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1、|界首市农村地籍和房屋调查项目招 标 文 件项目编号：FZGY-CGJS20170284 采 购 人:界首市国土资源局招标服务机构：福建省亿达工程咨询有限公司2017 年 9 月|目 录第一章 招标公告 .1第二章 供应商须知 .4第三章 评标办法 .20第四章 合同条款及格式 .28第五章 采购需 求 .32第六章 投标文件格式 .43第七章 采购人、招标代理机构、招投标监管部门意见 .54|第一章 招标公告福建省亿达工程咨询有限公司受界首市国土资源局的委托，对界首市农村地籍和房屋调查项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商前来参加本次招投标活动。一、项目概况：1、项目名称：界首市农村地籍
2、和房屋调查项目。2、项目编号：FZGY-CGJS20170284 3、项目概况：界首市约 667.8平方公里范围内的农村集体土地所有权（到村民小组一级）权籍调查、“房地一体”农村宅基地和房屋权籍调查、农村集体建设用地权籍调查及其数据库建设、确权登记档案卷宗装订和证书填制等工作。 4、采购内容：具体内容详见招标文件采购需求。5、采购方式：公开招标。6、资金来源：财政资金。7、供货服务期：集体土地所有权（到村民小组一级）、集体建设用地使用权、农村宅基地和房屋权籍调查及确权登记发证需在合同签订后 12个月内完成，专项数据库建设及卷宗装订需在合同签订后 14个月内完成，并报上级主管部门验收。8、供货地
3、点：采购单位指定地点。9、本次项目划分为二个包段。包段 一包段 二包段乡镇（街办）代桥镇、舒庄镇、泉阳镇、顾集镇、任寨乡、砖集镇、王集镇、陶庙镇、田营镇、颍南街道、东城街道、西城街道靳寨乡、大黄镇、光武镇、邴集乡、新马集镇、芦村镇工作量集体土地所有权（到村民小组一级）约 1600个村民小组、集体建设用地约 17000亩、农村宅基地约 11.2万宗。并负责最终数据库合库、不动产平台对接等工作。集体土地所有权（到村民小组一级）约 800个村民小组、集体建设用地约 10000亩、农村宅基地约 7.4万宗。|二、投标人资格：1、符合政府采购法第二十二条规定：2、须具备经国家工商行政管理机关注册并经税务
4、部门登记的国内企事业独立法人资格；3、具有测绘乙级及以上资质（专业范围必须含：地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘），并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；4、本次招标实行投标资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人的投标文件将被评标委员会否决；5、本次招标不支持联合投标，投标人注册地需在安徽，或在安徽省内注册有分公司或子公司；6、投标单位须提供检察机关出具的行贿档案查询证明。7、本项目投标单位可投多个标段，但只能依次中一个标段，在前一标段被评为第一中标候选人后，仍可参加另外标段的评标，如某投标人在先评标的标段中成为第一中标候选人，其仍可参与其他标段评标，但不能再次
5、成为第一中标候选人，由中标候选排名紧随其后的单位依次向前顺延中标候选名次。三、招标文件的获取：1、本次招标公告同时在安徽省政府采购网、界首市人民政府网、界首市公共资源交易中心网、阜阳市集中招投标交易中心、安徽省招标投标信息网上发布。2、潜在投标人即日起可登陆界首市公共资源交易中心网（http:/ 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2017年 10月 13日上午 9时 30分，地点为界首市公共资源交易中心开标三室（界首市胜利路与原 308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校）。|4.2投标文件递交时间:投标截止时间前 1小时内。4.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标
6、人不予受理。备注：投标文件递交截止时间前一小时内，凭保证金凭证到界首市公共资源交易中心受理室缴纳招标文件费用 200元（现金），领取缴费单据，并同时换取中心开具的保证金收据，未提供缴费单据和保证金收据的投标文件将不予接收。五、联系方式1、采购单位：界首市国土资源局委托联系人：荣工 电 话：0558-48858172、招标服务机构：福建省亿达工程咨询有限公司联 系 人：赵工 电 话：15551929856|第二章 供应商须知前附表序号1 招标人招 标 人：界首市国土资源局委托联系人：荣工电 话：0558-48858172 招标代理机构招标代理机构：福建省亿达工程咨询有限公司地址：阜阳市阜南路锦绣
7、园二单元 1405联系人：赵工电话：155519298563 项目名称 界首市农村地籍和房屋调查项目4 项目性质 服务类5 资金来源 财政拨款 6 包别划分 二包 7 招标范围界首市约 667.8 平方公里范围内：（1）农村集体土地所有权（到村民小组一级）权籍调查，约 2400 宗；（2）农村宅基地和房屋权籍调查，约 18.6 万宗；（3）农村集体建设用地使用权权籍调查，约 27000 亩；（4）前述三项成果数据库建设、确权登记档案卷宗装订和证书填制等工作。具体内容及要求详见第五章。8 联合体投标 不允许9 供货服务期集体土地所有权（到村民小组一级）、集体建设用地使用权、农村宅基地和房屋权籍调
8、查及登记发证需在合同签订后 12 个月内完成，专项数据库建设及卷宗装订需在合同签订后 14 个月内完成，并报上级主管部门验收。11 投标有效期 自投标人递交投标文件截止之日起计算 90 天13 答疑 在界首市公共资源交易中心网（http:/）上发布，投标人自行在网上查看。14 勘察现场 自行勘察 |15 标书份数及要求纸质版文件：正本壹份；副本肆份。电子版文件（光盘）一份随投标文件正本封存，不得使用 U 盘等可以重复读写的介质 。开标时，无电子版文件或无法读取作无效标处理。16 投标截止时间及投标文件递交地点投标截止时间：2017 年 10 月 13 日上午 9 时 30 分投标文件递交地点：
9、界首市公共资源交易中心开标三室（界首市胜利路与原 308 省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校三楼）17 开标时间及地点开标时间：2017 年 10 月 13 日上午 9 时 30 分开标地点: 界首市公共资源交易中心开标三室（界首市胜利路与原 308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校三楼）18 封套上写明投标文件封套上应写明以下内容：采购人名称： 项目名称： 项目编号： 包段号： 供应商名称： 在 2017 年 10 月 13 日 9 时 30 分之前不得开启。19 评标办法 综合评分法20 投标保证金投标保证金须由投标人基本账户转入到招标人指定账号投标保证金由界首市公
10、共资源交易中心统一收取投标保证金的形式：转账或电汇一包段投标保证金的金额：人民币 100000 元二包段投标保证金的金额：人民币 80000 元时间要求：2017 年 10 月 12 日下午 17 时 30 分前(北京时间，以到账时间为准)账户名称：界首市公共资源交易中心保证金专户开户行：徽商银行阜阳界首支行账号：2080901021000040993（用途请注明“FZGY-CGJS20170284 包段投标保证金”，未注明项目编号及包段的按无效标处理）注：于 2017 年 10 月 13 日上午 9 时 30 分前，到界首市公共资源交易中心换取保证金收据，开标时依收据为准，否则投标文件不予评
11、审。21 付款方式 与招标人合同约定。|22 参加开标会的人员及要求开标时投标人法定代表人或其授权代理人应携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书及本人身份证原件签名报到参加开标会。在递交投标文件的同时进行验证，请投标人在递交文件的时候准备好相关证件。未通过核验的，招标人拒绝接收其投标文件。开标时各投标单位仅限法人代表人或授权委托人进入开标室。23 投标人对招标文件提出异议的截止时间投标截止时间 10 日前。特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名，对投标人提出的异议未写明项目名称、项目编号、异议内容的，招标人及招标代理公司有权不予回答。24 招标人对投标人提出异议答复 在
12、界首市公共资源交易中心网(http:/) 上发布25 评标委员会的组建 评标委员会构成：7 人及以上单数。评标专家确定方式：随机抽取。26 最高投标限价 第一包最高投标限价 1525万，第二包最高投标限价 930万。投标报价不得高于最高限价，高于最高限价的按废标处理。其 他本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间 15 天前，在界首市公共资源交易中心网(http:/)上发布，距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1、代理服务费
13、：一包段 53000 元，二包段 43000 元。以上费用不单独列出，供应商自行考虑。成交人在领取成交通知书前支付以上费用。废标条款1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指：|（a）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（b）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；（c）不同投标人委托同一人投标；（d）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（e）不同投标人的投标文件相互混装的；（f）不同投标人使用同一人或企业资金缴纳投标保证金；（g）不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；2）逾期送达的投标文件；3）投标人未依
14、时提交投标保证金或金额不足的；4）投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的；5）投标文件份数、装订、密封和标记不符合招标文件要求的；投标文件未胶装的；无电子版（光盘）投标文件。6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件；或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的，且未书面声明以哪个报价为准。7）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格并在处罚期内的；8）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。9） 投标文件中的报价单及其它内容相应位置处没有签字、盖章的。10）投标文件中投标报价、供货日期、技术参数或其它实质性
15、要求不能满足招标文件要求,或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。11）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。12）投标报价高于或等于招标控制价的。13）投标文件对招标人提供的货物需求清单单项无报价或零报价的。14）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。15）法律、法规规定的其它情形。|供应商须知（一）、总 则1.1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标所述的项目采购。1.2.定义1.2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2.2“采购代理机构”系指集中采购机构或依法经认定资格的其他采购代理机构。1.2.
16、3“招标采购单位”系指采购单位及其委托的招标代理机构。1.2.4“供应商”系指向采购人提交货物、工程或者服务的法人。1.2.5“成交商”系指最终被授予合同的供应商。1.3.投标费用1.3.1 供应商必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.4.合格的供应商1.4.1合格的供应商应符合招标文件载明的投标资格。1.4.2供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：1.4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；1.4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；1.4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；1.4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。1.5.勘察现场1.5.1供应商应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。1.5.2勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出