水利工程监理质量控制课件.pptx

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1、水利工程监理质量控制水利工程监理质量控制 云南恒诚建设监理咨询有限公司云南恒诚建设监理咨询有限公司 潘潘 昆昆 二一四年二一四年 四月四月目目 录录 1 水利工程监理简述水利工程监理简述 1.1 水利工程建设制度 1.2 水利工程施工监理 1.3 建设单位和监理单位的特殊关系 1.4 工程施工监理的质量责任与义务 2 监理工作范围、内容、制度监理工作范围、内容、制度 2.1 监理工作范围 2.2 监理工作内容 2.3 监理工作制度 3 工程质量控制工程质量控制 3.1 质量控制依据 3.2 质量控制原则 3.3 质量控制目标 3.4 质量控制方法 3.5 质量控制制度 3.6 质量控制内容 4

2、 水利水电工程施工质量评定与验收管理水利水电工程施工质量评定与验收管理 4.1 水利水电工程施工质量验收评定 4.2 水利水电工程施工质量验收 1 水利工程监理简述 烟水工程是指在烟区范围内烟草总公司援建的水库（含除险加固、扩容）、拦河坝等骨干水源工程及相配套的输引水工程，它们属于水利工程。今天，我讲的内容是“水利工程监理质量控制”。 1.1 水利工程建设制度水利工程建设制度 水利工程必须实行项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制三项制度。烟水工程建设也必须实行工程建设监理制。 1.2 水利工程施工监理水利工程施工监理 工程施工监理单位是工程建设的责任主体之一，工程监理是一种有偿技术服

3、务，监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位对工程施工进行监督管理。 1.3 建设单位与监理单位的特殊关系建设单位与监理单位的特殊关系 监理合同虽然与施工合同一样是通过招标投标方式签订的，但它且具有委托协作的性质。 在工程建设中，监理必须守法、诚信，必须具有一定的专业技术水平，能解决工程中存在的问题，同时也必须维护建设单位、施工单位的合法利益、权力。作为建设单位的左膀右臂，监理工程师在工地冲锋陷阵，为工程排忧解难，只有在建设单位的信任、关心和支持下才能全身心为工程服务。所以建设单位与监理单位的相互信任及支持在工程建设中显得十分重要。 1.4 工程施工监理的质量责任和义务工程施工监理的质量责任和

4、义务 工程监理的质量责任和义务：（强调） 1、工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。 2、工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。 3、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 4、工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或 者安装；未经监理工程师验收的上一道工序，不得进行下一道

5、工序的施工；未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款。 （这是监理的责任、也是的权力，也是检查的内容） 5、监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、跟踪检测和平行检测等形式，对建设工程进行监理。 （1）由于工程施工的不可逆性，监理要对整个工程的施工过程实施全面控制，以各个工序的过程质量来保证整个工程的总体质量。 （2）监理必须对施工过程实施预控，即必须事前控制、过程控制。2 监理工作范围、内容和制度 2.1 监理工作范围监理工作范围 监理单位的监理范围主要是根据工程的招标文件、投标文件、监理合同以及在工程实施过程中建设单位与监理单位签订的其他补充合同。 例如，水库拦河坝的工程监理范

6、围有拦河坝工程、导流（输水泄洪）隧洞工程、溢洪道工程、水土保持工程以及附属工程等。 例如，水库配套渠道输引水工程的工程监理范围有渠道工程、隧洞工程、倒虹吸工程、渡槽工程等。 2.2 监理工作内容监理工作内容 1、设计方面 ； 2、采购方面； 3、施工方面。 设计方面，工程开工时监理要求施工单位根据工程进度计划，上报施工图的需求计划；建设单位必须要在施工单位施工图需求计划的基础上与设计单位签订施工图供图协议。 实际情况，有的工程没有签订供图协议；有的供图不及时影响施工进度的情况时有发生。有了供图协议，才能检查供图情况。 工程建设中必须进行的程序设计交底，是指由监理单位主持，有建设、设计、监理、施

7、工等单位参加，设计人员将设计的意图、特殊的工艺要求以及建筑、结构、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题等作说明；设计单位负责解释建设、监理、施工等单位对设计图纸提出的疑问。设计图纸的疑问应以书面的形式提出。 强调：设计单位提交给建设单位的设计文件，必须经监理工程师审核、签字、盖章后才能发给施工单位。 （检查内容之一） 现状1，总监理工程师没签字，现状2，建设单位直接把图纸发给施工单位。 施工方面，监理全面管理工程建设合同，就施工单位选择的分包单位资格进行审查并报建设单位批准；工程分包手续必须合法、齐全，工程禁止转包。 （在工程建设中我们应该特别注意的问题） 监理依据投标文件、施工合

8、同，必须检查施工单位的人员、设备等。但是投标中的主要人员不能到位的问题是工程中普遍存在的问题。容易出现的问题（检查的重点） 工程进度控制，施工单位根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，当工程进度发生较大偏差时，监理单位要及时向建设单位、施工单位提出调整进度计划的建议、意见。 施工质量控制，监理工程师以单元工程为基础，按水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 （SL6316372012）和水利水电工程施工质量验收与评定规程 （SL1762007）的要求，对施工单位评定工程质量等级进行复核。 （监理工作内容的重点，也是工程检查重点） 施工安全监督，监理必须检查施工的安全措

9、施、检查防洪度汛措施，检查劳动防护和环境保护措施，并提出建议。 烟草水源工程在每年汛（雨季）前，施工单位都必须上报防洪度汛方案和措施以及防洪度汛的应急预案；施工单位的防洪度汛方案、措施及防洪度汛应急预案经监理审核，建设单位审批后，防洪度汛方案、措施上报水行政主管部门，防洪度汛应急预案是上报政府部门；主管部门必须进行防洪度汛检查。 2.3 监理工作制度监理工作制度 监理部现场管理制度、技术文件审核、审批制度；原材料、构配件和工程设备检验制度；工程计量付款签证制度；会议制度（包括第一次工地会议、工程监理例会）；工程质量检验制度；施工现场紧急情况报告制度；工作报告制度；工程验收制度。 强调，会议制度

10、中的工程监理例会是由总监理工程师主持，有建设、设计、监理、施工等单位主要人员参加的会议。监理例会要检查上次会议安排的工程实施情况，分析质量、进度、投资、安全等方面的工作 ；找出工程中存在的问题，并落实解决问题；制定近期的工作计划、措施，进度计划。它是一个务实的会议，是工程建设中极其重要的会议。工程监理例会可以根据工程需要每月召开一次，或每周召开一次。3 工程质量控制 3.1 质量控制依据质量控制依据 1、国家颁布有关质量方面的法律、法规。 2、已批准的设计文件、施工图纸及相应的设计变更与修改文件。 已批准的设计文件是进行质量控制的依据，“照图施工”是施工阶段质量控制的重要原则。 3、已批准的施

11、工组织设计、施工技术措施及施工方案。 经批准的施工组织设计、施工技术措施及施工方案，是进行质量控制的重要依据，也是进度控制的重要依据之一。 4、合同中引用的国家和行业（或部颁）的现行施工操作技术规范、施工工艺规程及验收规范、评定规程 5、合同中引用的有关原材料、半成品、构配件方面的质量依据。 6、建设单位和施工单位签订的工程承包合同中有关质量的合同条款。 7、制造厂提供的设备安装说明书和有关技术标准。 3.2 质量控制原则质量控制原则 工程质量控制是工程建设参建各方工作的首要任务，是工程建设目标控制的根本所在。为使工程质量达到国家标准和施工合同文件规定要求，监理按以下原则进行工程质量控制。 1

12、、坚持“质量第一”的原则 始终把工程质量控制作为首要任务，把“质量第一”作为工程建设目标控制的首位，决不能为了抢进度或节约工程投资而降低工程质量要求。 有的工程由于前期工作准备不充分或其他原因，工期严重滞后，为了抢进度（例如水库度汛坝体的填筑），有的放宽检测指标或减少检测次数，降低了工程质量要求，这坚决不允许。我们宁愿要合格的大坝，也不能要一个带病的大坝。 2、坚持质量标准的原则 质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求，也是工程付款的基础依据。在进行工程质量控制时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检验。按照质量标准对工程质量进行评价。决不允许降低质量标准而

13、留下安全隐患，同时也不允许提高质量标准而增加工程费用或延长工期。 质量标准：规程、规范、国家标准、设计文件。 3、坚持“三检制”的原则 严格要求施工单位建立“三检制”控制工程质量。施工单位的质量管理体系，是最基本和最重要的质量管理体系。施工单位是施工质量的第一责任人，必须强调全员和全过程的质量控制，要求切实履行“三检制”并填写相应的检查表格，确保自控体系的有效运行。 施工单位的“三检制”是工程质量管理最基本的制度。“三检制”：指施工单位的班组长自检、施工队复检、工程项目部专职质检员或总工程师终检。 检查表格：指质量评定表以外的备查资料。 4、坚持预防为主的原则 在进行质量控制的过程中，要重点做

14、好事前控制和过程控制，认真细致进行开工前的审查工作，严格进行工作质量、原材料质量、工序质量、中间产品等质量检查，尽可能避免由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，给工程造成损失。 5、坚持以人为控制核心的原则 人是工程质量的创造者，质量控制应把人作为质量控制的动力。在工程施工过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使参建各方所有工作人员牢固树立“质量第一”的思想。提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量来保证工程质量。 工程是施工单位干出来的，不是建设单位“管”出来的，更不是监理单位能“监”出来的。所以，项目经理、总工程师是施工单位的核心人物，也是工程建设的主要人物。（监管的误区） 当然，

15、一个优秀的监理团队，一个开明的项目法人是工程必胜的关键。监理必须树立为工程服务的思想。项目法人也必须树立为工程服务、为设计单位、监理单位、施工单位服务的思想。 6、坚持科学公正的原则 在质量控制和处理质量问题过程中，应尊重客观事实、尊重科学。按照监理工作依据，采用科学客观的检验方法进行质量检验，以检验数据为质量评价的依据。通过认真细致的分析质量问题产生的原因，运用科学手段有针对性地进行质量控制。 3.3 质量控制目标质量控制目标 在工程招投标文件或施工合同中工程质量目标已经载明。一般水利工程质量目标为：工程质量保证合格，争取优良。 水利工程施工质量等级分为“优良”、“合格”二级。合格等级是必须

16、达到的等级，政府验收时，只按“合格”确定工程质量等级。优良等级是为工程质量创优或执行合同约定而设置。房屋建筑工程施工质量等级仅分为“合格”等级。 3.4 质量控制方法质量控制方法 施工阶段工程质量控制的方法有以下几种。 1、巡视检验 巡视检验是监理单位对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。通过这种检验方式，监理人可以掌握现场施工情况，控制施工现场，是监理人所采取的一种经常性、最为普遍的方法。 2、旁站监督 监理单位按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。旁站是监理人员的一种主要现场检查形式。对容易产生缺陷的部位，以

17、及隐蔽工程，尤其应该加强旁站。 在旁站检查中，监理人员必须检查施工单位在施工中所用的设备、材料及混合料是否与已批准的配比相符，检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，注意及时发现问题和解决问题，制止错误的施工方法和手段，尽早避免事故的发生。 3、平行检测 监理人在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验施工单位的检测结果。 4、跟踪检测 在施工单位进行试样检测前，监理人对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。 强调：由于工程施工的不可逆性，监理

18、要对整个工程的施工过程实施全面控制，以各个工序的质量来保证整个工程的总体质量，旁站、跟踪检测和平行检测等形式，是质量控制的重要方法。 5、现场记录和发布文件 监理人员应认真、完整记录每日施工现场的人员、设备、材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况作为处理施工过程中合同问题的依据之一。并通过发布通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。（旁站纪录表、监理日志、监理月报、监理文件都是监理重要的管理痕迹检查内容） 施工阶段检验数据是质量评价的主要依据，所以水利工程必须建立健全科学的、公主的、权威的质量检测体系。 施工单位检测的内容和数量必须按工程质量评定标准规定执行。工程开工

19、后施工单位根据工程情况编写 “质量检测计划”，上报监理工程师审核、批准。工程实施中，施工单位按照批复的“质量检测计划”进行检测。 建设单位质量检测工作可委托有资质的检测单位（具有县级以上技术监督部门颁发的CMA计量认证，必须有水利资质的检测单位）对工程质量进行强制抽检，一般抽验数量为施工单位检测数量的30%。 提醒大家：建设单位委托的检测单位对工程质量进行的抽检，不是第三方的检测。在工程质量有异议或工程参建方的质量检测结果有争议时，建设单位或上级部门委托一家有权威或资质更高的检测单位对其再进行复检，我们称复核检测单位为“第三方检测”。 监理单位可采用跟踪检测、平行检测对施工单位的检测结果进行复

20、核。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于施工单位检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于施工单位检测数量的5%；重要部位至少取样3组；跟踪检测的 检测数量，混泥土试样不应少于施工单位检测数量的7%，土方试样不应少于施工单位检测数量的10%。 监理的平行检测和跟踪检测工作应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担；若监理单位具备检测条件的，可自行承担。根据国家相关文件规定：平行检测的费用由建设单位承担。 水利工程概预算中监理的平行检测费用是没有的，监理合同中监理费的计取也没有包含监理的平行检测费用。 而现在的工程稽察、监督检查必须要求监理单位进行平行检测，没有钱，监

21、理是无法开展检测工作的。如何解决？一般签订平行检测合同，就挤占建设管理费；另一种方法，调整平行检测数量，监理检测，费用由建设单位委托的检测单位承担。后一种方法不太可行。 特别说明：工程质量实行的是一票否定制，只要任何一家检测的质量有问题，我们都必须进行返工处理或进行复核检测，直至检测合格。 建设单位（委托的检测单位）、监理单位的检测只起核验作用，一般不进入工程质量统计，工程质量统计应以施工单位的取样实验数据为基础。 举例，钢筋的取样送检方法。钢筋在每批次中，从不同的三根钢筋取拉力和冷弯各一个试样（试样长度为5倍直径加20cm），截取试样时先将每根钢筋端头弃去10cm。截取试样后必须包装加盖密封

22、章由监理、建设、施工等一起送检。 3.5 质量控制制度质量控制制度 （不细说了） 3.5.1 材料检验制度材料检验制度 1、对于工程中使用的材料、构配件，监理工程师应监督承包人按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。 2、对于承包人采购的工程设备，监理工程师应参加工程设备的交货验收；对于发包人提供的工程设备，监理机构应会同承包人参加交货验收。 3、材料、构配件和工程设备未经检验，不得使用；经检验不合格者，应督促承包人及时运离工地或做出相应处理。 4、监理机构如对进场材料、构配件和工程设备的质量有异议时，可指示承包人进行重新检验；必要时，监理机构应进行平行检测。 5、监理

23、工程师发现承包人未按有关规定和施工合同约定对材料、构配件和工程设备进行检验，应及时指示承包人补做检验；若承包人未按监理机构的指示进行补验，监理工程师可按施工合同约定自行或委托其他有资质的检验机构进行检验，承包人应为此提供一切方便并承担相应费用。 6、监理工程师在工程质量控制过程中发现承包人使用了不合格的材料、构配件和工程设备时，应指示承包人立即整改。 3.5.2 施工设备检查制度施工设备检查制度 1、监理工程师应督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场，并对进场的施工设备进行评定和认可。禁止不符合要求的设备投入使用并应要求承包人及时撤换。在施工过程中，监理工程师应督促承包人对施工设

24、备及时进行补充、维修、维护，满足施工需要。 2、旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理工程师认可，方可进场。 3、监理工程师若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时，应及时要求承包人增加或撤换。 3.5.3 联合进行施工测量制度联合进行施工测量制度 1、监理工程师审批施工单位编制的施工控制网和原始地形图的施测方案，并对施工单位施测过程进行跟踪监督，参加联合测量，对测量成果进行签认。 2、监理的工程测量主要是采用联合测量的方式进行，只有在关键位置、重要部位、重大工程量计量或有争议时才进行独立测量。 （节约时间，提高工效）

25、 3.5.4 工艺试验控制制度工艺试验控制制度 监理工程师应审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工法进行施工。 3.5.5 施工过程质量控制制度施工过程质量控制制度（pos） 1、监理工程师应督促承包人按施工合同约定对工程所有部位和工程使用的材料、构配件和工程设备的质量进行自检，并按规定向监理部提交相关资料。 2、监理工程师应采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制；应及时对承包人可能影响工程质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示。 3、监理工程师应

26、严格旁站监理工作，特别注重对易引起渗漏、冲刷、汽蚀等工程部位的质量控制。 4、单元工程（或工序）未经监理工程师检验或检验不合格，承包人不得开始下一单元工程（或工序）的施工。 5、监理工程师发现由于承包人使用的材料、构配件、工程设备以及施工设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量事故时，应及时发出指示，要求承包人立即采取措施纠正。必要时，责令其停工整改。 6、监理工程师发现施工环境可能影响工程质量时，应指示承包人采取有效的防范措施。必要时，应停工整改。 7、监理工程师应对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细记录和拍照，保存好相片或录像带等相关资料。（影像资料的系统性完整性

27、） 8、监理工程师应参加工程设备供货人组织的技术交底会议；监督承包人按照工程设备供货人提供的安装指导书进行工程设备的安装。 9、审核承包人提交的设备启动程序并监督承包人进行设备启动与调试工作。 3.5.6 工程质量检验制度工程质量检验制度 1、施工单位每完成一道工序或一个单元工程，都必须经过“三检” 合格后方可报监理工程师进行最终复核检查。监理工程师对承包人经自检合格后报验的单元工程（或工序）质量，应按有关标准和施工合同约定的要求进行检验。检验合格后方予计量签认。 2、上道工序或上一单元工程未经监理工程师复核检验或最终复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。工程完工后需覆盖的隐蔽工

28、程、工程的隐蔽部位必须经建设单位、设计单位、监理单位联合验收合格后方可覆盖。 3、在工程设备安装完成后，监理人应督促承包人按规定进行设备性能试验，其后应提交设备操作和维修手册。 4、监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正后复验。 5、在施工过程中，工程个别部位或局部未达到技术标准和设计要求，且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题，应由监理单位组织各参建单位按照水利水电工程施工质量检验与评定规程的要求填写“质量缺陷备案表”，并及时报工程质量监督机构备案。施工单位必须按监理要求及时做出整改，完

29、成整改工作后，通知监理工程师复验签认。 （工程质量缺陷备案制度经常遇到的问题） 6、如承包不及时进行整改，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后发出暂停施工通知，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，报监理进行复验，合格后发出复工通知。 经验：监理工程师由于施工单位人员问题、管理问题就要求施工单位整改，要发出暂停施工通知时，一定要注意解决好停工通知与复工通知的衔接。也就是“发停工通知”的时候就要考虑好怎么发“复工通知”，否则，自己会把自己的弄得很被动、很难瞧。 7、如工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。 3.5.7 工程质量评定制度工程质量评定制度

30、3.6 质量控制内容质量控制内容 质量控制主要内容： （1）对监理工程项目进行划分（单元工程、分部分项工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其应采取的监理措施。制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。 （2）核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审核签发施工图纸。 （3）检查督促承包人建立健全适合于工程的质量保证体系，编制质量计划，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作。 （4）组织向承包人移交与合同项目有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其他设备配

31、备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测。 （5）审查承包人自建的试验室或委托试验的试验室，审查内容主要有试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其他设备的配备、试验室人员的构成及素质、试验室的工作规程规章制度等。 （6）审查批准承包人按合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数的试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行一定数量的抽样检测试验。 （7）审查进场工程材料的质量证明文件及承包人按有关规定进行的试验检测结果。

32、进行一定数量的抽样检测试验。不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。 （8）检查施工前的其他各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工机械以及其他环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。 （9）对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下，对重要部位和关键工序应采取“旁站监理”的方式（或24小时值班制度），对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。 （10）充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的（按单元工程、分部分项工程、单位工程

33、等区分）施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部分项工程的检查验收工作。 （11）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。 （12）组织并主持定期或不定期的质量检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。 （13）组织进行中间验收、分部工程验收，做好验收前的各项具体准备工作。 （14）审查承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督质量事故的处理。 （15）对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按

34、规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报项目法人。 举例：大坝枢纽工程需旁站监理的工程关键部位、关键工序是： 工程控制网的测量放线；隧洞特殊地质段开挖支护；大坝基础开挖、边坡开挖及支护；混凝土浇筑；大坝粘土料、反滤料、坝壳料填筑；大坝灌浆；隐蔽工程覆盖；埋件安装、闸门及启闭机安装等。 4 水利水电工程施工质量评定和水利水电工程施工质量评定和验收管理验收管理 4.1 水利水电工程施工质量验收评定水利水电工程施工质量验收评定 4.1.1 水利水电工程施工质量验收评定标准水利水电工程施工质量验收评定标准 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准为：水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准土石方工

35、程（SL631-2012）；水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准混凝土工程SL632-2012）； 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准地基处理与基础工程（SL633-2012）；水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准堤防工程（SL634-2012）；水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水工金属结构安装工程（SL635-2012）；水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水轮发电机组安装工程（SL636-2012）； 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水力机械辅助设备系统安装工程（SL637-2012）。以上七项标准是水利水电工程施工质量检验与评定规程 （SL176-200

36、7）系列标准。 工程施工质量验收评定标准，2012年12月19日以前，水利工程质量评定主要根据水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176- 2007）及2003年3月发行水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）中的标准及相应的例表进行单元工程、分部工程、单位工程的质量评定。现在我们必须根据水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准（SL631637-2012）七项标准的要求进行质量评定。烟草水源工程主要应用土石方工程、混凝土工程、地基处理与基础工程、堤防工程和水工金属结构安装工程五项标准及水利水电工程施工质量检验与评定规程进行工程质量评定。 （注意：现在要使用新标准） 4.1.2 水

37、利水电工程施工质量验收评定项目划分水利水电工程施工质量验收评定项目划分 （一）项目划分程序 水利工程施工质量验收评定项目划分程序如下： （1）由建设单位组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。并将项目划分说明及项目划分表上报工程质量监督机构确认。 （项目划分检查内容） 在工程实施过程中，项目划分主要由建设单位委托监理单位完成。项目划分即简单又极其重要，它贯穿于整个工程实施阶段。参建各方需要对其相当重视，否则将对后续工程资料整理产生极大影响。 （2）工程质量监督机构收到项目划分书面报告后，应在14个工作日内对项目划分进行确

38、认并将确认结果书面通知项目法人。 （3）工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。 （二）项目划分基本要求（单位、分部、单元） 1、单位工程划分基本要求 单位工程，指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。单位工程通常可以是一项独立的工程，也可以是独立工程的一部分，一般按设计及施工部署划分。 （1）枢纽工程，以每座独立的建筑物为一个单位工程。当工程规模大时，也可将一个建筑物中具有独立施工条件的一部分划为一个单位工程。 如水利枢纽工程可以划分为：导流输水隧洞到位工程、拦河坝单位工程、溢洪道单位工程等

39、。 （2）堤防工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。规模较大的交叉联结建筑物及管理设施以每座独立的建筑物为一个单位工程。 （3）引水（渠道）工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。倒虹吸、渡槽、渠道. 引水（渠道）建筑物以每座独立的建筑物为一个单位工程。 （4）除险加固工程，按招标标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程。 2、分部工程划分基本要求 分部工程，指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。 对单位工程安全性、使用功能或效益起决定性作用的分部工程称为主要分部工程。现行的水利水电工程施工质量等级评定标准是以优良个数占总数的百分率计算的。分部工程的划分主要

40、是依据建筑物的组成特点及施工质量检验评定的需要来进行划分的。分部工程划分是否恰当，对单位工程质量等级的评定影响很大。因此，分部工程的划分应一般应符合以下基本要求： （1）枢纽工程，土建部分按设计的主要组成部分划分；金属结构及启闭机安装工程和机电设备安装工程按组合功能划分。 （2）堤防工程，按长度或功能划分。 （3）引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或长度划分，大中型建筑物按工程结构主要组成部分划分。 （4）除险加固工程，按加固内容或部位划分。 （5）同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于5个。 3、单元工程划分基本要求 在分部工

41、程中由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。 根据单元工程施工质量验收评定标准，土石方工程、混凝土工程、地基处理与基础工程、堤防工程的单元工程划分应符合以下基本要求： （1）分部工程开工前应由建设单位或监理单位组织设计、施工等单位，根据单元工程施工质量验收评定标准（SL631637-2012）的要求，共同划分单元工程。 （2）建设单位应根据工程性质和部位确定重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。 单元工程按工序划分情况，分为划分工序单元工程和不划分工序单元工程。划分工序单元工程应先进行施工质量验收评定。在工序验收评定合格和施工项目实体质量检验合格的基础上，进行单元工程

42、施工质量验收评定。不划分工序单元工程的施工质量验收评定，在单元工程中包含的检验项目检验合格和施工项目实体质量检验合格的基础上进行。所谓工序是指按施工的先后顺序将单元工程划分成的若干个具体施工过程或步骤。对单元工程质量影响较大的工序称为主要工序。检验项目分为主控项目和一般项目。 4、质量评定工作的组织与管理 （1）单元（工序）工程质量，在施工单位自评合格后，报监理单位复核，由监理工程师核定质量等级并签证认可。（优良与合格的评定；施工与监理的评定） （2）重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量，经施工单位自评合格，报监理单位复核后，由项目法人（或委托监理）、监理、设计、施工、工程运行管理（施工阶段

43、已经有时）等单位组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表，报工程质量监督机构核备。 （3）分部工程质量在施工单位自评合格后，报监理单位复核，建设单位认定。分部工程验收的质量结论由项目法人报工程质量监督机构核备。大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收的质量结论由项目法人报工程质量监督机构核定。 （4）单位工程质量，在施工单位自评合格后，由监理单位复核，建设单位认定。单位工程验收的质量结论由项目法人报工程质量监督机构核定。 （5）工程项目质量，在单位工程质量评定合格后，由监理单位进行统计并评定工程项目质量等级，建设单位认定后，报工程质量监督机构核定。 （6）阶段验收前，工程质量监督机构应提交

44、工程质量评价意见。 （7）工程质量监督机构应按有关规定在工程竣工验收前提交工程质量监督报告，工程质量监督报告应有工程质量是否合格的明确结论。 注意：工程项目划分，先确定单位工程，然后确定分部工程，最后再确定单元工程（重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程）。工程质量验收评定，先评定单元（工序）工程，然后评定分部工程，最后再评定单位工程（合同工程）。 4.1.3 工程项目划分实例工程项目划分实例 下面我们就一工程实例对项目划分进行一个完整系统的学习。 详见附件：项目划分工程实例。 4.2 水利水电工程施工质量验收水利水电工程施工质量验收 4.2.1 水利水电工程施工质量验收水利水电工程施工质量验收

45、水利水电工程施工质量验收评定时，应从低层到高层的顺序依次进行，通常顺序应为单元工程、分部工程、单位工程、工程项目。这样可以从微观上按照施工工序和有关规定，在施工过程中把好质量关，由低层到高层逐级进行工程质量控制和质量检验。水利工程施工质量评定等级分为合格和优良两个等级。合格标准是工程验收标准。不合格工程必须进行处理且达到合格标准后，才能进行后续工程施工或验收。优良等级是为工程项目质量创优而设置。 4.2.2 验收类别验收类别 水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。 法人验收是指在项目建设过程中由项目法人（包括实行代建制项目中，经项目法人委托的项目代建机构）组织

46、进行的验收。法人验收是政府验收的基础。 政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。 阶段验收应由竣工验收主持单位或其委托的单位主持。阶段验收委员会由验收主持单位、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成；（必要时，可）必须邀请地方人民政府以及有关部门参加。 工程参建单位应派代表参加阶段验收，并作为被验收单位在验收鉴定书上签字。 法人验收包括分部工程、单位工程、单项合同工程、中间机组启动验收等。 政府验收包括专项验收、阶段验收和竣工验收。枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水等为阶段验收。工程导（截）流前必须进行截流后雍高

47、水位以下的建设征地、移民搬迁安置和库低清理工作并进行专项验收。但是，建设单位不重视专项工作建设。 工程竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收。因此，在审查建设单位上报招标文件时必须注意若环境保护、水土保持、移民安置工程专项投资较大，工程监理招标资质必须要求具有环境保护、水土保持工程监理资质，移民工程必须单独招标，否则，环境保护、水土保持工程专项验收难以通过。 5 5 结束语结束语 建议1：工程开工时建设单位邀请工程资料归档主管单位进行工程档案资料归档培训。按照水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定，及时向有关部门移交建设项目档案。 建议2：工

48、程一开始，建设单位就聘请工程的跟踪审计（审核）单位，对工程计量支付、工程款拨付等各种表格的统一进行意见交换，跟踪审计（审核）单位并全过程的进行工程跟踪审计。 建议3：每月确定一天为工程安全联合大检查日（也可以进行不定期检查），时间在每个月监理例会召开前为好，存在的问题及时整改，并留下痕迹，在监理例会上通报、再督促整改；在汛期期间工程必须进行安全日报，通报工地汛情和其他安全情况；每月将安全问题列入监理例会，进行安全综合检查。 关于工程进度，监理部应编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表。施工进度形象图、施工进度网络图或施工进度横道图各类图表要求上墙。这是监理工作的内容，也是监理人能力的

49、体现。 关于工程投资，符合施工合同约定或发包人同意的工程变更项目，监理要对工程变更所引起的工程费用变化提出初步意见。工程变更项目和新增单价施工单位上报监理工程师审核，必须经审计单位复核后才能计价。 工程计量原则，合格工程才给予计量规定。 关于合同签署，在合同签订时，招标文件中（合同范本中）的“通用条款”的内容是不能增减的，而且是一个字都不能修改；要增减和修改的内容只能在“专用条款”中进行，专用条款是建设单位根据法律、法规以及具体工程的实际情况，对通用条款具体化、补充和修改。 强调：水利工程项目建设必须办理工程质量监督手续和进行安全生产备案。 工程安全生产是常态的管理工作。安全生产无小事，在你不

50、经意之间安全事故就会发生了。但是，是否进行了安全生产备案，安全管理制度是否建立，安全生产应急预案是否上报，是否配备有专职安全员，安全管理机构是否搭建，安全台账是否建立，安全处理措施是否进行等等，根据以上分析，责任轻重可不一样。同样工程质量事故，你是否进行了质量监督备案，是否严格按设计技术要求进行施工，质量检测是否满足设计要求，工序检查是否有记录，记录痕迹是否清晰，资料是否齐全完整等等，责任多少，责任轻重，也不一样。 举例，工程中容易出现的问题 （隧洞工程开挖的超前锚杆的质量问题，生命！） 什么是“质量就是生命”？ 地震了，有的房屋倒塌了，人没了； 但是，有的房屋没倒，人活着。 这就是“质量就是