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1、各國教師評鑑制度之簡介報告人：全國教師會教學探讨部主任詹政道1英國教師評鑑制度1一、法源依據（一）1983年以前：援用工業界績效評 鑑（二）19831986：法制化之蘊釀時期（三）19861991：法制化時期 非正式實施協助專業成長獲确定，但及薪給和工作條件時引爭議 成立全國指導委員會制定計畫，並由劍橋教化學院執行（四）1991之後：全面推動時期（教化法49條）2英國教師評鑑制度2二、評鑑結果之运用（一）明定評鑑的程序不得作為懲戒或解聘 過程的一部分。（二）評鑑記錄中之訊息，可以供应校長、首席教化官員，在決定教師升級、解 聘、懲戒或薪給之參考。3英國教師評鑑制度3三、評鑑對象合格教師、契約雇用
2、教師（articaled teacher)、特許教師、支援教師、實習教師、部分工作時間教師、指導或特殊巡回教師、其他未具資格教師、非支持性的特殊學校教師（可見英國教師制度混亂）4英國教師評鑑制度4四、評鑑週期：每兩年一個循環5英國教師評鑑制度5五、評鑑人（一）校長自學校教師中，選擇資深且具專業素養之教師。（二）每位評鑑者至多評鑑四位教師。（三）如有特殊情形，校長不得拒絕教師提出更換評鑑人的要求。6英國教師評鑑制度6六、評鑑標準（一）評鑑標準應根據教師工作及職掌等專業範圍詳細設計，亦應考慮學校政策、發展計畫、校長、教師之期望。（二）不同性質的學校，得根據其學校特性及相關規定，與學校教師商定合適的
3、標準。7英國教師評鑑制度7六、申訴程序（一）申訴事务為評鑑小組（地方教化局）之重要工作。（二）被評鑑者有權參與公聽會，並可選擇一位代表陪伴出席。（三）假如無法確保學校會公允處理申訴案件，評鑑小組有責任至校外找到一位合適的審查官員。（四）評鑑小組應使被評鑑者獲得申訴程序的相關資料。（五）申訴程序應與徵戒(disciplinary)及埋怨(grievance)程序有所區隔。8英國教師評鑑制度8七、評鑑程序（一）初期會議（二）自我評鑑（三）資料蒐集：教室觀察、工作觀察、從其他人員得訊息（四）評鑑晤談（五）目標設定（六）評鑑報告（七）檢討會議9英國教師評鑑制度9七（一）初期會議1全國指導委員會1989
4、年報告中指出初期會議七大目的、確定評鑑目的及評鑑的環境背景。（背景評鑑)、檢視教師的工作職掌。、界定評鑑的範圍。、界定自我評鑑的範圍及其與其他要項的關係。、界定教室觀察的相關事宜。、界定教室觀察以外其他蒐集資料的方法。、界定執行整體評鑑的時間表。10英國教師評鑑制度10七（一）初期會議2評鑑者的角色、支配日期時間場地 、支配茶點、確保會議之機密性 、準備會議議程、通知被評鑑者必要的訊息 、記下會議的要點、傾聽被評鑑者之意見 、保持支持性的態度11英國教師評鑑制度11七（一）初期會議3被評鑑者之角色、準備參與會議 、同意日期時間場地、思索會議之議程、提出適當的問題、順應會議的支配、積極參與會議、
5、持續性的協商12英國教師評鑑制度12七（一）初期會議4初期會議應達成四點共識、評鑑過程的時間表、評鑑過程的步驟、教室觀察的時間表、評鑑晤談的議程13英國教師評鑑制度13七（二）自我評鑑自我評鑑無強制性，大致包括以下11項：、你喜歡你工作的那一部分？為什麼？、你最不喜歡你工作的那一部分？為什麼？、你是否有一些技能或实力，在你工作範圍內沒有發揮？、你工作上的主要技能是什麼？、有沒有任何的阻力，影響你完成工作目標？、在那一種情境下，你的工作效率最高？、你感覺那些技能或知識更為有用？、你認為你下一年的主要工作目標是什麼？、為有效達到你的目標，你须要那些人的協助？或接受那些進修訓練？10、在未來三年內，
6、你希望做那些事情？11、你如何規劃你的生涯發展？14英國教師評鑑制度14七（三）教室觀察、教室觀察（）至少應實施2次，每次至少1小時。（）觀察前聽取被評鑑者之報告；觀察後2日，應與被評鑑者討論觀察的感覺。、工作觀察 那些工作應被觀察及如何觀察，應於期初會議達成協定。、從其他人員獲得訊息（）評鑑者如需向其他人員諮詢，應先與被評鑑者協商。（）並應給予被評鑑者表達意見之機會。15英國教師評鑑制度15七（四）評鑑晤談評鑑晤談供应真誠對話的機會，內容應包括七項：、如有必要，應對工作職掌更進一步的考慮。、檢討教師的工作，包括成功及發展的領域。、討論教師專業發展的需求。、討論教師生涯發展的需求。、討論被評鑑
7、者在學校政策及管理上的角色和貢獻，及學 校環境對被評鑑者之限制。、界定未來行動與發展的目標。、釐清評鑑報告的相關要點。16英國教師評鑑制度16七（五）目標設定、在晤談結束前，評鑑者和被評鑑者應共同協商未來 發展目標，以協助被評者追求高度的成就。、目標必需與教師之專業表現、訓練與發展相關。、設定目標時，應同時考慮可用的相關資源，以建立 精確、實際及可被監控之目標。、假如爻方無法達成目標，評鑑者可自行決定未來目 標；並准許被評者將其意見註記在評鑑報告內。、目標最好不要超過34個。17英國教師評鑑制度17七（六）評鑑報告、晤談結束前，雙方應協商確認評報告之日期。、評鑑者應草擬晤談討論內容摘要、目標設
8、定記錄，於討 論評鑑報告會議前送達被評人參考。、評鑑報告經討論修正後，由雙方共同簽名。雙方有不同 意見時，均可於評鑑報告中加註意見。、通常包括四部分：（）晤談討論摘要 （）被評鑑者之意見（）目標記錄 （）簽名18英國教師評鑑制度18七（七）檢討會議依1991學校教師評鑑公告規定，檢討會議應於其次年實施，主要目的有以下五點：、檢討目標達成度、檢討目標是否持續適用、考慮到目前為止，那些訓練仍旧適合？那些訓 練對未來發展有潛在效益？、供应被評鑑者表達工作上特殊問題的機會。、思索被評鑑者生涯發展的需求。19英國教師評鑑制度19八、面臨的問題（一）評量教師工作表現的困難（二）缺乏充裕的時間（三）缺乏足够
9、的經費（四）相關教化政策的排擠效應 （教師專業成長可由其他方式達成，造成教 師評鑑重要性降低）20法國教師評鑑制度1一、法源依據1802（拿破崙時代）、1972、1980、1983、1986、1990.08.01：頒佈法令90-680第23條21法國教師評鑑制度2二、評鑑結果之运用（一）專業实力不足者，被要求進修訓練。（二）不適任教師之處理（三）無關薪資及各種生活津貼22法國教師評鑑制度3三、評鑑對象及週期（一）小學教師3年評鑑1次；中學教師5年評1次。（二）教師可自行出申請要求評鑑，評鑑通過可增 加教師聲譽、实力、及晉級。23法國教師評鑑制度4四、評鑑人（一）小學：由法國國家教化總督學處(I
10、GEN)負責（二）中學：由學區主管教學法督學負責評鑑。（三）工會不介入評鑑，但教師對評鑑有疑義或不 服，而向行政法院或訴願委員會提起訴訟時 ，評鑑單位將知會工會，參與複核。（四）小學主管或教學顧問可參加評鑑，但無評鑑或評 分之權。（五）中學學校主管可參加教師之課堂評鑑。（六）校外專業人士及家長不參與教師評鑑。24法國教師評鑑制度5五、評鑑標準（一）課堂上授課表達，與驾驭教學及管理督導學 生的实力。（二）評鑑者與被評者深化面談，面談對象包括 教師個人和教學團隊，以檢驗團隊之 教學計畫。25法國教師評鑑制度6六、評鑑程序與方法1（一）在個別評鑑前，先到各學校課堂作不計分的視察，觀 察重點為教學活動
11、與社會文化環境，課程支配與學校 的教學目標。（二）評鑑視察前，需預先告知學校評鑑對象及目的。（三）個別評鑑必需包含與教師的深化訪談，以及與教師和 其教學團隊的深化訪談。（四）評鑑報告需根據教師的整體教學活動，教學活動的背 景亦是觀察分析的對象。26法國教師評鑑制度7六、評鑑程序與方法2（五）評鑑報告一個月後需交給受評老師，後者有權對報告 內容提出辯解，其報告內容亦與評鑑報告一併列入參 核。（六）教學評鑑成績參考全國各地學區之標準而決定，在評 鑑後的次一個學期，以各種可能的方式通知受評教 師。（七）若評鑑成績不佳，將會知主管學校的行政當局，並可 能要求教師在短時間內再接受一次評鑑。（八）倘如教師
12、拒絕接受評鑑，將不給予教學評鑑成績。27法國教師評鑑制度8七、評鑑執行機構設立統一的專責機構負責評鑑工作。28澳洲維多利亞省教師評鑑制度1一、法源依據（一）制度全名教師專業認可制度(PRP)（Professional Recognition Program)（二）1995年由維多利亞學校教化理事會發展，各 公立學校同步實施。（三）1996年由維多利亞教化廳提出修正版，由提 昇教師專業為目的，轉而著重學生學習成果（四）在澳洲教化學會維多利亞分會督促下，2001 開始作大幅修正。29澳洲維多利亞省教師評鑑制度2二、評鑑結果之运用（一）職級和薪級之晉昇（二）職級與薪級：第一職級共有12薪級：初任教師
13、（17薪級）精熟教師（36薪級起薪）其次職級共有5 薪級：領導教師 第三職級共有5 薪級：領導教師（三）其次、三職級為任期制，每任5年。由校長公告校內所需之二、三 職級缺額，由教師提出申請，經校長依規定評定後聘任。（四）二、三級老師五年任滿，若找不到缺額，就需回任第一職級12薪 級教師。（五）二、三職級任期第三年起，依表現分三級：表現良好、特佳、特 優，校長有權依其表現給予2.5%7.5%薪資之獎金。（六）二、三職級教師人約為該省教師之25%，由於缺額不多，造成許 多教師薪級始终在第一職級12薪級原地不動。30澳洲維多利亞省教師評鑑制度3三、教師福利及授課時數（一）福利 、每服務滿10年有13
14、週休假。、每年15天病假，若未請病假，病假日數可逐年累積。、有13週產假，並可有七年無薪育嬰假。、有一週之陪產假。、每服務滿4年可以請1年帶薪休假，其薪資為原薪之 五分之四。（二）授課時數 小學22.5節，國中学20節。帶團體活動或個別輔導可減1 2節；二、三職級教師減授鐘點很少。31澳洲維多利亞省教師評鑑制度4四、評鑑對象和評鑑週期 中小學教師每年評鑑一次32澳洲維多利亞省教師評鑑制度5五、評鑑人同儕評量（peer assessment,or peer appraisal)大多由校內二、三職級教師或副校長擔任33澳洲維多利亞省教師評鑑制度6六、評鑑程序1 （基本上是學校教師群在共同評估、調整
15、學校教學計 畫，以及評估和調整每個教師的個別教學計畫协作學 校計畫）（一）計畫開始：每位老師在學年度開始時，提出年度計畫 。包括：教學計畫、課程發展計畫、教材 設計計畫、學生輔導活動計畫、家長面談 與溝通計畫。教師計畫需协作學校計畫。34澳洲維多利亞省教師評鑑制度7六、評鑑程序2（二）檢討年度計畫：規模大的學校（45位教師以上），以教學科組為 單位，規模小的不分，共同檢視年度計畫。通常二、三職級教師需協助第一級教師檢視其計畫。計畫獲大 多數相同學科組教師同意後方可實施。（三）教學專業檔案(professional profolios)：教師依其年度教學計畫實施教學，並累積各種資 料，作為其教學
16、表現之依據。35澳洲維多利亞省教師評鑑制度8六、評鑑程序3（四）期中檢核 教師提出已執行的教學表現憑據，學學科組 教師共同檢視是否達到目標，假如末能達到要求，需 及時改善。（五）同儕評量：在期中檢該後，依個別需求採取觀摩、觀 察、檢視等方式進行評核工作。發現某位教師 可能無法通過年度檢核，則協助其檢討改善。校長 還可視须要指派教師予以協助。36澳洲維多利亞省教師評鑑制度9六、評鑑程序4（六）年度總檢討及校長決定：同仁依教師專業檔案檢視其真實性與實用性 。最好能支配教師充分的說明機會。（七）複檢：（又稱延後晉昇）對未通過之教師作為期36個月的複檢，複檢期 間，職級和薪級不能晉昇；複檢合格後也不能
17、要求補 發。（八）擬定下年度計畫，進行下一年度考核。37澳洲維多利亞省教師評鑑制度10七、評鑑標準五大向度 （每向度各有49項指標）（一）教學內容（二）教學活動（三）學生學習評量及成績報告（四）與學校社區（令師生社團）的互動（五）專業要求38澳洲維多利亞省教師評鑑制度11八、相關措施澳洲教化協會（AEU)之參與 相當強的教師團體，在各省均有分會，有65%教師參加該組織。各省教化廳都很重視該會意見，有關教師評鑑、學生成就測驗、課程規劃、教師職級與薪級，該會意見均為重要考慮因素之一。39澳洲維多利亞省教師評鑑制度12九、實施問題（一）評鑑人的主觀性（二）太耗時，工作量加重40美國紐約市教師評鑑制度
18、1一、法源依據：全市全面實施41美國紐約市教師評鑑制度2二、評鑑結果之运用（一）年終考核（二）協助教師專業成長（三）無關薪資（四）教師薪資並無年終獎金及考績獎金 （教師薪資是教師工會和市長數年一度談判的結果）（五）被評為不滿意(unsatisfactory)的老師，需支配教 學輔導教師協助其改善教學。（六）輔導後再次觀察仍不滿意，試用教師則不續聘；正式教師每週需接受1小時培訓，並限期改善。42美國紐約市教師評鑑制度3三、評鑑週期（一）全市專業教師每年接受評鑑1次。（二）試用教師和初任教師，每一學期評鑑23次 ，連續3年。（三）資深教師每年6月評鑑1次。（四）部分夜校非學術性質和某些職業類科教師
19、不 評鑑。（五）表現不佳或特殊需求教師，得視實際狀況增 加教學觀察次數。43美國紐約市教師評鑑制度4四、評鑑人：（一）校長、副校長（二）家長和學生並不參加正式評鑑。（三）家長可反映意見，具有間接影響力。44美國紐約市教師評鑑制度5五、評鑑方式（一）非正式評鑑 、校長和副校長平日即可進入教室觀察。、依據家長、學生之反應，進行不定期之觀察。、審閱教師檔案。（二）正式評鑑 、教室觀察 、同儕評鑑教學檔案 、觀察教師自之錄影帶45美國紐約市教師評鑑制度6六、評鑑流程（一）觀察前會議 要求準備教案、約定時間聽課（二）進行教學觀察（三）評鑑人員撰寫書面報告（四）觀察後會談 （分析討論教學觀察結果、提出專業
20、成長建議）46美國紐約市教師評鑑制度7七、評鑑工具（一）紐約市供应一份共同參考之評鑑表，但不強 制运用，可自行設計。（二）中學以上不同學科，另有一份各校各科自己 發展出來的各學科評鑑表。（三）評鑑教師教學檔案，或進行教室觀察等方式 ，各校自行彈性選用。（四）不打分數，只評滿意(satisfactory)或 不滿意(unsatisfactory)、47美國紐約市教師評鑑制度8八、不適任教師之處理（一）不適任教師要有3年的觀察期，每一年都要進 行評鑑。（二）多次改善無效，學校可通知不續聘。但教師 可上訴，紐約強而有力的教師工會，將出面 參與調查，學校要提出很多書面資料來証明 ，進行訴訟。（三）舉行
21、的聽証會特别嚴格。48美國紐約市教師評鑑制度9九、教學輔導教師（一）紐約州中小學三年前開始設置教學輔導教 師。（二）功能為協助校內教師改善教學。（三）基本上不授課，或減授教學時數。（四）各地區的教學督學要培訓1015所學校的教 學輔導教師；地區教學督學要修習30個課程 和教學相關學分，才能取得資格。49第四代評鑑：沒有評鑑規準不是沒有規準，而是對於評定的認定，繫於評 鑑人員之素質。不論是同儕評鑑或專門評鑑人評鑑，其 評鑑認定是否令人信服，全繫於教師的整體素 質。假如教師整體已可以用其他方法提昇，為什麼要 耗費大量人力和50有意義的教師評鑑一、有專業成長的客觀環境條件二、除了改善教師品質外，還能檢討教化環境及教 育決策的評鑑。三、有效的教師成長制度（教師進修、研習制度）四、教師成長氛圍（有效的教師常態性討論氣氛）51