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1、第八章进出口货物的报关第八章进出口货物的报关本章书目本章书目:第一节第一节 海关的基本学问海关的基本学问其次节其次节 报关的基本学问报关的基本学问第三节第三节 保税仓库、保税区和经济特区货物的保税仓库、保税区和经济特区货物的报关报关 第一节第一节 海关的基本学问海关的基本学问一、海关概述一、海关概述1.海海关关的的含含义义：（CUSTOM HOUSE）是是依依法法执行进出口监督管理的国家行政机关。执行进出口监督管理的国家行政机关。2.执行监管活动的指定范围执行监管活动的指定范围 可可包包括括关关境境、边边界界及及沿沿海海领领域域海海岸岸线线内内外外的确定地带。的确定地带。第一节第一节 海关的基
2、本学问海关的基本学问二、海关职能二、海关职能1.货运监管运输工具监管：货物监管：2.行李物品和邮递物品监管3.查禁走私4.查验货物5.征收进出口税和其他税费第一节第一节 海关的基本学问海关的基本学问三、海关对企业实施分类管理三、海关对企业实施分类管理1988年年实实施施的的中中华华人人民民共共和和国国海海关关对对信信得得过过企企业业管管理理方方法法规规定定：海海关关依依据据企企业业的的经经营营管管理理状状况况、报报关关状状况况、遵遵守守海海关关法法律律法法规规状状况况等等，设设置置为为A、B、C、D四四个个企企业业管管理理类类别别，对对企企业业实实施施动态分类管理。动态分类管理。2008年年4
3、月月1日日最最新新中中华华人人民民共共和和国国海海关关企企业业分分类管理类管理方方法法在在原原有有A、B、C、D四四个个管管理理类类别别的的基基础础上上新增新增AA类管理类别类管理类别 第一节第一节 海关的基本学问海关的基本学问对A类企业，海关将实施“属地报关、口岸验放”，优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验，业务现场优先办理货物申报、查验、放行手续，在进口货物起运后抵港前或出口货物运入海关监管场所前提前办理报关手续，优先支配在非工作时间和节假日办理加急通关手续，优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续，优先办理报关注册登记手续，优先组织对报关员的报关业务培训和岗位考核等一系列通关便利措施。
4、第一节第一节 海关的基本学问海关的基本学问对AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行信任放行，指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题，报关单电子数据经电子审核后干脆进入现场验放环节办理复核、验放手续，对进出口货物一般不予开箱查验等通关便利措施。对B类企业适用常规管理措施，而对C、D类企业，海关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。其次节其次节 报关的基本学问报关的基本学问一、报关的含义（一、报关的含义（ENTRY）按按海海关关规规定定对对外外贸贸易易关关系系人人应应向向海海关关申申报报出出口口和和进进口口的的手手续续。旨旨在在核核实实
5、进进出出口口国国际际运运输输工工具具及及其其所所载载货货物物是否依法出入关境。是否依法出入关境。1、报关分两种：、报关分两种：运输工具报关；货物报关运输工具报关；货物报关 2、报报关关人人：向向海海关关办办理理报报关关手手续续的的人人，报报关关人人包包括括报关单位和报关员。报关人必需办理注册登记手续。报关单位和报关员。报关人必需办理注册登记手续。3.报关的全过程：报关的全过程：申申报报-接接受受申申报报-查查验验-征征税税-放放行行-后后续管理续管理-结关结关其次节其次节 报关的基本学问报关的基本学问二、报关的企业二、报关的企业 1.专业报关企业专业报关企业特特地地从从事事报报关关服服务务的的
6、企企业业。符符合合海海关关激激励励的的报报关关专专业业化化、社会化发展方向。社会化发展方向。2.代理报关企业代理报关企业既既经经营营对对外外贸贸易易仓仓储储运运输输、国国际际运运输输工工具具、国国际际运运输输工工具服务及代理等业务并兼营报关业务的企业具服务及代理等业务并兼营报关业务的企业 3.自理报关企业自理报关企业即有进出口经营权、报关业务自理的企业即有进出口经营权、报关业务自理的企业其次节其次节 报关的基本学问报关的基本学问三、报关员三、报关员1.定义定义 受受所所在在企企业业的的托托付付，向向海海关关办办理理有有关关货货物物进进出出口口和和纳纳税税事事宜宜的的特特地地人人员员，是是联联系
7、系企企业业和和海海关关的的桥桥梁梁，是是海海关关对对进进出出口口货货物物实实施监管的助手。施监管的助手。2.报关员管理报关员管理 2006年年以以前前，海海关关对对报报关关员员的的业业务务等等状状况况进进行行年年度度审审核核，以以确确定报关员是否可以接着从事报关业务的一种制度。定报关员是否可以接着从事报关业务的一种制度。现在取消年审，实行现在取消年审，实行2年注册持续制度。但接受记分考核方法。年注册持续制度。但接受记分考核方法。其次节其次节 报关的基本学问报关的基本学问四、一般进出口货物的报关四、一般进出口货物的报关一般进出口货物应向海关递交进口报关单一式四份，出口货物报关单一式五份。（进口货
8、物报关单共有四十七栏）五、对外商投资企业和对加工贸易货物的报关五、对外商投资企业和对加工贸易货物的报关1.对外商投资企业进出口货物的报关其次节其次节 报关的基本学问报关的基本学问外商投资企业进出口货物的报关手续A:应持有关的营业执照等证件，向主管地海关办理企业登记备案手续；填报“报关注册登记申请书”和“报关员卡”借以办理报关事务B:货物进口前，应持凭经批准的合同设备清单等单证，向主管海关办理免税审批手续。海关核准后发给“中华人民共和国海关对外商投资企业进口货物征免税证明”。货物进口时，企业持该证明办理报关手续。C:办理进出口货物报关手续时，填写外商投资企业专用的进口或出口货物报关单（浅蓝色），
9、向海关申报并交验有关单据。2.加工贸易货物的报关第三节第三节 保税仓库、保税区保税仓库、保税区一、保税仓库（一、保税仓库（BONDED WAREHOUSE）1.是经海关核准用于存放保税货物的仓库，须具备可由是经海关核准用于存放保税货物的仓库，须具备可由海关严密监管的条件。海关严密监管的条件。2.适用于存放下列货物适用于存放下列货物 A:供来料加工、进料加工复出口的料、件供来料加工、进料加工复出口的料、件 B:经外经贸部门批准寄售、修理零备件经外经贸部门批准寄售、修理零备件 C:外商寄存或暂存货物，转口货物、供应国际航行船外商寄存或暂存货物，转口货物、供应国际航行船舶的燃料、零配件、免税品及在指
10、定地区储存国际自舶的燃料、零配件、免税品及在指定地区储存国际自然橡胶组织的自然橡胶然橡胶组织的自然橡胶第三节第三节 保税仓库、保税区保税仓库、保税区3.保税仓库具备条件：A:应具有特地储存、堆放进口货物的平安设施B:建立健全的仓库管理制度和具体的仓库账册C:配备有经海关培训认可的专职管理人员D:保税仓库的经理人应具备向海关缴纳税款的实力保税仓库所存货物储存期限为一年，特殊可申请延长一年，若期满还没处理，将由海关变卖。第三节第三节 保税仓库、保税区保税仓库、保税区二、保税区二、保税区1.保税区是由海关所设置的或经海关批准注册的特定地区。全国共批准设立1个保税区上海浦东新区的外高桥保税区、天津港保税区、深圳沙头保税区、深圳福田保税区、大连保税区、广州保税区、张家港保税区、海口保税区、厦门象屿保税区、福州保税区、宁波保税区、青岛保税区、汕头保税区、深圳盐田港保税区、珠海保税区、重庆寸滩保税区