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1、泓域咨询/马鞍山塑料管道项目申请报告目录第一章 绪论7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表14第二章 市场分析16一、 应用领域以农业、市政及建筑为主，周期性不强16二、 塑料管道性能优良，应用以农业、市政及建筑为主16三、 市政领域受益基建发力，中长期需求规模仍可观18第三章 项目背景分析21一、 塑料管道性能优良，以P
2、VC管、PE管、PPR管为主21二、 国内塑料管道行业已进入平稳发展期23三、 农用塑料管道需求提升快速，未来增长或放缓23四、 坚持创新驱动发展，建设高水平创新型城市24五、 打造安徽推动长三角一体化发展的桥头堡26六、 项目实施的必要性27第四章 产品规划与建设内容28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表28第五章 项目选址方案30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 打造具有核心竞争力的产业集群34四、 着力建设毗邻突破样板区35五、 项目选址综合评价35第六章 SWOT分析说明37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）3
3、9三、 机会分析（O）39四、 威胁分析（T）40第七章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事49三、 高级管理人员53四、 监事55第八章 环境保护方案58一、 编制依据58二、 环境影响合理性分析59三、 建设期大气环境影响分析60四、 建设期水环境影响分析61五、 建设期固体废弃物环境影响分析62六、 建设期声环境影响分析62七、 建设期生态环境影响分析62八、 清洁生产63九、 环境管理分析65十、 环境影响结论68十一、 环境影响建议69第九章 工艺技术方案分析70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 设备选型方案74主要设备购置一览表
4、75第十章 进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十一章 人力资源配置分析78一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十二章 原辅材料供应及成品管理81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理81第十三章 项目节能分析82一、 项目节能概述82二、 能源消费种类和数量分析83能耗分析一览表84三、 项目节能措施84四、 节能综合评价86第十四章 投资估算87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算表94
5、四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十五章 经济效益及财务分析99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表103三、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析106五、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108六、 经济评价结论108第十六章 项目招标方案110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求111四、 招标组织方式111五、 招标信息
6、发布112第十七章 项目综合评价说明113第十八章 附表115主要经济指标一览表115建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表126第一章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称马鞍山塑料管道项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人武xx（三）项目建设单位概况公司按照“布局合理、产
7、业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组
8、织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 三、 项目定位及建设理由行业集中度较低，工程、零售龙头各有千秋。从竞争格局看，塑
9、料管道行业集中度较低，TOP5销量市占率仅25%左右，呈现“一超多强”局面，中国联塑2020年市占率约16%，公元股份、伟星新材等不超过5%。其中，联塑、公元为工程市场龙头，受益地产集中度提升，以及公司自身渠道扩张、规模优势与资金实力，奠定行业领先地位。伟星则为家装零售市场龙头，零售市场盈利、现金流状况佳但客户分散、获客难，伟星通过“产品+服务”塑造品牌竞争力，树立高端管道典范，同时广铺营销网点、采取渠道扁平化策略，奠定营销优势。联塑、公元、伟星过去十年归母净利润CAGR分别为9%、8%、18%，过去五年CAGR分别为10%、22%、13%，三者均实现良好发展，其中伟星中长期表现更佳。坚持联大
10、融强增总量、招大引强上增量、扶优扶强活存量，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康较快发展，主要经济指标增幅高于全省平均水平、位于长三角城市前列，努力实现“总量双进位、人均争第一”，地区生产总值、财政收入在全省位次前移，人均地区生产总值力争全省第一、跻身长三角城市前15位。产业优化升级实现重大突破，建成省内领先、长三角有影响力的智造名城，制造业增加值占地区生产总值比重38%左右，数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升。推动长三角一体化发展取得显著成效，实现与南京同城化，与南京都市圈、合肥都市圈联动发展水平显著提升。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有
11、关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术
12、角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法
13、律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx米塑料管道的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积15115.77，其中：生产工程8221.53，仓储工程3537.41，行政办公及生活服务设施2040.31，公共工程1316.52。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产
14、业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5080.92万元，其中：建设投资3991.79万元，占项目总投资的78.56%；建设期利息83.96万元，占项目总投资的1.65%；流动资金1005.17万元，占项目总投资的19.78%。（二）建设投资构成本期项目建设投资3991.79万元，包括工程费用
15、、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用3417.61万元，工程建设其他费用451.81万元，预备费122.37万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资5080.92万元，其中申请银行长期贷款1713.53万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：10300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：7982.53万元。3、净利润（NP）：1696.70万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.56年。2、财务内部收益率：25.20%。3、财务净现值：2483.21万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照
16、国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积15115.771.2基底面积5373.541.3投资强度万元/亩292.392总投资万元5080.922.1建设投资万元3991.792.1.1工程费用万元3417.612.1.2其他费用万元451.812.1.3预备费万元122.372.2建设期利息万元83.962.3流动资金万元
17、1005.173资金筹措万元5080.923.1自筹资金万元3367.393.2银行贷款万元1713.534营业收入万元10300.00正常运营年份5总成本费用万元7982.536利润总额万元2262.277净利润万元1696.708所得税万元565.579增值税万元460.0510税金及附加万元55.2011纳税总额万元1080.8212工业增加值万元3581.7913盈亏平衡点万元3653.84产值14回收期年5.5615内部收益率25.20%所得税后16财务净现值万元2483.21所得税后第二章 市场分析一、 应用领域以农业、市政及建筑为主，周期性不强农用、市政及建筑给排水为塑料管道主要
18、应用领域。塑料管道应用领域广泛，包括建筑给排水及采暖、市政给排水及采暖、农业给排水以及灌溉用管、电力通信护套管、工业排污管、燃气管道等，其中以农用、市政及建筑给排水为主。据智研咨询统计，2019年中国塑料管道消费结构中，市政给排水、建筑给排水、农业用管、护套用管、工业用管、燃气用管占比分别为24.5%、16.9%、27.2%、8.9%、3.8%、5.1%。另外国内塑料管道出口规模小，2020年塑料管道出口75.7万吨，占国内产量比重仅4.6%。塑料管道周期性特征弱于水泥等传统建材行业。因塑料管道广泛用于建筑、市政工程、农村水利管网、电力通信建设，受宏观经济、地产与基建投资影响，具有一定周期性特
19、征，但周期性弱于水泥、玻璃等传统建材，主要因塑料管道应用领域不断扩大、渗透率提升，带动整体需求保持增长。据产业信息网披露，2009-2015年塑料管道占所有管道比重约从30%升至50%。二、 塑料管道性能优良，应用以农业、市政及建筑为主相比传统金属或混凝土管道，塑料管道凭借耐腐蚀、寿命长、方便运输、施工简便等优点，应用领域、渗透率不断扩大与提升。根据材料差异，塑料管道主要包括PVC管、PE管、PPR管，三类性能、应用领域存在一定差异，2019年产量占比分别为44%、31%、11%。从下游应用看，2019年塑料管道应用中农用、市政给排水、建筑给排水分别占比27%、25%、17%。从上游成本看，原
20、材料占塑料管道成本近八成，其中下游需求、电力成本共同主导PVC价格变动，PE、PP价格变动受需求、油价影响。行业步入平稳发展期，基建、旧改等需求仍可观。2000-2013年塑料管道产量CAGR达23%，随着城镇化放缓，2018-2021年产量增速降至2%-3%，2021年产量约1677万吨。分领域看：1）农用方面，以PVC、PE为主，2008-2019年农用塑料管道规模年复合增速达17%，占塑料管道比重从17%升至27%。考虑农村集中供水普及率较高、新增灌溉面积趋减，未来农用塑料管道规模增长或将放缓。2）市政方面，以PE管为主，主要用于给排水、燃气等，2008-2019年市政领域塑料管道规模年
21、复合增速约11%。短期稳增长诉求下基建逐步发力，地下管廊、燃气管道建设等有望支撑塑料用管需求，中期估算“十四五”市政领域年均塑料管道需求约470万吨，接近2019年（474万吨）。3）建筑领域，以PVC、PPR为主，受益过去地产销售屡创新高，2008-2019年年复合增速约8.9%。短期建筑领域塑料管道需求关注新房竣工恢复节奏，中长期考虑旧改等庞大存量房翻新改造需求，叠加新房装修需求仍高，测算建筑领域塑料管道需求有望维持高位。行业集中度较低，工程、零售龙头各有千秋。从竞争格局看，塑料管道行业集中度较低，TOP5销量市占率仅25%左右，呈现“一超多强”局面，中国联塑2020年市占率约16%，公元
22、股份、伟星新材等不超过5%。其中，联塑、公元为工程市场龙头，受益地产集中度提升，以及公司自身渠道扩张、规模优势与资金实力，奠定行业领先地位。伟星则为家装零售市场龙头，零售市场盈利、现金流状况佳但客户分散、获客难，伟星通过“产品+服务”塑造品牌竞争力，树立高端管道典范，同时广铺营销网点、采取渠道扁平化策略，奠定营销优势。联塑、公元、伟星过去十年归母净利润CAGR分别为9%、8%、18%，过去五年CAGR分别为10%、22%、13%，三者均实现良好发展，其中伟星中长期表现更佳。三、 市政领域受益基建发力，中长期需求规模仍可观渗透率提高叠加市政管道规模增长，2008-2019年塑料管道市政需求CAG
23、R约11%。市政管道工程包括给排水管道、燃气管道、热力管道、电力电缆保护管五类，以给排水管道为主。受益于国内给排水、供暖、燃气等市政管道需求不断增加，2006-2020年全国供水、排水、燃气管道长度分别增110%、167%、404%，叠加塑料管道渗透率不断提高（以PE管为主，据中国城镇供水排水协会披露，1985-2014年塑料管道在城市供水领域应用比例从0%增至23%），带动大量塑料管道需求释放，2008-2019年市政给排水与燃气领域合计塑料管道规模从147万吨增至474万吨，CAGR约11%。2022年稳增长目标下基建逐步发力，地下管廊、燃气管道建设带来塑料用管需求。当前国内经济增长面临需
24、求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，地产销售压力不减，疫情反复拖累消费复苏，大宗商品价格高居不下。3月5日政府工作报告提出全年GDP增速目标5.5%，彰显中央稳增长决心，报告亦指出“适度超前开展基础设施投资”，“支持在建项目后续融资，开工一批支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目”，“建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设”；4月26日中央财经委提出全面加强基础设施建设，中央稳增长诉求下后续基建有望继续发力。中长期看，估算“十四五”市政领域年均需求约47
25、0万吨，略低于2019年474万吨，仍为塑料管道重要应用领域。为定量测算“十四五”期间市政领域塑料管道需求，参考全国市政管道长度变化、塑料管道应用量，估算每公里管道建设所需塑料管道量。参考中塑协披露的2008年、2015年塑料管道下游应用比例，假设2009-2014年应用比例线性变化，推算历年市政给水管道、市政排水管道、市政燃气管道产量。结合全国供水管道、排水管道、燃气管道历年净增加长度，可推算每公里管道建设对应的塑料管道产量吨数（注：这里两者并非一一对应关系，因塑料管道渗透率低于100%）。“十二五”期间全国供水管道、排水管道、燃气管道每公里对应塑料管道平均值分别为21吨、26吨、9吨，考虑
26、“十四五”期间塑料管道渗透率或进一步提高，假设每公里管道建设需要塑料管道数量均提高2吨，即每公里供水管道、排水管道、燃气管道分别需要塑料管道23吨、28吨、11吨。其次，估算“十四五”管道增加长度并推算塑料管道需求规模。全国供水管道“十二五”、“十三五”年均分别净增加7.3万公里、11.3万公里，排水管道净增加5.5万公里、7.3万公里，燃气管道净增加5.7万公里、8.3万公里。2022年2月国务院办公厅转发发改委关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知，提出“到2025年城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升”、“新增和改造污水收集管网8万公里”，粗略假设“十四五”全国管道年均净增加长
27、度为“十二五”与“十三五”平均值。再根据每公里管道建设对应塑料管道需求，得到“十四五”市政领域年均塑料管道需求规模470.1万吨，略微低于2019年（473.6万吨），市政仍将是塑料管道重要应用领域。第三章 项目背景分析一、 塑料管道性能优良，以PVC管、PE管、PPR管为主相比传统金属或混凝土管道，塑料管道具有耐腐蚀、寿命长、方便运输等优点。塑料管道行业涵盖塑料管材、管件、阀门、检查井及相关塑料配件，其中以塑料管材为核心，而管材是以PVC（聚氯乙烯）、PE（聚乙烯）、PP（聚丙烯）、PB（聚丁烯）、ABS等高分子材料为主料，加入适量的稳定剂、增塑剂等，经过挤出、注塑以及复合成型技术等方式加工
28、而成。相比传统的金属管道、混凝土及钢筋混凝土管道，塑料管道具有耐腐蚀、使用寿命长（一般为50年，金属或混凝土管道普遍20-30年）、重量轻而方便运输、施工和维修简便等优点，在农用、市政、建筑给排水等下游应用领域不断推广普及。塑料管道主要包括PVC管、PE管、PPR管，三类各有优劣、非绝对替代关系。根据原材料差异，塑料管道可分为聚氯乙烯（PVC）管、聚乙烯（PE）管、聚丙烯（PP）管、聚丁烯（PB）管、ABS管等，并以PVC管、PE管、PP管为主，2019年产量占国内塑料管道产量比重约44%、31%、11%。PVC管：一般口径为400mm以下，价格最低、推广最早、使用量最大，广泛用于给排水、通信
29、、电力领域，尤其是建筑排水。中国联塑2021年PVC产品平均每吨收入9143元，非PVC产品15118元，印证PVC管价格较低。PE管：一般口径为400mm至1200mm，耐低温、耐化学性及柔韧度较高，主要应用在城乡供水输送、城市燃气用管、灌溉及洒水系统等。受益国内城镇化快速发展、农田灌溉面积扩大、大口径PE管应用场景多，PE管占比明显提升。PP管：以PPR管为主，一般口径160mm以下，耐高温性能佳，抗室外光照、化学物质腐蚀老化且安全无毒，主要用于建筑冷热水管及采暖，尤其是家装热水管。随着PVC管、PE管在耐高温、低温等产品改性上取得进展，PVC管、PE管、PPR管应用场景有所重叠，但三者并
30、非绝对替代关系，例如建筑排水管基本用PVC管，城市燃气用管基本采用PE管，PE管也是市政给水系统首选塑料管道之一，家装冷热水管则大多数采用PPR管。与水泥等传统建材类似，塑料管道具有区域性、季节性特征。塑料管道管内空、体积大，运输效率较低，尤其是大口径塑料管道，同时因大型市政工程产品需求单一、管道直接发至工地，无法通过套装进行运输，导致行业具有一定区域属性。伟星新材表示公司PPR等零售类小口径产品运输半径为1000公里左右、受运输成本影响不大，但工程类大口径产品如PE管运输半径一般仅500公里左右。目前塑料管道企业主要分布在浙江、山东和广东等地，头部企业一般通过在全国各地设立生产基地，解决运输
31、半径问题。季节性特征体现在一季度为塑料管道销售淡季，主要因春节假期房屋装修需求小、北方天气寒冷影响施工。二、 国内塑料管道行业已进入平稳发展期国内塑料管道行业由高速扩张期转入平稳发展期，近年产量保持微增。我国从20世纪60年代开始研制生产和应用PVC塑料管道，主要进行技术和设备的引进、消化、研究开发以及工程试点。1999年国家出台关于加强技术创新，推进化学建材产业化的若干意见，提出各种塑料管道的应用领域和发展目标，大力推进塑料管道在住宅建设、城镇市政工程、交通运输建设、农业灌溉等各领域的广泛应用，逐步淘汰能耗高、污染大的传统管道。政策支持叠加城镇化、工业化高速发展，2000-2013年国内塑料
32、管道产量由78.6万吨升至1210万吨，历年增速保持10%以上。随着近年城镇化进程放缓，塑料管道行业进入平稳发展期，2018-2021年产量增速降至2%-3%。三、 农用塑料管道需求提升快速，未来增长或放缓受益农田灌溉面积增长、供水工程建设，2008-2015年农用塑料管道规模显著增长。农用塑料管道主要为PE管、PVC管。2008-2015年国内农田有效灌溉面积从5847万公顷增至6587万公顷，灌溉面积增加叠加农业规模化、机械化普及与节水要求提高，带来大量塑料管道需求；同时政策积极解决农村饮水安全问题，全国农村饮水安全工程“十二五”规划提出，优先实施城镇供水管网向农村延伸，大力发展规模化集中
33、供水和村村通自来水工程。据中塑协统计，2008-2015年农用（含供水与灌溉）塑料管道规模从78万吨增至400万吨，占国内塑料管道比重从17%提高至29%；另据智研咨询统计，2019年农用塑料管道规模升至435万吨，占比略微降至27%。考虑农村集中供水普及率较高、新增灌溉面积趋减，未来农用塑料管道需求增长或将放缓。农田灌溉方面，“十三五”期间全国新增高效节水灌溉面积1亿亩，“十四五”节水型社会建设规划提出“十四五”期间将新增高效节水灌溉面积0.6亿亩，创建200个节水型灌区。饮用水方面，截至2020年底全国农村集中供水率达88%，农村自来水普及率达83%。全国“十四五”农村供水保障规划提出到2
34、025年全国农村自来水普及率达到88%，增幅较“十三五”降低2pct。考虑新增灌溉面积趋减、农村自来水普及率增幅目标降低，未来农用塑料管道规模增长或将放缓。四、 坚持创新驱动发展，建设高水平创新型城市实施创新驱动发展战略，坚持聚焦产业、立足需求、符合实际、服务发展，优化创新生态体系，提升创新平台功能，加快建设高水平创新型城市。（一）搭建协同创新平台发挥中央驻马大单位、大企业和地方高校等创新资源优势，支持宝武马钢、中钢矿院等单位争创国家级、省级创新平台，依托安徽工业大学建设国家大学科技园，支持县区、园区及重点企业对接高校院所开展产学研合作。推进区域协同创新，积极融入G60科创走廊，全面融入长三角
35、科技创新共同体、南京创新名城及合肥综合性国家科学中心等创新体系。引进长三角高校、科研院所来我市设立研发机构，培育引进新型研发机构。积极与沪苏浙地区共建“研发飞地”，加大政策支持力度，拓宽科研人才、科研成果的引进和使用渠道。建设产业创新服务综合体，集聚创新资源，补齐产业公共服务短板。推行“产业研究院+产业园区+产业基金”模式。（二）提升企业创新能力实施高新技术企业“倍增计划”，每年培育50家以上高新技术企业。强化企业创新主体地位，激励企业加大研发投入，支持大企业建设共性技术平台，推进研发公共服务平台建设，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。加速科技成果转化应用，谋划建设马鞍山科技大市场，完善
36、成果转化平台。（三）激发人才创新活力坚持人才兴市，以产业人才为重点，深入实施“诗城英才”计划和人才“登高”计划。构建灵活高效的市场化引才格局，力争5年内引进培养1000名左右高端人才、1万名左右工程技术关键人才；引导本地高校、职校更多毕业生留在马鞍山，5年内引进培养10万名以上技能人才和大学生。加强马鞍山产业学院、企业家学院建设，推进企业与高校、职校合作，培养产业发展急需紧缺人才。健全以创新能力和实际贡献为导向的人才评价体系，赋予人才更多收益、更大激励。（四）持续优化创新生态树立“无差别”理念，营造与南京、“杭嘉湖”全面接轨的创新生态，推进创新政策、创新制度、创新环境一体化。坚持“政产学研用金
37、”六位一体深度融合，推动重点领域项目、人才、资金高效配置。创新科技金融，鼓励高成长创新型企业在科创板、创业板上市融资。五、 打造安徽推动长三角一体化发展的桥头堡充分发挥作为南京都市圈、合肥都市圈核心城市的优势，坚持规划引领、交通先行、产业协同、毗邻突破、民生共享、机制保障，在一体化发展中展现更大作为。积极推动规划对接和落地。主动跟进南京都市圈、合肥都市圈相关规划修编，编制产业、交通、城市建设、生态环保等专项规划，促进重大平台、重点项目、体制机制、政策措施等无缝对接。加强与长三角重要城市对口合作，完善与南京、合肥常态化对接机制，以项目化方式深化合作。加大选派年轻干部到沪苏浙挂职锻炼力度，促进工作
38、对接和任务落实。对标“杭嘉湖”等先进地区，强化政策等高对接，为一体化发展创造良好政策环境。六、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积8667.00（折合约13.00亩），预计场区规划总建筑面积15115.77。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx
39、（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx米塑料管道，预计年营业收入10300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1塑料管道米xx2塑料管道米xx3塑料管道米xx4.米5.米6.米合
40、计xxx10300.00塑料管道周期性特征弱于水泥等传统建材行业。因塑料管道广泛用于建筑、市政工程、农村水利管网、电力通信建设，受宏观经济、地产与基建投资影响，具有一定周期性特征，但周期性弱于水泥、玻璃等传统建材，主要因塑料管道应用领域不断扩大、渗透率提升，带动整体需求保持增长。据产业信息网披露，2009-2015年塑料管道占所有管道比重约从30%升至50%。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本
41、情况马鞍山，安徽省辖地级市，长江三角洲中心区27城之一，是皖江经济带的核心城市之一以及新兴移民城市、皖南国际旅游文化示范区重要节点城市、全国双拥模范城市、全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市，也是“第四届全球外包大会”和“中国软件和服务外包大会”的主办城市。全市总面积4049平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，马鞍山市常住人口为2159930人。马鞍山，位于中国华东地区，安徽省东部、长江下游、东与江苏省南京市接壤，北与滁州市相望，西与合肥市、芜湖市毗连，南与宣城市相接。全市总体地势较平坦，略有北高南低之势，属北亚热带季风气候，四季分明。2019年，入选“2019
42、中国地级市全面小康指数”前100名。2020年1月，“中国城市科技创新发展指数2019”发布，排名第48。2020年8月，国家海关总署主办的中国海关杂志发布“2019年中国外贸百强城市”，排名第31。当前，世界正经历百年未有之大变局，进入动荡变革期；我国转向高质量发展阶段，仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。对马鞍山来说，“十四五”时期是面临重要机遇的五年。长三角一体化发展、长江经济带发展国家战略加快实施，使马鞍山的区位优势、产业优势得以充分彰显，巢马高铁、宁马城际、宁马高速“四改八”等重大交通设施建成将放大宁马同城效应，促进人流、物流、信息流、资金流、项目流等更加畅通，推动
43、城市能级快速提升；构建新发展格局和新一轮科技革命、产业变革深入发展，必将为马鞍山高质量发展增添强大引擎。特别是广大党员干部在推进长江大保护、环保整改、疫情防控、防汛救灾、拆违攻坚等重点工作中，敢打硬仗、能打胜仗，锤炼了无坚不摧、无往不胜的好作风，为“十四五”发展提供了强有力作风保障。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，产业转型升级正处在爬坡过坎的紧要关头，新兴产业体量不大；融入南京都市圈的突破性成果不够多，在思想、工作、机制上的等高对接还有短板，营商环境还不够优；生态环境治理任重道远，节能减排任务十分艰巨；民生保障短板较多，优质公共服务供给不足，社会治理还有不少薄弱环节。我们要胸怀“两个大
44、局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，坚定发展信心，保持战略定力，发扬斗争精神，奋发有为办好自己的事，善于在危机中育先机，于变局中开新局。“十三五”时期是马鞍山发展历程中极不平凡的五年，也是具有标志性意义的五年。按照“三个走在前列”要求，紧紧围绕“生态福地、智造名城”发展目标，团结带领全市人民，高质量实施五大发展行动计划，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面推进动能转换、产业升级、结构调整、城市转型，各项事业取得了新的重大成就，迈出了资源型城市转型高质量发展的坚实步伐。产业转型实现新跨越，地
45、区生产总值突破2000亿元，财政收入突破300亿元，产业结构加快优化，战略性新兴产业、高新技术产业占规上工业比重持续上升，马钢与中国宝武、华菱星马与吉利集团实现重组，宝武马钢营业收入首次突破千亿元，奥克斯空调等一批重大项目建成投产，新兴产业集群加速形成。生态环保迈上新台阶，整改各类环境问题超万个，长江东岸实现了从“滨江不见江”到“城市生态客厅”的美丽蝶变，在全国率先实现长江干流及重要水域常年禁捕，全面完成中心城区雨污分流改造，空气质量达到有监测数据以来最好水平，成功承办长江经济带生态环境突出问题整改现场会，获批国家森林城市、全国黑臭水体治理示范城市，建成首个省级生态文明建设示范市。一体化发展取
46、得新成效，建立宁马、合马常态化对接合作机制，商合杭高铁马鞍山段建成通车，巢马高铁全线开工，宁马城际、宁马高速“四改八”开工建设，一批省际“断头路”相继打通，江宁博望新型功能区建设加快推进。创新发展得到新提升，规模以上工业企业研发机构覆盖率居全省第1位，高新技术企业数居全省第3位，获批建设国家创新型城市，跻身国家知识产权示范城市。改革开放激发新活力，在全省率先开展企业亩均效益评价、“标准地”改革，率先完成农村集体产权制度和“三变”改革，入选全国城市医联体建设试点市，郑蒲港新区法定机构建设试点稳步实施，“放管服”、开发园区、医药卫生等重点领域改革取得突破，马鞍山综合保税区成为全省唯一区港联动型综合保税区，马鞍山港成为长江下游第5个亿吨大港。城乡建设呈现新面貌，秀山新区城市功能进一步完善，郑蒲港新区初具城市形态，市体育会展中心、综合客运中心等建成运营，棚户区和老旧小区改造加快推进，长江采石矶文化生态旅游区成为国家5A级旅游景区，乡村振兴扎实推进，当涂县、和县被评为全省美丽乡村建设先进县。民