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1、市区卫生健康委监督“双随机、一公开”工作实施方案一、总体要求（一）指导思想根据国务院关于印发20xx年推动简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知（国发20xx29号）和国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知（国办发20xx58号）精神，以及北京市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管工作的的实施看法（京政办发20xx58号）要求，推动卫生健康综合监督随机抽查，落实随机抽查事项清单制度，强化市场主体自律和社会监督，提升监管效能，营造公允竞争的发展环境。（二）工作原则坚持依法实施原则。严格执行卫生健康有关法律法规，规范执法行为，推动随机抽查制度化、规范化。坚持公正高效原则。
2、规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。坚持公开透亮原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行阳光执法，保障市场主体权利同等、机会同等、规则同等。坚持稳步推动原则。充分利用现有执法信息系统，立足卫生健康监督专业特点、执法队伍现状、区域实际等状况，分步实施，逐步推开，有序推动，务求实效。二、工作职责2022年将依据市卫生健康监督所针对国家2022年监督抽检安排的要求，及市抽设定双随机抽查规则及补充规则，运用北京市卫生监督平台，进行双随机工作。昌平卫生健康监督所负责双随机抽查工作的规则制定、统一抽取，任务发放，工作协调，工作考核工作，
3、各专业科室负责本专业双随机检查内容的指导及国抽资料收集整理工作，执法科队完成辖区范围、职责范围内的双随机检查工作。双随机、一公开监管工作领导小组：组长：段玉林副组长：国民、崔宗强、胡帅下设双随机工作办公室，办公室主任胡帅，办公室设定为宣扬信息科。全所各科室主动协作完成每年双随机工作。三、国家双随机工作国家双随机任务由卫生监督平台统一接收、分派工作。监督员运用手持机现场操作完成双随机监督任务。（一）国抽人员支配监督员共计：62名监督员，有执法证件人员：55人 无执法证新进人员5人 ，工勤2人。参加双随机占比71.81%（国家要求70%以上）。（二）国抽双随机工作总体要求1、2人一组执法记录仪视频
4、留存。公共场所、饮用水、学校卫生视频移交一科整理收集，医疗卫生、传染病、放射卫生移交二科整理收集。2人一组执法记录留存（监督小条、采样记录等）。公共场所、饮用水、学校卫生视频交一科整理收集，医疗卫生、传染病、放射卫生交二科整理收集。整理核对无误后统一移交档案室存档。2、须要检测的单位（公共场所、饮用水、学校卫生），依据总体日程支配进行，如须要调整，由信息科总体调整支配，不得自行修改时间。3、不须要检测的单位（医疗卫生、传染病、放射卫生），由抽到的监督员在科队内协调自行完成监督工作。4、学校卫生须要检测教室环境等检测外还须要检测饮用水（有二次供水及集中式供水的单位）。（四）国抽双随机职责分工按时
5、完成国家双随机工作，公共卫生监督科、医疗卫生健康监督科完成本专业双随机业务指导培训及发觉的相关问题、线索要刚好通报、协查。宣扬信息科负责工作安排、任务下达、统筹协调、监测数据平台录入、质量限制和双随机信息公开工作。各执法队负责双随机单位的监督检查、检测、惩罚工作。监督信息平台录入率、刚好率、正确率100%；行政惩罚平台录入率、刚好率、正确率100%；四、北京双随机工作（一）工作原则1、地点安排原则。全区共分为9个区域进行双随机抽查：第一区域：东小口分所管辖区域；其次区域：回龙观分所管辖区域；第三区域：执法一队管辖区域；第四区域：兴寿延寿分所管辖区域。第五区域：北七家小汤山分所第六区域：沙河分所
6、管辖区域。第七区域：南口分所管辖区域。第八区域：综合执法一科（专业职责工作）第九区域：综合执法一科（专业职责工作）人员安排原则定期维护执法人员名录库信息，结合区域特点设置随机抽查基本单元，基本单元内人数不得低于4人。每月动态调整人员执业范围、在岗状况、管辖区域等。北京卫生监督工作平台的人员执业范围设置应与国家卫生健康监督信息平台保持一样。可多项选择人员执业范围。全部监督员以科室为单位进行双随机工作，不进行混编。在各自专业及辖区内，按时开展双随机监督检查。2、人员匹配公共场所、生活饮用水、学校及托幼机构，每月定时从随机抽查单位库和执法人员名录库中分专业，随机抽取抽查对象和执法人员2人，随机进行匹
7、配。医疗机构检查实行分级分层随机抽查，一次抽查应覆盖该机构涉及到的全部专业内容。一级及以下医疗机构，从执业范围标记为医疗（含中医）、传染病、计生（含妇幼）的人员中随机抽取2人，完成医疗机构、传染病、计生、放射有关的全部检查表，一个工作日内完成检查；二级及以上医疗机构，从执业范围标记为（含中医）、传染病、计生（含妇幼）的人员中随机抽取2人，完成医疗机构、传染病防治、计生有关的全部检查表。从执业范围标记为放射的人员中抽取2人，检查放射有关的廍检查表，二医疗机构3个工作日内完成检查，三级医疗机构5个工作日内完成检查。同一医疗机构有多个放射诊疗许可证的，以日常监督检查补充覆盖。3、双随机惩罚原则双随机
8、惩罚工作依据谁发觉谁监督谁惩罚原则进行。惩罚所得款项计入作出惩罚的科队，不统计在管片科室中。每月法规科负责双随机惩罚案件数及金额的核查及统计，宣扬信息科负责将统计结果与本月其他惩罚结果进行汇总、整理及通报。（二）抽取专业及比例。公共卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防控和放射卫生等专业抽查比例原则上为每月不低于5%。学校卫生在每年的学校寒暑假停止抽取。如遇大型活动保障或抽取单位已经完成100%覆盖等状况，视状况调整抽取比例。医疗机构完成全年100%抽取，公共场所力争全年完成100%抽取。（三）动态维护单位库根据确定的随机抽查事项，动态维护随机抽查单位库信息。公共场所、生活饮用水、
9、学校及托幼机构单位以北京卫生监督工作平台管理相对人数量为基础，医疗卫生、安排生育、放射诊疗单位以北京卫生监督平台医疗机构数量为基础，每年12月底标记完成下一年度不列入随机抽查单位库的高风险单位。确定为高风险单位的，每年至少检查3次，三次均合格者取消风险等级标记。高风险单位情形包括：1.投诉举报3次以上（不含控烟）；2.监督抽检检测不合格的；3.发生突发公共卫生事务的；4.国家级、北京市级相关部门转办或督办的；5.中心或本市新闻媒体曝光存在违法行为的；6.列入医疗机构重点监督监测台账管理的；7.各区结合区域特点确定的高危违法行为。新取得卫生许可证的单位，应在三个月内完成首次现场监督检查之后，自动
10、进入随机抽查单位库。2022年昌平卫生健康监督所已完成高风险单位的标记工作。五、双随机工作信息公开刚好公示随机抽查状况和查处结果，接受社会监督。抽查任务完成后根据谁检查、谁录入、谁公开的原则。宣扬信息科负责双随机监督检查状况在区卫计委网站进行公示。法制稽查科负责将抽查结果惩罚信息通过区卫计委网站依法向社会公开。抽查结果信息包括抽查未发觉问题、发觉问题已责令改正、行政惩罚、无法联系（检查时单位已关闭等情形）等4类。未发觉问题、发觉问题已责令改正和无法联系的信息应当在抽查任务完成之日起20个工作日内向社会公开，行政惩罚信息自作出行政惩罚确定之日起7个工作日内向社会公开。六、其他要求充分利用现有执法信息系统平台（北京市卫生监督平台、国家监督中心平台），主动完成国家、市级各项双随机工作，坚持将双随机监管运用到日常监督工作中去，努力探究适合昌平区监督模式的工作特色，加强双随机工作的监督与考核工作，主动与有关部门协作，完成各项工作任务。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页