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1、施工阶段质量控制与施工阶段质量控制与监理员在质量控制中监理员在质量控制中的基本职责的基本职责1 1、建设工程质量概述、建设工程质量概述 1.1 1.1 建设工程质量建设工程质量建设工程质量简称工程质量。建设工程质量简称工程质量。工程质量是指工程满足业主需要工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。的特性综合。(1)(1)适用性。适用性。(2)(2)耐久性。耐久性。(3)(3)安全性。安全性。(4)(4)可靠性。可靠性。(5)(5)经济性。经济性。(6)(6)与环境的协调性，可持续发展。
2、与环境的协调性，可持续发展。上述六个方面的质量特性彼此之上述六个方面的质量特性彼此之间是相互依存的，缺一不可。间是相互依存的，缺一不可。1.2 1.2 严格执行基本建设程序严格执行基本建设程序 1.2.1 1.2.1 基本建设程序基本建设程序建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第五条第五条（法规一（法规一P80P80）1.2.2 1.2.2 坚持坚持“三个阶段三个阶段”的原则的原则 ，禁止，禁止“三边三边”。1.2.3 1.2.3 各方遵守，政府各方遵守，政府保证。保证。工程质量形成过程及影响因素工程质量形成过程及影响因素工程建设的不同阶段，对工程项目质量工程建设的不同阶段，对工程项目质量
3、的形成起着不同的作用和影响。的形成起着不同的作用和影响。（1 1）项目可行性研究）项目可行性研究 （2 2）项目决策）项目决策 （3 3）工程勘察、设计）工程勘察、设计 （4 4）工程施工）工程施工 （5 5）工程竣工验收）工程竣工验收 （6 6）使用及维修）使用及维修阶阶段段工工作作内内 容容作作用用和和影影响响可行性可行性研究研究建设方案决策建设方案决策 直接影响决定项目直接影响决定项目的决策质量和设计的决策质量和设计质量质量项目项目决策决策建设方案决策建设方案决策 确定工程项目应达确定工程项目应达到的质量目标和水到的质量目标和水平平勘察勘察设计设计选择场地，体选择场地，体现建设意图现建设
4、意图决定工程质量的决定工程质量的关键环节关键环节施工施工形成最终产品形成最终产品的生产制造过的生产制造过程程形成实体质量的决形成实体质量的决定性环节定性环节竣工竣工验收验收检查验收检查验收保证最终产品的质保证最终产品的质量量影响工程的因素很多，但归纳起来主要有影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即人五个方面，即人(Man)(Man)、材料、材料(Material)(Material)、机械机械(Machine)(Machine)、方法、方法(Method)(Method)和环境和环境(Environment)(Environment)，简称为，简称为4M1E4M1E因素。因素。(1)
5、(1)人员素质人员素质 (2)(2)工程材料工程材料 (3)(3)机械设备机械设备 (4)(4)方法方法 (5)(5)环境条件环境条件1.4 1.4 工程质量特性、特点工程质量特性、特点 (1)(1)影响因素多影响因素多 (2)(2)质量波动大质量波动大 (3)(3)质量隐蔽性质量隐蔽性 (4)(4)终检的局限性终检的局限性 (5)(5)评价方法的特殊性评价方法的特殊性1.5 1.5 质量控制和工程质量控制质量控制和工程质量控制 1.5.1 1.5.1 质量控制质量控制质量控制是质量管理的一部分，致力于质量控制是质量管理的一部分，致力于满足质量要求。满足质量要求。(1)(1)质量控制是质量管理
6、的重要组成部质量控制是质量管理的重要组成部分，是通过采取一系列的作业技术和活动分，是通过采取一系列的作业技术和活动对各个过程实施控制的。对各个过程实施控制的。(2)(2)质量控制的工作内容包括了作业技质量控制的工作内容包括了作业技术和活动，也就是包括专业技术和管理技术和活动，也就是包括专业技术和管理技术两个方面。术两个方面。(3)(3)质量控制应贯穿在产品形成和体系质量控制应贯穿在产品形成和体系运行的全过程。运行的全过程。1.5.2 1.5.2 工程质量控制工程质量控制工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同、规范也就是
7、为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。标准所采取的一系列措施、方法和手段。(1)(1)工程质量控制按其实施主体不同，主要包工程质量控制按其实施主体不同，主要包括以下五个方面：括以下五个方面：1)1)政府的工程质量监督。政府的工程质量监督。2 2）建设单位的质量控制。）建设单位的质量控制。3)3)工程监理单位的质量控制。工程监理单位的质量控制。4)4)勘察设计单位的质量控制。勘察设计单位的质量控制。5)5)施工单位的质量控制。施工单位的质量控制。(2)(2)工程质量控制按工程质量形工程质量控制按工程质量形成过程，包括全过程各阶段的质成过程，包括全过程各阶段的质量控
8、制，主要是：量控制，主要是：1)1)决策阶段的质量控制；决策阶段的质量控制；2)2)工程勘察设计阶段的质量控工程勘察设计阶段的质量控制；制；3)3)工程施工阶段的质量控制。工程施工阶段的质量控制。1.5.3 1.5.3 监理人员在质量在控制中应遵监理人员在质量在控制中应遵循的原则循的原则(1)(1)坚持质量第一的原则；坚持质量第一的原则；(2)(2)坚持以人为本的原则；坚持以人为本的原则；(3)(3)坚持以预防为主的原则；坚持以预防为主的原则；(4)(4)坚持质量标准的原则；坚持质量标准的原则；(5)(5)坚持科学、公正、守法的职业坚持科学、公正、守法的职业道德规范。道德规范。2.2.建设工程
9、质量的责任及监督管理建设工程质量的责任及监督管理 2.1 2.1 建设工程质量责任的构成主体建设工程质量责任的构成主体 2.1.1 2.1.1 建设工程质量不仅关系到经济发展，也关建设工程质量不仅关系到经济发展，也关系到人民生命财产安全系到人民生命财产安全 2.1.2 2.1.2 实施建筑法必须落实质量责任实施建筑法必须落实质量责任;2.1.3 2.1.3 落实、调整建设工程质量责任主体及监督落实、调整建设工程质量责任主体及监督管理。管理。（1 1）质量责任主体为五个质量责任主体为五个 建设单位建设单位 勘察单位勘察单位 设计单位设计单位 施工单位施工单位 监理单位监理单位 （2 2）调整监督
10、管理的责任调整监督管理的责任2.2 “2.2 “五大五大”质量责任主体各自的质量责任质量责任主体各自的质量责任和义务和义务 （法规一（法规一P80P80）2.2.1 2.2.1 建设单位建设单位 （1111条）条）项目法人负责制，为工程项目的第一责项目法人负责制，为工程项目的第一责任人。任人。2.2.2 2.2.2 勘察、设计单位勘察、设计单位 （7 7条）条）承担勘察设计质量的法律责任和经济责承担勘察设计质量的法律责任和经济责任。任。2.2.3 2.2.3 施工单位施工单位 （9 9条）条）对建设工程的施工质量负责对建设工程的施工质量负责 2.2.4 2.2.4 监理单位监理单位 （5 5条
11、）条）对施工质量承担监理责任对施工质量承担监理责任2.3 2.3 工程质量的监督管理工程质量的监督管理 2.3.1 2.3.1 政府质量监督制度政府质量监督制度 权威性权威性 强制性强制性 综合性综合性 2.3.2 2.3.2 政府委托工程质量监督机构政府委托工程质量监督机构 质监机构的基本条件质监机构的基本条件 基本职责基本职责 对监理的监督对监理的监督关于进一步加强建筑工程关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知质量监督管理的通知 建质建质200955200955号号中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国住房和城乡建设部二二九年四月十三日九年四月十三日2.4 2.4 建设市场与质量管
12、理建设市场与质量管理 2.4.1 2.4.1 规范建筑市场，提高工规范建筑市场，提高工程质量，百年大计。程质量，百年大计。2.4.2 2.4.2 标本兼治，整顿和规范标本兼治，整顿和规范建设市场建设市场 2.4.3 2.4.3 认真贯彻有关法律法规认真贯彻有关法律法规和工程建设强制性标准，确保工和工程建设强制性标准，确保工程质量程质量3.3.贯彻执行工程建设标准强制性条文（贯彻执行工程建设标准强制性条文（20022002年版）年版）3.1 3.1 工程建设标准化工作工程建设标准化工作 3.1.1 3.1.1 基本概念基本概念 工程建设标准工程建设标准 国家标准国家标准 GB GB/T GB G
13、B/T（推荐）（推荐）行业标准行业标准 建筑工业建筑工业 JG JG（强行）（强行）JG/T JG/T（推荐）（推荐）地方标准地方标准 重庆市地方标准重庆市地方标准 DB50/DB50/企业标准企业标准 中国工程建设标准化协会标准（推荐）中国工程建设标准化协会标准（推荐）CECS CECS：3.2 3.2 强制性条文（强制性条文（20092009年版）编年版）编制原则制原则 （法规二（法规二P55P55）将现行房屋建筑工程国家标准和行业将现行房屋建筑工程国家标准和行业标准标准中直接涉及人民生命财产安全、人中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、节能、节地、节水、节材、环身健康、节能、节地、节水、
14、节材、环境保护和其他公众利益境保护和其他公众利益，以及保护资源、，以及保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益节约投资、提高经济效益和社会效益等等政策要求的条文。政策要求的条文。3.23.2强制性条文的作用和意义强制性条文的作用和意义 3.2.1 3.2.1 进一步提高工程质量的保进一步提高工程质量的保证证 3.2.2 3.2.2 按条例按条例(质量、安全管质量、安全管理条例理条例)实行处罚的操作依据实行处罚的操作依据 3.2.3 3.2.3 工程建设标准体制深化改工程建设标准体制深化改革迈进的关键一步革迈进的关键一步 3.2.4 3.2.4 是参与建设各方执行工程是参与建设各方执行工程建设
15、强制标准和政府对执行情况实施建设强制标准和政府对执行情况实施监督的依据。监督的依据。3.4 3.4 强制性条文的主要内容强制性条文的主要内容 涵盖工程建设的各个领域，包括十涵盖工程建设的各个领域，包括十五个部分五个部分:城乡规划城乡规划;城市建设城市建设;房屋建筑房屋建筑;工业建筑工业建筑;水利工程水利工程;电力工程电力工程;信息工程信息工程;水运工程水运工程;公路工程公路工程;铁道工程铁道工程;石化工程石化工程;矿山工程矿山工程;人防工程人防工程;广电工程广电工程;民航机场工程。民航机场工程。3.4.1 2009 3.4.1 2009年版工程建设标准强制年版工程建设标准强制性条文（房屋建筑部
16、分）简介性条文（房屋建筑部分）简介 20092009年版工程建设标准强制性条文年版工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）简介（房屋建筑部分）简介 共十篇：建筑设计；建筑设共十篇：建筑设计；建筑设备；建筑防火；备；建筑防火；建筑节能建筑节能；勘；勘察和地基基础；结构设计；抗察和地基基础；结构设计；抗震设计；鉴定、加固和震设计；鉴定、加固和维护维护；施工质量；施工安全。施工质量；施工安全。主要特点：主要特点：1.1.突出了对直接涉及人民生命财产安全、突出了对直接涉及人民生命财产安全、人身健康、人身健康、“四节四节”、环境保护和其它公众、环境保护和其它公众利益等的关键技术控制要点的补充、强化；利益等
17、的关键技术控制要点的补充、强化；2.2.对对20022002版的修订，能够与新发布标准版的修订，能够与新发布标准中的强制性条文协调，形成相对完善的有机中的强制性条文协调，形成相对完善的有机整体，共同构成新版强制性条文；整体，共同构成新版强制性条文；3.3.强制性条文之间进行了充分协调，避强制性条文之间进行了充分协调，避免了矛盾和重复；免了矛盾和重复；3.3.强制性条文之间进行了充分协调，强制性条文之间进行了充分协调，避免了矛盾和重复；避免了矛盾和重复；4.4.新版强制性条文具有较好的可操作新版强制性条文具有较好的可操作性；性；5.5.强制性条文强制的内容和范围更加强制性条文强制的内容和范围更加
18、明确。明确。3.5 3.5 认真学习认真学习,牢固掌握强牢固掌握强制性标准制性标准 （法规二（法规二P59P59）10 10 监理员的基本职责及应监理员的基本职责及应具备的基本条件具备的基本条件 （监理规范法规二（监理规范法规二P8P8）总监、监理工程师、监总监、监理工程师、监理员的职责从项目的策划、组理员的职责从项目的策划、组织、协调、监督等四方面所占织、协调、监督等四方面所占的比重各有不同。的比重各有不同。监理人员基本职责结构图监理人员基本职责结构图 策策 划划 组组 织织 协协 调调 监监 督督总监理工程师总监理工程师监理工程师监理工程师 监理员监理员 100%人员职责中应注意的几点：人
19、员职责中应注意的几点：分清各级监理人员的主要职分清各级监理人员的主要职 责：在条文中有：责：在条文中有：主持、组织、参与；主持、组织、参与；复核、审查、审核、审定；复核、审查、审核、审定；签署、签认、签发等；签署、签认、签发等；明确监理工作程序；明确监理工作程序；各级监理人员各级监理人员“应知应知”、“应会应会”、“应做到应做到”的内容的内容监理员的概念监理员的概念:术语术语:(法规二法规二P6)经过监理业务培训经过监理业务培训;取得岗位证书；取得岗位证书；专业工程技术人员专业工程技术人员;项目监理机构中的成员；项目监理机构中的成员；无无监理文件监理文件签发权。签发权。10.1 10.1 监理
20、员的基本职责：监理员的基本职责：监理规范条共监理规范条共6 6项项(法规二法规二P8)P8)一定位一定位:专业监理工程师指导下专业监理工程师指导下;二检查、记录二检查、记录：现场的人、材、设现场的人、材、设备；备；工艺或工序（过程及结果）；工艺或工序（过程及结果）；三复核三复核:工程计量数据并签署原始凭工程计量数据并签署原始凭证；证；四旁站、巡视：发现问题及时指出并四旁站、巡视：发现问题及时指出并报告；报告；五记录：监理日记和有关记录。五记录：监理日记和有关记录。监理员的监理员的“应知应知”“”“应会应会”“应知应知”建设工程的法律、法规及建建设工程的法律、法规及建设监理的有关规定；设监理的有
21、关规定；本专业的质量验收标准和技本专业的质量验收标准和技术规范、尤其是强制性标准；术规范、尤其是强制性标准；工程建设合同、建设监理委工程建设合同、建设监理委托合同及与本专业有关的合托合同及与本专业有关的合同或协议；同或协议；项目监理工作程序、制度及岗项目监理工作程序、制度及岗位责任；位责任；熟悉所监理工程项目中本专业熟悉所监理工程项目中本专业的设计文件及有关标准；的设计文件及有关标准；监理规划、监理细则对本专业监理规划、监理细则对本专业提出的要求，尤其要明确质量提出的要求，尤其要明确质量控制点控制点见证点、停止点见证点、停止点及其相关标准；及其相关标准；经审查批准的施工组织设计中经审查批准的施
22、工组织设计中本专业的施工方案、技术要求及质量本专业的施工方案、技术要求及质量安全措施；安全措施；“应会应会”在专业监理工程师指导下，进在专业监理工程师指导下，进行专业范围内的行专业范围内的“四控四控”“两管两管”“”“一协调一协调”为主要内容的监理工为主要内容的监理工作；作；检查并纪录承包商投入项目的检查并纪录承包商投入项目的人力、物力、主要是设备及其使用人力、物力、主要是设备及其使用运行情况；运行情况；对进场工程材料、构配件、设对进场工程材料、构配件、设备进行审核，并按规定或合同约定备进行审核，并按规定或合同约定进行进行见证取样见证取样或或平行检查平行检查；工程计量签署原始凭证；工程计量签署
23、原始凭证；进行进行工序（工艺）过程工序（工艺）过程控制并控制并作纪录；作纪录；实施实施旁站监理旁站监理并作好并作好旁站监理旁站监理纪录纪录，发现问题及时指出并向专业，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；监理工程师报告；作好监理日记（当日检查发现作好监理日记（当日检查发现的问题）；的问题）；应用仪器（设备）、工应用仪器（设备）、工具对专业工程进行检测、检查并具对专业工程进行检测、检查并作记录；作记录；收集整理本专业的原始收集整理本专业的原始资料。运用计算机进行管理。资料。运用计算机进行管理。进行专业范围及有关专进行专业范围及有关专业监理工作的协调。业监理工作的协调。10.2 10.2 监理员
24、在项目监理中监理员在项目监理中的作用和地位的作用和地位 10.2.1 10.2.1 基础地位基础地位:（图（图3 3）建设工程监理单建设工程监理单 位的构成要素位的构成要素 管 理 （机制）灵魂 设 施 （硬件、软件）手段 资资 金金 保障保障 人员（监理工程师）基础 业业 绩绩 信信 誉誉 监监 理理 员员 专业监理工程师专业监理工程师 总总 监监10.2.2 “10.2.2 “哨兵哨兵”作用：作用：岗位明确；岗位明确；坚守一线；坚守一线；过硬本领（专业水平）；过硬本领（专业水平）；信息反馈。信息反馈。10.3 10.3 监理员的基本素质监理员的基本素质 10.3.1 10.3.1 要有丰富
25、的工程建设实要有丰富的工程建设实践经验践经验 10.3.2 10.3.2 要有良好的品德要有良好的品德 高度的责任心，良好的敬业精神，高度的责任心，良好的敬业精神，诚信的职业道德：诚信的职业道德：廉洁、正直；自信、自尊、自重；廉洁、正直；自信、自尊、自重；有科学的工作态度；有科学的工作态度；能听取不同的意见，有良好的包容能听取不同的意见，有良好的包容性；性；10.3.3 10.3.3 要有健康的体魄和充沛的要有健康的体魄和充沛的精力精力 年龄：年龄：6565岁；身体健康，精岁；身体健康，精力充沛力充沛 吃苦耐劳，现场旁站、巡视吃苦耐劳，现场旁站、巡视监督；监督；做到做到“五勤五勤”：脑、眼、嘴
26、、：脑、眼、嘴、手、腿勤。手、腿勤。10.3.4 10.3.4 具有同类工程相关专业具有同类工程相关专业知识，熟悉本专业的施工规范知识，熟悉本专业的施工规范（工艺）及质量验收标准；尤（工艺）及质量验收标准；尤其要了解其要了解质量控制点质量控制点和和质量通质量通病病。10.4 10.4 监理员的资格管理监理员的资格管理 10.4.1 10.4.1 如何取得重庆市监理员如何取得重庆市监理员岗位职务？岗位职务？参考者必须具备的条件参考者必须具备的条件 考试及资格认证考试及资格认证 10.4.2 10.4.2 监理人员持证上岗监理人员持证上岗 10.4.3 10.4.3 监理人员的培训和继续监理人员的
27、培训和继续教育。教育。4.4.工程施工的质量控制概述工程施工的质量控制概述 监理人员对工程施工的质量控制，就监理人员对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响工程质是按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。有效的监督和管理。施工质量控制的系统过程施工质量控制的系统过程 按工程实体质量形成过程的时间阶段划按工程实体质量形成过程的时间阶段划分分 (1)(1)施工准备控制。施工准备控制。(事前事前)(2)(2)施工过程控制。施工过程控制。(事中事中)(3)(3)竣工验收控制。竣工验收控制。(事后事后)4.1.2
28、4.1.2 按工程实体形成过程中物质形态转按工程实体形成过程中物质形态转化的阶段划分化的阶段划分 (1)(1)对投入的物质资源质量的控制。对投入的物质资源质量的控制。(2)(2)施工过程质量控制。施工过程质量控制。(3)(3)对完成的工程产出品质量的控制与对完成的工程产出品质量的控制与验收。验收。4.1.3 4.1.3 按工程项目施工层次划分的系统控按工程项目施工层次划分的系统控制过程制过程 4.2 4.2 施工质量控制的依据施工质量控制的依据 施工阶段监理人员进行质量控制的施工阶段监理人员进行质量控制的依据：依据：(1)(1)工程工程合同合同文件。文件。(2)(2)设计文件设计文件。(3)(
29、3)国家及政府有关部门颁布的有国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的关质量管理方面的法律、法规法律、法规性文件。性文件。(4)(4)有关质量检验与控制的专门技有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。术法规性文件。(技术标准技术标准)4.3 4.3 施工质量控制的施工质量控制的工作程序工作程序填写开工申请报告填写开工申请报告施工单位施工单位同意开工同意开工项目总监项目总监审核开工申请报告审核开工申请报告单位单位单位单位审核的结果审核的结果附件：附件：1、施工组织设计、施工组织设计2、机械与技术人员数量、机械与技术人员数量3、材料到场情况、材料到场情况4、主要机械、设备到场情况、主要机械、设备
30、到场情况同意同意监理书面意见监理书面意见不同意不同意工程备案及保修工程备案及保修每道工序自检后填自检单每道工序自检后填自检单施工单位施工单位检验批、分项、分部检验批、分项、分部工程验收工程验收单位工程预验收单位工程预验收检验结果检验结果现场实测实量、抽检现场实测实量、抽检监理工程师监理工程师单位工程竣工验收单位工程竣工验收签认质量验收单签认质量验收单监理工程师监理工程师不合格不合格 在施工阶段全过程中，监理人员要进在施工阶段全过程中，监理人员要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且设不仅涉及最终产品的检查、验收，而且设计施工
31、过程的各环节及中间产品的监督、计施工过程的各环节及中间产品的监督、检查与验收。检查与验收。在工程开始前，承包单位须做好施工在工程开始前，承包单位须做好施工准备工作，然后填报工程开工准备工作，然后填报工程开工/复工报复工报审表及附件，报送监理工程师审查。若审表及附件，报送监理工程师审查。若审查合格，则由总监理工程师批复准予施审查合格，则由总监理工程师批复准予施工。工。在施工过程中，监理工程师应督促在施工过程中，监理工程师应督促承包单位加强内部质量管理，严格质量承包单位加强内部质量管理，严格质量控制。施工作业过程均应按规定工艺和控制。施工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行技术要求进行。在每道工序
32、完成后，承包单位应进在每道工序完成后，承包单位应进行自检，自检合格后，填报行自检，自检合格后，填报报验报验申请表交监理工程师检验。监理工程申请表交监理工程师检验。监理工程师收到检查申请后应在合同规定的时间师收到检查申请后应在合同规定的时间内到现场检验，检验合格后予以确认。内到现场检验，检验合格后予以确认。“三个坚持，三个不准三个坚持，三个不准”：(坚持坚持“报验报验”制度制度)坚持对进场材料、构配件和设备进行检坚持对进场材料、构配件和设备进行检验（见证取样或平行检验）；凡未经验收或验（见证取样或平行检验）；凡未经验收或不合格，监理人员拒绝签认，不准使用，并不合格，监理人员拒绝签认，不准使用，并
33、撤出现场。撤出现场。坚持进行隐检、重要工序、检验批、坚持进行隐检、重要工序、检验批、分项、分部（子分部）检验；凡未经检验或分项、分部（子分部）检验；凡未经检验或不合格；监理人员拒绝签认，严禁（不准）不合格；监理人员拒绝签认，严禁（不准）进行下一道工序。进行下一道工序。坚持对关键工序、重点部位和关键控坚持对关键工序、重点部位和关键控制点实行旁站监理；严禁违章作业。制点实行旁站监理；严禁违章作业。5 5 监理质量控制在施工准备阶段的工作监理质量控制在施工准备阶段的工作 5.1 5.1项目监理机构进驻施工现场项目监理机构进驻施工现场 5.1.1 5.1.1项目监理人员就位项目监理人员就位,明确岗位及
34、职责明确岗位及职责 项目总监及标书项目总监及标书(监理合同监理合同)中的监理人中的监理人员进场员进场;落实项目监理人员职责健全各项制度。落实项目监理人员职责健全各项制度。做到做到“三明确三明确”“”“三落实三落实”：一明确工作程序，落实各自工作岗位；一明确工作程序，落实各自工作岗位；二明确工作要求，落实目标和标准；二明确工作要求，落实目标和标准；三明确工作方法，落实各项措施。三明确工作方法，落实各项措施。5.1.2 5.1.2 了解工作环境，收集相关资了解工作环境，收集相关资料料 现场的自然状况；现场的自然状况；场区地下及空中架物的情况；场区地下及空中架物的情况；现场周围经济状况：居民分布现场
35、周围经济状况：居民分布状况，拆迁情况对施工的影响状况，拆迁情况对施工的影响 应向监理提供的有关资料应向监理提供的有关资料5.2 5.2 认真学习有关合同：认真学习有关合同：监理委托合同：工作内容，监理委托合同：工作内容，工作范围、权利和责任；工作范围、权利和责任；建设工程施工合同：工作程建设工程施工合同：工作程序，权力、责任及工作时限；序，权力、责任及工作时限；其他有关合同：材料、设备供应其他有关合同：材料、设备供应等。等。5.3 5.3 编制监理规划（法规二编制监理规划（法规二P10P10）5 5 编制的依据（编制的依据（4.1.2-34.1.2-3）法律、法规、规定、标准及规范法律、法规、
36、规定、标准及规范等；等；项目审批文件；项目审批文件；合同（监理、施工合同及其他合合同（监理、施工合同及其他合同）；同）；勘察、设计文件及有关资料；勘察、设计文件及有关资料；监理大纲。监理大纲。5 5 编制原则编制原则:可行性可行性;(;(可操作性可操作性)全面性全面性;预见性预见性;针对性针对性;适应性适应性 5 5 基本要求基本要求:总监负责主持总监负责主持;专专监理工程师参加。监理工程师参加。基本构成内容应力求统一基本构成内容应力求统一;针对性要强针对性要强;一般在开工前编制大的工程可分阶一般在开工前编制大的工程可分阶段编写段编写,逐步完善逐步完善;表达方式应当格式化、标准化表达方式应当格
37、式化、标准化;应经过审核应经过审核5.3.4 5.3.4 主要内容主要内容:(:(二二P1)P1)5.3.4 5.3.4 审核和报送审核和报送:监理单位技术负责人审核签字监理单位技术负责人审核签字;报送报送:业主、承包单位、质量监业主、承包单位、质量监督部门。督部门。5 5 指导项目全面开展监理工作；指导项目全面开展监理工作；履约的主要依据；履约的主要依据；入档的重要资料；入档的重要资料；政府监督的依据之一政府监督的依据之一5.4 5.4 编写监理实施细则编写监理实施细则 (法规二法规二P10)P10)5.4.1 5.4.1 依据（依据（4.2.2-34.2.2-3）已批准的监理规划；已批准的
38、监理规划；设计图文件；设计图文件；现行法律、法规、标准等；现行法律、法规、标准等；施工组织设计。施工组织设计。5.4.2 5.4.2 程序程序(4.2.2-1(4.2.2-1、2;4.2.4)2;4.2.4)由专业监理工程师负责组织由专业监理工程师负责组织编写；编写；针对某一专业（分项、工序针对某一专业（分项、工序等）；等）；编写应在该专业开工前；编写应在该专业开工前；必须经总监批准；必须经总监批准；在实施过程中补充、修改和在实施过程中补充、修改和完善。完善。5.4.3 5.4.3 主要内容主要内容 （法规二（法规二P11-4.2.3P11-4.2.3）专业工程的特点；专业工程的特点；监理工作
39、流程；监理工作流程；监理工作的监理工作的控制点及目标控制点及目标值值；监理工作的方法及措施监理工作的方法及措施5.4.4 5.4.4 监理大纲、监理规划、监监理大纲、监理规划、监理细则的作用及关系（表）理细则的作用及关系（表）监理大纲监理大纲监理规划监理规划监理细则监理细则对象对象项目整体项目整体项目整体项目整体专业监理专业监理编制编制时间时间投标前投标前订监理合同后订监理合同后在监理规划在监理规划后后制定人制定人监理单位监理单位总监主持总监主持专业监理专业监理工程师工程师作用作用争取任务争取任务指导监理工作纲指导监理工作纲领性文件领性文件专业监理工专业监理工作作性质性质方案方案纲领性文件纲领
40、性文件（初设）（初设）操作性文件操作性文件（施工图）（施工图）内容内容为什么做？为什么做？做什么？做什么？为什么做？做什为什么做？做什么？如何做？么？如何做？做什么？做什么？如何做？如何做？5.5 5.5 熟悉图纸及相关资料熟悉图纸及相关资料 5.5.1 5.5.1 前提前提:经审查合格的施经审查合格的施工图及有关资料工图及有关资料 5.5.2 5.5.2 重点重点:特点特点;难点。难点。5.5.3 5.5.3 了解的主要内容了解的主要内容:(法规二法规二)5.5.4 5.5.4 注意的问题注意的问题:读读图记录。图记录。5.6 5.6 设计交底与图纸会审设计交底与图纸会审 （法规二法规二）目
41、的：目的：向施工单位和监理单位等贯彻设向施工单位和监理单位等贯彻设计意图，计意图，加深对设计文件特点、难点、疑加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。确保工程质量。5.6.2 5.6.2 设计交底的内容设计交底的内容 (法规二法规二P43-5.2.2)P43-5.2.2)施工图设计文件总体介绍，施工图设计文件总体介绍，设计的意图说明，设计的意图说明，特殊的工艺要求，特殊的工艺要求，建筑、结构、工艺、设备等各专业建筑、结构、工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问在施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明，题
42、说明，对施工单位、监理单位、建设单位对施工单位、监理单位、建设单位等对设计图纸疑问的解释等。等对设计图纸疑问的解释等。5.6.3 5.6.3 图纸会审的目的和内容图纸会审的目的和内容 承包方在收到审查合格的施工图设计文承包方在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。和审查施工图纸的活动。其目：其目：一是使施工单位和各参建单位熟悉设一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；需要解决的技术难题，并制定解决方案；二是为了解决
43、图纸中存在的问题，减二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。在萌芽之中。图纸会审的内容一般包括：图纸会审的内容一般包括：（1414项内容）项内容）5.6.4 5.6.4 设计交底与图纸会审不仅设计交底与图纸会审不仅是工程建设中的惯例，而且是法律、是工程建设中的惯例，而且是法律、法规规定的相关各方的义务。法规规定的相关各方的义务。（建设工程勘察设计管理条例（建设工程勘察设计管理条例第三十条第三十条 法规三法规三P23P23）5.6.5 5.6.5 设计交底与图纸会审的组织设计交底与图纸会审的组织图纸会审图纸会审设计交底设
44、计交底组织者组织者 监理监理监理或建设单位监理或建设单位参加者参加者 施工、建设、设计施工、建设、设计施工、建设、监理及其他施工、建设、监理及其他时间时间设计交底前（一周）设计交底前（一周）开工前开工前方式方式组织会审组织会审先交底、后解答、协商、先交底、后解答、协商、设计确定。设计确定。资料资料整理整理监理：会审问题清单监理：会审问题清单 施工：设计交底会议记要施工：设计交底会议记要要求要求各方签字，工程依据各方签字，工程依据 各方签字，工程依据各方签字，工程依据5.6.6 5.6.6 设计变更控制设计变更控制 严格控制，并注意以下几点：严格控制，并注意以下几点：(1)(1)应随时掌握国家政
45、策法规的应随时掌握国家政策法规的变化变化 (2)(2)加强对设计阶段的质量控制。加强对设计阶段的质量控制。(3)(3)对建设单位和承包单位提出对建设单位和承包单位提出的设计变更要求要进行统筹考虑，的设计变更要求要进行统筹考虑，(4)(4)要严格控制设计变更的签要严格控制设计变更的签批手续，以明确责任，减少索赔，批手续，以明确责任，减少索赔，按建设工程勘察设计管按建设工程勘察设计管理条例第二十八条规定要求进理条例第二十八条规定要求进行设计变更。行设计变更。(法规三法规三P23)P23)5.75.7参加审查施工组织设计参加审查施工组织设计(方案方案)（法规二及）（法规二及）5.7.15.7.1重要
46、性重要性:法律法规要求监理必须做的工法律法规要求监理必须做的工作作(安全管理条例安全管理条例););实施工程监督检查的重要依据实施工程监督检查的重要依据;保证工程质量的重要措施保证工程质量的重要措施;建设工程的重要归档资料建设工程的重要归档资料5 5 依据依据:监理规范；监理规范；施工合同；施工合同；勘察设计文件；勘察设计文件；有关工程法律、法规、技有关工程法律、法规、技术规范、规程、验收标准；术规范、规程、验收标准；强制性标准强制性标准。5.7.45.7.4原则原则:质量第一质量第一,安全第一安全第一,预防为主预防为主的原则的原则;符合规定程序符合规定程序;针对性针对性;可操作性可操作性;技
47、术先进性技术先进性;措施可行性措施可行性;自主性。自主性。5 5 工作程序工作程序 (法规二法规二)开工前（七天）施工单位编制开工前（七天）施工单位编制及及自审自审，由施工单位技术负责人签，由施工单位技术负责人签字，并填写施工组织设计（方案）字，并填写施工组织设计（方案）报审表；报审表；总监组织专业监理工程师审查，总监组织专业监理工程师审查，总监审定批准、签认（七天）；总监审定批准、签认（七天）；审定的施工组织设计报建设审定的施工组织设计报建设单位；单位；施工单位按审定的施工组施工单位按审定的施工组织设计组织施工。织设计组织施工。如有重大变更，如有重大变更，需对变更内容重新审定。需对变更内容重
48、新审定。对重大、复杂或新、特结对重大、复杂或新、特结构应编制专项方案构应编制专项方案，必要时组织专，必要时组织专家会审。家会审。5 5 施工组织设计包括的主要内容：施工组织设计包括的主要内容：工程概况和施工条件；工程概况和施工条件；施工部署及施工部署及主要项目施工方主要项目施工方案案；施工进度计划；（网络图）施工进度计划；（网络图）各种资源需用计划各种资源需用计划(人力、材人力、材料、半成品、设备及资金等料、半成品、设备及资金等)；施工平面布置；施工平面布置；主要施工技术措施、主要施工技术措施、质量质量保证措施、安全技术措施保证措施、安全技术措施、文、文明施工措施；明施工措施；需增加的施工措施
49、费用估需增加的施工措施费用估算等算等5.7.75.7.7审查的主要内容：审查的主要内容：施工布置是否合理？施工布置是否合理？单位、主要分部及分项工程施单位、主要分部及分项工程施工方案是否可行？工方案是否可行？施工总进度计划的合理性、可施工总进度计划的合理性、可行性；行性；资源供应计划：人力、材料、资源供应计划：人力、材料、资金等；资金等；施工总平面图；施工总平面图；质量保证措施质量保证措施；安全技术措施安全技术措施及专项施工及专项施工方案；方案；施工技术组织措施计划；施工技术组织措施计划；项目技术经济指标分析。项目技术经济指标分析。5.85.8审查施工单位的审查施工单位的“四个质量四个质量安全
50、体系安全体系”(法规二法规二P12-5.2.4)P12-5.2.4)5.8.1“5.8.1“四个保证体系四个保证体系”质量管理体系；质量管理体系；技术管理体系；技术管理体系；质量保证体系；质量保证体系；安全保证体系。安全保证体系。5.8.2 5.8.2审查的内容：审查的内容：“施工现场质量管理检查记录施工现场质量管理检查记录”（统一验收标准附录表（统一验收标准附录表A A二二P110P110）；）；体系健全、有效，运作良好；体系健全、有效，运作良好；有关人员持证上岗有关人员持证上岗5.95.9审查分包单位资格审查分包单位资格 (法规二法规二P12-5.2.5/6)P12-5.2.5/6)5.9