3农作物种子质量纠.pptx
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1、农作物种子质量纠纷田间现场鉴定刘占平2012.61、现场鉴定目的、现场鉴定目的 为了规范种子质量纠纷田间现场鉴定程序为了规范种子质量纠纷田间现场鉴定程序和方法;和方法; 合理解决种子质量纠纷;合理解决种子质量纠纷; 维护种子使用者和经营者的合法权益。维护种子使用者和经营者的合法权益。(现场鉴定是现场鉴定是“会诊会诊”而非而非“检验检验”。) 种子在大田种植后,因种子质量或者栽培、种子在大田种植后,因种子质量或者栽培、气候等原因,导致田间出苗、植株生长、气候等原因,导致田间出苗、植株生长、作物产量、产品品质等受到影响,双方当作物产量、产品品质等受到影响,双方当事人对造成的原因或者损失程度存在分歧
2、,事人对造成的原因或者损失程度存在分歧,为确定事故原因或(和)损失程度而进行为确定事故原因或(和)损失程度而进行的田间现场技术鉴定活动。的田间现场技术鉴定活动。2、现场鉴定的概念、现场鉴定的概念一是现场鉴定是一项对质量问题的一是现场鉴定是一项对质量问题的 “诊断诊断”工作工作二是现场鉴定是针对争议或者分歧的二是现场鉴定是针对争议或者分歧的三三是是县级种子管理机构县级种子管理机构接受质量鉴定申请并组接受质量鉴定申请并组织实施;织实施;四是现场鉴定是由专家组进行调查、分析、四是现场鉴定是由专家组进行调查、分析、 判定,出具鉴定书判定,出具鉴定书3、现场鉴定特点、现场鉴定特点4、现场鉴定性质、现场鉴
3、定性质 现场鉴定是鉴定人向申请人或委托人提供现场鉴定是鉴定人向申请人或委托人提供鉴定结论的一种服务,这种服务不是行政鉴定结论的一种服务,这种服务不是行政行为行为 这种鉴定是一种科学技术活动,其鉴定权这种鉴定是一种科学技术活动,其鉴定权威性由其技术水平决定威性由其技术水平决定5、现场鉴定遵循原则、现场鉴定遵循原则 公正、公平、科学、求实公正、公平、科学、求实 公正、公平是指鉴定工作不受各方面包括经公正、公平是指鉴定工作不受各方面包括经济的、行政的、感情的干扰,保证争议双方当济的、行政的、感情的干扰,保证争议双方当事人处于平等的法律地位,不能偏袒任何一方事人处于平等的法律地位,不能偏袒任何一方 科
4、学、求实是指鉴定工作要以事实为依据,科学、求实是指鉴定工作要以事实为依据,要尊重科学理论和实践,不能不负责任、凭主要尊重科学理论和实践,不能不负责任、凭主观臆断随意下结论。观臆断随意下结论。6、组织实施鉴定机构、组织实施鉴定机构 现场鉴定由现场鉴定由田间现场所在地县级以上种子管理机构田间现场所在地县级以上种子管理机构组织组织实施实施 现场鉴定由种子管理机构组织现场鉴定由种子管理机构组织专家鉴定组(不是田间检专家鉴定组(不是田间检验员)验员)进行。进行。 专家鉴定组由鉴定所涉及作物的育种、栽培、种子管理专家鉴定组由鉴定所涉及作物的育种、栽培、种子管理等方面的专家组成,必要时可邀请植物保护、气象、
5、土等方面的专家组成,必要时可邀请植物保护、气象、土壤肥料等方面的专家参加,专家鉴定组名单应当征求壤肥料等方面的专家参加,专家鉴定组名单应当征求申申请人和当事人请人和当事人的意见,可以不受行政区域的限制。的意见,可以不受行政区域的限制。专家组资质条件要求专家组资质条件要求 经历经历: :专家应当具有专家应当具有高级专业技术职称高级专业技术职称、相应的专门知识、相应的专门知识和工作经验、从事相关专业领域的工作和工作经验、从事相关专业领域的工作五年五年以上以上 纠纷所涉品种的选育人为鉴定组成员的,其资格不受前纠纷所涉品种的选育人为鉴定组成员的,其资格不受前款条件的限制款条件的限制 人数人数: :专家
6、鉴定组人数应为专家鉴定组人数应为3 3人以上人以上的单数,由一名组长的单数,由一名组长和若干成员组成。和若干成员组成。 专家组成员回避专家组成员回避 是种子质量纠纷当事人或者当事人的近亲是种子质量纠纷当事人或者当事人的近亲属;属; 与种子质量纠纷有利害关系;与种子质量纠纷有利害关系; 与种子质量纠纷当事人有其他关系,可能与种子质量纠纷当事人有其他关系,可能影响公正鉴定。影响公正鉴定。7、谁提出申请和申请方式、谁提出申请和申请方式 谁可以提出申请谁可以提出申请种子质量纠纷处理机构种子质量纠纷处理机构种子质量纠纷当事人双方种子质量纠纷当事人双方种子质量纠纷当事人单方种子质量纠纷当事人单方 申请方式
7、申请方式一般以书面形式提出,口头提出鉴定申请的,种子管一般以书面形式提出,口头提出鉴定申请的,种子管理机构应当制作笔录,签字确认理机构应当制作笔录,签字确认申请进行审查,符合条件的组织鉴定申请进行审查,符合条件的组织鉴定8、现场鉴定申请不予受理的情形、现场鉴定申请不予受理的情形 申请人提出鉴定时,需鉴定地块的作物生长期已错过该申请人提出鉴定时,需鉴定地块的作物生长期已错过该作物典型性状表现期,从技术上已无法鉴别所涉及质量作物典型性状表现期,从技术上已无法鉴别所涉及质量纠纷起因;纠纷起因; 司法机构、仲裁机构、行政主管部门已对质量纠纷做出司法机构、仲裁机构、行政主管部门已对质量纠纷做出生效判决和
8、处理决定;生效判决和处理决定; 受当前技术水平的限制,无法通过田间现场鉴定的方式受当前技术水平的限制,无法通过田间现场鉴定的方式来判定所提及质量问题起因;来判定所提及质量问题起因; 纠纷涉及的种子没有质量判定标准、规定或者合同约定纠纷涉及的种子没有质量判定标准、规定或者合同约定要求;要求; 有确凿的理由判定纠纷不是由种子质量所引起;有确凿的理由判定纠纷不是由种子质量所引起; 不按规定缴纳鉴定费不按规定缴纳鉴定费 ;田间鉴定要求田间鉴定要求 提供支持提供支持 鉴定组进行现场鉴定时,可以向当事人了解有关情况,鉴定组进行现场鉴定时,可以向当事人了解有关情况,要求申请人提供与现场鉴定有关的材料;要求申
9、请人提供与现场鉴定有关的材料; 申请人及当事人应予以必要的配合,并提供真实资料申请人及当事人应予以必要的配合,并提供真实资料和证明。不配合或者提供虚假资料和证明,对鉴定工和证明。不配合或者提供虚假资料和证明,对鉴定工作造成影响的,应承担由此造成的相应后果作造成影响的,应承担由此造成的相应后果田间鉴定田间鉴定工作方法 鉴定组进行现场鉴定时,通知申请人及有关当事鉴定组进行现场鉴定时,通知申请人及有关当事人到场;人到场; 鉴定组应当在事实清楚、证据确凿的基础上,本鉴定组应当在事实清楚、证据确凿的基础上,本着科学、公正、公平的原则,及时作出鉴定结论;着科学、公正、公平的原则,及时作出鉴定结论; 鉴定组
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- 农作物 种子 质量
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