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1、爆破作业工程设计施工平安评估平安监理治理规定 1? 总那么1.1? 为加强本市爆破作业工程平安监视治理，按照民用爆炸物品平安治理条例（国务院令第466号）、爆破平安规程（GB6722-2003）、公安部爆破作业单位资质条件和治理要求（GA990?2012）、爆破作业工程治理要求（GA991?2012），特制定本规定。1.2? 本规定适用于在重庆市范围内的爆破作业工程。2? 爆破作业工程分类2.1? 按照爆破平安规程规定，爆破作业工程分为硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、复杂环境深孔爆破、撤除爆破、城镇浅孔爆破等。2.2? 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破
2、、水下深孔爆破）、撤除爆破及复杂环境岩土爆破作业工程，应实行分级治理。2.2.1? 按照爆破平安规程规定，各类爆破作业工程分级为A级、B级、C级、D级以及一般岩土爆破、矿山常规爆破等。2.2.1.1? A级、B级、C级、D级爆破工程应经公安机关审批后，方能进展爆破作业，未经审批不能开工。该类工程应按相应规定进展设计施工、平安评估、平安监理。2.2.1.2? 一般岩土爆破、矿山常规爆破应经施工单位领导人批准，并将经批准的设计书或爆破说明书向作业地区县公安机关备案后即可爆破作业。该类工程无需进展平安评估、平安监理。3? 爆破作业工程许可3.1? 爆破作业工程设计3.1.1? 需经公安机关审批的爆破
3、作业工程，提交申请前，应由符合爆破平安规程、GA990要求具有相应资质的爆破作业单位进展设计，编制爆破设计书。承担A级、B级、C级、D级设计施工的单位应符合表1中所列条件。表1? 承担A级、B级、C级、D级爆破工程设计施工单位条件工程等级?设计施工单位条件?单位?单位内人员?A?一级资质?高级爆破工程技术人员持相应A级证者不少于一人?B?一级、二级资质?高级爆破工程技术人员持相应B级证者不少于一人?C?一级、二级、三级资质?中级爆破工程技术人员持相应C级证者不少于一人?D?一级、二级、三级、四级资质?中级爆破工程技术人员持相应D级证者不少于一人?3.1.2? 爆破设计前，应对爆破区域进展地形地
4、质勘测，对爆破对象和爆破区域四周环境、建（构）筑物及设备进展调查。3.1.3? 爆破设计分为可行性研究、技术设计和施工图设计三个阶段，其各阶段设计工作深度分别符合以下要求：-可行性研究阶段应论证爆破方案在技术上的可行性，在经济上的合理性和在平安上的可靠性。通过与其他施工方案比较论证爆破方案的优越性，通过二个以上不同爆破方案的比较分析，推荐初最优的爆破方案；-技术设计是提交审核与平安评估的重要文件，在技术设计阶段应将推荐方案充分展开，做到可以按设计文件开始施工的深度；-施工图设计应为施工的正常进展提供详实图纸和平安技术要求，对硐室爆破还应在装要前按照硐室开挖过程中提示的地质情况和开挖工程验收材料
5、，提出每条导硐装药、填塞、网路敷设的施工分解图。3.1.4? A级爆破工程和B级硐室爆破工程，应按3个设计阶段编制设计文件；其他B级爆破工程、C级硐室爆破工程，同意将可行性研究与技术设计合并，分两个阶段编制设计文件；其他属于分级治理的爆破工程同意一次完成施工设计。矿山深孔爆破和其他重复性爆破的设计，同意采纳标准设计。3.1.5? 设计文件编制应包含以下内容，不同类别的爆破可适当增删；不同设计阶段的详细深度和内容编排，由设计单位决定。3.1.51? 说明书-工程概况、环境与技术要求；-爆破区地形、地貌、地质条件，被爆体构造、材料及爆破工程量计算；-设计方案选择；-爆破参数选择与装药量计算；-药室
6、及导铜布置，钻孔设计；-装药、填塞和起爆网路设计；-爆破平安间隔计算；-平安技术与防护措施；-施工机具、仪表及器材表；-爆破施工组织；-工程投资概算；-主要技术经济指标。3.1.52? 图纸-爆破环境平面图；-爆破区地形、地质图或被爆体构造图；-药包布置平面和剖面图；-药室和导酮平面图、断面图；-装药和填塞构造图；-起爆网路敷设图；-爆破平安范围及岗哨布置图；-防护工程设计图。3.1.6? 施工组织设计应包含以下内容。C级、D级爆破工程，可以一次完成施工图设计与施工组织设计。一般爆破工程的爆破设计书、爆破说明书也宜参照以上设计要求编写，内容简单扼要。-工程概况及施工方法、设备、机具概述；-施工
7、预备；-钻孔工程或酮室、导碉开挖工程的设计及施工组织；-装药及填塞组织；-起爆网路敷设及起爆站；-平安戒备与撤离区域及信号标志；-主要设备与设备的平安防护；-预防事故的措施；-爆破指挥部的组织；-爆破器材购置、运输、储存、加工、使用的平安制度；-工程进度表。3.2? 爆破作业工程平安评估3.2.1? 需经公安机关审批的爆破作业工程，爆破作业单位完成设计后，在提交申请前，应由符合GA990要求具有相应资质的爆破作业单位进展平安评估。爆破设计施工单位与平安评估单位不能为同一单位。3.2.2? 对爆破作业工程施行平安评估的爆破作业单位，由爆破设计施工单位或爆破作业工程委托方自主选择。爆破设计施工难度
8、大或对公共平安阻碍大的爆破作业工程，应由市公安局主管部门组织平安评估。3.3.3? 平安评估应包括以下主要内容:-爆破作业单位的资质是否符合规定；-爆破作业工程的等级是否符合规定；-设计所按照的材料是否完好；-设计方法、设计参数是否合理；-起爆网路是否可靠；-设计选择方案是否可行；-存在的有害效应及可能阻碍的范围是否全面；-提出爆破效应监测工程；-保证工程环境平安的措施是否可行；-制定的应急预案是否适当。3.2.5? 经平安评估审批通过的爆破设计，施工时不得任意更改。经平安评估否认的爆破设计，应重新设计，重新评估。施工中如觉察实际情况与评估时提交的材料不符，并对平安有较大阻碍时，应补充必要的爆
9、破对象和环境的勘察及测绘工作，及时修正原设计，严峻修正部分应重新上报评估。3.2.6? 经平安评估觉察爆破作业单位的资质不符合规定的，爆破作业工程的等级或范围超过了爆破作业单位作业等级或范围的，平安评估单位应主动向爆破作业工程委托方及作业地区县公安机关或市公安局主管部门报告，接报告后，区县公安机关或市公安局主管部门应组织平安评估单位、爆破作业工程委托方商量，经商量采信平安评估单位评审意见的，区县公安机关应告知爆破作业单位停顿进展该爆破作业工程，如爆破作业单位坚持提交爆破作业申请的，审批公安机关应作出不予批准的决定，书面向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。3.2.7? 平安评估单位应符合下述规定：3.2.7.1? 按照GA990规定，一级、二级资质爆破作业单位可以按照其资质等级对应开展爆破作业工程平安评估。3.2.7.2? A级、B级硐室爆破工程和其他A级爆破工程的平安评估，平安评估单位至少应有两名具有相应“作业范围和作业级别”平安作业证的爆破工程技术人员参加。