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1、在全市第七次人口普查工作动员会议上的讲话 在全市第七次人口普查工作动员会议上的讲话 （2020年7月1日） 同志们：今日的会议是经市政府探讨确定召开的，主要任务是支配部署我市第七次全国人口普查工作任务。刚才，宋光东同志通报了全市人口普查前期工作进展状况，对下步重点工作进行了支配。2个单位作了很好的发言。我完全同意。希望各镇街、各有关部门单位深刻学习，仔细抓好实行。下面，就做好下步人口普查工作，我讲三点看法： 一、统一思想，提高相识，充分相识做好第七次全国人口普查工作的重大意义 人口状况是一个国家最重要、最基本的国情。全国人口普查条例规定，我国每10年开展一次人口普查，新中国成立以来，共进行了6
2、次全国人口普查，获得了大量人口基础数据，为制定国民经济和社会发展规划，促进经济社会发展和人民生活水平提高发挥了重要作用。今年开展的第七次全国人口普查，恰逢中国特色社会主义进入新时代，决胜全面建成小康社会，第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点，对于全面摸清人口状况，精确把握人口改变趋势性特征，为宏观政策供应有力统计数据支撑，具有重要而深远的意义。 开展人口普查有助于摸清人口家底，精确把握人口发展改变的新状况、新特征和新趋势。邹城市是济宁市第一人口大市，10年来，人口总量、结构和分布有了明显改变，开展人口普查，摸清全市人口发展状况，深刻相识人口改变对人口平安和经济社会发展带来的挑战和机遇，对于
3、进一步完善人口发展战略和政策体系，推动人口结构优化，促进人口素养提升，具有重要意义。开展人口普查有助于改善民生问题，推动治理体系现代化。人口普查是民生普查，涉及千家万户和我们每一个人，全面查清全市人口数量、性别、年龄、婚育、就业、住房等方面的最新状况，可以为健全完善就业、教化、养老、医疗、社会保障等宏观政策供应数据依据，从而为提升全市治理水平供应决策参考。开展人口普查有助于科学制定经济社会发展规划。2020年是“十三五”收官、“十四五”规划编制的承上启下之年，把全市人口数据摸清，可以为探讨制定全市“十四五”时期人口及经济、社会、文化、生态等发展目标和政策措施供应坚实数据支撑。 今年的全国“两会
4、”将“开展第七次全国人口普查”写入了政府工作报告，将人口普查作为今年各级政府的重要工作任务进行部署。可以说，人口普查是中心交付的一项重要政治任务，从这次会议起先，我市的人口普查工作就算全面铺开。各级各有关部门、单位对这项工作务必要高度重视，必需投入足够时间精力进行谋划部署，科学有效地组织实施，确保圆满完成人口普查的各项工作任务。 二、全力以赴，突出重点，扎实做好人口普查下阶段重点工作 第七次全国人口普查涉及范围广、参加部门多、技术要求高、工作难度大，是一项非常浩大、非常困难的社会系统工程。这次人口普查须要干脆访问超过35万住户，登记近120万人口的信息。工作中，将面临较多难题。一是“进门难”，
5、农村社区外出务工人员多，空房现象严峻，城市社区即使在居委会和物业帮助下，入户也特别困难；二是“找人难”，现在人口流淌频繁，人户分别现象普遍，一户多房、多户共租一房等状况困难，工作时间很难找到调查对象，调查员找人难度很大，加班加点是常态；三是“填表难”，人口调查涉及个人信息，指标多且困难，调查对象不理解、不协作，特殊是填报身份证、婚姻、住房等信息时，个别调查对象抵触心情较强；四是“两员选聘难”，人口普查对调查员素养要求比较高，但基层人员数量少、工作任务重，选聘合格的普查员、普查指导员专职负责普查工作特别困难。同时，还面临电子化数据采集、普查对象自主填报、与部门行政记录比对核查等新技术新方法的挑战
6、。 困难和挑战就是我们工作努力的方向，我们要仔细总结历次普查及相关试点阅历，深化思索、创新工作，克服困难，把握机遇，寻求有效措施保障人口普查顺当开展。 （一）仔细选聘“两员”。 普查指导员和普查员是普查现场登记工作的详细执行者，他们的素养和责任心，干脆确定着普查数据质量，因此必需花大力气抓好普查人员选聘这项工作。要在基层工作任务重、人员惊慌的状况下，动员浩大的队伍并对其进行全面系统的人口普查学问、技能、法规和职业道德、责任心的培训，难度很大。各镇街要高度重视普查人员的选聘工作，做到早探讨、早规划、早沟通，早落实。普查指导员和普查员可以从党政机关、事业单位借调，也可以从村民委员会和社区居委会选任
7、，或者从社会聘请。要努力将素养好、责任心强的工作人员选聘出来，将有过普查或大型调查入户阅历的人员选聘出来，特殊是要选聘一批既有群众工作阅历，又懂得人口普查业务的人员，形成骨干队伍。此外，要结合本镇街的详细状况，有针对性、创建性地开展人员培训工作，确保普查指导员和普查员达到胜任普查工作的各项要求。 （二）切实做好户口整顿工作。 户口整顿是普查打算工作中的一个重要环节，做好户口整顿工作是提高数据质量的重要举措。近日，市公安局发布关于第七次人口普查户口整顿工作致广阔居民群众的一封信，在全市范围内开展户口整顿工作。下步公安部门要加强与各级人普办的沟通协调，刚好协调解决各种困难和问题，共同推动户口整顿工
8、作的开展，切实发挥户口整顿在普查工作中的作用。要做好集中整顿后的数据整理和汇总，确保9月底前完成户口整顿工作，按时将户口整顿资料提交同级人口普查机构。各级人口普查机构要做好对户口整顿资料的管理，严格限定于普查工作运用，确保数据不泄漏。 （三）加大宣扬工作力度。 宣扬动员是打消普查对象顾虑，增进普查认知，提高普查协作度的重要手段。各级普查机构要会同宣扬部门创新方式方法，细心策划组织，既要利用报刊、广播、电视等传统媒体，又要充分利用互联网、微信、微博、短视频等新媒体，大力宣扬第七次全国人口普查的重要意义、要求和相关学问，引导动员广阔普查对象主动参加普查、依法协作普查、照实申报普查项目，营造良好的舆
9、论环境和社会氛围。同时，还要加强舆论风险防控，人口普查社会公众关注度很高，很简单形成舆论的热点，肯定要做好应对预案，避开形成网络炒作。 （四）加快落实经费和物资保障。 落实普查经费是做好普查工作的前提，根据人口普查经费分级负担的原则，市财政局要根据人口普查工作进度按时拨付市级普查经费。各镇街要根据人口总量，从镇级财政列支专项普查经费，并根据普查的时间阶段刚好拨付到位。经费预算要关注数据采集终端PAD购置、“两员”补贴、普查物资保障等硬性支出，绝不能因为经费问题影响普查工作的顺当开展。各级各部门要本着精打细算，实事求是、勤俭节约的原则，把有限的财力用好、管好，确保普查工作顺当开展。 三、加强领导
10、，通力协作，努力形成推动普查的强大合力 人口普查是党中心、国务院部署开展的一项重大国情国力调查，做好人口普查工作不仅须要各级政府的组织协调，也须要各成员单位的强力协作，大家既是普查工作的担当者，又是普查成果的干脆受益者。要根据“统一领导、分工协作、分级负责、共同参加”的总要求，明确责任，通力合作，细心组织，形成推动普查工作的强大合力。 一要加强领导。人口普查作为政府工程，各级政府要加强领导，充分调动多方主动性、主动性，在建好队伍的同时，强化行政、业务协同，建立党委政府工作线、普查业务工作线，促进行政引领和业务同向发力。各镇街、单位主要领导要亲自过问，刚好了解和驾驭普查工作进展状况，对普查工作中
11、遇到的困难和问题，要刚好与人普办联系沟通，探讨解决方法，确保各项工作顺当开展。 二要亲密协作。这次人口普查涉及17个部门、单位，要接着强化普查工作的政府行为，提高协作意识，人口普查工作不是统计局一家的“独角戏”，而是各级政府、各部门共演的“协奏曲”。市人普办要切实发挥好组织协调作用，强化部门联动，做好部门协调，服务各部门开展工作。各成员单位要主动主动、加强协作，根据既定职责分工和工作要求，各司其职、各负其责、通力协作、亲密协作，形成合力。 三要压实责任。各成员单位要进一步明确本部门担当的人口普查工作职责，落实落细各项工作任务，建立起覆盖普查工作各个方面、各个环节的工作责任制，明确责任人，主动协
12、作开展普查工作，切实把责任落实到位。要充分发挥成员单位联系人作用，刚好与市人普办沟通了解普查工作状况，反馈本部门开展普查工作存在的困难和问题，必要时可以召开会议探讨解决。建立健全人口普查责任制，定期对普查工作督导推动，刚好驾驭进展状况，刚好发觉和解决问题，确保普查工作顺当进行，普查数据真实可信，经得起历史检验。 四要信息共享。这次人口普查中增加了填报居民身份号码信息，为在人口普查登记期间开展数据比对核查供应了可能。各成员单位要提高对信息共享工作重要性的相识，刚好供应普查所需的各类信息，扎实做好信息共享，为人口普查奠定坚实的信息基础。 同志们，现在距离普查标准时点还有4个月的时间，第七次全国人口普查进入了关键打算阶段，我们要在市委市政府的正确领导和上级普查机构的细心指导下，坚固树立临战意识，根据职责分工，抓住重点环节，扎实开展工作，亲密协作，协同作战，切实为高质量开展普查登记打下坚实基础。