《新型显示产品公司巨灾保险制度方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新型显示产品公司巨灾保险制度方案.docx（43页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、泓域/新型显示产品公司巨灾保险制度方案新型显示产品公司巨灾保险制度方案目录一、 项目概况2二、 产业环境分析4三、 保障措施9四、 必要性分析12五、 巨灾保险制度12六、 内部风险抑制19七、 巨灾和巨灾风险概述23八、 巨灾风险的损失管理26九、 评价应对方案以及实施成本的评估32十、 风险管理措施的分类34十一、 项目风险分析37十二、 项目风险对策39十三、 组织机构及人力资源41劳动定员一览表41一、 项目概况（一）项目基本情况1、承办单位名称：xx有限公司2、项目性质：新建3、项目建设地点：xxx4、项目联系人：郝xx（二）主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得
2、市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐
3、发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约59.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通
4、便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21641.89万元，其中：建设投资16963.32万元，占项目总投资的78.38%；建设期利息166.70万元，占项目总投资的0.77%；流动资金4511.87万元，占项目总投资的20.85%。（五）项目资本金筹措方案项目总投资21641.89万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）14837.82万元。（六）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6804.07万元。（七）项目预
5、期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：43300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：33028.60万元。3、项目达产年净利润（NP）：7522.83万元。4、财务内部收益率（FIRR）：27.08%。5、全部投资回收期（Pt）：5.02年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：14607.90万元（产值）。（八）项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。二、 产业环境分析实施智能制造工程，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新材料和新能源等战略性新兴产业，加快产业集聚，致力打造半导体、智能终端、生物医药、航空航
6、天、节能与新能源汽车等千亿级产业集群。新一代信息技术。以三星项目为引领，构建存储芯片设计、制造、封装、测试完整产业链，培育壮大电子级多晶硅、大直径单晶炉和硅片制造等配套产业，建设世界一流高端芯片产业基地，在下一代新型存储器产业中保持世界领先。依托中兴、华为、酷派等重点企业，带动整合智能终端整机及零部件、芯片、系统和应用软件研发设计制造企业，打造千亿规模智能终端产业集群。加快西安工业云、大数据服务平台、西安软件园云计算中心以及大中型企业云等项目建设，围绕美林数据、银河数据、大东国际等企业，大力发展面向工业制造业、新能源汽车、航空航天、化工医药等领域的云计算服务。打造大西安大数据应用产业体系。加快
7、下一代移动通信系统、互联网和宽带光纤接入网建设，开发适应下一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新业务、新应用，推动系统和终端升级换代。到2020年，全市下一代信息技术产业产值达到1500亿元。生物医药。重点在生物检测试剂、化学药物、现代中药与生物药、高性能医学诊疗设备等领域突破一批关键技术，形成新的增长点。发挥西安强生供应链基地项目的辐射带动作用，加强小分子药物研发，重点推进化学药物新产品和新制剂的产业化。依托陕西省中药材资源和步长集团等领军企业优势，大力开展中药生产工艺创新，筛选一批重点中药名优品种，进行剂型改造和二次开发，研制一批疗效明显、质量可控、剂型稳定、服用方便的现代中药。以高新区
8、生物医药研发区为核心，依托第四军医大学、西安交通大学的科研力量，加快生物医药的研发。依托金花、迪赛、清华德人等生物医药企业，开发转移因子、胸腺肽及人血免疫制剂等优势产品，大力推动工程皮肤生产化项目。促进美国强生公司疫苗项目落地和产业化，重点发展单克隆抗体、控缓释制剂及新型诊断试剂，研发预防和诊断重大传染病疫苗、抗体药物和基因工程药物。依托蓝港数字等企业，瞄准国际先进水平，重点发展影像设备、医用机器人等高性能诊疗设备。到2020年，全市生物医药产业产值达到1000亿元。新材料。主要以高性能材料为重点，加大技术创新力度，大力发展复合、纳米、智能材料。积极推进航空航天、军工领域的新材料产业发展，重点
9、发展以稀有金属、电子信息为主的特种功能材料以及以纳米吸波、碳纤维、陶瓷基等为主的高性能复合材料。围绕西部超导、西部金属、西安隆基硅、星王集团等骨干企业，加大高效光伏电池材料、电子单晶制备、钛合金丝棒材等新材料和新工艺的研发，推进隆基硅金刚砂线薄片切割、西部超导高性能航空用钛合金丝棒材、洗净电子单晶制备生产线等新材料产业化项目，以重大项目建设带动整体产业发展。到2020年，全市新材料产业产值达到1000亿元。高端装备制造。认真落实西安市贯彻中国制造2025实施意见，提升高端装备制造业自主创新能力，推进装备制造业智能化、绿色化、服务化、品牌化发展。围绕数字化设计、人工智能技术、工业机器人、3D打印
10、装备，提高自主研发能力，推动应用创新。依托西电集团、西玛电机等企业，积极推进新能源和可再生能源装备、先进储能装备发展，重点发展智能电网成套装备，以及特（超）高压交直流输变电设备及关键部件，打造500亿输变电产业集群。依托西门子信号、永电电器等龙头企业，重点突破车体轻量化技术、节能技术、列车网络控制技术等一系列新型高速列车的核心技术，延长配套零件发展的产业链，打造中西部轨道交通装备制造基地。加快陕鼓能量转换设备工业园等项目建设，扩大通用专用装备制造规模。深入实施质量强市战略，推进西安制造业品牌建设，培育一批有国际竞争力的企业集团和著名品牌，确立装备制造业国内领先地位。到2020年，全市高端装备制
11、造业产值超过1000亿元，拥有中国质量奖1家、陕西省质量奖12家、西安市质量奖28家以上。航空航天。航空产业方面，围绕航空制造和航空服务，构建涵盖整机制造、发动机研制、零部件加工、航空材料、航空维修与改装、试飞试验保障等完整产业链。以中航工业第一飞机设计研究院等航空类研究所以及西飞、西航、庆安集团等骨干航空企业为主体，围绕大中型、支线、通用飞机项目，加快推进新舟700飞机、小鹰700通用飞机、民用无人机研制和产业化等重大项目建设，做好C919大型客机、ARJ21支线客机研发及生产。积极引导民营企业进入航空转包生产及航空配套服务等领域。航天产业方面，围绕载人航天、探月工程、北斗卫星导航、高分系统
12、等国家重大科技工程，依托航天科技、科工集团在西安的科研机构，以航天动力、卫星有效载荷、卫星应用为主导，重点突破北斗核心芯片低功耗和小型化技术、GNSS数据处理、北斗行业应用集成系统以及北斗位置服务应用等关键技术。推动以航天运载动力、卫星测绘、北斗导航、授时、通信及位置服务为主业的卫星应用产业整体发展。依托卫星应用海量数据处理平台，构建大数据服务体系。到2020年，全市航空航天产业产值达到1000亿元。节能与新能源汽车。重点突破整车控制系统、插电式深度混合动力系统、氢能源与燃料电池和先进动力电池等关键技术。支持陕重汽、比亚迪、金龙汽车等龙头企业做大做强。加快推进千亿陕汽、比亚迪新能源汽车基地、兵
13、器集团房车基地、三星环新汽车动力电池等重大项目建设，构建涵盖整车制造、核心技术研发、关键零配件配套、售后服务等完整的节能与新能源汽车产业链，打造全国自主品牌重卡汽车基地和新能源汽车研发生产基地。到2020年，全市汽车产业产值达到2000亿元，其中节能与新能源汽车占比超过60%。三、 保障措施（一）加强统筹协调发挥省制造强省建设领导小组统筹协调作用，建立健全促进新一代信息技术产业发展的协同推进机制，协调解决产业发展重大问题。指导各地研究制定支持产业发展的政策措施，强化评估、督导，务实推进各项工作；各地区、各部门要围绕目标任务制定实施方案，明确责任主体、时间表和路线图，科学排兵布阵、层层压实责任，
14、加快推动本地新一代信息技术产业发展。充分发挥省数字经济联合会、省信息产业与信息化协会、省软件与信息服务业协会等行业协会桥梁纽带作用，更好服务产业和企业发展。（二）强化政策支持积极争取国家产业基础再造、制造业高质量发展、技术改造（电子信息）专项资金，以及集成电路产业投资基金、京津冀产业协同发展投资基金等专项资金（基金）支持。省战略性新兴产业、工业转型升级、科技研发等专项资金加大对新一代信息技术项目支持力度，发挥省战略性新兴产业创业引导基金、省工业技改引导股权基金等政府投资基金引导作用，支持产业发展。落实国家鼓励软件和集成电路产业发展、省支持数字经济加快发展等优惠政策，营造良好政策环境。（三）完善
15、要素保障鼓励金融机构开发信息科技融资担保、知识产权质押融资等产品和服务。积极开展促进科技与金融结合试点，加大创新券实施力度。支持符合条件的新一代信息技术企业在境内外多层次资本市场上市挂牌融资，拓展融资渠道。优先将投资较大新一代信息技术项目纳入省重点项目计划，优先保障年度土地利用计划指标和耕地占补平衡指标。对实行多回路电力保障的大数据云计算产业基地（园区）内的数据中心、应用平台等重点大数据企业（项目），免收高可靠性供电费用。（四）壮大人才队伍依托燕赵英才计划等重大人才工程，围绕半导体、人工智能、新材料等新一代信息技术重点领域，支持引进国内外一流高端人才和团队来我省创新创业，在住房、科研经费、个人
16、所得税、子女入学、医疗保险等方面给予支持，做好服务。推动省内高校联合重点企业、重点园区探索建立高层次、急需紧缺人才培养和骨干专业技术人员培训的长效机制；鼓励产教融合，支持发展职业教育，加快培养实用型新一代信息技术专业人才，形成多元化校企联合培养模式，为产业发展提供智力支撑和人才队伍。（五）提升监测水平搭建全省统一的电子信息产业统计调查和监测分析平台，建立重点联系企业、重点建设项目、新增入统企业3个清单，提高统计数据质量。实行全省电子信息产业经济运行通报制度，对主要指标细化分解，责任到市，开展“月通报、季督导、年考核”，压实各方责任。强化对重点行业、企业、产品监测分析，及时把握市场、原材料、资金
17、等动态情形，研究制定对策措施。支持开展CMMI认证、DCMM评估推广，提升数据治理能力和运行监测水平。（六）优化产业生态统筹好产业发展和环境保护关系，以石家庄循环化工园区、曹妃甸化学工业园区等为载体，围绕电镀、镀黑锌和镀铬等元器件表面处理工艺技术，加大环保治理和支持力度，培育本地优势潜力企业，引进国内外先进配套企业，大幅提高本地化产业配套能力。鼓励基地园区加强与科研院所及服务机构合作，围绕产品研发设计、检验检测、样品试制等建立公共服务平台，服务企业发展。完善人才培养和引进激励机制，构建高端领军人才、专业技术人才、行业管理人才等多层次人才保障体系。开展“三创四建”和“三包四帮六保五到位”活动，深
18、化领导包联，建立健全帮扶工作台账，坚持问题导向，因企施策。深化“放管服”改革，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种法规和做法，激发市场主体活力，营造良好产业发展环境。四、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机
19、遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。五、 巨灾保险制度（一）巨灾保险制度内容巨灾保险制度，是指对由于突发性的、无法预料、无法避免且危害特别严重的如地震、飓风、海啸、洪水、冰雪等所引发的大面积灾难性事故造成的财产损失和人身伤亡，给予切实保障的风险分散制度。（二）我国巨灾保险制度现状由于巨灾风险的特殊性
20、，国际上，如英国、美国、日本等国家的政府都有直接介入或间接支持，积极发挥国家的信用作用，制定有效的公共政策，重视工程性防损减灾措施的实施，立足本国国情，针对主要的巨灾风险进行单独的有效经营管理，注重传统和新型的巨灾风险控制手段的运用，构建全国性或区域性的保障体系。但是由于我国现阶段既没有英国发展完善的保险行业协会和再保险市场，也没有美国那样的发达国家的政府财政强力后盾，加上我国保险市场处于起步阶段，人们的投保意识不强，大多数都依赖于政府救济，因而可以采用结合政府主导和地方政府分配统筹来发挥社会主义制度的优越性，政策上政府指引，政府、保险公司和社会共同协作，各地方政府参与共同完善巨灾保险机制的方
21、式。1、我国应对巨灾风险面临的形势（1）保险业在巨灾救助体系中的作用不突出。我国是世界上公认的地震、洪水、台风等各种自然灾害发生均比较频繁的国家，每年造成的经济损失都在1000亿元以上。而保险赔偿仅占损失的5%，远低于36%的全球平均水平。（2）巨灾保险制度不完善。1979年我国恢复国内保险业务以来，针对企事业单位的财产保险、船舶保险等和居民家庭财产保险的责任范围均包含了各类巨灾风险。20世纪90年代后期，各保险公司受偿付能力的限制，对巨灾风险采取了停保或严格限制规模、有限制承保的政策。2001年9月，中国保监会有条件放开商业财产地震保险的承保，保险公司逐步扩大了地震保险业务，但主要集中在关系
22、国计民生、具有重大影响的大型项目。（3）巨灾保险供需之间矛盾突出。针对企业各类财产的保险和针对居民家庭财产的保险缺乏与地震相关的保障，针对巨灾风险的农业保险也处于不断萎缩的状态。另外，在技术与服务能力等方面，保险业还远远不能满足社会巨灾风险处理的需要，这就使得巨灾保险供需之间的矛盾十分突出。2、我国建立巨灾保险制度的有利条件（1）保险行业的发展快速。自我国恢复财产保险业务以来，经过二十多年的发展，我国财产保险市场取得了巨大的进步；从财产险的深度和密度来看，我国保险业在快速发展的同时仍有巨大的发展空间。经过近几年重大自然灾害尤其是去年近两年持续地震灾害的洗礼，各级政府对巨灾的认识逐步深化，人民群
23、众的风险意识也普遍提高。因此，巨灾保险不仅市场潜力巨大，而且肩负保障社会大众避免巨灾冲击的社会责任。（2）政府越来越重视巨灾风险。近年来我国政府在保险业的发展中扮演着越来越重要的角色，不断地开展各项活动，不断商榷讨论完善灾害防范和救助体系。比如2008年我国南方持续出现雪灾，面对突如其来的灾害，中国保监会随即发出关于做好应对雨雪冰冻极端天气有关工作的紧急通知，对抗灾救灾和理赔服务工作提出了具体要求，“512”汶川大地震发生后，中国保监会立即启动保险业重大突发事件应急预案一级响应程序，同时成立抗震救灾指挥中心，全面部署保险业抗震救灾工作，政府的重视和支持，为巨灾保险制度的建立提供了有利条件。（3
24、）相关法律在不断完善。政府积极开展立法工作，目前已出台了数部如中华人民共和国防震减灾法森林防火条例中华人民共和国气象法地质灾害防治管理办法中华人民共和国防洪法海洋环境预报与海洋灾害预报警报发布管理规定等30多部有关自然灾害应急的法律法规，初步建立起自然灾害应急法律制度，力求把各项灾难造成的损失降至最低。2009年5月新修订的中华人民共和国防震减灾法已经施行，其中规定“国家发展有财政支持的地震灾害保险事业，鼓励单位和个人参加地震灾害保险”。以后巨灾风险的承保还可能涉及多层次风险分散安排问题，对保险公司稳健经营有着重大意义。（4）我国巨灾保险技术和经验逐步成熟。随着经济全球化，国外投资者不断涌进中
25、国来分这块蛋糕，加上信息技术越来越发达，国外保险业为我国巨灾保险的发展提供了一定技术支持和人才培训。我国保险业积累了一定的巨灾风险管理经验，这为今后巨灾保险的快速发展奠定了一定基础。（三）建立巨灾保险制度的积极效应（1）促进社会和谐发展。政府救济和社会捐赠往往仅能保障灾区居民最基本的生存条件，不能有效地恢复灾区企业与居民的生产生活。保险以其分散风险、消化损失、保障民生的功能已成为国际上主要的损失补偿方式。巨灾保险制度通过及时补偿受害者的损失，有利于保障受害者的合法权益，缓解社会矛盾，协调社会关系，促进社会和谐稳定。建立巨灾保险制度，通过发挥巨灾保险的损失补偿和防灾防损功能，可以稳定人民群众对灾
26、害损失的心理预期；利用保险业风险管理方面的专业优势，最大程度上降低灾害造成的损失；能够及时为受灾群众赔付保险金，有利于受灾群众迅速恢复生产生活和有计划地安排灾后重建，维护社会和谐稳定。（2）提高财政资金的使用效率。以国家财政为主的灾害损失补偿机制，一定程度上滋长了受灾群众的依赖心理，甚至造成受灾地区虚报灾情，将注意力集中在争取更多的财政补贴上，而不是放在补偿的运用效果上，从而增加道德风险，导致救灾效率低、公平性差。通过建立巨灾保险制度，可以促进以政府财政为主的灾害损失补偿模式，向以保险赔偿为主的市场机制补偿模式转变，将事后的巨灾损失财政补偿转变为事前的保险安排，通过有效转移自然灾害造成的损失减
27、少对政府财政的冲击，充分发挥保险在风险保障方面的资金杠杆乘数效应，调动更多的资源来参与巨灾风险管理，提升财政资金的使用效率，缓解政府财政压力。（3）减轻政府社会管理压力。保险机制能够在风险防范、风险识别、风险衡量、风险处理等风险管理各环节发挥重要作用。巨灾保险制度具有支持国民经济发展、维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的社会管理功能。建立巨灾保险制度，可以有效提高巨灾风险管理水平，有利于政府从具体的防灾减灾以及灾害损失补偿等风险管理事务中解脱出来，在宏观上更好地把握巨灾风险管理的相关政策和提供必要的公共服务，从而缓解各级政府社会管理压力，推进服务型政府建设，通过巨灾保险机制，积极辅助政府进
28、行灾害损失领域的社会风险管理，降低了政府的社会管理成本，提高了对突发事件的处置效率，促进了政府社会管理机制逐步完善，可以实现公共政策目标。有效减轻政府的巨灾风险管理压力和社会管理压力。（四）我国构建三位一体的巨灾风险管理体系计划2015年8月20日，我国首个地震保险专项试点在云南省大理白族自治州启动。云南农房地震保险以政府灾害救助为体系基础，以政策性保险为基本保障，以商业保险为有益补充，构建了三位一体的巨灾风险管理体系。（1）立足全面保障民生。云南约50%以上的农房为土木结构，往往小震大灾、大震巨灾，农村、农民是最需要地震保险保障的地区和群体。试点方案从风险最高，损失最大的农房地震灾害着手，既
29、保障财产损失又保障人员伤害，在三年的试点期限内，为大理白族自治州所辖12县（市）82.43万户农村房屋及356.92万当地居民提供风险保障。为体现民生关怀，试点期间由省、州、县三级政府财政全额承担保费。（2）有效提高保障水平。方案对试点地区发生5级（含）以上地震造成的农村房屋的直接损失、恢复重建费用以及居民死亡救助提供了有效保险保障。农村房屋保险赔偿限额（指数保险）从2800万元到42000万元，使保险赔款在不同震级分档下起到灾害救助补充作用。居民保险赔偿限额（地震灾害救助保险）每人死亡赔偿限额为10万元，累计保险死亡赔偿限额为8000万元/年。（3）完善风险分散机制、保险公司组建地震保险共同
30、体提供保险服务，强化抗风险能力和保险服务能力：引入再保险机制，进一步分散巨灾风险；按照当年保费收入和超额承保利润的一定比例计提地震风险准备金，逐步积累应对地震灾害风险的能力。（4）放大政策叠加效应。通过政府“有形之手”为市场“无形之手”发挥作用创造条件，凸显保险“灾前预防一灾害补偿一促进灾后重建”的重要功能作用，使受灾群众在国家财政救济基础上获得额外的保险保障，据测算，通过保险机制使财政资金的杠杆放大倍数最高达到了15.6倍，能够有效转移和平滑区域巨灾风险损失。农房保险赔偿平均可达到地震民房恢复重建政府补助总金额的34.07%，大大提高灾区居民重建能力。六、 内部风险抑制评价风险大小最主要的两
31、个方面：一个是损失期望值，另一个是损失方差，前面所述的控制型风险管理措施和融资型风险管理措施都在从不同角度影响损失期望值，而内部风险抑制的目的在于降低损失方差。内部风险抑制措施主要包括分散、复制、信息管理和风险交流等。（一）分散分散是指公司把经营活动分散以降低整个公司损失的方差，体现为公司的跨行业或跨地区经营、风险在各风险单元间转移或将具有不同相关性的风险集中起来。其理论基础就是马科维茨的资产组合理论，主要是指通过多样化的投资来分散和降低风险的方法。马柯维茨的资产组合管理理论认为，只要两种资产收益率的相关系数不为1（即完全正相关），分散投资于两种资产就具有降低风险的作用。而对于由相互独立的多种
32、资产组成的资产组合，只要组成资产的个数足够多，其非系统性风险就可以通过这种分散化的投资完全消除。资产放在不同的投资项目上，例如，股票、债券、货币市场，或者是基金，可把风险分散。投资分散于几个领域而不是集中在特定证券上，这样可以防止一种证券价格不断下跌时带来的金融风险。（二）复制复制主要指备用财产、备用人力、备用计划的准备以及重要文件档案的复制。当原有财产、人员、资料及计划失效时，这些备用措施就会派上用场。例如在“911”事件中，位于世贸大楼内的一家公司由于在其他地方设有数据备份站，可以实时备份数据，所以，当大楼倒塌，楼内办公室里所有电脑设备和文字材料都损毁后，公司的信息资料并未遭到太大损失。（
33、三）信息管理企业的风险信息种类繁多、数量巨大，必须经过一个合理的管理过程来筛选、提炼、分析，以保障风险信息的高质量，最终为各级决策所用。按照一般的信息管理流程，风险信息的管理可分为收集整理、加工处理、传递和更新等几个阶段。总结风险信息的内容以及风险信息管理的过程，还有几个建议值得企业在实施过程中加以关注：（1）应逐步积累，建设并不断完善风险信息库。风险是未来的不确定性，但预测未来比判断现状困难百倍，不论是进行定性判断还是应用数量模型进行定量预测，较为理性和准确的分析有赖深厚的信息基础，以及在此基础上建立的丰富经验。（2）应明确风险信息管理的职能设置，企业应将风险信息管理的职责分工落实到各个有关
34、职能部门和业务单元，并对不同层级的岗位设置不同的信息处理和管理决策权限。（3）应分配相当的资源建设和完善风险管理信息系统，统一风险信息管理的平台，达到相关职能机构信息的及时共享，以提高管理效率、减低决策成本，同时注意与现有管理和业务信息系统的衔接，避免冲突和浪费。（四）风险交流在风险管理领域，风险交流是新近被认识到的，它是指公司内部传递风险和不确定结果及处理方式等方面信息的过程。风险交流一般具有五个特征：（1）一般的“听众”不了解风险管理的基本概念和基本原则。（2）即使给一般的员工介绍风险管理，仍然有很多方面过于复杂，员工难以理解。（3）理解风险经理提出的问题往往需要一定的专业知识，这对其他经
35、理来说是一个挑战。（4）人们对风险管理的态度非常主观。（5）很多人常常低估风险管理的重要性。风险经理进行交流的内容和结构应当反映以上这些特征。（五）全面风险抑制分解式抑制会增加风险抑制成本。公司应该围绕具有总体性的财务变量开展全面风险抑制活动，如收益、现金流或应税收入等。总体性财务变量的风险可以通过两种方式来降低：一是针对总体性变量开展抑制活动；二是针对构成总体财务变量的各个要素的风险开展针对性风险抑制活动。七、 巨灾和巨灾风险概述1、巨灾巨灾是指对人民生命财产造成特别巨大的破坏损失，对区域或国家经济社会产生严重影响的自然灾害事件。国际组织和保险机构分别给出了不同的量化定义：（1）联合国国际减
36、灾十年委员会于1994年发表的灾情报告中将巨灾定义为：财产损失超过所在国家国民收入1%；受灾人口超过全国人口1%：死亡人口超过100人。（2）美国保险事务所财产理赔部将巨灾定义为：导致财产直接保险损失超过2500万美元（1998年价格水平）的事件。（3）瑞士再保险集团将巨灾定义为：自然灾害或人为灾难的损失总额达8550万美元以上，或保险财产索赔额船运1720万美元，航空3440万美元以上，其他4270万美元以上，或死亡或失踪人数20人以上，受伤人数50人以上，无家可归人数2000人以上中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。伴随着全球气候变化以及中国经济快速发展和城市化进程不断加快，中国的资源
37、、环境和生态压力加剧，自然灾害防范应对形势更加严峻复杂。我国没有对巨灾进行专门的量化定义，但有过类似的规定，如国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）。其中，自然灾害包括干旱、气象、地震、地质、海洋、生物等灾害和森林草原火灾。对自然灾害做了“重大”和“特别重大”的分类和定义。例如，对“特别重大”的地震灾害定义为：造成300人以上死亡，直接经济损失占该省（区、市）当年国内生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上的地震。2、巨灾风险按照风险的定义，我们可把巨灾风险定义为：因自然灾害和人为灾难造成巨大财产损失和严重人身伤亡的可能性或不确定性。按照巨灾发生的原因可把巨灾风险分为两
38、大类：（1）自然灾害风险。自然灾害是指由自然力造成的事件，如地震、洪水、台风、泥石流、冰雹等。（2）人为灾害风险。人为灾害是指与人类活动有关的重大事件，如重大火灾、爆炸、空难、建筑物倒塌、恐怖活动等。巨灾风险与一般风险不同，其特殊性表现为：不确定性大。巨灾的发生具有突发性和偶然性，难以预测，不确定性大，因而风险大。发生的频率低，一次巨灾造成的损失巨大。普通灾害发生频率高，但每一次事故造成的损失小。巨灾发生次数少，破坏性地震、火山爆发、大洪水、风暴潮等巨灾很少发生，几年、几十年甚至更长时间才发生一次。但一旦发生损失则巨大，或造成万级、百万级美元损失，如一次大地震、大洪水可造成数亿、数百亿甚至上千
39、亿美元损失。而且巨灾的影响是长期的。一次巨灾给国家、人民带来的创伤可能需要数十年来修复不完全满足可保风险的条件，可保风险的条件之一是：保险标的大多数不能同时在遭受损失，否则保险分摊损失的职能就会丧失。而像地震、洪水、飓风这样的自然灾害经常会造成大面积损失。但保险公司可采用两种方法来对付巨灾风险：一是再保险，二是把业务分散在广大地域，从而避免风险集中。3、巨灾损失全球巨灾损失呈现不断上升趋势，严重威胁着社会经济发展和人民生活。我国的巨灾风险总体状况也不容乐观。我国是世界上遭受自然灾害种类最多、发生频率最高、巨灾损失最严重的少数国家之一。中国位于两大地震带之间，一是东面环太平洋地震带对欧亚板块向下
40、俯冲，二是欧亚地震带经过云南、贵州、四川、青海、西藏。4、巨灾风险的发展趋势无论从全球还是我国的情况来看，巨灾风险发展呈现越来越严峻的态势，究其原因如下：（1）气候变暖加剧了巨灾产生的风险。研究表明，在过去的30年里，每十年都比前十年明显变暖，每十年就会有一个全球最新高温纪录产生。我国气候变暖趋势与全球的总趋势基本一致。由于气候变暖，强台风、大暴雨、大早等巨灾风险因子增多。（2）人类长期盲目开发自然资源，加重了生态环境恶化，直接或间接引起巨灾发生。由于人类长期盲目开发自然资源，如滥伐森林、围湖造田、大量排放温室气体等，加重了生态环境恶化。在我国，工业化进程加快，城市化高速发展，使资源消耗和环境
41、破坏比较严重，直接或间接引起了巨灾的发生。（3）人口和财产集中化趋势加大了巨灾损失。人口和财产集中化是人类文明发展的必然趋势。以我国长三角经济区为例，占国土面积仅2.1%，却集中了全国11%的人口，创造了全国21.7%的国内生产总值，接近全国一半的进出口总额。一旦发生巨灾，就可能导致重大的财产损失和严重的人员伤亡，相反，如果巨灾发生在人口密度低、经济较为落后的边远地区，巨灾带来的损失就会比较小。八、 巨灾风险的损失管理对付风险的方法都适用于对付巨灾风险，不在洪泛区设厂可以避免洪灾损失。但是，避免风险的方法并不适用于整体的巨灾风险。也就是说，有些巨灾风险如地震、洪水、暴风在整体上是无法避免的。同
42、样，非保险方式的转移风险等方法也是如此。在巨灾风险管理中广泛应用的方法是损失管理，或称损失控制。如本书第一章所述，损失管理计划分为防损计划和减损计划，损失管理的技术分为工程管理和人为因素管理。以下我们以我国地震为例说明巨灾风险的损失管理。防损旨在减小损失发生的频率，减损旨在减轻损失程度。地震是大地构造活动的结果，是一种自然现象，要消除地震损失发生可能性或根除它是不可能的事情，但我们可以采取措施来减少地震所造成的损失，一般来说，对地震灾害的防损和减损对策主要有以下几个方面。1、做好地震预测和预报地震预测是针对破坏性地震而言的，是指在破坏性地震发生前根据对地震规律的认识，预测未来地震的时间、地点和
43、强度，使人们可以防备。地震预测方法可分为三类：地震地质、地震统计和地震前兆。地质方法是以地质构造条件为基础，宏观估计地震地点和强度，可用这种方法划分地震区域，但不能预测地震的时间。统计方法是从地震发生的历史纪录中探索其统计规律，估计发生某种强度地震的概率。前兆方法是根据前兆现象预测未来地震发生时间、地点和强度。地震前兆是地震预测的核心问题。地震预报是根据地震预测对未来破坏性地震发生的时间、地点、震级及地震影响进行预报。地震发生的时间、地点和震级就是地震预报的三要素，完整的地震预报中，这三个要素缺一不可。与地震预测的区别是，在中国地震预报的发布权在政府。地震预报按时间尺度可划分为四种类型：（1）
44、长期预报，指对未来10年内可能发生破坏性地震的地域的预报。（2）中期预报，指对未来12年内可能发生破坏性地震的地域和强度的预报。（3）短期预报，指对3个月内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。（4）临震预报，指对10日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。中华人民共和国防震减灾法第十六条规定：国家对地震预报实行统一发布制度。中国的国家数字地震台网和中国地壳运动观测网络均于2000年正式建成，2001年已投入正式运行。此外，数字地震前兆台网的建设也有了新的进展。到目前为止，地震预测和预报还是一个世界性难题，仍处在探索阶段。中国的地震预报由于国家的重视经过一代人的努力已居于世界先进行列，曾成功
45、对海城等14次地震做出中短期和临震预报。最著名的例子是：对发生在1975年2月4日19点36分的7.3级海城地震预报的成功，大大减少了人员伤亡。但像1976年的唐山大地震与2008年的汉川大地震，虽有地震工作者预测到，但未能预报到。另据报道，对2014年11月22日康定发生的6.3级地震，被甘孜州地震局和成都高新减灾研究所联合建设的地震预警系统成功预警，为康定县和成都市分别提供了7秒、53秒预警。2、根据地质情况和历史地震活动情况确定建筑物的抗震要求从全球的重大地震灾害调查中可以发现，95%以上的人命伤亡都是因为建筑物受损或倒塌所引致的。探讨建筑物于地震中受损倒塌的原因，并加以防范。提高建筑物
46、抗震性能，是提高城市综合防御能力的主要措施之一，同时也是防震减灾工作中一项“抗”的主要任务。一些国际上造成重大伤亡的地震灾害都呈现出类似的现象，除了地震规模（震级）大外，主要还是因为大量没有经过良好抗震工程设计与施工的房屋倒塌。而且这些房屋经常是完全倒塌成一堆石块废墟，将人活埋。因此，探讨建筑物于地震中受损倒塌的原因，并加以防范，从工程上建造经得起强震的抗震建筑是减少地震灾害最直接、最有效的方法。然而，不是符合抗震标准的房子就不会被震倒。假如建筑物遭受极端地震的袭击，超过其抗震标准，那么建筑物还是可能严重受损或倒塌的。以汉川地震的规模来推算，在龙门山断层附近距离断层线20千米范围内的地震动强度
47、可能高达0.3g以上（地震烈度8度以上）约相当于中国抗震规范烈度9度的设防地震水平，但实际耐震设计的标准只有7度左右。换言之，建筑物只有7度的耐震能力（符合抗震标准），却遭受了9度以上的地震袭击。有些城市虽然距离龙门山断层较远，理论上震波会随距离而衰减，但可能是因为地质较松软，而在当地发生震波放大的效应（地盘效应），这也会使地震烈度超过抗震标准而成为重灾区。因此对地震与活动断层的充分研究也极为重要。在土质条件不同的地面上，对地震烈度的反应会有很大差别。例如：在同样地震力作用下，软土层比花岗岩层上烈度可高出23度。地基土质条件的好坏，同样的地震对建筑物破坏大有区别。按照遭受地震破坏后可能造成的人
48、员伤亡、经济损失和社会影响的程度，以及建筑功能在抗震救灾中的作用，将建筑工程划分为不同类别，区别对待，采取不同的设计要求，是减轻地震灾害的重要对策之一，汶川大地震表明，严格按照现行规范进行设计、施工和使用的建筑，在遭遇比当地设防烈度高一度的地震作用下，没有出现倒塌破坏。我国建设部的建筑抗震设计规范按照我国地震区划图所规定的烈度确定了“小震不坏、中震可修、大震不倒”的抗震性能设计目标。这样，所有的建筑，只要严格按规范设计和施工，可以在遇到高于区划图一度的地震下不倒塌，实现生命安全第一的目标。我国西南是地震多发地区，欧亚地震带经过云南、贵州、四川、青海、西藏。为什么智利发生8级以上地震时，其伤亡人数比我国发生7级地震还少？这主要是因为智利建筑物抗震性能已有大幅度提升，而我国地震带上不少贫困地区的建筑物抗震能力相当低下，村民个人建房为省经费不会考虑抗震标准。汉川地震后重建的农村民房完全按照国家抗震设计规范施工，经受了2013年芦山7级地震的“实震检验”。3、制订地震应急预案和计划，提高社会整体抗御地震的能力为了加强对破坏性地震应急活动的管理，减轻地震灾害损失，国务院于1995年2月21日公布了破坏性地震应急条例，