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1、煤矿井下平安避险“六大系统”监察方法 一、总 那么? 1.为实在加强和标准煤矿井下平安避险“六大系统”（以下简称“六大系统”）平安监察工作，提高监察执法的针对性、实效性、可操作性，按照国务院关于进一步加强企业平安消费工作的通知（国发201023号）和国家平安监管总局国家煤矿安监局关于建立完善煤矿井下平安避险“六大系统”的通知（安监总煤装2010146号，以下简称建立完善“六大系统”通知）、煤矿井下紧急避险系统建立治理暂行规定（安监总煤装201115号）、煤矿井下平安避险“六大系统”建立完善根本标准（试行）（安监总煤装201133号，以下简称建立完善标准）规定，结合山东省煤矿实际，特制定矿井监测
2、监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统、矿井通讯联络系统监察方法。? 2.本监察方法适用于山东省境内各类煤矿“六大系统”的平安监察和执法工作。山东煤矿平安监察局负责监察方法的修定，依法组织开展平安监察、协调指导等工作；各监察分局按照监察方法、上级文件规定和相关标准，对辖区内煤矿“六大系统”的建立、使用、验收、检查、治理、维护等工作施行平安监察和执法，及时总结、推行先进经历和做法。? 3.各煤矿企业是建立完善“六大系统”的责任主体，煤矿企业主要负责人是第一责任人，对“六大系统”建立完善工作负全责、负总责。? 4.每个系统都要落实分管负责人和详细分管部门；
3、建立健全专业治理机构，装备治理人员、专业技术人员、值班人员、维护人员等；明确工作职责，建立健全各级、各部门、各工种岗位责任制；健全完善系统维护、调校、值班等规章制度，严格执行，认真落实，做到有制定、有考核、有落实。? 5.各煤矿企业要结合实际，年初制定“六大系统”的建立完善工作规划，明确详细的工作安排、建立完善措施；建立平安投入保障制度，提足用好平安费用。? 6.定期对各系统完好情况进展检查，加强系统维护，定期检查、测试在用设备设备及线缆，觉察征询题及时处理，并及时报告检查、测试、处理结果，确保系统可靠、设备完善、治理到位、运转有效。? 7.“六大系统”实行24小时值班制度，当系统发出报警、断
4、电、馈电异常、系统缺点、运转不正常等信息时，值班人员要及时上报，采取果断处理措施。“六大系统”中任一系统发生缺点，应立即维护，未恢复正常运转前必须制定平安、可靠的技术措施。? 8.加强“六大系统”根底材料的治理，建立完善各系统的图纸、报表、台帐、记录等材料，并按照井下采掘系统变化情况，及时补充完善。各类材料要符合现场实际，标准齐全，数据精确，确保为应急情况下抢险救援提供科学、精确的按照。? 9.“六大系统”相关配套的入井电气设备应具有“产品合格证”、“煤矿矿用产品平安标志”、“防爆合格证”等，并经检查合格后，方准入井。? 10.实在抓好“六大系统”建立完善的各个环节，认真组织，标准设计，精心施
5、工，严格验收，强化治理，及时维护，确保各项工作符合规定要求。? 11.建立应急演练制度，科学确定避灾道路，编制应急预案，每年开展1次“六大系统”结合应急演练。? 12.加强平安培训，提高职工平安认识和素养。入井职工要熟悉各种灾祸情况的避灾道路，正确使用各种平安避险设备。? 13.新建、改（扩）建、整合重组等矿井的“六大系统”应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用；煤矿建立工程初步设计平安专篇应包括“六大系统”有关内容，设计内容符合规定要求。? 14.煤矿按规定时限完成“六大系统”的建立完善工作，并对建立完善工作进展预验收。预验收合格后，按规定向验收单位提出验收申请。验收单位按照验
6、收要求，对煤矿“六大系统”的设计审批、治理制度、平安责任、运转情况等建立完善情况进展验收。验收报告报驻地煤矿平安监察分局。? 15.山东煤矿平安监察局每半年组织1次对“六大系统”的专项监察；各监察分局应将“六大系统”平安监察作为一项执法重点，纳入日常监察内容，并与平安评估、平安专篇审查、平安设备验收等工作相结合。? 16.加大平安监察力度，创新监察方式，进一步提高监察效率。采取听汇报与查材料相结合、井下检查与地面检查相结合、执法监察与催促推进相结合、全面监察与重点解剖相结合等方式，依法推进“六大系统”的建立完善工作。? 17.加大对“六大系统”的执法力度。觉察违法违规行为，要按照相关法律法规，
7、严肃处理，责令限期整改，逾期未完成整改的，责令停产整顿。按照违法程度，给予以下行政处分。? 消费矿井未按规定建立完善“六大系统”的，未组织预验收或申请验收的，未落实分管负责人和详细分管部门、责任不明确的，建立不完善、运转严峻不正常、工作差距较大的，依法暂扣平安消费许可证。? 新建、改（扩）建、整合重组煤矿建立工程平安专篇设计缺少“六大系统”相关内容或内容不符合要求的，平安设备设计审查不予通过。? 新建、改（扩）建、整合重组煤矿建立工程未建立“六大系统”或不符合建立标准的，平安设备竣工验收不予通过，不予颁发平安消费许可证。? 二、矿井监测监控系统? 18.2011年底前，全省所有煤矿均要完成矿井
8、监测监控系统的建立完善工作。? 19.煤矿企业必须严格按照建立完善“六大系统”通知、建立完善标准、煤矿平安监控系统及检测仪器使用治理标准（AQ1029-2007）、煤矿平安监控系统通用技术要求（AQ6201-2006）等文件标准，依法抓好矿井监测监控系统的建立完善工作。? 20.安装使用的监控系统，必须获得煤矿矿用产品平安标志。接入系统的配套设备，纳入平安标志治理的，必须具备矿用产品平安标志证书。入井电气设备必须符合防爆要求。? 21.监控系统中心站要装备2套主机，确保系统24小时不连续运转；中心站一般设在调度室，实行24小时值班制度。? 22.监控系统应安装甲烷、一氧化碳、风速、风压、烟雾、
9、温度、馈电、设备开停、风门、风筒等传感器。传感器的安装地点、位置和数量、报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围必须严格执行煤矿平安规程和AQ1029-2007相关规定。? 23.平安监控设备必须具有缺点闭锁功能、防雷电保护功能；具有断电状态和馈电状态监测、报警、显示、存储和打印报表功能。? 24.井下平安监测工必须24小时值班，每天检查煤矿平安监控设备和电缆运转情况，按规定对传感器定期调校，使用甲烷检测报警仪与甲烷传感器进展比对检查，确保监测数据精确、可靠。? 25.加强应急治理工作。系统发出报警、断电、馈电异常信息时，中心站值班人员必须立即通知有关部门，撤出人员，查明缘故，并按规定程序及时上
10、报。? 26.当系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能涉及其他区域时，矿井有关人员应按瓦斯事故应急预案手动遥控切断可能涉及区域的电源。? 27.建立平安监控设备检修室，负责平安监控设备的安装、调校、维护和简单维修工作。装备传感器、分站等平安监控设备备件，备用数量不少于应装备数量的20%；按规定报废老化、技术落后或超过使用年限的设备。? 28.矿井监测监控系统应接入避难硐室以及挪动式救生舱，监测监控管线在接入前应采取保护措施。? 避险设备内、外部应分别设置监控系统传感器，并能实现对设备内的氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、温度、湿度和设备外的氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳的监测。? 29. 健全以技
11、术负责人为首的专职监测监控系统治理机构，装备足够的治理人员、专业技术人员、维修维护人员，并经平安培训获得资历证书后，方可上岗作业。? 30.制定瓦斯事故应急预案、平安监控人员岗位责任制、操作规程、值班制度、调校维护等规章制度。及时填写监控系统账卡、设备台账、缺点登记表、检修记录、巡检记录、调校记录、中心站运转日志、平安监控日报、报警断电记录月报、甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能测试记录、设备使用月报；及时填绘监控设备布置图、断电操纵图等材料，并保持材料的及时性、完好性和精确性。? 31.新建矿井必需要有平安监测监控系统的设计，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用。消费矿井编制采
12、区设计、采掘作业规程和平安技术措施时，必须对平安监控设备的品种、数量和位置，信号电缆和电源电缆的敷设，断电区域等做出明确规定，并绘制布置图和断电操纵图。? 32.矿业集团公司和县级煤矿平安监管部门应实现对所属矿井的平安监控系统联网。? 33.加强对平安监控系统及其配套设备的煤矿矿用产品平安标志、防爆合格证、产品合格证的监察。? 34.加强治理制度与技术材料的监察，重点监察机构建立、人员装备、责任落实、事故应急预案、操作规程、值班制度，以及报表、帐卡、台帐、记录等。? 35.加强现场平安治理监察，重点监察地面中心站、以及井下传感器安装地点、数量、运转情况等。? 36.煤矿企业有以下行为之一的，责
13、令停顿建立或者停产整顿，并暂扣平安消费许可证。? 矿井未按规定装备矿井平安监控系统的；? 装备的监控系统不符合煤矿平安监控系统通用技术要求（AQ6201-2006）标准，或安装没有获得煤矿平安标志系统的；? 平安监控设备不具有缺点闭锁功能的；? 平安监控配套设备没有煤安标志的；? 矿井无瓦斯事故应急预案的。? 37.煤矿企业有以下行为之一的，由煤矿平安监察机构按照煤矿平安监察条例规定责令限期改正，逾期未改正的，责令停顿建立或者停产整顿，并按照平安消费违法行为行政处分方法进展处分。? 平安监控系统运转不正常，不能实现24小时连续运转的；监测数据传不到地面主机的；? 平安监控系统装备不符合标准，监
14、测数据与实际不符，断电范围不符合规定、不具备断电功能的，甲烷传感器报警、断电、复电浓度不符合标准的；? 平安监控设备连接不使用专用阻燃电缆的；? 无平安监控治理机构和人员装备不能满足要求的，不按期对监控设备进展维修的；? 中心站装备不符合标准的；? 缺点处理不及时，不按照规定进展调校、维护和定期检测的；? 传感器稳定性不能满足15天的，使用报废设备的；? 治理制度和技术材料不符合要求的；? 平安监控信息处理不符合要求的；? 具备联网条件，不进展联网的。? 三、井下人员定位系统? 38.2011年底前，所有煤矿要完成井下人员定位系统的建立完善工作。? 39.煤矿企业必须严格按照建立完善 “六大系
15、统”通知、建立完善标准、煤矿井下作业人员治理系统使用与治理标准（AQ1048-2007）、煤矿井下作业人员治理系统通用技术条件（AQ6210-2007）等文件标准，依法抓好煤矿井下人员定位系统建立完善工作。? 40.井下人员定位系统必须获得煤矿矿用产品平安标志。接入系统的配套设备，纳入平安标志治理的，必须具备矿用产品平安标志证书。入井电气设备必须符合防爆要求。? 41.井下人员定位系统应具备监测井下人员位置、监测人员出入井和出入重点区域时刻、活动道路、工作时间、区域人数等功能，并能实现监测、显示、打印、储存、查询、报警、治理等。详细实现以下功能：? 实现入井人员有效识别，及时、精确的提供井下人
16、员数量、分布情况和每个人员当前位置及各时间段的活动轨迹；? 提供人员定位数据，进展简便快速的数据处理和查询。主要包括：当前井下人员总数、各分站监测区域人数和通过各分站的人员信息；? 提供直观的井下安装布置图，方便观察井下人员的分布和系统设备的工作状态。? 监视特别工种及各区域的工作人员数量，比照检查劳动定员标准执行情况；? 检查到达作业地点的时间，强化井下作业现场平安治理。? 42.井下人员定位系统包括主机、传输接口、分站、识别卡、电源箱、电缆、接线盒、避雷器和其他必要设备，? 硬件一般包括传输接口、主机、打印机、UPS电源、投影仪或影视墙、网络交换机、效劳器、防火墙和配套设备。? 软件包括操
17、作系统、数据库、编程语言，可靠性高、开放性好、平安、成熟的主流产品。? 43.中心站一般设在矿调度室，实行24小时值班制度。? 44.设备应有可靠的接地和防雷装置，电缆入井口处应具有防雷措施。系统主机应有备用设备，确保24小时不连续运转。当主机缺点时，备用主机应在5分钟内投入工作。? 45.矿井应为所有入井工作人员装备识别卡，并为临时下井人员预留识别卡。? 46.在井口、重点区域出入口、限制区域、巷道分支应设置分站。? 47.分站应设置在便于读卡、观察、调试、检验的位置，同时保证围岩稳定、支护良好、无淋水、无杂物。? 48.人员定位系统应接入避难硐室、挪动式救生舱，管线接入前应采取保护措施。?
18、 49.各类数据应能自动保存或专门备份，所有数据应保存1年以上。? 50.建立设备、仪表台帐、设备缺点登记表、检修记录、巡检记录、中心站运转日志、监测日（班）报、设备使用情况月报表等。? 51.绘制井下人员定位系统图，图上标明分站、电源、中心站等设备的位置、连线、传输电缆、供电电缆等，按照实际布置及时修正，并报矿技术负责人审批。? 52.加强平安治理机构建立，明确分管负责人，健全治理机构，装备足够的治理、技术、维护人员，满足平安工作需要。? 53.落实平安责任，明确各级、各部门、各工种的平安责任；健全平安治理制度，确保工作标准运转。? 54.加强现场治理，做好系统维护和晋级改造工作，确保系统技术先进、功能稳定、定位精确、运转可靠。? 55.加强对证件的平安监察，重点监察人员定位系统及其配套设备的产品合格证、煤矿矿用产品平安标志、防爆合格证等相关证件。? 56.加强治理制度与技术材料的监察，重点监察机构建立、人员装备、责任落实、操作规程、值班制度，以及报表、帐卡、台帐、记录等材料。? 57.加强现场平安治理监察，重点监察地面中心站、系统功能运转情况，以及井下分站安装地点、数量、运转情况等。? 58.监发觉察井下人员定位系统建立不完善的，责令限期整改，并视其违法程度，给与相应的行政处分。?