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1、泓域咨询/德州宠物卫生清洁用品项目商业计划书目录第一章 背景及必要性7一、 宠物行业概况7二、 国内宠物行业发展概况7三、 激发内需活力，主动融入新发展格局10第二章 行业发展分析13一、 宠物用品行业发展情况13二、 行业发展挑战14三、 国外宠物行业发展概况15第三章 项目基本情况19一、 项目名称及项目单位19二、 项目建设地点19三、 可行性研究范围19四、 编制依据和技术原则20五、 建设背景、规模21六、 项目建设进度21七、 环境影响22八、 建设投资估算22九、 项目主要技术经济指标22主要经济指标一览表23十、 主要结论及建议24第四章 项目选址26一、 项目选址原则26二、
2、 建设区基本情况26三、 坚持创新驱动，激发科技创新活力29四、 优化城镇发展布局，推进新型城镇化建设31五、 项目选址综合评价35第五章 建筑技术分析36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表38第六章 运营模式40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度45第七章 SWOT分析50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）53第八章 发展规划分析59一、 公司发展规划59二、 保障措施63第九章 环境影响分析66一、 编制依据66二
3、、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析68四、 建设期水环境影响分析71五、 建设期固体废弃物环境影响分析72六、 建设期声环境影响分析72七、 环境管理分析73八、 结论及建议74第十章 组织机构管理76一、 人力资源配置76劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第十一章 原辅材料成品管理79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十二章 工艺技术方案分析80一、 企业技术研发分析80二、 项目技术工艺分析83三、 质量管理84四、 设备选型方案85主要设备购置一览表86第十三章 投资估算及资金筹措87一、 投资估算的编制说明87二、
4、 建设投资估算87建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期利息估算表90四、 流动资金91流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表94第十四章 经济效益评价96一、 基本假设及基础参数选取96二、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表98利润及利润分配表100三、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表102四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105六、 经济评价结论106第十五章 招投标方案107一、 项目招标依据107二、 项目招标范
5、围107三、 招标要求108四、 招标组织方式110五、 招标信息发布114第十六章 项目综合评价说明115第十七章 补充表格116建设投资估算表116建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表124项目投资现金流量表125本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容
6、基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 背景及必要性一、 宠物行业概况随着物质生活水平的不断提高，人们日益重视情感需求，通过饲养宠物以寻求陪伴、寄托情感。伴随宠物饲养规模的扩大，人们对宠物用品、宠物食品及各类宠物服务的消费需求持续提升，多样化和个性化需求特征日益明显，带动了宠物行业快速发展。宠物行业经历了百余年的发展历史，目前已形成较为完整、成熟的产业链，包括宠物交易、宠物用品、宠物食品、宠物医疗、宠物美容、宠物训练等细分行业；其中，宠物用品行业属于宠物行业的重要分支，主要产品包括宠物家居休闲用品、卫生清洁用品等。二、 国内宠物行业发展概况1、经济增长带动宠物行业快速发展
7、，宠物消费市场规模逐年扩大相比于国外宠物市场，我国宠物行业发展较晚，起步于20世纪90年代初期。近年来，随着经济发展及消费观念转变，我国宠物行业进入快速发展阶段。目前我国宠物行业已具备一定规模，其中宠物狗和宠物猫仍为主流。根据中国宠物行业白皮书数据，2020年全国城镇宠物狗和宠物猫总数超过1亿只，其中宠物狗数量约为5,222万只，宠物猫数量约为4,862万只，宠物狗和宠物猫数量占全国城镇养宠人士总数量的比例分别为51%和46%。随着居民收入水平和生活质量的提高，养宠观念也逐渐由“看家护院”向“情感陪伴”转变。许多养宠人士和养宠家庭将宠物视为亲密家庭成员，对宠物用品、宠物食品的需求也日趋多元，除
8、主粮外还为宠物购买日用品、玩具、零食、旅行用品等。根据中国宠物行业白皮书数据，2018年以来中国城镇人均单只宠物年消费金额已超过5,000元，2020年人均单只宠物年消费金额达5,172元。随着人们对宠物用品食品消费观念的转变，宠物行业资源逐渐分化与整合，形成了宠物用品、宠物食品、宠物医疗等细分行业。在养宠人数增多、宠物数量增长以及消费多元化等多重因素的共同推动下，我国宠物行业市场规模不断扩大。2010-2020年，我国宠物消费市场规模由140亿元快速提升至2,065亿元，复合增长率达30.88%。虽然目前国内宠物行业的市场规模仍低于美国、欧洲等起步较早、发展较为成熟的国家和地区，但随着我国经
9、济水平的进一步发展，预计国内宠物行业未来仍将拥有较大市场空间。2、国内宠物家庭渗透率较低，市场发展空间较大由于我国宠物行业自20世纪90代才逐渐兴起，宠物由工具作用向感情陪伴附加功能转变的时间较晚，目前国内养宠观念仍在建立与普及过程中。宠物行业起步较早的发达国家宠物产业链已具备相当的规模，美国2019年宠物家庭渗透率达到67%，欧洲2020年宠物家庭渗透率达到38%，相比之下国内目前的宠物家庭渗透率仍远低于欧美等国家和地区。目前宠物家庭渗透率较低，给国内宠物市场带来巨大的增长空间和发展潜力。近年来，随着养宠观念在国内的兴起，国内宠物行业进入快速发展阶段，2019年宠物消费市场规模已超过2,00
10、0亿元。未来，随着养宠观念的深入普及，宠物家庭渗透率将进一步提高，宠物市场规模将随之提升。3、宠物消费主体呈现年轻化分布，80、90后为消费主力军随着宠物行业在我国的快速发展，养宠观念的转变更多地影响着年轻人的生活方式。根据中国宠物行业白皮书数据，2020年养宠群体结构中，单身占比33.7%、恋爱占比17.3%、已婚有孩占比29.4%、已婚无孩占比19.6%，宠物已成为单身人士的情感陪伴、婚姻家庭的情感催化，在人们的日常生活中占据着越来越重要的地位。由于教育背景、生活方式、成长环境等方面的差异，年轻人对养宠理念接受程度相对较高，对宠物有着更高的情感需求，养宠人群呈现明显的年轻化分布。根据中国宠
11、物行业白皮书数据，目前80、90后仍为宠物的主力军，2020年养宠人群中80、90后合计占比74%以上。预计未来，00后也将逐渐成为宠物消费的主力军。4、国内宠物企业崛起，逐渐从代工模式向自主品牌转型基于国外宠物行业起步较早、国内宠物市场空间有限等因素，早期国内宠物行业厂商多数为国外厂商的代工厂。随着国内宠物行业的快速发展，国内宠物行业厂商逐步打破传统的代工模式，通过打造自主品牌直接面对消费者。包括中恒宠物在内的诸多国内企业已通过自主品牌打开产品市场。目前，中恒宠物已建立“MPETS”、“ZHONGHENG”等自主品牌，预计未来自主品牌的销售规模将逐渐扩大。三、 激发内需活力，主动融入新发展格
12、局顺应国际市场环境新变化和国内消费升级新趋势，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同时注重需求侧改革，发挥区位、产业、资源、科教、生态等优势，着力打通生产、分配、流通、消费各环节，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡，力争在国内国际双循环中抢占先机、取得实效。促进消费提质增效。大力培育新一代消费热点，加快实物消费、服务消费提质升级，适当增加公共消费。适时布局建设保税商品展示交易中心。推动线上线下消费有机融合、双向提速，促进实体零售业转型发展，鼓励发展新零售、首店经济、宅经济等新业态新模式。大力发展中心城区和县域消费集聚区，建设打造一批高品质步行街，规范发展夜经济，形成若
13、干主题鲜明的商业地标和体验中心。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。加快城乡配送节点、农村末端网点等建设，加快电商、快递进农村，释放农村消费市场潜力。持续优化消费环境，积极实施“放心消费”工程。推动错峰休假和弹性作息制度，落实带薪休假制度。扩大精准有效投资。优化投资结构，推动工业投资向技术改造和新兴产业发力、农业投资向现代高效农业发力、服务业投资向新业态新模式发力、基础设施投资向补齐短板发力、环保投资向全面绿色转型发力。全力扩大有效投资，谋划实施一批基础设施、市政建设、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等重大工程项目。注重投资实效，
14、深化“要素跟着项目走”机制，完善“四个一批”项目推进机制。用好用活政府债券投资、PPP模式、政府股权投资等方式，大力激发民间投资活力，鼓励民营资本参与公用事业和重大基础设施建设。 打造国内国际双循环节点城市。积极打通双向开放大通道，向北打造全省对接京津冀协同发展的桥头堡，向南沿京沪高铁打通深入对接省会经济圈、长三角的“黄金通道”，向东加强与沿海港口合作打通“出海通道”，向西与沿黄城市在黄河流域生态保护和高质量发展中协同行动。借助“齐鲁号”欧亚班列，打造德（州）新（疆）欧（洲）品牌，积极融入“一带一路”建设。加快构建全链条现代流通体系，整合德城京铁物流、齐河空港铁路物流、平原济铁物流优势，深度挖
15、掘中心城区及铁路公路沿线场站资源，大力发展铁路物流、冷链物流、供应链物流、多式联运、智慧物流，重点引进培育一批具有竞争力的现代物流企业，强力推进物流降本增效，积极打造区域性物流中心。深入实施质量强市、品牌强市和标准化强市战略，让更多“德州制造”进入双循环流通体系。第二章 行业发展分析一、 宠物用品行业发展情况1、宠物用品上游行业情况宠物用品行业产品种类繁多，按照产品功能不同可以分为宠物家居休闲用品和宠物卫生清洁用品。其中，宠物家居休闲用品（如金属笼、喂水喂食器、宠物玩具等）主要原材料包括塑料粒子、钢丝等，宠物卫生清洁用品（如尿垫、清洁袋等）主要原材料包括木浆、流延膜、无纺布、吸水树脂、卫生纸、
16、塑料粒子等。由于宠物用品行业属于宠物行业的分支，宠物用品原材料的采购规模远小于相关上游行业的生产规模。从整体上看，宠物用品行业在采购原材料方面通常属于市场价格接受者，议价能力相对较弱。但对比于规模较小的宠物用品企业，行业原材料采购规模相对较大，具有一定的议价优势。2、宠物用品下游行业情况宠物用品行业的下游为宠物用品的应用市场，主要包括综合性零售商、宠物用品专业零售商及品牌商、电商平台、终端消费者等。由于进入壁垒较高，国内宠物用品生产企业一般以ODM或OEM方式将产品销售给拥有品牌的零售企业。因此，国内规模较小的宠物企业通常议价能力较弱，仅少数规模较大、质量较好、供应稳定的企业具有较强的议价能力
17、。对于国内市场，各宠物用品生产企业可根据市场情况自由选择销售渠道，并制定有利的定价策略，企业的议价能力有所提高，拥有知名自主品牌的企业议价能力较强。二、 行业发展挑战近年来，随着我国宠物行业进入快速发展阶段，国内宠物行业在把握机遇的同时也面临挑战。在行业发展环境方面，宠物用品行业作为轻工业的细分行业，在国内起步的时间较晚，尚未形成有序的产业生态。国内宠物用品市场尚未建立稳定、规模化的销售渠道，企业开拓国内新市场的成本较大，增加了企业扩大国内市场规模的难度。在自主品牌建设方面，目前相当数量的国内宠物用品企业自主研发能力较弱、对自主品牌建设投入有限，自主品牌的知名度低，导致中低端产品市场时常发生恶
18、性价格竞争，不利于行业健康发展。在国际贸易环境方面，我国规模较大的宠物用品生产企业多数以面向欧美等发达国家销售为主，销售目的地国家贸易政策的变动对产品出口影响较大。在部分国家贸易保护主义政策的影响下，可能一定程度上压缩了国内宠物企业的盈利空间，给行业发展带来了一定不利影响。三、 国外宠物行业发展概况全球宠物行业萌芽于英国工业革命后，在发达国家起步较早，产业链各个环节均已发展较为成熟。目前，美国是全球最大的宠物消费市场，欧洲以及新兴的亚洲市场亦为重要的宠物市场。1、美国宠物市场美国宠物行业拥有较长的发展历史，经历了从传统宠物零售店向综合性、规模性、专业性宠物销售平台整合的过程，目前产业链已相当成
19、熟。美国宠物市场具有宠物数量规模大、家庭渗透率高、人均宠物消费支出高、宠物需求刚性强等特点，是目前全球最大的宠物市场。近年来，美国宠物市场规模不断扩大，宠物消费支出以较为稳定的增速逐年上升。根据美国宠物产品协会（APPA）数据，2020年美国宠物市场消费支出达到1,036亿美元，首次超过1,000亿美元，比2019年同比增长6.7%。2010年至2020年的十年间，美国宠物行业的市场规模从483.5亿美元增长至1,036亿美元，复合增长率达7.92%。美国宠物市场的繁荣得益于其经济发展程度、物质生活水平、社会文化等综合因素，发展至今表现出较强的刚性需求，受经济周期的影响很小。2020年受疫情等
20、因素的影响，美国GDP十年以来首次负增长，比2019年同比下降2.32%；而在宏观经济表现不佳的情况下，美国宠物消费支出仍然呈现上涨趋势，并保持较为稳定的增幅，相较于2019年增长6.69%。美国宠物家庭渗透率较高，宠物数量规模较大，目前宠物已经成为美国人生活中的重要组成部分。根据APPA数据，2019年美国约8,490万家庭拥有宠物，占全国家庭总数的67%，且这一比例仍将上升，2021年美国养宠家庭占比预计将增至70%。可见，养宠文化在美国普及率较高，大部分美国家庭都会选择饲养宠物作为陪伴，宠物在美国家庭中扮演着重要角色。在养宠文化的影响下，美国宠物市场拥有较大的数量规模基数。除宠物家庭渗透
21、率较高以外，美国人均宠物消费支出也高居世界首位。根据Statista统计数据，2019年美国人均宠物护理品消费支出是全球唯一高于150美元的国家，远高于排名第二的英国。宠物人均消费支出高，体现出美国社会养宠观念和宠物消费习惯的超前。基于宠物需求刚性强、家庭渗透率高、人均宠物消费支出高等综合因素，美国宠物行业市场规模位居世界首位，且能够保持稳定增速增长。在养宠文化盛行和宠物需求旺盛的社会土壤之下，美国宠物市场不断进行行业整合与延伸，产生了诸多大型境内或跨境宠物产品销售平台，例如由亚马逊等综合类电商平台、沃尔玛等综合类零售商、PETSMART、PETCO等宠物用品零售商、CHEWY等宠物用品电商平
22、台、CENTRALGARDEN等宠物用品品牌商等。上述大型销售平台成为众多宠物品牌或宠物厂商的重要销售渠道，形成产品归集与资源整合，推动着宠物行业的规模化发展。2、欧洲宠物市场欧洲是全球另一大宠物消费市场，市场环境与美国类似，宠物产品销售渠道主要包括传统的宠物零售商店以及综合超市，近年来线上购物平台销售亦取得了快速发展。目前，欧洲宠物市场规模呈现稳定增长趋势，宠物产品销售额逐年扩大。根据欧洲宠物食品工业联合会（FEDIAF）数据，2020年欧洲宠物市场消费总额达430亿欧元，相较于2019年增长5.65%；其中，2020年宠物食品销售额218亿欧元，宠物用品销售额92亿欧元，宠物服务销售额12
23、0亿欧元，相较于2019年均有所增长。欧洲宠物市场的家庭渗透率较高，根据FEDIAF数据，2020年欧洲约有8,800万家庭拥有宠物，宠物家庭渗透率约38%，相比于2019年8,500万增长率为3.41%。猫狗仍为欧洲宠物市场的主流，其中2020年罗马尼亚和波兰为欧洲宠物家庭渗透率最高的国家，猫狗的家庭渗透率均达到约42%；紧随其后的捷克共和国，猫狗家庭渗透率亦超过了40%。3、日本宠物市场亚洲作为新兴的宠物市场，拥有较大的增长空间及发展潜力。其中，日本在亚洲宠物市场中占据较大市场规模，近年来日本宠物市场每年保持1.5%-2%的增长率，呈现稳中有升的增长趋势。根据矢野经济研究所统计数据，201
24、9年日本宠物行业的市场规模为1.57万亿日元，2020年市场规模预计达到1.60万亿日元。第三章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：德州宠物卫生清洁用品项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约38.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施
25、与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济
26、效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景由于教育背景、生活方式、成长环境等方面的差异，年轻人对养宠理念接受程度相对较高，对宠物有着更高的情感需求，养宠人群呈现明显的年轻化分布。根据中国宠物行业白皮书数据，目前80、90后仍为宠物的主力军，2020年养宠人群中80、90后合计占比74%以上。预计未来，00后也将逐渐成为宠物消费的主力军。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积25333.00（折合约38.00亩），预计场区规划总建筑面积54661.89。其中：生产工程37144.26，仓储工程10856.30，行政办公
27、及生活服务设施4720.62，公共工程1940.71。项目建成后，形成年产xxx套宠物卫生清洁用品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19428.23万
28、元，其中：建设投资15709.06万元，占项目总投资的80.86%；建设期利息426.08万元，占项目总投资的2.19%；流动资金3293.09万元，占项目总投资的16.95%。（二）建设投资构成本期项目建设投资15709.06万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用13277.53万元，工程建设其他费用2026.11万元，预备费405.42万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入40700.00万元，综合总成本费用34756.42万元，纳税总额3040.15万元，净利润4329.35万元，财务内部收益率15.91%，财务净
29、现值1335.99万元，全部投资回收期6.52年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积25333.00约38.00亩1.1总建筑面积54661.891.2基底面积16213.121.3投资强度万元/亩395.762总投资万元19428.232.1建设投资万元15709.062.1.1工程费用万元13277.532.1.2其他费用万元2026.112.1.3预备费万元405.422.2建设期利息万元426.082.3流动资金万元3293.093资金筹措万元19428.233.1自筹资金万元10732.663.2银行贷款万元8695.574营业收入万元4070
30、0.00正常运营年份5总成本费用万元34756.426利润总额万元5772.477净利润万元4329.358所得税万元1443.129增值税万元1425.9210税金及附加万元171.1111纳税总额万元3040.1512工业增加值万元10724.7513盈亏平衡点万元19420.18产值14回收期年6.5215内部收益率15.91%所得税后16财务净现值万元1335.99所得税后十、 主要结论及建议此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定
31、的设计目标。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况德州，是山东省地级市，批复确定的中国冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心、山东省新能源产业基地。总面积10356平方千米。截至201
32、9年，全市下辖2个区、7个县、代管2个县级市，城镇人口304.84万人，城镇化率53.03%。德州地处中国华东地区、山东西北部、黄河下游冲积平原，是山东省的西北大门，北接河北省沧州市，南接省会济南市、聊城市，西邻河北省衡水市，东连滨州市。德州市为黄河冲积平原，历史上境内曾有两次黄河大迁徙，上千次决口，造就了西南高、东北低的地形，基本气候特点是季风影响显著，四季分明、冷热干湿界限明显。德州是中国太阳城、中国功能糖城、中国优秀旅游城市以及国家交通运输主枢纽城市，处于环渤海经济圈、京津冀经济圈、山东半岛蓝色经济区以及黄河三角洲高效生态经济区交汇区域。德州扒鸡、金丝小枣、保店驴肉、德州黑陶等地方特产驰
33、名海内外，其中，德州扒鸡、保店驴肉、乐陵金丝小枣被称为德州三宝。2016年9月，德州入选“中国地级市民生发展100强”之一。德州市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。到二三五年基本建成新时代现代化新德州。经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均生产总值达到全省平均水平，与全国全省同步基本实现现代化。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，具有德州特色、对接全省、面向全国、融入世界的现代化经济体系基本建成；全社会创新能力显著增强，科技创新质量和效益明显提升，进入创新型城市行列；城乡区域发展协调性明
34、显提升，城市功能日益完善；中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距大幅缩小；人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治德州、法治政府、法治社会，平安德州建设达到更高水平；市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境质量进一步提升，生态宜居德州建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作的竞争新优势明显增强；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分共享现代化建设丰硕成果。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加。我国正处
35、于实现中华民族伟大复兴的关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。我省正在开启新时代现代化强省建设新征程，各种积极因素加速聚集，将为新一轮发展带来新的机遇。京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等国家、省重大发展战略叠加；我市交通区位优势突出，在融入新发展格局中具有通达南北、承接东西的良好条件；产业体系比较完善，农业资源丰富，开放步伐加快，改革红利加速释放，经济结构、体制机制、发展环境正在发生系统性、整体性重塑，在新发展阶段实现更大作为具备良好的基础和条件。但是，我市发展仍处于全面追赶、爬坡过坎、滚石上山的紧要关口，思想解放不够、市
36、场主体不强、经济总量不大、发展质量不高，人均生产总值、财政收入、城乡居民可支配收入与全国、全省平均水平还有不小差距。外部竞争日趋激烈，新旧动能转换任务依然艰巨，重点领域关键环节改革亟待突破，科技创新支撑高质量发展能力仍然不足，绿色发展面临较大压力，民生领域存在短板，社会治理存在弱项。三、 坚持创新驱动，激发科技创新活力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，激发一切创新主体活力，营造区域创新生态，着力打通科技成果转移转化通道，充分发挥科技创新的战略支撑和引领作用，积极创建国家创新型城市。建设区域科技创新高地。大力实施“科教兴市”战略，健全财政资金引导、社会多渠道投入机制
37、，持续稳定增加科技研发投入。全面提升开发区创新能级，提升园区平台承载能力，形成科技创新集聚区，推动德州高新区实现“一区多园”发展。紧盯产业中试、检验检测、成果熟化，加大成果转化应用技术落地支持力度，完善成果精准转化机制，打造京津济科技成果转化基地。推动建设国家级科技成果转化中心，加强新材料、集成电路、体育器材、生物技术等共性技术平台和创新创业共同体建设。加强与大院大所合作，推动建设“院士科学交流中心”。加大科技兴农力度，大力发展马铃薯育种等现代种业，推进农业科技园区建设。在探索建设京津冀鲁区域科创走廊中发挥应有作用、取得更大成效，为产业升级赋能赋智。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，
38、特别是企业家的主导作用，引导创新要素向企业集聚，培育一批创新型高成长的龙头企业。大力实施科创型领军企业培育计划、科技企业“小升高”计划，扎实推进高新技术企业助力工程、中小企业创新工程。发挥大企业引领支撑作用，推动传统企业转型升级，实现存量优化。支持企业加大研发投入，持续完善优惠政策，提高规模以上工业企业研发机构、研发活动覆盖率。加强技术创新能力建设，鼓励原始创新。发挥科技成果转化基金引导作用，完善金融支持创新体系，用好齐鲁股权交易平台，促进新技术产业化规模化应用。深入实施“人才兴德”行动。牢固树立人才第一资源理念，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针。不断放大人才政策“黄金30条”升
39、级版效应，统筹推进各领域人才队伍建设，加快建设区域性人才聚集高地。持续优化人才创新创业生态，建立完善高品质、高效率人才公共服务体系。大力实施人才安居工程，推进人才服务流程再造，着力打造工作生活成本、创新创业成本洼地，确保人才引得进、留得住、用得好。围绕产业链布局人才链，提高人才队伍与产业发展的融合度、匹配度。立足德州产业发展方向，启动实施新一轮现代产业领军人才工程和“十万大学生引进计划”，梯次培养、精准引进名师名医名家等顶尖人才、创新创业领军人才和优秀青年人才。整合优化市级人才工程，统筹推进各领域人才队伍建设。深化“假日专家”柔性引才机制，推行“人才飞地”离岸引才模式，机制化办好“智汇德州”人
40、才创新创业周、“百企校园行”等引才活动，积极承接京津冀济人才资源外溢辐射。大力弘扬“工匠精神”，培养创新型、应用型、技能型劳动者大军。以企业需求为导向，开展“订单式”校企合作。实施新一轮企业家素质提升工程，搭建“德企汇”企业家交流平台，培养造就一支具有战略思维、国际视野和勇于创新的企业家和经营管理人才队伍。完善科技创新体制机制。加快政府科技管理职能转变，坚持市场导向，以产业为中心，优化重大科技项目、科技资源布局，布局建设一批“政产学研金服用”创新创业共同体。深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。加强知识产权保护和运用，健全技术经纪人制度，搭建综合性技术成果交易平台。持
41、续举办“中国德州京津冀鲁资本技术交易大会”。建立健全科技人才评价机制，构建收益分配制度，最大限度激发和释放创新活力。四、 优化城镇发展布局，推进新型城镇化建设按照“全域统筹、产城融合、协作发展”的思路，加快提升中心城区首位度，提高县域经济竞争力，规范发展特色小镇，加快农村转移人口市民化，推进以人为核心的新型城镇化。优化城镇空间布局。着力完善中心城区、县城、乡镇、社区四级城镇体系，加快构建“一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑”的城镇空间布局。“一核聚能”：实现德城区、德州经济技术开发区、市新旧动能转换示范区、陵城区功能和空间有效衔接、一体发展。打造平原、宁津、武城卫星城，打通与河北周边县市的
42、交通堵点，增强辐射带动，放大经济半径，建设区域城镇空间核心区。梯次推动中心城区与周边县城功能互补、同城化发展。“一轴隆起”：以京沪高速高铁线为发展轴线，以中心城区、平原、临邑、禹城、齐河为重点，打造京沪高铁交通主干线上的经济隆起带。“双翼联动”：沿鲁冀边界以中心城区为中心，一“翼”以宁津、乐陵、庆云为重点向东北延伸，一“翼”以武城、夏津为重点向西南延伸，两翼发力形成民营经济和特色产业发展带。“多点支撑”：强化镇域和社区支撑作用，推进中心镇、特色小镇建设，发展一批县域次中心，建设一批新型社区。提升中心城区首位度。立足“聚要素、增活力、提品质”，加大要素支持保障力度，全面提升城市发展能级和品质品位
43、，打造“区域中心城市”。加快完善户籍、财政、住房、社保等配套政策，吸引更多人口，特别是年轻人来德创业就业。切实提高中心城区户籍人口城镇化率，争取到2025年，中心城区总人口达到180万人，城镇人口120万人。加快建设现代服务业聚集区、高端装备制造核心区、新一代信息技术先行区、新材料引领区、智慧康养基地，重点打造23个标识度高、竞争力强的产业地标。以德州东站为核心打造现代化高铁科技新城。明确市本级与四区的权责边界，强化四区同城意识，一张蓝图、一本规划、一同建设、一体推进。实施城市更新行动，加强社区建设，有序推进“城中村”、老旧小区改造，确保城市边界和功能区内村庄全部改造完毕。依托大运河、岔河、减
44、河、马颊河，建设完善“四河八岸”城市景观带和交通大通道。规划建设中央商务区、金融聚集区、市民广场、会展中心、城市客厅，加快规划建设以大型综合体育场、游泳馆、球类场馆等为主体的体育场馆。加强学校、医院、城市规划展馆、青少年活动中心、校外拓展基地等公共服务设施建设。完善休闲娱乐场所，打造一批主题文化公园，提升中心城区文旅休闲功能。增强县城集聚带动功能。推进以县城为重要载体的城镇化建设，完善城市功能，着力补齐基础设施短板，推动县城提质扩容，提升综合服务能力。大力发展县域经济，充分发挥县城龙头带动作用，促进劳动密集型产业、县域特色产业及农村二三产业在县城集聚发展，全面提高产业聚集能力和企业生产竞争优势
45、，壮大一批特色产业集群，提高县域经济竞争力。为县市区充分放权赋能，鼓励支持各县市区充分发挥各自优势，探索各具特色的县域经济发展路径，积极打造产城融合示范样板，争创一批新型工业化示范县，加快形成比学赶超、竞相发展的县域高质量发展新格局。提高镇域发展服务能力。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。创新和完善中心镇管理体制，赋予与事权相匹配的经济社会管理权限，把乡镇建成服务农民的区域中心。深入探索“党建+网格化+互联网平台”的乡村治理服务模式，完善党群服务中心功能，推动政务服务更多下沉到乡村。推进镇域经济社会健康发展，支持做强主导产业，发展先进制造业、现代服务业、现代农业，打造一批区域
46、重镇、工业强镇、农业大镇、商贸名镇、文化旅游特色镇。建设新型智慧城市。按照“一底座、一大脑、两中心、四类综合应用”的总体框架，全力推动智慧城市建设。加快全市网络基础设施和应用基础设施升级，融合大数据、人工智能、区块链等先进技术，建设统一的数据和技术支撑平台。高标准建设城市大脑和城市大数据中心、智慧城市运行管理中心。推进智慧政务，加快实现“掌上办事”“掌上办公”，高质量建成“掌上德州”。推进智慧民生，加快智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧救助服务建设，建设数字档案系统等公共文化服务平台。推进智慧治理，建设完善“雪亮工程”并充分发挥作用，提升智慧社区治理和服务能力。推进智慧产业，谋划实施一批工业互联网应用、数字农业、智慧物流等数字化、产业化项目，培育壮大安全可靠数据应用生态，加快推进一二三产业数字化升级。构建“物联感知”体系，加快新型智能感知设施建设。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂