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1、环江毛南族自治县大安乡人民政府2022年耕地地力保护补贴项目实施方案一、成立领导小组领导小组下设办公室，办公设置在乡农业技术推广站，办公室主任由莫志往同志担当，办公室组成人员有曾令江、韦环煚、黄黎英。二、总体要求实施耕地地力爱护补贴项目的总体目标:爱护耕地，耕地 地力不降低，稳定粮食生产和农夫收入，保障粮食平安。2022年耕地地力爱护补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放的 方法等内容和要求，根据20xx年经自治区人民政府审定的广西壮族自治区农业三项补贴改革方案（桂财农20xx94号）（以下简称改革方案）执行。自治区人民政府将农业生产发展资金—耕地地力补贴项目列为2022年为民办
2、实事工程项目，各村（居）委会、各相关部门要仔细学习领悟有关文件精神，严格根据文件要求抓紧组织实施，确保2022年8月31日前完成补贴资金发放，确保政策落实不走样。三、职责分工（一）乡人民政府。乡人民政府为本乡耕地地力爱护补贴 发放工作的责任主体，负责组织、指导各村（社区）做好辖区内 耕地地力爱护补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入；负责组织本乡补贴资金详细发放工作；负责本乡补贴 工作的培训、总结、汇总上报工作等。（二）乡农业技术推广站。乡农业技术推广站牵头会同 乡财政所制定全乡年度补贴项目实施方案并报乡人民政府审批；负责牵头做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析，向县农业 农村局和
3、县财政局供应补贴面积基础数据及资金安排方案等 工作；牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作；协作乡财政所开展补贴工作的培训、检查指导等。（三）乡财政所。负责补贴资金的拨付、兑付状况审核、 旬报等工作；负责补贴资金监督管理，严格执行专账管理；牵头 开展补贴工作的培训、资金检查等工作；协作农业技术推广站 开展补贴政策绩效考核、受理信访等工作。（四）各村（居）委会。负责辖区内耕地地力爱护补贴农户基本信息采集、补贴面积增减登记、核实、补贴面积的申报等 工作。四、项目实施要求（一）仔细履行工作职责。耕地地力爱护补贴政策事关广阔农夫群众利益和农业农村发展大局，事关国家粮食平安和农业 可持续发展
4、大局，工作涉及面广，状况困难，尤其是补贴面积 基础数据肯定要切实精确，实事求是。乡农业技术推广站、财政所等部门要充分相识落实补贴政策的重要性，做好统筹协调， 落实责任，亲密协作，协同推动各项工作。尤其是村（居）委会作为本辖区耕地地力爱护补贴发放工作责任主体，要切实履行 工作职责，规范补贴面积的登记、审核、公示、资金拨付和发放等程序；确保补贴发放工作按时完成；在工作落实中遇到的问题，要刚好报告乡人民政府和乡农业技术推广站。对因推卸责任影响政策落实到位的，将严格依法依规问责。（二）刚好开展培训工作。乡农业技术推广站、财政所等 部门要做好补贴农户信息录入及导出、数据审核、公示管理、 补贴发放和相关数
5、据上传、上报等工作都必需在农夫补贴网络 信息系统上进行操作。乡推广站、乡农业办要刚好组织乡、村 两级工作人员进行摸底调查工作培训。（三）根据规范程序组织实施。各村（居）委会、乡直各 有关单位要严格根据实施方案要求，规范补贴面积的登记、审核、公示、资金拨付和发放等程序。1.精确把握补贴对象。补贴对象为全乡全部拥有耕地承包权的农户。农户已流转给企业、合作社、家庭农场、种植大户等 经营主体的耕地，补贴资金仍干脆发放给承包耕地的农户（流转合同中有明确约定的除外）。由农场自己经营耕种或流转给非 本农场职工的种植大户、农业企业等的耕地，不赐予此项补贴。2.明确补贴范围。享受补贴的农户应担当耕地爱护责任，做
6、到耕地不撂荒、用途不变更、地力不下降。对已被非农征（占）用、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已变更用途的耕地，以及长年撂荒地、占补平衡中补的耕地质量未能通过验收确认的耕地不属于补贴范围。对于一年生草本的果品类作物，如种植西瓜、草莓等作物对耕地质量不造成影响的，可以予以补贴。但多年生或木本的果树、茶叶等不予补贴。对于长年抛荒的耕地，经县级有关部门认定，质量达不到耕种条件的耕地，不予补贴。3.统一依据和标准。依据环江毛南族自治县2022年耕地地力爱护补贴项目实施方案要求，全县统一以二轮承包面积为依据赐予登记和补贴。在此基础上，本着实事求是的原则，对
7、 农户实际种植面积进行登记和补贴。4.规范补贴面积登记。补贴面积登记根据地域管理权限，在耕地所属地域登记补贴面积，补贴面积登记上报工作应遵循实事求是，逐级审核上报的原则，即：按乡村干部负责登记， 组干复核，村委审核上报，村（居）委会公示审定后上报的程序进行。国有林场职工承包的耕地面积应当由农场负责将享受补贴的农场职工的基本信息、补贴面积报送所在地村（居）委会或乡级农业农村主管部门，并录入农夫补贴信息系统。全部核实后的补贴面积在农夫补贴信息系统的补贴登记中应统一登记在确权登记面积栏，以便汇总统计数据精确。5.落实补贴公示制度。由乡人民政府负责公示，通过农夫补贴网络信息系统生成每个村组的农夫补贴状
8、况公示表（包括农户姓名、补贴面积、核减面积等内容），加盖村（居）委会 公章后，由村（居）委会组织人员在各行政村内公示7天，主动接受群众监督。公示期间出现的异议，村（居）委会应刚好进行核实和调整。公示无异议后，由乡农业技术推广站汇总后通过 补贴网系统向级上传全部信息，并通过纸质文件呈报县级财政、农业农村部门审核。6.严格补贴面积审核。乡农业技术推广站负责牵头，会同 乡财政所，并邀请乡国土规建环保安监站、乡统计等部门参加对补贴相关数据进行审核。要对每个村抽5—10户农户进行审核，若发觉问题，由乡人民政府重新核实、公示，并在系统中进行 修改更正。7.按程序报审和批复。乡人民政府将各村（社
9、区）公示并无异议的补贴面积上报县农业农村局，经县人民政府同意后按县 农业农村局、财政局下发的补贴面积和补贴资金书面批复，在 补贴网上录入补贴标准，以确保公示内容、审核批复与实际发放状况完全一样。8.刚好发放补贴资金。乡财政所根据审核批复的补贴面积和补贴资金，托付金融机构将补贴款发放到农户的特地账户。整个发放程序要严而有序、公开透亮。（四）时间支配1. 2022年5月1日前，各村完成2022年耕地地力爱护补贴项目补贴面积核实上报，乡农业技术推广站5月31日前并完成审核、公示、系统录入、上报工作。2. 2022年6月1日—20日，县农业农村、财政局完成对 我乡补贴面积抽查核实工作。3.
10、 2022年7月2日前，乡人民政府负责通过中国农夫 补贴网系统将耕地地力爱护补贴项目全部材料上报县财政局、县农业农村局，以便汇总上报自治县人民政府审核。4. 2022年8月31日前，乡财政所和乡农业技术推广站要 根据审核批复的耕地地力爱护补贴，面积和补贴资金，托付金融机构将补贴款发放到农户的账户。（五）加强监管和指导。乡农业技术推广站、财政所要落实定期检查指导和重点抽查相结合的监督机制，村（居）委会要 严格核实补贴对象和面积，严禁对不符合补贴条件的耕地赐予 补贴，一旦发觉，对违规领取补贴者，根据骗取、套取补贴资金行为依法依规肃穆处理，赐予经办人依法依规肃穆追究责任。（六）加强政策宣扬。各村（社
11、区）要协作做好政策宣扬和舆论引导工作，通过印发传单、广播等形式做好政策宣扬工作，主动与社会各方面特殊是基层干部群众进行沟通沟通。对因政策调整造成补贴削减的农户要宣扬说明到位，赢得理解和支持， 充分发挥补贴政策对耕地地力爱护的激励作用。（七）完善档案管理。乡农业技术推广站、财政所要收集本辖区实施耕地地力爱护补贴项目中形成的有关材料，并根据规范的档案管理要求进行归档保存。归档材料主要有：以村为基本 单位、乡镇政府盖章的补贴面积公示的纸质和图片资料，补贴面积增减的佐证材料、农户申请等，经村（居）委会盖章和详细经办人与核实人签字的各村分户登记、审核、汇总清册的纸质材料，向县人民政府上报、批复实施方案、
12、补贴面积的正式文件，补贴资金拨付凭证等。（八）刚好报送有关材料。1.各部门要根据本方案规定的时间节点上报绩效考评相关材料。2.刚好报送补贴资金发放状况。请乡农业技术推广站、财政所收集、汇总辖区耕地地力爱护补贴项目工作及补贴资金发放状况形成书面总结，于2022年9月28日前报送县财政局、农业 农村局。3.按时完成年度总结和项目绩效评价工作。乡农业技术推广站和财政所要刚好做好2022年度耕地地力爱护补贴项目实施 工作总结工作，将年度工作总结和年度补贴资金结余状况，一并于2022年11月7日前报送县农业农村局、财政局。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页