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1、专升本行政法及行政诉讼法一、 （共45题,共150分）1. 职权立法及授权立法 （8分）标准答案：根据行政立法权的取得方式，可以将行政立法分为职权立法和授权立法。职权立法指行政机关根据宪法和组织法所赋予的行政立法权所进行的立法活动。授权立法指行政机关根据单行法律和法规或授权决议所授予的立法权而进行的立法。授权立法的根据有两类，即宪法和组织法以外的单行法律、法规和最高国家权力机关专门的授权决议。根据单行法律、法规所进行的授权立法为普通授权立法，根据最高国家权力机关专门的授权所进行的立法称为特别授权立法。两者最大的区别在于权力来源不同，前者来自宪法和组织法赋予的固有权限；后者来自宪法和组织法以外的
2、单行法律、法规和最高国家权力机关专门的授权。同时，两者所立之法的效力也有一定差异。2. 必要共同诉讼 （8分）标准答案：指当事人一方或双方为两人以上，诉讼标的是同一具体行政行为的诉讼。必要共同诉讼是当事人因同一具体行政行为发生争议，不可分离，因而必须实行诉讼主体的合并。3. 一事不再罚 （8分）标准答案：“一事不再罚”是行政处罚应当恪守的一项基本原则，意指对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。4. 派出机关及派出机构 （8分）标准答案：派出机构指政府职能部门根据工作的需要而在一定区域设置的，代表该职能部门管理某项行政事务的派出工作机构。派出机关指县以上人民政府因工作需要，经有
3、权机关批准而在一定区域内设立的，承担该区域内各项行政事务的国家行政机关。两者有严格区别:（1）设立机关不同。派出机关由各级人民政府设置；派出机构则由各级人民政府的职能部门设置。（2）职能范围不同。派出机关相当于一级政府，其职能是多方面的或综合的；派出机构则只限于管理某项专门的行政事务。（3）主体资格不同。派出机关在法律上能以自己的名义行使行政权，是职权行政主体，且是地域行政主体；派出机构则只能成为授权行政主体，且只能是公务性行政主体。5. 根据税收征收管理法第74条的规定，对2000元以下罚款，税务所可以决定。但税务所对税收保全措施、税收强制执行等措施没有决定权。下列哪些情况下，应以税务所所属
4、的县级税务局为被告？( ) （3分）A.乡税务所以所属县级税务局的名义作出扣押纳税人财物的决定B.乡税务所以自己的名义作出扣押纳税人财物的决定C.乡税务所以所属县级税务局的名义作出罚款1000元的决定D.乡税务所以自己的名义作出罚款3000元的决定.标准答案：A,B,C6. 下列每一选项中的数个具体行政行为，如果当事人不服向同一人民法院起诉，则哪些选项的数个案件是可以合并审理的？( ) （3分）A.赵某在路边摆摊卖煎饼，县卫生局以其无卫生许可证而经营食品罚款100元，交通局以其妨碍交通罚款150元B.钱某和王某共同殴打刘某，县公安局对钱某作出拘留5日的决定，对王某作出罚款200元的决定C.孙某
5、团销售假酒被县工商局罚款500元，孙某提起诉讼、人民法院受理后，县工商局发现孙某还销售过期食品，作出罚款800元的决定D.县工商局和县税务局对个体户李某进行检查，县工商局发现李某销售掺杂的大米，遂决定罚款500元，县税务局发现其逃税，决定罚款600元.标准答案：A,B,C7. 某街道接连发生自行车失窃案，某公安分局接到王某报案，说曾看见刘某偷车。经查，修车人马某也说刘某曾向其兜售自行车。于是，某公安分局传唤刘某进行讯问，刘某否认，遭干警殴打，刘某遂承认偷车。公安分局对刘某作出拘留15日，罚款200元处罚。然后在刘某家中抄出尚未出售的自行车一辆。刘某经复议后起诉，请问，下列哪些可做为定案依据？(
6、 ) （3分）A.王某的证言 B.马某的证言 C.刘某的口供 D.查抄的自行车 .标准答案：A,B8. 对下列哪些案件人民法院可以适用先予执行？( ) （3分）A.10岁孤儿王某起诉要求乡人民政府颁发孤儿生活供养证的B.伤残军人罗某起诉要求县民政局发放抚恤金的C.张某被工商执法人员殴打致残起诉要求赔偿的D.王某因公致残起诉要求某市社会保险管理局支付保险金的.标准答案：B,D9. 刘某在火车站因倒卖火车票被铁路公安分局处以罚款。刘某不服向市公安局申请复议，复议机关加重了处罚。刘某若提起行政诉讼，应向下列哪些法院起诉? ( ) （3分）A.铁路法院B.铁路公安分局所在地基层人民法院C.市公安分局所
7、在地基层人民法院D.铁路公安局所在地中级人民法院.标准答案：B,C10. 下列哪些机关的规范性法律文件可以创设罚款的行政处罚？( ) （3分）A.国务院海关总署 B.全国人大常委会 C.广东省深圳市人民政府 D.江苏省泰州市泰兴市人大 .标准答案：A,B,C11. 管辖权的转移及移送管辖 （8分）标准答案：管辖权的转移及移送管辖不同，其区别在于:（1）管辖权的转移发生于上下级法院之间，是级别管辖的一种变通形式；移送管辖一般发生于同级人民法院之间，是地域管辖的一种补充形式。（2）管辖权的移转指有权法院移交至无权法院；移送管辖指无权法院把已受理案件移交至有权法院；（3）管辖权的移转由上级人民法院决
8、定或同意；移送管辖无需上级人民法院决定或同意。12. 行政赔偿及行政补偿 （8分）标准答案：行政赔偿指国家行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。行政补偿指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，因其合法行为给相对人所造成的特别损失，国家予以补偿的制度。及行政赔偿的区别表现在:（1）两者发生的基础不同；（2）两者的性质不同；（3）两者发生的时间不同；（4）两者补救的范围不同。13. 行政主体 （8分）标准答案：指具有行政职能，并能以自己名义运用行政权力，独立承担相应法律效果的社会组织。包括行政机关和被授权组织。14. 一事不再罚
9、（8分）标准答案：“一事不再罚”是行政处罚应当恪守的一项基本原则，意指对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。15. 张某及李某因土地使用权产生争议，经乡政府确权为张某具有使用权。事隔2个月，李某因感觉没有土地使用权处处不方便，便找到乡政府申诉，乡政府认为所作确权合法而驳回申诉，对此下列说法正确的是（ ） （3分）A.李某可以向法院提起行政诉讼B.法院不应受理，因属于重复处理行为C.李某可向法院提起民事诉讼D.法院应受理，因符合行政诉讼确定受案范围的标准.标准答案：A,D16. 下列选项中哪些既可以由复议机关所在地人民法院管辖，也可以由最初作出具体行为的行政机关所在地人民法院管
10、辖?（ ） （3分）A.经复议而复议机关改变原具体行政行为所认定的主要事实的B.经复议而复议机关维持原具体行政行为的C.经复议，复议机关部分撤销原具体行政行为内容的D.经复议，复议机关撤销原具体行政行为决定的.标准答案：A,C,D17. 根据行政复议法的规定，行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出申请，就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查。这些规定不包括下列哪项？（ ） （3分）A.国务院部门规定B.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章C.乡、镇人民政府的规定D.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定.标准答案：B18. 某市环保局及市水利局
11、在联合执法过程中，对该市某化工厂的永久性排污设施进行了检查，发现该厂排污口建在防洪通道上，并且对下游河水造成污染，遂联名作出决定：责令限期拆除排污口，罚款2000元。化工厂对该决定不服，以市环保局为被告提起行政诉讼。受诉人民法院应当如何处理？（ ） （3分）A.裁定不予受理，因为化工厂应当以市环保局和市水利局为共同被告提起诉讼B.追加水利局为被告C.通知原告追加水利局为被告D.原告不同意追加水利局为被告的情形下，通知水利局以第三人身份参加诉讼.标准答案：C,D19. 董某向某省司法厅申请律师执照注册，某省司法厅一直未给予任何答复。董某向某区法院起诉，请问，以下关于举证责任的说法正确的是？（ ）
12、 （3分）A.某省司法厅承担全部举证责任B.董某须证明自己的起诉符合法定条件C.董某须证明自己提出过申请D.董某须证明司法厅的行为违法.标准答案：B,C20. 对河北省邢台市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，由下列哪个机关管辖？（ ） （3分）A.河北省人民政府 B.河北省人民代表大会 C.邢台市人民政府 D.邢台市人大常委会 .标准答案：A21. 李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收。李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。李某提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？（ ） （2分）A.省公安厅为本案的被告B.田某不
13、能成为本案的第三人C.市公安局所在地的法院对本案有管辖权D.省公安厅所在地的法院对本案有管辖权.标准答案：C22. 某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？（ ） （2分）A.外方投资者只能以合资公司的名义起诉B.外方投资者可以自己的名义起诉C.法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告D.外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼.标准答案：B23. 某区公安分局以蔡某殴打孙某
14、为由对蔡某拘留十日并处罚款500元。蔡某向法院起诉，要求撤销处罚决定和赔偿损失。一审法院经审理认定处罚决定违法。下列哪一选项是正确的？（ ） （2分）A.蔡某所在地的法院对本案无管辖权B.一审法院应判决撤销拘留决定，返还罚款500元、按照国家上年度职工日平均工资赔偿拘留十日的损失和一定的精神抚慰金C.如一审法院的判决遗漏了蔡某的赔偿请求，二审法院应当裁定撤销一审判决，发回重审D.如蔡某在二审期间提出赔偿请求，二审法院可以进行调解，调解不成的，应告知蔡某另行起诉.标准答案：D24. 2001年5月李某被某县公安局刑事拘留，后某县检察院以证据不足退回该局补充侦查，2002年11月李某被取保候审。2
15、004年，县公安局撤销案件。次年3月，李某提出国家赔偿申请。县公安局于2005年12月作出给予李某赔偿的决定书。李某以赔偿数额过低为由，于2006年先后向市公安局和市法院赔偿委员会提出复议和申请，二者均作出维持决定。对李某被限制人身自由的赔偿金，应按照下列哪个年度的国家职工日平均工资计算？（ ） （2分）A.2002年度 B.2003年度 C.2004年度 D.2005年度 .标准答案：C25. 关于地方政府机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的？（ ） （2分）A.政府机构编制管理机关实行省以下垂直管理体制B.地方政府在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力C.县级以上政府的行政机构可以要求
16、下级政府设立及其业务对口的行政机构D.地方事业单位机构设置和编制管理办法，由国务院机构编制管理机关审核发布.标准答案：B26. 关于行政机关公务员处分的说法，下列哪一选项是正确的？ （2分）A.行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定，即应给予该机关的负责人张某行政处分B.工商局干部李某主动交代自己的违法行为，即应减轻处分C.某环保局科长王某因涉嫌违纪被立案调查，即应暂停其履行职务D.财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调查，即不应允许其挂职锻炼.标准答案：D27. 甲市乙区公安分局以孙某涉嫌诈骗罪为由将其刑事拘留，并经乙区检察院批准逮捕。后因案情特殊由丙区检察院提起公诉。2006年，丙区法院判处
17、孙某有期徒刑3年，孙某不服上诉，甲市中级法院裁定发回丙区法院重新审理。重审期间，丙区检察院经准许撤回起诉，并最终作出不起诉决定。孙某申请国家赔偿。关于赔偿义务机关，下列哪一选项是正确的？ （2分）A.乙区公安分局、乙区检察院和丙区法院B.乙区公安分局、丙区检察院和丙区法院C.乙区检察院和丙区法院D.丙区检察院和丙区法院.标准答案：D28. 关于行政法规制定程序的说法，下列哪一选项是正确的？ （2分）A.行政法规的制定程序包括起草、审查、决定和公布，立项不属于行政法规制定程序B.几个部门共同起草的行政法规送审稿报送国务院，应当由牵头部门主要负责人签署C.对重要的行政法规送审稿，国务院法制办经国务
18、院同意后向社会公布D.行政法规应当在公布后30日内由国务院法制办报全国人大常委会备案.标准答案：C29. 下列哪一项信息是县级和乡（镇）人民政府均应重点主动公开的政府信息？ （2分）A.征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况B.社会公益事项建设情况C.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况D.执行计划生育政策的情况.标准答案：A30. 某银行以某公司未偿还贷款为由向法院起诉，法院终审判决认定其请求已过诉讼时效，予以驳回。某银行向某县政府发函，要求某县政府落实某公司的还款责任。某县政府复函，请贵行继续依法主张债权，我们将配合做好有关工作。尔后，某银行向法院起诉，请求某县政府履
19、行职责。法院经审理认为，某县政府已履行相应职责，某银行的债权不能实现的原因在于其主张债权时已超过诉讼时效。下列哪一选项是错误的？ （2分）A.本案应由中级法院管辖B.因法院的生效判决已对某银行及某公司的民事关系予以确认，某县政府不能重新进行确定C.法院应当判决确认某县政府的复函合法D.法院应当判决驳回某银行的诉讼请求.标准答案：C31. 下列哪一选项不属于行政诉讼的受案范围？ （2分）A.因某企业排污影响李某的鱼塘，李某要求某环保局履行监督职责，遭拒绝后向法院起诉B.某市政府发出通知，要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销售，违者予以处罚。某外地乳制品企业对通知提起诉讼C
20、.刘某及某公司签订房屋预售合同，某区房管局对此进行预售预购登记。后刘某了解到某公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积房屋，遂以某区房管局违法办理登记为由提起诉讼D.公司登记管理条例规定，设立公司应当先向工商登记管理机关申请名称预先核准。张某对名称预先核准决定不服提起诉讼.标准答案：B32. 某县政府依田某申请作出复议决定，撤销某县公安局对田某车辆的错误登记，责令在30日内重新登记，但某县公安局拒绝进行重新登记。田某可以采取下列哪一项措施？ （2分）A.申请法院强制执行B.对某县公安局的行为申请行政复议C.向法院提起行政诉讼D.请求某县政府责令某县公安局登记.标准答案：D33. 关于合理行政
21、原则，下列哪一选项是正确的？ （2分）A.遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志B.合理行政原则属实质行政法治范畴C.合理行政原则是一项独立的原则，及合法行政原则无关D.行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一.标准答案：B34. 某市建设委员会以某公司的房屋占压输油、输气管道线为由，作出限期拆除决定，要求某公司自收到决定之日起10日内自行拆除。但某公司逾期未拆除，亦未在法定期限内提起诉讼，某市建设委员会申请法院强制执行。下列哪一选项是正确的？ （2分）A.若法律、法规赋予某市建设委员会有自行强制执行权，法院即应不受理其申请B.某市建设委员会应当向其所在地的法院申请强制执行
22、C.接受申请的法院应当在受理申请之日起30日内作出是否准予强制执行的裁定D.若在某市建设委员会申请强制执行前，某公司已对限期拆除决定提起诉讼，法院无权在诉讼期间执行拆除决定.标准答案：C35. 某县政府及甲开发公司签定某地区改造项目协议书，对某地区旧城改造范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜加以约定。乙公司持有经某市政府批准取得的国有土地使用证的第15号地块，位于某地区改造范围。甲开发公司获得改造范围内新建的房屋预售许可证，并向社会公开预售。乙公司认为某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，向法院起诉，法院受理。下列哪一选项是正确的？ （2分）A.某县政府及甲开发公司签定的某地
23、区改造项目协议书属内部协议B.某县政府应当依职权先行收回乙公司持有的第15号地块国有土地使用证C.因乙公司不是某地区改造项目协议书的当事人，法院应驳回起诉D.若法院经审理查明，某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，应当判决确认某县政府的行为违法，并责令采取补救措施.标准答案：D36. 某区公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城，孔某向正在赌博的人员通风报信，派出所突击检查一无所获。派出所工作人员将孔某带回调查，孔某因受到逼供而说出实情。派出所据此决定对孔某拘留10日，孔某不服提起诉讼。下列哪一选项是正确的？ （2分）A.在作出拘留决定前，孔某有权要求举行听证B.对孔某的拘留决定违
24、法C.某区公安分局派出所是本案被告D.因孔某起诉，公安机关应暂缓执行拘留决定.标准答案：B37. 某区城管执法局以甲工厂的房屋建筑违法为由强行拆除，拆除行为被认定违法后，甲工厂要求某区城管执法局予以赔偿，遭到拒绝后向法院起诉。甲工厂除提供证据证明房屋损失外，还提供了甲工厂工人刘某及当地居民谢某的证言，以证明房屋被拆除时，房屋有办公用品、机械设备未搬出，应予赔偿。某区城管执法局提交了甲工厂工人李某和执法人员张某的证言，以证明房屋内没有物品。下列哪一选项是正确的？ （2分）A.法院不能因李某为甲工厂工人而不采信其证言B.法院收到甲工厂提交的证据材料，应当出具收据，由经办人员签名并加盖法院印章C.张
25、某的证言优于谢某的证言D.在庭审过程中，甲工厂要求刘某出庭作证，法院应不予准许.标准答案：A38. 个体户华某在某市A区取得经营许可证，在B区违法经营。下列哪一选项是正确的？ （2分）A.B区行政机关应当在得到A区作出行政许可决定的行政机关委托后依法对华某的违法行为予以处理B.B区行政机关应当依法将案件移送A区作出行政许可决定的行政机关处理C.此案应由A、B区有关行政机关共同处理D.B区行政机关应当依法将华某的违法事实和处理结果抄告A区作出行政许可决定的机关.标准答案：39. 关于行政机构编制的说法，下列哪一选项是正确的？ （2分）A.地方政府行政机构原则上应使用行政编制，但必要时可以使用一定
26、的事业编制B.地方各级政府的行政编制总额，应由国务院机构编制管理机关提出，报国务院批准C.地方各级政府根据职责调整的需要，可以在行政编制总额内调整本级政府有关部门的行政编制D.地方政府议事协调机构可以确定自己单独的编制.标准答案：C40. 某县人口及计划生育局认定段某非法为他人施行计划生育手术，以办“学习班”名义将段某关押5日。之后，该局以涉嫌非法进行节育手术罪将段某移交某县公安局处理，段某被刑事拘留15日。段某被释放后，请求国家赔偿。下列哪一选项是正确的？ （2分）A.某县人口及计划生育局和某县公安局为共同赔偿义务机关B.对段某关押5日的每日赔偿金应按照国家上年度职工日平均工资计算C.对段某
27、刑事拘留属错误拘留，应为段某消除影响和给予精神损害抚慰金D.就段某对某县人口及计划生育局和某县公安局提出的赔偿请求，应适用行政赔偿程序立案受理.标准答案：B41. 关于行政赔偿诉讼，下列哪些选项是正确的？（ ） （2分）A.当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，法院应分别立案B.除特殊情形外，法院单独受理的一审行政赔偿案件的审理期限为三个月C.如复议决定加重损害，赔偿请求人只对复议机关提出行政赔偿诉讼的，复议机关为被告D.提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，可以在提起诉讼后至法院一审判决前提出.标准答案：A,B,C42. 市城管执法局委托镇政府负责对一风景区域进行城管执法。镇政府接
28、到举报并经现场勘验，认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某父亲和嫂子称房屋系二人共建，拆除行为侵犯合法权益，向法院起诉，法院予以受理。关于此案，下列哪些说法是正确的？（ ） （2分）A.此案的被告是镇政府B.刘某父亲和嫂子应当提供证据证明房屋为二人共建或及拆除行为有利害关系C.如法院对拆除房屋进行现场勘验，应当邀请当地基层组织或当事人所在单位派人参加D.被告应当提供证据和依据证明有拆除房屋的决定权和强制执行的权力.标准答案：B,C,D43. 关于行政诉讼，下列哪些情形法院可以认定下位法不符合上位法？（ ） （2分）A.下位法延长上位法规定的履行法定职责的期限B.下位法以参照方式限缩上位法规定的义
29、务主体的范围C.下位法限制上位法规定的权利范围D.下位法超出上位法规定的强制措施的适用范围.标准答案：A,B,C,D44. 关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的？（ ） （2分）A.及抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿.标准答案：A,C,D45. 2002年，甲乙两村发生用地争议，某县政府召开协调会并形成会议纪要。2008年12月，甲村一村民向某县政府申请查阅该会议纪要。下列哪些选项是正确的？（ ） （2分）A.该村民可以口头提出申请B.因会议纪要形成于政府信息公开条例实施前，故不受条例规范C.因会议纪要不属于政府信息，某县政府可以不予公开D.如某县政府提供有关信息，可以向该村民收取检索、复制、邮寄等费用.标准答案：A,D第 4 页