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1、泓域咨询/泉州聚烯烃项目商业计划书泉州聚烯烃项目商业计划书xx（集团）有限公司目录第一章 项目概况8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 建设背景、规模8四、 项目建设进度9五、 建设投资估算9六、 项目主要技术经济指标10主要经济指标一览表10七、 主要结论及建议12第二章 项目承办单位基本情况13一、 公司基本信息13二、 公司简介13三、 公司竞争优势14四、 公司主要财务数据16公司合并资产负债表主要数据16公司合并利润表主要数据16五、 核心人员介绍17六、 经营宗旨18七、 公司发展规划18第三章 市场分析21一、 基差分析21二、 投产周期具有差异性21第四章 项目
2、建设背景及必要性分析23一、 库存分析23二、 下游需求23三、 把科技创新作为第一动力源，全面建设创新型城市24四、 打造双循环战略支点城市26第五章 法人治理29一、 股东权利及义务29二、 董事34三、 高级管理人员39四、 监事41第六章 创新驱动43一、 企业技术研发分析43二、 项目技术工艺分析45三、 质量管理46四、 创新发展总结47第七章 SWOT分析说明48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）52第八章 运营管理模式60一、 公司经营宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门职责及权限61四、 财务会计制度64
3、第九章 发展规划71一、 公司发展规划71二、 保障措施72第十章 项目规划进度75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第十一章 建筑工程技术方案77一、 项目工程设计总体要求77二、 建设方案77三、 建筑工程建设指标78建筑工程投资一览表78第十二章 风险评估分析80一、 项目风险分析80二、 项目风险对策82第十三章 建设规模与产品方案84一、 建设规模及主要建设内容84二、 产品规划方案及生产纲领84产品规划方案一览表84第十四章 投资估算86一、 投资估算的依据和说明86二、 建设投资估算87建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表
4、91固定资产投资估算表93四、 流动资金93流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十五章 经济效益分析98一、 基本假设及基础参数选取98二、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表100利润及利润分配表102三、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表104四、 财务生存能力分析106五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107六、 经济评价结论108第十六章 总结分析109第十七章 附表110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110固定
5、资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表115建设投资估算表116建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资20322.87万元，其中：建设投资15707.96万元，占项目总投资的77.29%；建设期利息376.07万元，占项目总投资的1.85%；流动资金4238.84万元，占项目总投资的20.86%。项目正常运营每年营业收入37800.00万元，综合总成本费用32154.39万
6、元，净利润4112.38万元，财务内部收益率12.22%，财务净现值-570.67万元，全部投资回收期7.16年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。回首2021年，聚烯烃仍处于产能快速扩张期叠加能源危机下能源价格上涨，利润压缩现象明显。截止目前，2021年聚乙烯新增产能有430万吨/年，国内聚乙烯总产能为2776万吨/年，新增投产增速高达18.33%，2021年全年的投产压力较大。2021年年末尚有65万吨/年的产能未落实，加上明年400万吨/年的投产计划，2022年，国内聚乙烯总产能有望达到3241万吨/年，新增投产增速为16.75%。2022年仍在投产高峰阶
7、段，供应压力持续增加。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：泉州聚烯烃项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约46.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 建设背景、规模（一）项目背景经济持续健康发展，经济总量继续保持全省领先，创新型城市格局基本形成，经济结构更加优化，产业基
8、础高级化、产业链现代化水平明显提高，数字泉州建设和数字产业集群发展形成新高地，民营经济、海洋经济发展质量显著提升，产业集群竞争力走在全国前列，现代化经济体系建设取得重大进展。从产量上看，2021年1-11月国内聚乙烯产量为2114.14万吨，比2020年同期的1816.46万吨，增长了297.68万吨的产量，涨幅有16.39%。从PE分品种投产来看，明年浙石化二期有40万吨/年的LDPE产能，其余新增LDPE/EVA产能以生产EVA为主，大多数新增装置都用于生产HDPE及全密度，预计2022年LDPE仍是PE产品中价格最强的。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积30667.00（折合约46
9、.00亩），预计场区规划总建筑面积45514.08。其中：生产工程30184.18，仓储工程6027.91，行政办公及生活服务设施6004.67，公共工程3297.32。项目建成后，形成年产xx吨聚烯烃的生产能力。四、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。五、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20322.87万元，其中：建设投资15707.96万元，占项目总
10、投资的77.29%；建设期利息376.07万元，占项目总投资的1.85%；流动资金4238.84万元，占项目总投资的20.86%。（二）建设投资构成本期项目建设投资15707.96万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用12966.41万元，工程建设其他费用2312.40万元，预备费429.15万元。六、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入37800.00万元，综合总成本费用32154.39万元，纳税总额2886.78万元，净利润4112.38万元，财务内部收益率12.22%，财务净现值-570.67万元，全部投资回收期7.16年
11、。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30667.00约46.00亩1.1总建筑面积45514.081.2基底面积17173.521.3投资强度万元/亩321.012总投资万元20322.872.1建设投资万元15707.962.1.1工程费用万元12966.412.1.2其他费用万元2312.402.1.3预备费万元429.152.2建设期利息万元376.072.3流动资金万元4238.843资金筹措万元20322.873.1自筹资金万元12648.063.2银行贷款万元7674.814营业收入万元37800.00正常运营年份5总成本费用万元32154.
12、396利润总额万元5483.187净利润万元4112.388所得税万元1370.809增值税万元1353.5510税金及附加万元162.4311纳税总额万元2886.7812工业增加值万元9958.0913盈亏平衡点万元18467.12产值14回收期年7.1615内部收益率12.22%所得税后16财务净现值万元-570.67所得税后七、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现
13、技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第二章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx（集团）有限公司2、法定代表人：郝xx3、注册资本：740万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2011-1-197、营业期限：2011-1-19至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事聚烯烃相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的
14、经营活动。）二、 公司简介公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通
15、过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品
16、根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用
17、。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有
18、利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额8356.926685.546267.69负债总额4234.173387.343175.63股东权益合计4122.753298.203092.06公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入30194.9124155.9322646.18营业利润6568.535254.824926.40利润总额5300.004240.003975.00净利润3975.003100.502862.00归属于母公司所有者的净利润3975.
19、003100.502862.00五、 核心人员介绍1、郝xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、何xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。3、程xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6
20、月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。4、郑xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、于xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。6、谢xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、201
21、5年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。7、付xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、熊xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。六、 经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规
22、模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案
23、，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对
24、公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第三章 市场分析一、 基差分析产能集中投放的趋势下，2021年，聚烯烃以正基差为主。2月，因美国寒流影响，北美聚烯烃装置停车甚多，聚乙烯进口依存度较高，国际供给端压力促使聚乙烯基差由正转负，9月，陕西榆林出台能耗双控政策，煤制聚烯烃供应减半，随后多地展开限电限产政策，处于供应端减
25、量的恐慌，聚烯烃基差走弱。2021年主要的两次基差波动，都是由供给端矛盾主导，2022年，产能继续快速扩张，或继续保持back结构，以正基差为主。二、 投产周期具有差异性随着国内产能的持续快速投放，2021年我国对聚烯烃的进口量不断减少。2021年1-10月我国进口聚乙烯1232.62万吨，较去年同期的1545.89万吨，减少了313,27万吨，2021年进口量预计将出现历史的首跌，出口聚乙烯则从20.69万吨提高到了44.56万吨，增长了115.37%。PE净进口量为1188.06万吨。即便几年来，我国聚乙烯产能快速增长，进口聚乙烯在我国聚乙烯的供给端仍占据了比较大的比重，聚乙烯的进口价格仍
26、是影响我国聚乙烯价格的关键因素。同期，我国进口聚丙烯396.86万吨，较去年同期的544.93万吨，减少了148.07万吨，出口聚丙烯则从35.63万吨提高到了114.88万吨，增长了222.42%。聚丙烯净进口量为281.98万吨。随着国内聚丙烯产能的不断扩张，我国的聚丙烯也逐渐开始达到基本的供需平衡，后期将向供过于求发展，PP出口或成为常态化。但海外疫情反复，聚丙烯海外市场的开拓艰难，国内料仍可度犹待提高，叠加海运费高企，PP出口量提升尚需时日。第四章 项目建设背景及必要性分析一、 库存分析聚烯烃下游产业覆盖面广，企业规模小且分散，市场行情的好坏判断往往需要通过供应倒推以及监测库存去判断实
27、际的需求情况。而定期发布的石化库存数据是反应聚烯烃供需变化最为敏锐的数据。2021年春节后，国内两油库存较往年处于绝对低位，对聚烯烃价格快速上涨提供了有利支撑。而节后去库速度明显弱于往年，两油库存长期在90万吨上下，港口库存去库缓慢，使得聚烯烃价格在4月跌幅巨大。5月后至今，库存数据基本平稳。即使今年需求平淡，但进口量的减少，让石化企业库存一直保持在合理区间波动。虽有需求疲软，库存累库的预期，但从库存数据来看，整体库存结构偏健康，需求尚有一定韧性。二、 下游需求从表观需求来看，2021年1-10月国内聚乙烯表观消费量为3095.44万吨，同比去年同期3165.61万吨，减少了70.17万吨，聚
28、乙烯表观消费多年增长趋势扭转。同期，聚丙烯表观消费量为2788.53万吨，同比去年同期2627.44万吨，增长了6.13%，增速也是低于往年平均水平。不同于去年的需求端表现强劲，2021年需求表现得要平淡许多，聚乙烯下游需求结构变化不大，依然集中在薄膜、注塑、管材和中空等领域。LLDPE的主要用途为薄膜，其中又可分为包装膜和农膜两个领域。2021年，PE包装膜行业主要以稳为主，下游开工率略低于去年，总体波动有限。包装膜企业订单表现一般，食品包装、日常用品包装需求尚可，工业包装需求不畅，如缠绕膜、收缩膜、汽车零部件外包装订单表现不如往年。农膜行业有一定的季节性，也是影响LLDPE下游需求的主要影
29、响因素，通常每年的5-6月份基本上是农膜行业的淡季，而5月份是全年最淡的一个月份；而9-12月份是农膜行业的旺季。2021年农膜行业主要表现为淡季平淡，旺季不旺，因前期LLDPE价格高企叠加限电限产政策，近期农膜表现出一定的旺季滞后性。三、 把科技创新作为第一动力源，全面建设创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化科技自立自强，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，打造区域科技创新中心。建设高水平创新平台体系。加速泉州科学城、环清源山科创走廊布点落子，依托高新区、开发区（园区），建设一批科技重大专项、重大平台、重大工程，打造联十一线先进制造业走廊和沿海大通道科创产业带。支持
30、晋江建设“一廊两区”创新空间。高标准建设清源创新实验室、高精度地基授时系统，争创国家级科创平台。积极引进大院大所，支持校企共建新型研发机构，支持优势企业设立创新飞地。发挥科研院校、企业的创新源头作用，推动科研力量优化配置和资源共享。深入推进大众创业、万众创新，建好国家级双创示范基地，培育一批新型孵化平台。培育壮大创新型企业群体。实施企业创新能力提升行动，完善高科技企业成长加速机制，培育一批“专精特新”隐形冠军企业，打造创新型龙头企业、高成长企业、科技型初创企业共生发展的产业生态群落。强化企业创新主体地位，激励企业加大研发投入，扩大企业研发活动覆盖面。发挥龙头企业“头雁作用”，支持科创型中小微企
31、业成长为创新重要发源地，合力攻坚关键核心技术和共性技术，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。激发人才创新活力潜力。深入实施人才“港湾计划”，深化人才发展体制机制改革，打好引才育才聚才用才“组合拳”，构建更具竞争力吸引力的人才政策体系和服务体系。精准发布人才发展指南，深化校地人才交流合作，强化人才工程与科技计划相衔接、招商引资与招才引智相协同。加快培育“创二代”企业家，支持企业高管、行业专家、连续创业者创业。完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，推动自主评价提质扩面。弘扬工匠精神，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师队伍，培养更多能工巧匠和技能大师。完善科技创新体
32、制机制。实施促进科技成果转化应用工程，完善各类创新平台技术转移功能，培育发展专业化技术转移机构。健全科研机构、项目、人才评价体系，扩大科研自主权。构建知识产权运营体系、公共服务体系和保护体系，高效运行中国（泉州）知识产权保护中心。实施全社会研发投入提升行动。完善金融支持创新体系。弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。四、 打造双循环战略支点城市坚持扩大内需这个战略基点，扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。打造国内大循环的重要节点。凸显民生消费品制造基地和品牌之都优势，支持民生产业开启“新国货
33、运动”，培育若干国际知名品牌，提升“泉州造”市场话语权。推进内外贸一体化，引导出口企业精准对接国内商贸流通企业，发展“同线同标同质”产品。深化中国快递示范城市和国家物流枢纽布局承载城市建设，支持快递物流、供应链企业来泉设立区域总部和分拨中心等，构建产供销全链条服务，健全现代流通体系。支持专业市场数字化、社交化升级，增强与专业展会、直播服务、生产基地、快递物流联动发展，打造全球消费品集采中心。发挥异地商会、经销大军优势，巩固提升泉商销售网络。构建国内国际双循环的重要通道。对接国家运输大通道和“一带一路”国际运输通道，全面融入“丝路海运”“丝路飞翔”工程，一体推进机场、铁路、港口等规划建设，加快形
34、成“空铁水”集群发展、双核驱动的综合交通枢纽格局，打造服务“一带一路”、中西部及周边地区的大动脉。前瞻海丝枢纽港，优化港口布局，巩固内贸集装箱优势，逐步发展近洋航线，加快建成北翼能源商贸储运中心、环湾贸易航运中心和南翼高端航运服务中心。加快晋江机场扩能改造，建设区域航空货运枢纽，规划建设通用航空机场，推进泉州新机场前期研究。构筑“二横三纵多支点”的铁路网络，推进福厦客专、兴泉铁路建设，积极争取国家中长期铁路网规划项目落地泉州，衔接中欧中亚班列。发挥我市民营经济大市、著名侨乡的特色优势，推动民营企业成为开拓市场、畅通循环的主力军，推动侨资侨智成为经贸合作、融通内外的桥梁纽带。全面促进消费扩容提质
35、。实施消费激活扩张行动，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。彰显泉州老字号独特魅力，扩大文化消费、情感消费、体验消费。深入实施增品种、提品质、创品牌战略，完善“互联网+”消费生态体系，培育壮大在线经济，促进线上线下消费融合，开拓城乡消费市场。稳定汽车等大宗消费，支持新能源汽车消费。促进住房消费健康发展。落实带薪休假制度，扩大节假日消费，培育一批示范性商圈、时尚步行街、夜间经济集聚区、社区便民商圈，积极争创国家文化和旅游消费试点城市。创建安全放心的消费环境。积极扩大有效投资。围绕新基建、新型城镇化、重大基础设施、民生补短板、生态文明建设、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域
36、，对接国家一揽子宏观政策措施，系统策划一批牵引性强的重大项目争规列盘。创新招商引资激励机制，建设“精业务、强策划、善统筹、会落实”的招商团队，提升招商专业化水平。探索政府投资新模式，做好地方政府债券、企业债券等资金筹集，激发民间投资活力。推动金融、房地产同实体经济均衡发展。深化“五个一批”项目推进机制，推广“指挥部（工作专班）+国有企业”模式，强化市县联动和要素保障。第五章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不
37、得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅
38、前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和
39、本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以
40、现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金
41、、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企
42、业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控
43、制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报
44、告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利，以及公司治理结构
45、是否合理、有效等情况进行讨论、评估，并在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会或股东大会报告；（6
46、）董事会授予的其他职权。7、董事会可以授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权，该授权需经由全体董事的二分之一以上同意，并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权，该授权至该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。11、