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1、|XXXX 市中心城区市政道路建设 PPP 工程项目策划书编制单位：xxxxxxxxxxxx 公司编制日期：2017 年 04 月 01 日|编制说明1、为保证全面履行工程合同，使工程施工全面有序地顺利进行，同时充分识别各项风险，圆满实现公司的管理目标，提升项目管理标准化水平，特编制本策划书。2、本策划书根据集团公司颁布的项目管理实施手册和有关管理文件、工程承包合同及补充协议、招投标有关文件、项目设计文件等要求编制而成。3、合同交底是整个项目策划的首要信息输入，包括招投标过程交底、合同谈判过程交底和合同主要条款交底，还包括各级评审过程中提及风险的对策。在项目实行过程，策划也处于不断调整补充过程
2、。4、本策划书各专业内容由各公司部门及项目部按照手册要求进行编写，工程管理部汇编后组织评审，经审批后执行。5、本策划书由各专业策划组合而成，各专业策划之间相对独立，彼此相互支撑，共享管理成果。可以作为项目部全面履约的指导性文件，也可成为各专业开展工作的指导文件。6、本“策划书”编制完成并通过审核发布后，项目部应在一星期内组织相关部门、管理人员学习、交底，并布置人、财、物计划落实。7、本策划书大多数采用表格形式便于每月记录和评估，以保证策划内容的可指导性。项目部及时记录各项对策完成的绩效，结合项目实际调整、更新策划内容。|项目策划书目录1、工程概况 .42、项目总目标 .63、施工部署 .74、
3、项目组织机构及管理人员配置计划 .95、项目技术方案编制计划 .126、项目临时设施策划 .157、分包商选择计划及管理方案 .168、劳动力使用计划 .269、大宗物资采购计划 .2710、施工机械及工机具配置计划 .3111、主要周转材料使用计划 .3412、质量管理策划 .3613、安全文明施工管理策划 .4114、环保和职业健康安全策划 .5515、项目合同与信息管理策划 .6216、项目成本管理计划 .6817、项目商务管理策划 .7018、项目工资总额测算表 .7219、项目主要风险及对策 .7320、项目党建工作策划 .78|1、工程概况表格编号工程概况表工程名称 XXXXXX
4、市中心城区市政道路建设 PPP 项目工程地点 XXXXXX 市中心城区境内建设单位 XXXXXXxxxx设计单位 XXXXXXxxxxx 监理单位 xxxxxxxxxx合同范围1、施工图蓝图及工程量清单范围内所有内容；2、工程设计变更、图纸会审纪要、工程联系函、施工现场签证调整项目；3、现场对外协调配合及迎检工作。项目基本特性管理属性 规模分类 投资主体 承包方式 工程类别市政工程 政府 PPP 总承包 市政公用工程建设规模项目建设投资约 XXX 万元，项目包括建设中心城区市政道路 XX 条，全长约xxKM。建设概况本次建设包括：车行道、人行道、雨污水管道、电力及通信管道、绿化、照明、交通设施
5、等配套设施工程。基本信息如下：序号 道 路 路 （ 长 m宽 m） 道 路 （ 长 宽 m） 备 注1234567质量要求 一次性验收合格 运作周期 建设保修期 3 年，运营维护期 12 年项目基本信息计划开工 2017 年 xx 月 xx 计划竣工 2020 年 xx 月 xx 日|日建设背景随着 XXXXXX 市近几年经济飞速发展，城区建设骨架拉大，原有城市总体规划体系已不适应建设发展。通过对 XXXXXX 市中心城区 xx 条市政道路项目建设，将可以尽快完善城市道路网络系统，提升道路网络密度，提高城市道路网络连通性和可达性。项目建设可以加快 XXXXXX 市城市建设步伐，可以有效地改善城
6、市基础设施落后和环境卫生差的状况，改善居民生活条件，对推动 XXXXXX 市中心城区乃至全市经济和社会发展具有重要意义。建设特色 项目位于中心城区，要建设成为面向中心城区域提供生产服务、生活服务等功能的市政道路骨架和防洪排涝设施。工程特点与重难点本工程市政道路建设涉及项目征地拆迁，政府协调拆迁进展和 SPV 公司成立资金落实情况一定程度上制约着工程施工进展。道路建设地点多位于市中心城区境内，多专业工程交错、综合施工，旧工程拆除、新工程同时建设，与城市交通、市民生活相互干扰，施工用地紧张、用地狭小，施工流动性大。本工程重难点工作，一方面在施工准备阶段，加强与市住建局沟通，积极推进和落实 SPV
7、公司落地的各项工作；另一方面在施工阶段，针对本项目建设特点，旧路改造工程要处理好新旧路衔接质量，保证道路整体质量满足使用要求；新建路则将沥青面层，水稳基层施工列为重点把控环节。同时，做好降噪防尘、防大气污染、水污染等工作，尽量避免或减少施工过程中对市民影响而产生的各种投诉问题。部门批准： 审核： 编制：|2、项目总目标表格编号项目目标一览表工程名称 XXXXXX 市中心城区市政道路建设 PPP 项目开竣工时间 暂定 2017-xx-xx 至 2020-xx-xx 日历天 1080 天质量目标 合同目标：工程质量合格创优目标：XXXXXX 市政优良工程业主其他要求必须严格按照政府批准的施工图预算
8、中确定的工程建设规模、技术标准组织施工，确保工程建设质量符合国家和 xx 省的技术标准和规范，工程质量达到合格。安全目标 年工亡率为零；年重伤率为零；年千人负伤率为零；“AAA 安全文明标准化工地”环境目标贯彻 GB/T24001-2004 国际环境管理系列标准要求，确保所有工程材料和现场环境均达到国家规定的环保指标要求，保持周边良好的空间环境。职业健康目标做好火灾预防，杜绝火灾发生；劳动保护用品及时发放，发放率为 100 ；预防职业病，病发率为零；安全事故零发生率。科技进步和技术创新目标专利：实用新型 2 项，发明 1 项企业级工法：2 项，科技成果：1 项，论文：3 篇顾客满意目标通过调查
9、客户满意度的目的是为了发现问题、改进方法，所以顾客满意度目标是：总体分数的提升，根据根据调查反映的具体不满意方面，各个涉及部门改进施工方案的完成。经营目标 净利润 8%其他特色目标部门批准： 审核： 编制：|3、施工部署3.1、区域划分思路由于本项目具有工期紧、工程量大、施工密度大、施工组织繁杂、施工场地广阔的特点；根据改造道路和新建道路分布情况，将本工程划分为三个工区进行管理（道路分布平面图及划分区段线见后附图）：道路平面分布和区段划分示意图3.2、 施工进度安排本工程总工期 36 个月，计划开工日期为 2017 年 xx 月 xx 日，计划完工日期为 2020 年 xx 月 xx 日。新建
10、道路根据甲方提供的条件，随时准备施工。3.2.1 改造道路根据施工图设计明确改造道路的具体施工内容，并结合现场实际情况，拟对 7 条改造道路同时开工；在当地招标选定一家实力雄厚的作业队伍施工 3 条路，另外 4 条路拟从公司的会员中招标 4 家作业队伍分别施工。具体施工安排思路如下：3.3 施工管理安排3.3.1 施工生产管理（1）根据划分的 3 个工区，实行分区生产管理；在每个施工工区成立一个子项目部，1 工区由 1 名施工经理负责，2、3 工区由 1 名施工经理负责；施工经理下辖以工程部长为牵头人的施工员、测量员、质检员、安全员、预算员等 7 人小组。 （树状示意图如下）|（2）质检站长、
11、安监站长对 3 个工区的质量、安全进行统筹管理。（3）技术部主要协助技术负责人完成工程技术管理工作任务，如一般方案编制、技术交底工作等，包括工程资料收集、材料及试件的|检验管理等。（4）各职能部门严格按照公司管理制度明确的职责工作。3.3.2 食宿、办公管理1、项目部全体管理人员集中安排食、宿，便于统一管理；2、现场由甲方指定一块空地，建造正式办公区，项目领导班子、技术部、经营部、物资部、办公室、质检站长、安监站长集中办公；3、每个工区单独设立一个办公点，该工区的工程部长带领测量员、质检员、施工员、安全员集中办公；3.3.3 交通出行管理（1）1 工区位道路位于于开发区，施工面域广阔，配备 1
12、 辆小型面包车，每天从生活区到工区办公点接送，然后从工区办公点骑自行车到现场工作；（2）2、3 工区道路主要位于市区，施工面域广但大部分道路相对较为集中，考虑最西侧的 5 条路和最东侧的 2 条路距离较远需安排交通，本着节约成本考虑，2、3 工区只配备 1 辆面包车，每天从生活区到办公点接送，然后从工区办公点骑自行车至现场工作。3.4、工艺流程安排序号 考虑因素 施工思路安排|1 施工顺序新建道路工程总体施工顺序为先地下，后地上；先行车道，后人行道；管道工程施工先深后浅，先下游后上游；改造道路工程采取先局部后整体，先小面后大面的原则。2 施工工艺 主要采用技术先进、经济合理的施工工艺。3 施工
13、工序根据外部条件和设计的标段划分，将道路分为若干施工段，各区段平行施工，区段内管道、路基、基层、面层形成流水施工，上道工序完成验收合格立即进行下道工序施工。4 材料加工及运输现场施工覆盖面广，施工密度大，且场地有限，二次倒运不可避免，各工区内规划好材料加工场和堆场，合理安排调度，尽量减少二次倒运。5 劳动力投入根据工期要求，合理划分施工区域和施工段，合理进行平行施工和流水施工，在满足工期要求的情况下，根据施工内容，合理安排劳动力的投入。4、项目组织机构及管理人员配置计划按照分层分级管理，资源共享，高效精干、统筹兼顾、相对独立的原则，成立 XXXXXX 中心城区市政道路建设 PPP 工程项目经理部。组建以项目领导班子为中心，“四部两站一室”为职能部门的大项