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1、泓域咨询/淮安汽车专用精密轴承项目建议书目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景10六、 结论分析12主要经济指标一览表14第二章 背景、必要性分析16一、 上下游行业关系16二、 行业壁垒18三、 项目实施的必要性20第三章 市场分析22一、 国内轴承制造业整体发展情况22二、 行业发展趋势24三、 影响行业发展的主要因素26第四章 选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 增强自主创新能力，加快建设创新淮安34四、 融入国内国际双循环，加快建设开放淮安35五、 项目选址综合评价40第五章
2、 产品方案分析41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第六章 运营模式分析43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度48第七章 法人治理结构51一、 股东权利及义务51二、 董事54三、 高级管理人员59四、 监事62第八章 项目环保分析63一、 环境保护综述63二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析65四、 建设期固体废弃物环境影响分析65五、 建设期声环境影响分析66六、 环境影响综合评价66第九章 工艺技术分析68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析
3、70三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表73第十章 人力资源配置75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十一章 投资计划方案77一、 投资估算的编制说明77二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表80四、 流动资金81流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表84第十二章 经济效益及财务分析86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、
4、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95六、 经济评价结论96第十三章 风险风险及应对措施97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十四章 项目招投标方案102一、 项目招标依据102二、 项目招标范围102三、 招标要求103四、 招标组织方式105五、 招标信息发布105第十五章 总结说明106第十六章 附表附录108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值
5、税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建筑工程投资一览表121项目实施进度计划一览表122主要设备购置一览表123能耗分析一览表123报告说明目前，轴承工业主要高端市场被欧美日国家所垄断。据机械工业联合会统计，2020年全球轴承市场约400亿美元，预计到2026年将达到530亿美元，复合年增长率为3.60%。在全球市场份额之中，70%左右的市场份额由欧美日八家跨国轴承生产企业占据。根据谨慎财务估算，项目总投资31601.16万元，其中：建设投资25586.79万元
6、，占项目总投资的80.97%；建设期利息554.05万元，占项目总投资的1.75%；流动资金5460.32万元，占项目总投资的17.28%。项目正常运营每年营业收入63600.00万元，综合总成本费用50135.23万元，净利润9858.33万元，财务内部收益率23.81%，财务净现值13625.05万元，全部投资回收期5.63年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资
7、等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称淮安汽车专用精密轴承项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设
8、规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差
9、别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景按中国轴承
10、工业协会统计，2019年全行业规模以上企业近1300家，从业人员35万多人，主营业务收入1770亿元，轴承产量196亿套，能够生产小至内径0.6毫米，大至外径12.37米，9万多个品种规格的各种类型轴承。主要经济指标增幅位居全省前列，经济总量超过5000亿元，实现全国百强县零的突破。高水平全面建成小康社会成果全方位巩固，在全面建设社会主义现代化新征程上迈出坚实步伐，“创新淮安、开放淮安、美丽淮安、幸福淮安”建设由宏伟蓝图变成美好现实，“绿色高地、枢纽新城”打造展现蓬勃生机，长三角北部重要中心城市地位基本确立。建设要素涌动、活力迸发的“创新淮安”。构建“333”主导产业体系，主导产业地位更加凸显
11、，农业基础更加稳固，产业基础高级化和产业链现代化水平有效提升，产业链与创新链有效对接、深度融合，自主创新能力不断增强，主要创新指标后来居上，创新驱动、融合发展的现代产业体系逐步形成，建成国家创新型城市。经济体制改革牵引作用充分发挥，重要领域和关键环节改革取得重大突破，全面深化改革形成更多全省全国有影响的“淮安经验”。建设和合南北、通济江淮的“开放淮安”。推动长三角区域一体化、大运河文化带、淮河生态经济带等重大战略在淮安加快落地转化，“空铁水公管”现代综合交通运输体系更趋完善，建成具有重要影响力的航空货运枢纽，长三角区域综合交通枢纽地位基本确立。各级开发园区、各类特色园区综合承载力与竞争力显著增
12、强，台资集聚示范区功能效应更加彰显，开放型经济迈上新台阶，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中培育形成更多新增长极。建设清新疏朗、自然水韵的“美丽淮安”。全域国土空间开发保护格局明显优化，中心城市品质和首位度全面提高，城乡区域发展协调性明显增强，生产生活方式绿色低碳转型成效显著，生态环境质量不断改善，生态系统质量稳步提升，生态环境质量改善目标达到省定要求，生态文明理念深入人心，创建国际湿地城市、美丽江苏建设示范市取得重要成果，“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌更有影响力，生态文旅水城特色更加彰显，成为江苏美丽中轴和绿心地带的明星城市。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选
13、址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约89.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套汽车专用精密轴承的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31601.16万元，其中：建设投资25586.79万元，占项目总投资的80.97%；建设期利息554.05万元，占项目总投资的1.75%；流动资金5460.32万元，占项目总投资的17.28%。（五）资金筹措项目总投资31601.16万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）20293.96万
14、元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11307.20万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：63600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：50135.23万元。3、项目达产年净利润（NP）：9858.33万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.81%。5、全部投资回收期（Pt）：5.63年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20952.66万元（产值）。（七）社会效益本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输
15、及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积59333.00约89.00亩1.1总建筑面积102848.801.2基底面积34413.141.3投资强度万元/亩281.932总投资万元31
16、601.162.1建设投资万元25586.792.1.1工程费用万元22334.132.1.2其他费用万元2701.302.1.3预备费万元551.362.2建设期利息万元554.052.3流动资金万元5460.323资金筹措万元31601.163.1自筹资金万元20293.963.2银行贷款万元11307.204营业收入万元63600.00正常运营年份5总成本费用万元50135.236利润总额万元13144.447净利润万元9858.338所得税万元3286.119增值税万元2669.3910税金及附加万元320.3311纳税总额万元6275.8312工业增加值万元21550.4413盈亏平
17、衡点万元20952.66产值14回收期年5.6315内部收益率23.81%所得税后16财务净现值万元13625.05所得税后第二章 背景、必要性分析一、 上下游行业关系1、上游：钢材行业情况轴承行业主要原材料为特种钢材轴承钢，上游原材料的供给和价格波动将对轴承行业产生较大影响。一方面，我国多年来钢材产量连续保持增长态势，保证了轴承行业的特种钢材供应，可以满足轴承生产行业扩大生产规模的原料需求。另一方面，近年主要原材料价格剧烈波动，给轴承生产企业带来了一定的流动资金压力和存货跌价准备风险管理压力。由于钢材成本占轴承生产成本的比重较高，因此轴承价格指数与钢材价格指数具有一定的关联性。2、下游：汽车
18、行业情况汽车轴承的市场规模与汽车产销量和汽车保有量密切相关。2009-2017年，我国汽车产量一直保持稳定增长趋势，其中2017年我国汽车产销量分别为2,901.5万辆和2,887.9万辆，达到历史新高，较2009年分别增长110.39%和111.65%，年均增长率分别为9.7%和9.8%。2018年，受宏观经济增速放缓、中美贸易摩擦、环保标准切换、新能源补贴退坡等因素的影响，我国汽车产销量分别为2,780.9万辆和2,808.1万辆，相较2017年分别下滑4.16%和2.76%，我国汽车市场在连续增长28年后首次出现下滑。2020年，我国汽车产销量进一步下滑，全年汽车产销辆分别为2,522.
19、5万辆和2,531.1万辆，相较2018年分别下滑8.93%和9.86%。随着汽车市场竞争压力加剧，我国汽车产业进入调整阶段，逐渐由以“增长速度”为中心向以“增长质量”为中心转移。从汽车销售方面分析，尽管汽车行业整体销量有所下滑，但新能源汽车销量则保持增长态势。根据中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心、社会科学文献出版社联合发布的产业蓝皮书：中国产业竞争力报告（2020）No.9指出，中国已成为新能源汽车保有量最多的国家，并建成了世界上规模最大的充电设施。蓝皮书预估，“十四五”期间，中国新能源汽车的产销总规模可达到千万辆。汽车轴承在汽车生产阶段的市场仍具有上升空间，同时伴随汽车产业结构调
20、整升级，汽车轴承行业在轴承的品种、价格方面也将获得更多盈利机会。近两年全球汽车产销低迷，全球汽车工业出现了一定幅度的下降。叠加2020年由于新冠疫情对全球汽车行业生产和需求的打击，导致全球汽车产量同比下降15.8%，产量仅为7,762.16万辆。尽管近两年全球乘用车数据有所下降，但是根据Canalys对全球汽车销量的调查，汽车市场未来还是会保持在7,800.00万辆左右的销量高位运行。二、 行业壁垒1、资金及生产规模壁垒汽车轴承行业具有较高的资金进入门槛。汽车轴承生产企业的规模已然成为决定企业发展成败的一个关键因素，只有具备较强资本实力的企业才有可能形成相当的生产销售规模，才能有效提高生产效率
21、并降低产品单位成本，在激烈的市场竞争环境下满足整车制造商的供货要求，并为企业的后续技术开发提供足够的资金支持。因此，拥有较为充足的资金和生产规模的成熟企业更有机会在当前的市场环境中生存并不断壮大，而资金不充足、尚未形成规模效应的小企业难以在汽车轴承行业中立足和发展。2、客户资源壁垒目前，我国汽车轴承行业集中度不高，行业内企业众多，产品的市场竞争较为激烈。作为与汽车安全性能相关的部件，生产汽车轴承的企业获得客户的认可需要一个长期积累的过程，在短期内形成大量下游客户群、拓展销售空间是非常困难的。先进入企业一旦和客户建立起长期稳定的合作关系，新进入企业将难以争夺其市场份额。即使客户更换或增加新的供应
22、商，也会对其进行较长时间的考察、审核以及严格的认证。此外，传统汽车消费市场日趋饱和、新能源汽车市场入场门槛高也成为阻碍新进入企业开拓市场的重要障碍。3、技术壁垒随着汽车工业的不断发展，市场客户对汽车轴承的性能、精度、外观等要求越来越高。如果没有经过深耕汽轴承行业形成核心技术优势，一般汽车轴承生产企业的产品将很难达到客户要求，从而对后入者形成较高的技术壁垒。整车制造商往往要求供应商具备一定的新技术和新产品开发能力，能够参与到整车产品的设计研发当中，以保证汽车轴承等零部件的设计、生产、升级可以针对公司特定产品进行个性化同步。这对汽车轴承生产企业的设计和开发能力提出了很高的要求，只有规模大、技术研发
23、实力强、在汽车生产研发领域具有相当经验的汽车轴承生产企业才能适应整车制造商对汽车轴承性能更高、更定制化的需求。同时，基于控制成本和增加盈利的考量，整车制造商必然倾向于将降低生产成本的压力转嫁给上游的零部件生产企业。因此，只有具备更高技术研发实力的企业才能通过采取创新技术和工艺的方式降低产品成本，以满足整车制造商严格的技术标准下的成本要求，从而获得市场竞争优势。对于面向汽车前市场的汽车轴承厂商而言，由于汽车后市场消费者的消费偏好不同，对产品的需求呈现多样化、定制化的特征，而该市场的订单也往往呈现出小批量、多批次的特点，这也对汽车轴承生产企业的设计能力、快速反应能力和柔性生产能力等方面提出了更高的
24、要求。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发
25、新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场分析一、 国内轴承制造业整体发展情况1、国内产销量情况相较于欧美日等发达地区，我国轴承制造行业的发展起步较晚，技术水平较低。自改革开放以来，我国轴承工业进入持续、快速发展阶段，已经形成了独立、完整的工业体系。进入20世纪90年代后，随着我国生产技术的不断进步，在微、小型轴承领域，中国轴承企业开始与国外企业全面竞争。进入21世纪以来，我国轴承快速融入国际市场，产销量总体上呈现快速增长趋势。在2015至
26、2018年间，我国的轴承产销量不断提升，由190亿套上升至215亿套；行业营业收入由1567亿元上升至1848亿元。但是，由于2019年受到下游汽车需求量下降的不利冲击，轴承产销量有所下降。按中国轴承工业协会统计，2019年全行业规模以上企业近1300家，从业人员35万多人，主营业务收入1770亿元，轴承产量196亿套，能够生产小至内径0.6毫米，大至外径12.37米，9万多个品种规格的各种类型轴承。在2020年，我国轴承行业经历了先下挫、后反弹的走势。据中国轴承信息网消息，2020年1、2月份，轴承行业主要生产企业营业收入下降达21%。伴随着疫情得到控制、国内企业复工复产、经济好转，至8月份
27、轴承行业营收实现由负转正，开始稳步增长。随着国内经济的复苏，2020年底行业内1300家规模以上企业实现营收同比增长达到9.08%，行业发展势头良好。但是，行业增长主要围绕基础建设相关的轴承生产企业，例如为风电、工程机械等提供轴承的生产商，而面向消费和出口方向的轴承生产企业普遍面临业绩下滑的困境，行业发展整体呈现不协调、不均衡的状态。据中国轴承行业协会统计，2020年112月份全国轴承行业117家企业集团和主要企业累计完成工业总产值（当年价）778.18亿元，同比增加11.41%；工业销售产值702.86亿元，同比增加11.00%；工业增加值196.22亿元，同比增加14.41%。117家企业
28、共计生产轴承55.43亿套，较去年同期增加4.27亿套，同比增加8.35%；轴承销售量为53.86亿套，较去年同期增加1.86亿套，同比增加3.59%；轴承出口销售量为17.22亿套，较去年同期减少0.5亿套；同比减少2.8%。2、进出口情况根据中国轴承行业协会数据显示：2020年中国轴承出口数量为58.8亿套，与2019年基本持平；中国轴承进口数量为25.2亿套，同比增长13.0%。2020年，中国轴承出口金额为48.3亿美元，同比下降9.2%；进口金额为43.7亿美元，同比增长19.8%。中国经济结构转型带动了高端轴承的市场需求，但世界轴承行业的高端市场被国外企业所垄断，高端轴承主要依赖进
29、口，整体轴承产能呈现结构性紧缺的特征。二、 行业发展趋势1、轴承原材料向提高性能、降低成本方向发展随着消费者对于汽车材质、性能、环保方面的要求逐步提高，传统的轴承生产材料面临更新换代的需求。目前，随着高分子材料领域不断取得技术性突破，部分新型材料已经逐步进入了汽车轴承的生产领域，未来行业中将会出现越来越多的高性能、低成本轴承材料，帮助企业实现降低成本、提升利润的目标。2、生产流程、工艺向自动化、高效能方向发展随着国内人力成本日渐提高，企业在成本端的有效控制将成为取得行业优势地位的重要抓手。通过更新先进生产设备、改良生产工艺、提升管理效率，企业将有效地在降低成本的同时提高生产效率，拉动全行业生产
30、质量、生产效率和自动化程度的提升。3、产品结构转型，全面推进国产高端化目前国内轴承行业存在着大而不精的现象：通常一辆轿车有百余个轴承，而这些轴承基本靠进口，关键技术被国外垄断，国内汽车生产厂商只能用高价购买。德国、日本等轴承生产强国在中国所售产品的利润极大，高端汽车轴承的国产化进程迫在眉睫。此外，随着竞争加剧和原材料价格的上涨，毛利率偏低的低端轴承产业的利润空间和生存格局势必会逐渐恶化。只有不断提升自身技术、积极推动产品结构向高技术、高价值产品倾斜的企业才能继续发展壮大。随着轴承配套的主机行业经济下行的压力越来越大，市场对轴承的需求增长趋缓。近年来有些主机行业需求减少，致使我国轴承行业主营业务
31、收入年均增长率有所下降。未来潜在的增长空间预计将更多体现在产品质量和附加值的提升上，国内产品高端化将引领新的行业潮流。4、更多的汽车专用轴承品种将会出现汽车轴承的未来发展趋势是将汽车轴承及其相邻的零部件作为一个整体或系统来考虑，通过轴承结构与功能的扩展实现了整体结构性能与寿命的优化。由此发展起来的汽车专用轴承不仅提高轴承本身的性能与寿命，还提高包括轴承在内的汽车部件或总成的性能与寿命，同时可简化汽车设计、装配、维修及降低汽车部件的成本。这一趋势要求汽车轴承生产商进一步深耕汽车行业细分领域，加强对于汽车整车未来的技术趋势和材料需求的了解。5、国内轴承龙头企业有望脱颖而出目前国内轴承行业集中度不高
32、，企业规模普遍偏小、技术水平偏低，竞争较为激烈。反观国际市场，目前全世界70%的轴承市场被八家跨国轴承企业所垄断。随着国内厂商在技术方面加强创新，取得了高端核心技术的企业有望逐步形成国内行业龙头地位。背靠规模庞大的国内市场，国内龙头企业或将进一步改变目前全球轴承市场的垄断格局。三、 影响行业发展的主要因素1、有利因素（1）行业组织结构将调整，激励优秀企业不断壮大目前我国轴承生产行业仍处于企业数量多、规模小、质量参差不齐的状态，随着市场竞争加剧，优胜劣汰的市场机制将会促使企业积极创新、发展核心竞争力，在这一过程中，势必会有部分优秀企业在技术、管理、市场等方面形成自身的竞争优势。实力不足的企业则会
33、逐渐以破产或被收购的形式退出市场，为优质企业提供更多的市场份额和发展空间，最终使得行业整体素质得到提升。（2）下游汽车产业持续增长，汽车轴承市场需求扩大目前国内汽车行业正处于转型期，虽然短期内汽车保有量增速放缓，但中国汽车工业协会认为2021年开始汽车市场恢复增长，销量有望超过2600万辆。同时，根据国家“十四五”规划精神，未来新能源汽车将逐步取代传统汽车，因此汽车轴承的需求仍然广阔。此外，随着人口的增长和经济水平的提升，汽车的使用和购买变得越发普遍。汽车轴承作为重要配件，生产以及维修、改装环节都仍有较大的上升空间。（3）高端轴承国产化进程带动行业毛利率增长目前国内汽车轴承领域部分企业已经在各
34、自深耕的细分类别中取得了一定的高端产品国产化成果。随着技术进步，国产高速、精密、重载等高端轴承生产和收入规模不断扩大，生产效率也将不断提高，产品毛利率和净利率将得到有效提升。2、不利因素（1）原材料价格波动影响行业利润汽车轴承的主要原材料特种轴承钢对其生产成本具有较大的影响，同时基于目前激烈的竞争形势，企业很难将成本转嫁给下游的汽车生产行业。近一年来国内外钢铁价格的剧烈上涨增加了本行业的成本负担，使得行业的盈利和再投资、再生产活动受到了制约。（2）科研投入不足和开发能力较弱制约行业升级目前国内汽车轴承行业仍以小企业为主，其资金不充裕、高端销售市场不畅通导致科研投入回报周期较长，进而可能使得企业
35、进行科研投资的积极性不够。这一问题反过来又加剧企业在中低端产品领域的竞争，降低企业利润，使其无力继续投入科研，最终形成恶性循环、阻碍行业转型升级。第四章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况淮安市地处江苏省北部中心地域，淮河下游。范围为北纬32度43分34度06分，东经118度12分119度36分。市境东接盐城市，南邻安徽省滁州市，东南毗扬州市，北与连云港市、西北与宿迁市相连。东西最大直线距离132千米
36、，南北最大直线距离150千米，面积10030平方千米。经济发展成绩斐然。全市经济总量迈上4千亿元台阶，在全国百强市排名逐年攀升。人均GDP迈上1万美元台阶，达到11500美元。2020年实现社会消费品零售总额1675.85亿元，年均增长8%左右。着力构建“433”现代产业体系，三次产业结构由2015年的11.2：42.9：45.9转变为2020年的10.2：40.5：49.3。重点打造新一代信息技术、新能源汽车及零部件、盐化凹土新材料、绿色食品等优势特色产业，富强新材料、比亚迪新能源专用车等项目竣工投产，工业经济实现稳步发展。现代物流、现代商贸、生态文旅等特色服务业加快发展，华强方特等重大项目
37、扎实推进，服务业增加值年均增长7.7%。特优高效种植、特种绿色水产、特色生态休闲等高附加值高颜值农业提速增效，创新打造“淮味千年”农产品区域公用品牌，盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹入选首批国家品牌名录，拥有国家地理标志证明商标数量稳居全国设区市前列，获批中国稻米产业融合发展示范市。动能转换不断加速。深入实施创新驱动发展战略，全社会研发经费支出占地区生产总值比重1.82%。获批8个国家级众创空间和星创天地，实现有效期内国家高新技术企业数翻番、达到560户，科技进步贡献率提高6个百分点、达到57.4%。国家创新平台取得重大突破，江苏苏盐井神股份有限公司获批首个国家级企业技术中心，淮阴工学院获批首个国家地方
38、联合工程研究中心。在全省率先开展产业技术协同创新联盟建设，围绕主导产业累计建设产业技术协同创新联盟8个，形成产业技术协同创新的“淮安模式”。成功创成全国质量强市示范城市，今世缘酒业、苏盐井神荣获全国质量奖。共创草坪成为全市首家主板上市民营企业。出台22条人才新政，全市人才总量达58.7万人，特殊津贴专家、省级突出贡献中青年专家分别达117名、61名，建成国家级博士后科研工作站10家、省级博士后创新实践基地35家。淮安高新区获批国家级高新区，涟水现代农业园区成为全国农村创新创业园区，丁集等3个镇入选国家农业产业强镇建设名单。金湖创成中国渔业机械创新制造产业基地和全国主要农作物生产全程机械化示范县
39、。基础设施日趋完善。综合交通体系加快构建，航空枢纽能级不断提升，机场二期扩建工程建成投入运行，淮安涟水机场获批国际机场并跨入中型机场行列，航空货运枢纽建设纳入国家重大战略规划，2020年完成旅客吞吐量132.68万人次，是2015年的2.6倍。全面迈入高铁时代，徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路全线通车，宁淮城际铁路开工建设；全市铁路总里程达263.9公里，比“十二五”末增加了163.4公里。公路网络提档完善，宿扬高速公路、503省道、348省道淮安区及洪泽段等重大项目建成通车，全市公路总里程达1.36万公里，其中高速公路里程达402公里，公路网人口密度位居全省第二。水运建设稳步推进，建成淮安新港二期
40、、许渡作业区、城东作业区、淮河出海航道整治工程等重点港航项目，京杭运河绿色现代航运示范区建设通过省级验收；全市三级及以上航道里程231公里，位居全省第三。城市交通重大工程快速推进，先后建成了以市区淮海路上古淮河桥、运河大桥为代表的一批重要城市桥梁，总里程48公里的市区内环高架工程建成通车，并实现了与高铁无缝衔接。城乡面貌明显改观。城乡面貌、功能、品质全面提升，历史古城、文化名城、生态水城特色更加彰显，创成白马湖国家湿地公园，新增4A级景区6家、4A级以上景区达19家，金湖创成国家全域旅游示范区，清江浦、洪泽、盱眙创成省全域旅游示范区，总数苏中苏北第一。中心城市建设扎实推进，累计投入4313亿元
41、、实施3487个城建重点项目，生态文旅区、水渡口中央商务区等功能片区的综合承载力和品质显著提升，里运河文化长廊、高铁商务区加快建设，淮安金融中心投入使用成为城市新地标，连续举办三届中国（淮安）国际食品博览会，淮安央视秋晚迎来了高光时刻，高分高位创成全国文明城市。城市公共交通不断优化，正式运营现代有轨电车一期工程，年载客量超1千万人次。镇村建设全面提速，盱眙龙虾小镇、施河智教乐享小镇、淮安高新区智芯小镇、蒋坝河工风情小镇、河下非遗小镇入选省级特色小镇，三河镇创成国家卫生镇，前锋镇白马湖村入选第二批全国乡村旅游重点村，塔集镇高桥村黄庄入选全省首批特色田园乡村试点村庄，新建成省市级特色田园乡村27个
42、、美丽宜居乡村634个。城市交通基础设施不断向乡村延伸，“四好农村路”建设稳步推进，累计新改建农村公路2313公里，行政村双车道四级公路覆盖率达到100%，农村公路建设质量、进度位列全省第一方阵。行政村客运班车通达率达到100%，提前两年实现镇村公交全覆盖。生态文明成效凸显。生态创建走在全省前列，在苏北率先达到国家生态市标准，获批全国第一批生态文明先行示范区试点城市，成为国家节水型城市、国家水生态文明城市，金湖县建成首批国家生态文明建设示范县，洪泽区、盱眙县建成省级生态文明建设示范县区。深入开展“263”专项行动，全面整改落实中央环保督察及“回头看”和省级环保督察反馈意见与交办问题。全市环境质
43、量逐年改善，2020年市区PM2.5平均浓度42微克/立方米，空气质量优良天数比率80.3%。排水渠苏嘴断面历史性消除劣类，标志着全市国省考断面全面消除劣类；创新河、湖、断面“三长一体”管护机制，基本消除城市建成区黑臭水体，入围全国首批城市黑臭水体治理示范创建市。推进城乡生活垃圾分类，垃圾分类集中处理率达78.2%。实施化工企业“四个一批”、化工产业安全环保整治提升专项行动，加快大运河沿岸化工企业搬迁。生态环境满意率居全省第二，在2019年度设区市打好污染防治攻坚战综合考核中，位居苏北第一、全省第七。“水懂我心、自然淮安”生态文旅水城特色更加彰显、内涵更加丰富。到二三五年淮安要达到基本实现社会
44、主义现代化的目标要求，即我市人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入在2020年基础上实现翻一番。综合竞争力和经济创新力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，建成现代化经济体系，建设高水平国家创新型城市，成为长三角北部重要中心城市；广泛形成绿色低碳生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态系统实现良性循环，美丽淮安建设目标基本实现，现代综合交通体系更加健全，实现交通运输现代化，打造成为全国性综合交通枢纽，对外开放迈入更深层次，城市能级全面提升，“绿色高地、枢纽新城”现实模样充分展现；城乡区域差距明显缩小，基本公共服务高水平均等化覆盖常住人口，建成文化强市、教
45、育强市、人才强市、体育强市、健康淮安、平安淮安，社会文明程度达到新高度，县级全国文明城市实现全覆盖，人民群众过上高品质生活，民主法治水平全面提升，实现全面依法治市，市域治理体系和治理能力现代化水平走在前列，全面呈现“强富美高”新淮安的基本现代化图景。三、 增强自主创新能力，加快建设创新淮安大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，积极发展特色产业，培育发展战略性新兴产业，超前布局未来产业，注重错位发展、以特取胜，深入推进以思维创新、产业创新、科技创新、模式创新、体制创新等为重点的集成创新，打响淮安品牌、彰显淮安元素、激发淮安活力。坚持创新核心地位，突出以创新赋能产业发展，加速集聚创新资源要素，完善科
46、技创新体制机制，全面促进创新链与产业链双向融合，加快创建国家创新型城市。（一）发挥企业主体作用打造高新技术企业集群。实施创新型企业培育行动计划，建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系，建立上下联动的工作机制，形成以高新技术企业为主体的创新型企业集群。（二）培育壮大创新载体强化科技园区载体建设。统筹推进国家高新区、省级高新区、科技产业园等各类科技园区建设，努力打造产业转型、城市转型的先行区、引领区、示范区，成为特色产业科技创新的主阵地。（三）强化创新人才支撑加快引进高端创新创业人才。深入实施人才优先发展战略，探索全市重大人才计划统筹设计，创新“市场发现、市场认可、市场评价”的引才机制。（四）优化创新生态环境融入区域协同创新格局。积极参与长三角协同创新网络建设，主动融入G42产业创新带发展，通过建立淮安市产业技术研究院等高能级综合平台，深化区域技术、人才共享对接，推动科技创新和产业发展深度融合。加强同淮河生态经济带沿线城市的绿色产业技术交流与合作，聚焦生态农业、节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复等领域，实施联合攻关和示范工程。四、 融入国内国际双循环，加快建设开放淮安进一步扩大对内对外开放，充分对接长江经济带、长三角区域一体化、大运河文化带、淮河生态经济带等重大国家战略，积极主动融入国内大循环和国内国际双