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1、教学内容：教学内容： （1）工程质量及质量控制的概念、影响）工程质量及质量控制的概念、影响工程质量的因素、工程质量管理体系工程质量的因素、工程质量管理体系（2）设计、招标、施工阶段质量控制设计、招标、施工阶段质量控制（3）工程质量事故处理、质量评定与验收）工程质量事故处理、质量评定与验收 （4）施工安全控制）施工安全控制第四章第四章 水土保持工程建设质量控制水土保持工程建设质量控制 水土保持工程质量水土保持工程质量是国家现行的有关是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、适用、经济、美观合同中对工程的安全、适用、经济、美观等特性
2、的综合要求。等特性的综合要求。 水土保持工程建设质量控制是监理工水土保持工程建设质量控制是监理工作中最基础、工作量最大的一项任务。作中最基础、工作量最大的一项任务。第一节第一节 工程质量工程质量 工程质量具有两方面的工程质量具有两方面的含义含义：一是指：一是指工程产品的质量；二是指参与工程建设各工程产品的质量；二是指参与工程建设各方面的工作质量。方面的工作质量。 工程项目质量的好坏是各环节、各方面工程项目质量的好坏是各环节、各方面工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验查出来的。验查出来的。工序质量工序质量受人、原材料、机具设备、受人、原材料、机具设备、工
3、艺及环境等五方面因素的工艺及环境等五方面因素的影响影响工程项目工程项目质量质量工程产品工程产品质量质量工作质量工作质量社会工作社会工作质量质量生产过程生产过程工作质量工作质量管理工作质量管理工作质量技术工作质量技术工作质量后勤工作质量后勤工作质量 水土保持工程质量控制水土保持工程质量控制，实际上就是，实际上就是对水土保持工程在可行性研究、勘测设计、对水土保持工程在可行性研究、勘测设计、施工准备、建设实施、后期运行等各阶段、施工准备、建设实施、后期运行等各阶段、各环节、各因素的全过程、全方位的质量各环节、各因素的全过程、全方位的质量监督控制。监督控制。 质量控制质量控制就是指为保证某一产品、过就
4、是指为保证某一产品、过程或服务满足规定的质量要求所采取的作程或服务满足规定的质量要求所采取的作业和技术活动。业和技术活动。 没有质量就谈不上进度和效益，没有质量就谈不上进度和效益，没有质量就没有一切。没有质量就没有一切。 影响工程质量的影响工程质量的因素因素：人的因素、人的因素、材材料因素、方法因素、施工机械因素、环境料因素、方法因素、施工机械因素、环境因素因素 工程工程项目质量的特点项目质量的特点：影响因素多、影响因素多、质量波动大、质量变异大质量波动大、质量变异大 、质量具有隐质量具有隐蔽性蔽性 、终检局限性大终检局限性大 。 水土保持工程质量管理最基本的原水土保持工程质量管理最基本的原则
5、和方法就是建立健全质量责任制，由则和方法就是建立健全质量责任制，由有关各方对其自身的工作负责。有关各方对其自身的工作负责。 工程质量控制按其实施主体，分为工程质量控制按其实施主体，分为自控主体自控主体和和监控主体监控主体。前者是指直接从。前者是指直接从事质量职能的活动者，后者是指对他人事质量职能的活动者，后者是指对他人质量能力和效果的监理者。质量能力和效果的监理者。 质量管理的三个体系质量管理的三个体系:承包单位的承包单位的质量保证体系、建设（监理）单位的质量保证体系、建设（监理）单位的质量检查体系和政府部门的质量监督质量检查体系和政府部门的质量监督体系。体系。建设单位建设单位的质量检查体系的
6、质量检查体系: : 委托监理单位依据国家的法律、规范、委托监理单位依据国家的法律、规范、标准和工程建设的合同文件，对工程建设标准和工程建设的合同文件，对工程建设进行监督和管理。进行监督和管理。 其特点是外部的、横向的、不间断的控制。其特点是外部的、横向的、不间断的控制。 建设单位为了维护自身利益建设单位为了维护自身利益, ,充分发充分发挥投资效益挥投资效益, ,需要建立自己的质量检查体系需要建立自己的质量检查体系, ,对工程建设各个工序、隐蔽工程和各个建对工程建设各个工序、隐蔽工程和各个建设联合体的水土保持工程质量进行检查、设联合体的水土保持工程质量进行检查、复核和认可。复核和认可。 监理单位
7、监理单位的质量控制体系的质量控制体系: : 监理单位受建设单位委托监理单位受建设单位委托, ,按照监理合按照监理合同对水土保持工程建设参与者的行为进行同对水土保持工程建设参与者的行为进行监控和督导。监控和督导。 在水土保持工程项目建设实施阶段，其在水土保持工程项目建设实施阶段，其主要内容是：审查承包单位选择的分包单位；主要内容是：审查承包单位选择的分包单位；组织设计交底和图纸会审，审查设计变更；组织设计交底和图纸会审，审查设计变更；审查施工单位提出的施工技术措施、安全施审查施工单位提出的施工技术措施、安全施工措施和度汛方案等；工措施和度汛方案等； 检查用于工程的设备、材料和构配件，检查用于工程
8、的设备、材料和构配件，审查试验报告和质量说明书；采取旁站、审查试验报告和质量说明书；采取旁站、巡视或平行试验等形式对施工工序和过程巡视或平行试验等形式对施工工序和过程的质量进行监控；的质量进行监控； 签发工序、单元、分部工程验收合格签发工序、单元、分部工程验收合格证；核实工程量，签发工程付款凭证，审证；核实工程量，签发工程付款凭证，审查工程结算；督促施工单位履行承包合同，查工程结算；督促施工单位履行承包合同，调解合同双方的争议；调解合同双方的争议； 督促整理承包合同文件的技术档案资督促整理承包合同文件的技术档案资料；协助建设单位搞好各阶段的工程验收料；协助建设单位搞好各阶段的工程验收和主持竣工
9、初验工作，提出竣工验收报告和主持竣工初验工作，提出竣工验收报告等。等。勘察、设计单位勘察、设计单位的质量保证体系的质量保证体系勘察设计单位只有通过建立为达到一勘察设计单位只有通过建立为达到一定的质量目标而通过一定的规章制度、程定的质量目标而通过一定的规章制度、程序、方法、机构，把质量保证活动加以系序、方法、机构，把质量保证活动加以系统化、程序化、标准化和制度化的质量保统化、程序化、标准化和制度化的质量保证体系，才能保证勘察设计成果质量。证体系，才能保证勘察设计成果质量。 施工单位施工单位的质量保证体系的质量保证体系: : 通过建立健全质量保证体系，加强工序通过建立健全质量保证体系，加强工序质量
10、管理，严格施行质量管理，严格施行“三检制三检制”（即初检、（即初检、复检、终检），避免返工，提高生产效率复检、终检），避免返工，提高生产效率等方式来进行质量控制。等方式来进行质量控制。其特点是内部的、自身的、连续的控制。其特点是内部的、自身的、连续的控制。 施工阶段是建设水土保持工程质量形成施工阶段是建设水土保持工程质量形成阶段，是水土保持工程质量监督的重点，阶段，是水土保持工程质量监督的重点， 政府属于监控主体，政府属于监控主体，通过政府的质量通过政府的质量监督机构来实现。监督机构来实现。政府政府质量监督体系质量监督体系: : 其特点是外部的、纵向的、定期或不其特点是外部的、纵向的、定期或不
11、定期抽查。定期抽查。 主要是以法律法规为依据，通过抓工主要是以法律法规为依据，通过抓工程报建、施工图设计文件审查、施工许可、程报建、施工图设计文件审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、重大工材料和设备准用、工程质量监督、重大工程竣工验收备案等主要环节进行的。程竣工验收备案等主要环节进行的。 案例：广东九江大桥桥面被撞塌案例：广东九江大桥桥面被撞塌案例：案例： 2007年年6月月15日凌晨日凌晨4时时30分许，广分许，广东佛山九江大桥附近江面出现大雾，能东佛山九江大桥附近江面出现大雾，能见度低。一装载河沙的船，试图从九江见度低。一装载河沙的船，试图从九江大桥桥墩间通行，结果与九江大桥桥墩
12、大桥桥墩间通行，结果与九江大桥桥墩发生严重触碰，造成九江大桥三个桥墩发生严重触碰，造成九江大桥三个桥墩倒塌，其所承桥面约倒塌，其所承桥面约200米坍塌。米坍塌。 造成造成8人死亡人死亡，一名司乘人员下落不，一名司乘人员下落不明。明。 一座桥梁有很多桥孔，但是具备通一座桥梁有很多桥孔，但是具备通航条件的就只有通航孔，其他的桥孔不航条件的就只有通航孔，其他的桥孔不具备通航条件。肇事的船所撞的是非通具备通航条件。肇事的船所撞的是非通航孔的桥墩。据调查，事发时九江大桥航孔的桥墩。据调查，事发时九江大桥所在河段的航标齐全，标位准确，发光所在河段的航标齐全，标位准确，发光正常，其肇事的主要原因就是偏离了航
13、正常，其肇事的主要原因就是偏离了航道。道。 九江大桥由广东省公路勘察规划设九江大桥由广东省公路勘察规划设计院设计，曾于计院设计，曾于1990年获得年获得国家科技进国家科技进步二等奖步二等奖；1991年获得国家年获得国家优秀设计铜优秀设计铜奖奖。 专家组评审认为，事故发生前九江专家组评审认为，事故发生前九江大桥结构处于安全状态，发生坍塌与大大桥结构处于安全状态，发生坍塌与大桥本身的设计和质量没有关系。桥本身的设计和质量没有关系。 九江大桥两孔米通航孔即主九江大桥两孔米通航孔即主桥墩按横桥向船舶撞击力桥墩按横桥向船舶撞击力吨吨进进行防撞设计，南、北两侧非通航孔桥墩行防撞设计，南、北两侧非通航孔桥墩
14、按横向撞击力按横向撞击力吨吨进行防撞设计。事进行防撞设计。事发时，船舶偏离航道，误入非通航孔，发时，船舶偏离航道，误入非通航孔，直接撞击到号桥墩，该船产生的横直接撞击到号桥墩，该船产生的横桥向撞击力远远大于吨的防撞能力，桥向撞击力远远大于吨的防撞能力，导致四孔非通航孔桥面坍塌，导致四孔非通航孔桥面坍塌， 海恩法则海恩法则：任何不安全事故都是可：任何不安全事故都是可以预防的。以预防的。 海恩法则是德国飞机涡轮机的发明海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯者德国人帕布斯海恩提出一个在航空界海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则。海恩法则指出关于飞行安全的法则。海恩法则指出: 每一起严重事故的
15、背后，必然有每一起严重事故的背后，必然有29次次轻轻微事故和微事故和300起起未遂先兆以及未遂先兆以及1000起起事故事故隐患。隐患。 海恩法则海恩法则强调两点强调两点：一、事故的发生是量的积累的结果；一、事故的发生是量的积累的结果；二、再好的技术，再完美的规章，在实二、再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。和责任心。 按照海恩法则分析，当一件重大事按照海恩法则分析，当一件重大事故发生后，我们在处理事故本身的同时，故发生后，我们在处理事故本身的同时，还要及时对同类问题的还要及时对同类问题的“事故征兆事故征兆”和和“事故苗头事
16、故苗头”进行排查处理，以此防止进行排查处理，以此防止类似问题的重复发生，及时解决再次发类似问题的重复发生，及时解决再次发生重大事故的隐患，把问题解决在萌芽生重大事故的隐患，把问题解决在萌芽状态。状态。墨菲定律墨菲定律：凡是可能出错的事必定会出错：凡是可能出错的事必定会出错 最简单的表达形式是越怕出事，越会最简单的表达形式是越怕出事，越会出事。出事。 它的极端表述是：如果坏事有可能发它的极端表述是：如果坏事有可能发生，不管这种可能性有多小，它总会发生，生，不管这种可能性有多小，它总会发生，并造成最大可能的破坏。并造成最大可能的破坏。 第二节第二节 设计阶段质量控制设计阶段质量控制一、质量控制依据
17、一、质量控制依据 主要有工程承包合同文件；设计主要有工程承包合同文件；设计文件；国家和行业现行的有关质量管文件；国家和行业现行的有关质量管理方面的法律、法规文件。理方面的法律、法规文件。 二、设计阶段质量控制的内容二、设计阶段质量控制的内容 （一）设计准备阶段质量控制（一）设计准备阶段质量控制 初步设计准备初步设计准备阶段指从项目批准立阶段指从项目批准立项到具体的初步设计之前的这段时间。项到具体的初步设计之前的这段时间。 1 1、编制设计任务书、编制设计任务书 2 2、协助建设单位组织设计招标和签订、协助建设单位组织设计招标和签订设计承包合同设计承包合同（二）（二）设计过程设计过程质量控制质量
18、控制 1、对外业调查与调绘工作质量的控制、对外业调查与调绘工作质量的控制 2、勘测工作的质量控制、勘测工作的质量控制 3、对水土保持措施配置方案进行审查，、对水土保持措施配置方案进行审查，控制设计质量控制设计质量 4、设计图纸及设计文件的质量控制、设计图纸及设计文件的质量控制第三节第三节 施工招标阶段质量控制施工招标阶段质量控制 招标阶段的招标阶段的重点重点是资质审查工作，是资质审查工作，主要是对施工单位资质的审查，包括人主要是对施工单位资质的审查，包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面。誉等多个方面。 重点审查施工单位是否具有类似工重点审查施工
19、单位是否具有类似工程施工经历和经验，以往施工中是否发程施工经历和经验，以往施工中是否发生过质量事故等，以确保施工单位的综生过质量事故等，以确保施工单位的综合能力符合建设单位的要求。合能力符合建设单位的要求。 第四节第四节 施工及保修阶段的质量控制施工及保修阶段的质量控制 （一）施工准备阶段的质量控制（一）施工准备阶段的质量控制（事前控制事前控制） 1 1对施工队伍及人员质量的控制对施工队伍及人员质量的控制 2 2对原材料、半成品、设备器材等的对原材料、半成品、设备器材等的质量控制质量控制 3 3对施工方案、方法和工艺的控制对施工方案、方法和工艺的控制 4 4工程施工测量放样的质量控制工程施工测
20、量放样的质量控制 5 5建立监理人员的质量监控体系建立监理人员的质量监控体系 6 6组织设计交底与图纸审核组织设计交底与图纸审核 7 7做好施工场地及道路条件的保证做好施工场地及道路条件的保证（二）施工过程中的质量控制（二）施工过程中的质量控制（事中控制事中控制） 1 1植物措施植物措施 2 2工程措施工程措施 3 3质量控制点的设置质量控制点的设置 4 4见证点、见证点、待检点待检点的概念的概念 见证点见证点：施工前施工单位应提前施工前施工单位应提前2424小小时通知监理到现场进行见证并实施监督。时通知监理到现场进行见证并实施监督。 如监理未按约定到场，施工单位有如监理未按约定到场，施工单位
21、有权对该点进行相应的操作和施工。权对该点进行相应的操作和施工。待检点待检点：施工前：施工前2424小时通知监理到场小时通知监理到场实验监控，如监理未能实验监控，如监理未能按时按时到到场场，施工单，施工单位应停止该控制点的施工，并按合同规定位应停止该控制点的施工，并按合同规定等待监理方，未经认可不能超过该点继续等待监理方，未经认可不能超过该点继续施工施工。 监理工程师应对承建单位报送的拟监理工程师应对承建单位报送的拟进场的工程材料、籽种、苗木报审表及进场的工程材料、籽种、苗木报审表及质量证明资料进行审核，并对进场的实质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照有关规范采用平行检验或见证取物按照有关规
22、范采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理工程师验样方式进行抽检。对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、籽种、苗收或验收不合格的工程材料、籽种、苗木等，监理工程师不予签认，并通知承木等，监理工程师不予签认，并通知承建单位不得将其运进场。建单位不得将其运进场。 监理人员对治沟骨干工程、淤地坝监理人员对治沟骨干工程、淤地坝和坡面水系等工程的隐蔽工程、关键工和坡面水系等工程的隐蔽工程、关键工序应进行旁站监理；对造林、种草、坡序应进行旁站监理；对造林、种草、坡改梯、小型的沟道治理和蓄水工程、封改梯、小型的沟道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可进行巡视检查。禁治理工程等可进行巡视检查。 监理人
23、员发现施工中存在重大质量监理人员发现施工中存在重大质量隐患时，总监应下达工程暂停指令，整隐患时，总监应下达工程暂停指令，整改完成并符合质量标准要求后，总监方改完成并符合质量标准要求后，总监方可签署复工通知。可签署复工通知。 对需返工处理或加固补强的质量事对需返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令承建单位报送质量事故故，总监应责令承建单位报送质量事故调查报告和经设计单位认可的处理方案，调查报告和经设计单位认可的处理方案，监理工程师应对质量事故的处理过程和监理工程师应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。处理结果进行跟踪检查和验收。（三）施工阶段的事后控制（三）施工阶段的事后控制（事
24、事后后控制控制） 对施工过程中已完成的产品质量的对施工过程中已完成的产品质量的控制，是围绕工程验收和工程质量评定控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的。为中心进行的。 （四）监理人员的质量控制方法（四）监理人员的质量控制方法 1 1旁站检查旁站检查 2 2巡视检查与抽样检查巡视检查与抽样检查 试验试验 测量测量 有关技术文件、报告、报表的审核有关技术文件、报告、报表的审核 指令文件的应用指令文件的应用 平行检验：平行检验：项目监理机构利用一定的项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或础上，按照一定的比例
25、独立进行检查或检测的活动。检测的活动。 第五节工程质量事故处理第五节工程质量事故处理水土保持工程建设项目由许多单位水土保持工程建设项目由许多单位工程组成，在工程建设的过程中，受自工程组成，在工程建设的过程中，受自然、环境及人为因素的影响大，不可避然、环境及人为因素的影响大，不可避免会出现工程质量事故。免会出现工程质量事故。（一）工程质量事故（一）工程质量事故产生的原因产生的原因（）违反基本建设程序与管理制度。（）违反基本建设程序与管理制度。如缺少可行性研究或工程设计就开工如缺少可行性研究或工程设计就开工建设，不具备资质的设计单位或施工单位建设，不具备资质的设计单位或施工单位承接工程项目、隐蔽工
26、程未经验收就进行承接工程项目、隐蔽工程未经验收就进行下一阶段施工，导致工程质量管理失控。下一阶段施工，导致工程质量管理失控。（）外业调查勘测失误或基础处理失误。（）外业调查勘测失误或基础处理失误。对水土保持综合治理措施，外业调查对水土保持综合治理措施，外业调查调绘的精度不足或不准确，会导致相应配调绘的精度不足或不准确，会导致相应配置的治理措施不合理，造林成活率或保存置的治理措施不合理，造林成活率或保存率低，达不到设计目标。对治沟骨干工程，率低，达不到设计目标。对治沟骨干工程，外业勘测精度不够或不进行勘测，导致设外业勘测精度不够或不进行勘测，导致设计不准确。计不准确。（）设计方案和设计计算失误（
27、）设计方案和设计计算失误在设计过程中，忽略了该考虑的影在设计过程中，忽略了该考虑的影响因素或设计计算失误，会导致质量大响因素或设计计算失误，会导致质量大事故。如在治沟骨干工程的设计过程中，事故。如在治沟骨干工程的设计过程中，忽略了岸坡的削坡处理，会使倒坡或直忽略了岸坡的削坡处理，会使倒坡或直立陡崖存在，导致坝肩出现裂缝的质量立陡崖存在，导致坝肩出现裂缝的质量事故。事故。（）使用材料以及构件不合格（）使用材料以及构件不合格如造林用苗木脱水干枯或根系受到破如造林用苗木脱水干枯或根系受到破坏，会使造林的成活率大大降低；土坝填坏，会使造林的成活率大大降低；土坝填筑用土料含水量过高，在筑坝过程中难以筑用
28、土料含水量过高，在筑坝过程中难以脱水，甚至造成脱水，甚至造成“鼓肚鼓肚”或滑坡等。或滑坡等。（）施工与管理失控（）施工与管理失控如不按图施工、不遵守施工规范规定、如不按图施工、不遵守施工规范规定、施工方案和技术措施不当、施工技术管理施工方案和技术措施不当、施工技术管理不完善等。不完善等。（二）工程质量（二）工程质量事故分类事故分类 水利水利工程质量事故分工程质量事故分按直接经济损失按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分为一间长短和对工程正常使用的影响，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事般质量事故、较大质量事
29、故、重大质量事故、特大质量事故。故、特大质量事故。 水利工程质量事故处理暂行规定水利工程质量事故处理暂行规定 水利部令第水利部令第9号号 颁布时间颁布时间1999、3、4 事故类别事故类别损失情况损失情况特大质量事故特大质量事故重大质量事重大质量事故故较大质量事较大质量事故故一般质量事一般质量事故故事故处理所需事故处理所需的物质、器材的物质、器材和设备、人工和设备、人工等直接损失费等直接损失费用（人民币万用（人民币万元）元）大体积混凝大体积混凝土，金结制土，金结制作和机电安作和机电安装工程装工程土石方工程土石方工程，混凝土薄，混凝土薄壁工程壁工程，事故处理所需合理工期（月）事故处理所需合理工期
30、（月），事故处理后对工程功能和寿命事故处理后对工程功能和寿命影响影响影响工程正常影响工程正常使用，需限制使用，需限制条件运行条件运行不影响正常不影响正常使用，但对使用，但对工程寿命有工程寿命有较大影响较大影响不影响正确不影响正确使用，但对使用，但对工程寿命有工程寿命有一定影响一定影响不影响正常不影响正常使用和工程使用和工程寿命寿命 一般质量事故一般质量事故指对工程造成一定经济指对工程造成一定经济损失，经处理后不影响正常使用并不影响损失，经处理后不影响正常使用并不影响使用寿命的事故。使用寿命的事故。 较大质量事故较大质量事故是指对工程造成较大经济是指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理后
31、不影响正常损失或延误较短工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有一定影响的事故。使用但对工程寿命有一定影响的事故。 重大质量事故重大质量事故是指对工程造成重大经是指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，经处理后不济损失或较长时间延误工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有较大影响的影响正常使用但对工程寿命有较大影响的事故。事故。 特大质量事故特大质量事故是指对工程造成特大经是指对工程造成特大经济损失或长时间延误工期，经处理后仍对济损失或长时间延误工期，经处理后仍对正常使用和工程寿命造成较大影响的事故。正常使用和工程寿命造成较大影响的事故。 中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令
32、第第493493号号生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例已经已经20072007年年3 3月月2828日国务院第日国务院第172172次常务会议次常务会议通过，现予公布，自通过，现予公布，自20072007年年6 6月月1 1日起施行。日起施行。（一）（一）特别重大事故特别重大事故，是指造成，是指造成3030人人以上死亡，或者以上死亡，或者100100人以上重伤（包括急性人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者工业中毒，下同），或者1 1亿元以上直接经亿元以上直接经济损失的事故；济损失的事故；（二）（二）重大事故重大事故，是指造成，是指造成1010人以上人以上3030
33、人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重人以下重伤，或者伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济亿元以下直接经济损失的事故；损失的事故；（三）（三）较大事故较大事故，是指造成，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，人以下重伤，或者或者10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济万元以下直接经济损失的事故；损失的事故；（四）（四）一般事故一般事故，是指造成，是指造成3 3人以下死人以下死亡，或者亡，或者1010人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000100
34、0万元以万元以下直接经济损失的事故。下直接经济损失的事故。（三）工程质量事故分析处理程序与方法（三）工程质量事故分析处理程序与方法 工程质量事故工程质量事故处理程序处理程序： 、下达工程暂停令、下达工程暂停令 、事故调查、事故调查 、原因分析、原因分析 、事故处理和检查验收、事故处理和检查验收 、下达复工令、下达复工令 质量事故质量事故处理原则处理原则： 质量事故发生后，应坚持质量事故发生后，应坚持“三不放过三不放过”原则，即事故不查清不放过，事故主要责原则，即事故不查清不放过，事故主要责任者和职工未受到教育不放过，补救措施任者和职工未受到教育不放过，补救措施不落实不放过。不落实不放过。 施工
35、过程中发生的质量事故，不分施工过程中发生的质量事故，不分大小，施工人员应立即上报。大小，施工人员应立即上报。一般事故一般事故，由班组写出事故报告，报施工单位及监由班组写出事故报告，报施工单位及监理工程师。理工程师。重大事故重大事故，施工单位应立即，施工单位应立即向建设单位和质量监督部门提出书面报向建设单位和质量监督部门提出书面报告，并通知设计单位，并按规定逐级上告，并通知设计单位，并按规定逐级上报。报。 质量事故的责任者是施工单位，则质量事故的责任者是施工单位，则事故分析和处理的费用全部由施工单位承事故分析和处理的费用全部由施工单位承担；担； 若非施工单位，则事故分析处理发若非施工单位，则事故
36、分析处理发生的费用不能由施工单位承担，可向建设生的费用不能由施工单位承担，可向建设单位索赔。单位索赔。 若是设计单位或监理单位的责任，若是设计单位或监理单位的责任，应按合同规定的有关条款，对责任者给予应按合同规定的有关条款，对责任者给予必要处理。必要处理。 质量事故处理方法质量事故处理方法：修补、返工：修补、返工第六节第六节 工程质量评定与验收工程质量评定与验收 质量评定与验收，是工程项目质量质量评定与验收，是工程项目质量管理的管理的重要内容重要内容。 质量评定是工程验收的质量评定是工程验收的重要依据重要依据。 统一质量检验及评定方法，施工质统一质量检验及评定方法，施工质量评定标准化、规范化，
37、水土保持工程量评定标准化、规范化，水土保持工程质量评定与验收依据：质量评定与验收依据：水土保持工程质量评定规程水土保持工程质量评定规程 SL336-2006开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土保持技术规范(GB 504332008)开发建设项目水土保持设施验收技术开发建设项目水土保持设施验收技术规程规程(SL 3872007) 开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(GB 504342008) 水土保持工程质量等级分为水土保持工程质量等级分为“合格合格”和和“优良优良”两个等级。两个等级。1、质量评定、质量评定 单位工程单位工程：可以独立发挥作用，具：可以独立发挥作用
38、，具有相应规模的单项治理措施（如基本农有相应规模的单项治理措施（如基本农田、植物措施等），和较大的单项工程田、植物措施等），和较大的单项工程（如大型淤地坝、骨干坝）。（如大型淤地坝、骨干坝）。 分部工程分部工程：单位工程的主要组成部：单位工程的主要组成部分，可以单独或组合发挥一种水土保持分，可以单独或组合发挥一种水土保持功能。功能。 单元工程单元工程：分部工程中由几个工序、：分部工程中由几个工序、工种完成的最小综合体，是日常质量考工种完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位核的基本单位 重要隐蔽工程重要隐蔽工程：大型水土保持工程：大型水土保持工程中对工程建设和安全运行有较大影响的中对工程建设
39、和安全运行有较大影响的基础开挖、地下涵管、隧洞、坝基防渗、基础开挖、地下涵管、隧洞、坝基防渗、加固处理和地下排水工程。加固处理和地下排水工程。 基本建设项目的工程基本建设项目的工程质量评定质量评定是从是从最基本的施工单元开始的，并按项目划最基本的施工单元开始的，并按项目划分逐级评定。分逐级评定。 质量评定工作的组织与管理：质量评定工作的组织与管理： 单元工程质量单元工程质量由施工单位自评合由施工单位自评合格后，由监理单位复核。格后，由监理单位复核。 重要隐蔽单元工程及关键部位单元重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量工程质量经施工单位自评合格，监理单经施工单位自评合格，监理单位复核，建设单位核
40、定。位复核，建设单位核定。 分部工程质量分部工程质量在施工单位自评合格在施工单位自评合格后，由监理单位复核，建设单位核定。后，由监理单位复核，建设单位核定。 单位工程质量单位工程质量在施工单位自评的基在施工单位自评的基础上，由监理单位复核，报质量监督单础上，由监理单位复核，报质量监督单位核定。位核定。 工程项目质量等级工程项目质量等级应由该项目质量应由该项目质量监督机构在单位工程质量评定的基础上监督机构在单位工程质量评定的基础上进行核定。进行核定。 质量事故处理后应按处理方案的质质量事故处理后应按处理方案的质量要求，重新进行工程质量检测和评定。量要求，重新进行工程质量检测和评定。质量检验评定基
41、本规定质量检验评定基本规定： 单元工程质量全部合格，分部工程单元工程质量全部合格，分部工程质量才能评为合格；当单元工程总数中质量才能评为合格；当单元工程总数中有有 50%以上定为质量优良时，分部工以上定为质量优良时，分部工程质量才能评为优良。程质量才能评为优良。 分部工程质量全部合格，单位工程分部工程质量全部合格，单位工程才能评为合格；当分部工程总数中有才能评为合格；当分部工程总数中有50%以上定为质量优良时，单位工程才以上定为质量优良时，单位工程才能评为优良。能评为优良。 所有的单位工程全部合格，整个工所有的单位工程全部合格，整个工程项目才能评为合格；当单位工程总数程项目才能评为合格；当单位
42、工程总数中有中有 50%以上达到质量优良，且主要以上达到质量优良，且主要建筑物单位工程为优良时，工程项目才建筑物单位工程为优良时，工程项目才能评为优良。能评为优良。 2、工程验收、工程验收 水土保持生态工程验收包括单项措水土保持生态工程验收包括单项措施验收、阶段验收和竣工验收；开发建施验收、阶段验收和竣工验收；开发建设项目水土保持工程验收包括自查初验、设项目水土保持工程验收包括自查初验、技术评估、行政验收。技术评估、行政验收。1）水土保持生态工程）水土保持生态工程中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准水土保持综合治理水土保持综合治理 验收规范验收规范GB/T 157731995施工承包单
43、位：一般为农户、联户、村、施工承包单位：一般为农户、联户、村、专业队。专业队。 实施主持单位：一般为乡级政府组成的小实施主持单位：一般为乡级政府组成的小流域治理指挥部。流域治理指挥部。 项目主管单位：一般为县级水土保持主管项目主管单位：一般为县级水土保持主管部门。部门。 项目提出部门：是国家（或委托流域机项目提出部门：是国家（或委托流域机构）、省水土保持主管部门。构）、省水土保持主管部门。 单项措施验收：单项措施验收： 验收条件验收条件 ：各项治理措施的施工承包单：各项治理措施的施工承包单位，按有关规划、设计和施工合同，完位，按有关规划、设计和施工合同，完成某一单项治理措施或重点工程的某一成某
44、一单项治理措施或重点工程的某一分部工程施工任务，施工现场整理就绪，分部工程施工任务，施工现场整理就绪，施工质量、数量符合要求，施工承包单施工质量、数量符合要求，施工承包单位提出申请时，应及时组织验收。位提出申请时，应及时组织验收。验收组织验收组织 ：由小流域综合治理实施主：由小流域综合治理实施主持单位负责组织验收，该单位有关技术持单位负责组织验收，该单位有关技术人员参加具体验收工作。人员参加具体验收工作。 验收内容验收内容 ：坡耕地治理措施：坡耕地治理措施 、荒地治、荒地治理措施理措施 、沟壑治理措施、风沙治理措、沟壑治理措施、风沙治理措施施 、小型蓄排引水工程治理措施、小型蓄排引水工程治理措
45、施 验收重点：第一是各项治理措施的质量，验收重点：第一是各项治理措施的质量，第二是各项治理措施的数量。质量不符合第二是各项治理措施的数量。质量不符合标准的，不计其数量。标准的，不计其数量。 阶段验收阶段验收 ： 每年年终，小流域综合治理实施主每年年终，小流域综合治理实施主持单位，按年度实施计划完成了治理任持单位，按年度实施计划完成了治理任务时，由项目主管部门组织阶段验收，务时，由项目主管部门组织阶段验收，并对年度治理成果作出评价。并对年度治理成果作出评价。竣工验收竣工验收 ： 一届治理期（一般一届治理期（一般5年左右）末，年左右）末，项目主管单位按小流域综合治理规划全项目主管单位按小流域综合治
46、理规划全面完成了任务时，由项目提出部门组织面完成了任务时，由项目提出部门组织全面的竣工验收，并评价治理成果等级。全面的竣工验收，并评价治理成果等级。一级标准一级标准：按规划目标全面完成治理任务，各项治理按规划目标全面完成治理任务，各项治理措施符合验收质量要求，措施符合验收质量要求，治理程度达治理程度达70%以上，林草保存面积占宜以上，林草保存面积占宜 林宜草面积林宜草面积80%以上（经济林草占以上（经济林草占20%50%）综合治理措施保存率综合治理措施保存率80%以上，以上，人为水土流失得到控制，人为水土流失得到控制，减沙率达到减沙率达到70%土地利用率达土地利用率达80%，土地产出增长率，土
47、地产出增长率50%以上，商品率达以上，商品率达50%以上。以上。人均粮食人均粮食400500kg， 人均收入提高人均收入提高30% /二级标准二级标准：完成规划任务，各项治理措施符合质量要完成规划任务，各项治理措施符合质量要求治理程度达求治理程度达60%以上，林草保存面积占以上，林草保存面积占宜宜 林宜草面积林宜草面积70%以上以上减沙率达到减沙率达到60%人均粮食人均粮食400 kg，人均收入提高，人均收入提高30% 国家和地方重点治理流域达一级标准，一国家和地方重点治理流域达一级标准，一般流域达二级标准，达不到的为不合格。般流域达二级标准，达不到的为不合格。 2）开发建设项目水土保持工程）
48、开发建设项目水土保持工程 开发建设项目水土保持设施验收开发建设项目水土保持设施验收技术规程技术规程(SL 3872007) 县级以上人民政府水行政主管部门按县级以上人民政府水行政主管部门按照开发建设项目水土保持方案的审批权限，照开发建设项目水土保持方案的审批权限，负责项目的水土保持设施的验收工作。负责项目的水土保持设施的验收工作。 验收工作验收工作主要内容主要内容：检查水土保持设：检查水土保持设施是否符合设计要求、施工质量、投资使施是否符合设计要求、施工质量、投资使用和管理维护责任落实情况，评价防治水用和管理维护责任落实情况，评价防治水土流失效果，对存在问题提出处理意见等。土流失效果，对存在问
49、题提出处理意见等。 1）自查初验：指建设单位或其委托的）自查初验：指建设单位或其委托的监理单位在水土保持设施建设过程中组监理单位在水土保持设施建设过程中组织开展的水土保持设施验收。织开展的水土保持设施验收。 2）技术评估：由具有水土保持生态建设）技术评估：由具有水土保持生态建设咨询评估资质的机构承担。咨询评估资质的机构承担。 承担技术评估的机构，应当组织水承担技术评估的机构，应当组织水土保持、水工、植物、财务经济等方面土保持、水工、植物、财务经济等方面的专家，依据批准的水土保持方案、批的专家，依据批准的水土保持方案、批复文件和水土保持验收规程规范对水土复文件和水土保持验收规程规范对水土保持设施
50、进行评估，并提交评估报告。保持设施进行评估，并提交评估报告。 3）行政验收：县级以上人民政府水行）行政验收：县级以上人民政府水行政主管部门在收到验收申请后，应当组政主管部门在收到验收申请后，应当组织有关单位的代表和专家成立验收组，织有关单位的代表和专家成立验收组，依据验收申请、有关成果和资料，检查依据验收申请、有关成果和资料，检查建设现场，提出验收意见。建设现场，提出验收意见。 建设单位、水土保持方案编制单位、建设单位、水土保持方案编制单位、设计单位、施工单位。监理单位、监测设计单位、施工单位。监理单位、监测报告编制单位应当参加现场验收。报告编制单位应当参加现场验收。 水土保持设施符合下列条件