民主理财和财务公开 第十六条 村级一般设立由5-7名成员组成的民主理财小组，民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生，村两委成员及其直系亲属不得担任民主理财小组成员。对不履行职责的民主理财小组成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资历。民主理财小组成员应接受上级主管部门业务培训。篇二：7、XX村财务治理制度 财务治理制度 一、实行经济核算及公开监视 1、会计核算（包括科目设立）按潮阳区会计制度执行，同时要做好当年收支预算，加强财务治理，如实、准确、及时地反映经济活动情况。 2、村委会的收支要日清月结，坚持做到账证、账物、账款、账账、账表
9、五相符，逐月由监视小组审核，并列榜上墙公布；年终收益分配应通过“两委”会议讨论通过，并张榜公布。 3、对渎职、渎职或违犯财经制度，造成集体经济损失的，要追查责任人的责任。 二、现金治理及审批权限 1、财务开支坚持开源节流、节省节约的原那么，一切收支由分管财经领导一支笔审批，审批权限为500元以下，超过限额的由班子会议审定。严峻工程开支，由村“两委”干部会议集体讨论通过，向支部大会或村民代表会议公布。所有开支凭证都要注明开支缘故，并有经手人、证明人、审批人“三印齐”，如违犯审批权限及程序的，财务人员有权拒付款限。 2、严格执行现金借支手续。任何人不准以集体名义代为私人或其他单位担保贷款；集体资金
10、任何人不得借支挪用。因公出差借支，须按规定手续报批，经审批人批准方可支借，借支人应在限期内返纳清结。否那么，审批人要承担责任追讨。集体大宗生 产性或非消费性、公益事业性资金投入，须进展可行性分析，有打算预算，按工程进度比例付款，付款时须履行审批手续。 3、本村委会的征地补偿款和接受捐赠举办公益事业的款物，要分别设立专门和科目账，按有关规定和专项需要列支，实行专款专物专用。 4干部（包括退休）的工资待遇要按照镇党政有关文件确定的人数和酬劳标准支付；军烈属统筹金和差额补助按政策规定支付。 5、出纳员要严格执行国家现金治理制度，在正常情况下，现金库存不得超过5000元，余下当天存入银行。 三、村集体
11、财务收支审批程序 财务事项发生时，经手人必须获得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报经村党支部、村民委员会主要负责人审批同意并签字（盖章），由会计或文书记账。经民主理财小组审核确定为不合理财务公支的事项，有关支出由责任人承担。村干部不得挪用公款，不得私自外借资金。 四、财产治理 集体所有财产要造册登记、专人治理，定期清理，及时保养和维修，逐年按规定合理计提折旧。篇三：村级财务治理制度 村级财务治理制度 【一】 现金存款治理制度 （1）严格执行资金代管制度，村级集体资金一律由镇经管站代为治理，存入指定银行或信誉社，分村单列
12、帐户核算。 （2）严格执行钱账分管制度。村报帐员负责备用金的治理，现金存款的核实和对帐，镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务，其别人员不得治理现金。其别人员经手收入现金时，原那么上应在3天之内及时交账，最迟不得跨月份结算，不准白条抵库。 （3）向单位和农户收取现金时，必须填制县经管站、财政局指定使用的统一收款收据，并及时将现金转存银行。不准坐支，不得挪用，不准公款私存，不准私设“小金库”。 （4）严格审批手续，对未经审批人审批等手续不完备的开支，村报帐员不准付款，对不合理开支，村报账员有权回绝付款和入账，并及时向上级主管部门反映。 （5）库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一般为5000元
13、，不准白条抵库。村干部因公出差需向单位借款的，必须经审批人审批后方可借款，办完公务后，原那么上应在3日内及时交账，最迟不得跨月结算。 （6）村报账员应当逐日对账，并认真逐笔登记“现金日记账”，及时准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符。觉察长款或短款，要及时登记并查明缘故，分别作出处理，查不出缘故的长款，应作为收入账，查不出缘故的短款，由当事人限期赔偿。 【二】 财产治理制度 （1）财产必须按照有关规定计价，纳入账内核算，并将每件财产的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账的固定资产登记簿。 （2）财产必须确定专人保管、使用，明确责任。 （3）固定资产必须按规定计
14、提折旧，所提折旧费必须保证对固定资产损耗价值的赔偿。 （4）每年必须对财产进展一次全面清点，做到账实相符。如有出入，要查明缘故，作出处理。属于盘盈的，要作价入账，属于自然损坏的，要造出清册经村民代表会议通过后，冲销固定资产帐目，属于人为占用要及时追回，追回有困难的，要照价赔偿，闲置的固定资产，经村民代表会议通过后，可合理估价予以变卖。 【三】 预决算制度 （1）年初要按照以收定支，量入为出，量力而行的原那么，制定财务收支，固定资产购建，农业根本建立，资源开发投资，收益分配等打算，不得制定赤字预算，更不得举债运转。 （2）一事一议资金，运营收入，发包及上交收入等收入预算，村组干部工资、差旅费、办
15、公费、通讯费、报刊杂志订阅费、养老保险及奖金等支出预算，必须按照有关法规、政策并结合本村详细情况，由村民代表会议确定。 （3）年中必须严格执行预算方案，防止短收超支，如因特别情况无法执行预算方案的，必须及时修正预算方案。 （4）年终要制定收入、支出、分配的决算方案，可分配收益必须严格按照国家规定的顺序进展分配。 （5）年初预算方案，年中修正的预算方案和年终决算方案都必须由村民委员会提出建议经村民代表会议审议通过，并报镇经管站审定。 【四】 财务收支治理和审批制度（1）所有收支必须纳入账内核算，严禁截留收入搞账外开支，任何人不得坐支、隐瞒和挪用各项收入。 （2）一切费用开支都必须符合制度规定，且
16、有真实的单据作为凭证，严禁使用不符合规定的单据入账。 （3）明确费用开支的审批人。财务开支实行村委会主任、村党支部书记会签制，村集体经济组织只设报帐员一名。 （4）明确费用开支的审批权限。详细审批权限分为：村主任、村党支部书记会签审批，村支两委集体研究，村民代表大会审批三个层次。100010000元以内的开支，必须由村支两委集体讨论通过。10000元以上20000元以下的开支需经村支两委集体讨论通过后并报村务监视委员会通过签字，超过20000元以上的开支需经村民代表会议集体决议通过。 （5）所有报销凭证，必须具备时间、用途，并由经手人和证明人签字后方可审批，关于票据不真实、手续不完备、未经审批
17、或越权审批的凭证，村报帐员应当拒付，回绝报账，镇经管站会计回绝入账。村委会主任和村党支部书记不得经手收支任何票据和钱款，村委会主任和村党支部书记的开支必须有一名以上村支两委负责人参加并签字。 【五】 票证治理制度 （1）账簿、凭证、报表、收据等，由镇经管站和财政所统一添置、领购，各村不得自行印制，更不得自行到市场购置。 （2）专用收款收据等带序号的凭证，必须建立“票证登记”制度进展登记治理。领用、缴销时，都要按凭证品种号码入簿登记。使用时填错作废处理的凭证，要在各联上加盖“作废”戳记，一并保存在票据存根上。 （3）票证由村报账员负责领用和治理，实行谁领用、谁保管的原那么，用完一本方可领用下本，
18、特别情况需多领用的，最多不超过五本，并限期缴销，如觉察丧失，要及时查明缘故，追查当事人责任。 【六】 村级费用开支标准制度 （1）村内集体资金的使用必须在制度的约束下把费用操纵在规定的限额内，年度开支总额一般不得超过年初预算，如特别情况需要增支必须经村民代表会议讨论通过，所有开支标准一律报镇经管站备案。 （2）差旅费。村干部因出差、乘坐的交通工具档次，出差伙食补助标准，住宿费补助标准等，由村民代表大会决定，超规格的交通费、住宿费、伙食费由出差人自理。 （3）工资、奖金及福利补贴。村干部工资由镇政府按标准统一发放，奖金及福利补贴标准由村民代表大会决定，并报镇党委、政府批复，不得由村支两委自行研究
19、决定。 （4）通讯费、办公费用可实行包干，详细标准各村可按照实际情况由村代表大会决定。 （5）其他。报刊杂志的订阅以党报党刊为主，杜绝滥杂的现象，无经济业务联络的单位和个人庆典不得以村集体名义提供赞助。 【七】 财务公开制度 （1）村级财务必须定期搞好财务公开，必须在镇经管站的结算报表根底上进展。年初应公布财务打算，每季度末公布一次各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况，关于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动，应及时单独公布，重要的财务活动应及时逐项逐笔公布。（2）村级财务公开的内容为：财务情况及执行
20、情况；村级各项收支的真实详细情况；专项建立（含一事一议）的资金预决算情况；集体各项财产，债权债务收益分配情况；群众要求公开的其他财务事项。 （3）财务公开的方式为：设立固定公开栏，按照规定的方式进展公布或在党员大会、村民代表大会上公布。 （4）严格财务公开程序。年度财务公开前，应由村民主理财小组对村集体经济组织的全部财产、债权债务和有关账目等进展一次全面清理核实，并作出结论意见。季度财务公开，应由民主理财小组对财务收支进展审核，财务公开的内容要有村报帐员、村支两委负责人、村务监视委员会负责人签字，报镇经管站审核认可后公开。 【八】 财务交接制度 （1）村财务人员离开工作岗位，必须办理交接手续，任何人在没有办妥交接手续前不得离岗。财务人员应遵照财务准那么，离岗时不得拘留任何财务材料及档案。 （2）交接手续必须在监交人监视下进展，监交人对交接工作负全责，如事后觉察交接不清，除追查交接人员责任外，监交人应负连带责任，财务交接的监交人为镇经管站和村民主理财小组成员。 （3）财务人员离任办理交接手续时，必须编制科目余额表和各项相应的明细表，以及有关事项说明材料，并将所经管的帐簿、凭证、报表、业务印章等列出移交清单，移交给新接任的财务人员。所有移交表和清单，移交人、接交人、监交人都必须签名盖章，一式四份，移交人、监交人、接交人各持一份，另一份会计档案室入档备存。