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1、|安全生产综合应急救援预案一、总则（一）编制目的1为优质、高效完成 xx 高速工程施工任务，提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失，结合 xx 高速工工程实际，制定各种应急预案。2应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。3应急预案应以“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，要切合工程实际， 具有可行性，以便能持续提髙本项目应急补救反应能力。4为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急预案领导小组，组织 指挥
2、重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应 迅速、组织有序、效果突出。5应急预案的制定符合国家有关法令、强制性规范的规定。（二）编制依据1.国家安全生产法、环境保护法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、安全生产事故信息报告和处置|办法等有关法律法规。2.项目部（施工）所在地有关部门法律法规。3.公司及项目部有关安全方面的制度文件。4.xxxxxxxx 段筹建处重大生产安全事故应急预案。5.xx 高速公路 xxx 段筹建处有关安全方面的制度文件。（三）适用范围适用于 xx 高速公路 xx 段 TJx 标段项目部办公区、项目部所属各施工队的生活区
3、及本标段的所有施工区域所有潜在的重大事故或紧急情况的控制与处理。（四）应急预案体系根据 xx 高速公路 xx 段项目公路建设特点，我项目部应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类，后二者应作为综合应急预案的附件。1.综合应急预案综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲，是应对各类事故的综合性文件，由项目部安全部负责制订并发布实施。2.专项应急预案专项应急预案是为应对在路基、桥涵、隧道等施工过程中可能发生的突发事件而制订的应急预案，作为综合应急预案的附件同时实施。3.现场处置预案现场处置预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。根据施工场所、机械设备类型、季节
4、性变化及作业|岗位上等可能发生的事故类型进行具体制定并颁发实施。（五）应急工作原则应急处置应遵循统一领导，分级管理，分工协作的原则。处理事故险情时由项目部应急指挥中心领导小组启动本预案并实施。处理事故险情时，应坚持以人为本的原则，最大限度保护人员生命和财产安全，应尽可能减少环境污染，并按有利于恢复施工生产的原则组织应急行动。保证通讯畅通和快速反应，迅速调集救助力量和物资，控制事态发展，防止二次事故发生。正确分析事故险情，划定危险区域，在确保无人员伤亡的前提下，组织应急抢险行动。二、项目概况、沿线自然地理特征及危险性分析（一）概述及地理位置xx 高速公路是国家高速公路网中二广公路支线-二秦高速的
5、重要组成部分，是国家高速公路网的中大广、京藏公路的有效连接；它还是河北省“五纵六横七条线”高速公路布局规划中“线1”的重要组成部分，与“纵 1”和“横 1”有效连接。xx 高速公路是河北省北部地区规划的唯一一条东西向高速公路，也是张家口、xx 两市高速公路网络的重要组成部分，它的建设对于河北省高速公路网的形成，改善路网分布不均衡布局结构，增强路网综合功能具有十分重要的作用，同时也将进一步完善 xx 两市的公路网络结构，提高两市公路交通总体水平。第 TJ7 标段位于 xx 市丰宁县大滩镇境内，主线起讫桩号为|K175+300K182+000，正线长度为 6.7 公里。主要工程内容有千松坝隧道、路
6、基、桥涵、隧道工程。（二）气候、水文及地质项目区在冀西北山区千松坝森林公园北侧，山高坡陡，沟谷发育且多被深切，自然坡度 2545，局部可达 50以上，岩石出露较多，自然环境差，属典型的山岭重丘区高速公路。沿线属季风型燕山山地气候，冬季干寒漫长，夏季促短，无霜期短为 73-80 天，昼夜温差大。年平均温度为 7.5，雨量充沛，年平均降雨量 500 毫米左右；日照充足，全年平均日照 2800 小时。水文地质情况：主要为基岩裂隙水，岩体含水量较少，对施工和混凝土结构无大影响；地震地质情况：为度区，对隧道无影响；岩土工程地质情况：隧址区未见断层，未发生过地震，区域相对稳定；隧道围岩全部为凝灰岩。（三）
7、技术标准全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设，设计主要采用的技术标准：公路等级：高速公路；设计时速：100 公里/小时；路基宽度：整体式路基宽度 26 米，分离式路基宽度 13 米；设计荷载：全线桥梁设计荷载为公路-级；设计洪水频率：路基、大、中、小桥及涵洞 1/100；（四）本标段主要工程内容|路基土石方：挖方 30.5 万方，填方 48.7 万方；隧道 4526 米/1 座、4510 米/1 座；涵洞 6 座；（五）总体施工目标1、质量目标标段工程交工验收的质量评定：合格。竣工验收的质量评定：优良。2、工期目标计划开工日期 2013 年 4 月 1 日，竣工日期 2015 年
8、 9 月 31 日，计划工期 30 个月。3、安全生产目标符合国家安全管理有关规定。严格遵守各项规定，不发生任何等级的安全责任事故。4、环保目标认真贯彻执行国家、交通部、当地政府及业主有关环境保护的规定，牢固树立“预防为主，保护优先，开发与保护并重”的思想，做到少破坏、多保护，少干扰、多防护，少污染、多防治，把工程施工对生态环境可能带来的不利影响降低到最小程度及可控制、可恢复的程度，生态保护理念贯穿施工全过程，确保达到保护环境的目的。（六）危险源与风险分析1.潜在重大事故、紧急情况或自然灾害的范围。2.潜在的重大安全事故或紧急情况主要包括触电、消防、防汛、|高处坠落、隧道防塌方、突泥、突水、机
9、械伤害、食物中毒、重大环境因素事故等。3.潜在的环境重大事故或自然灾害主要包括爆破工程、高处坠落、隧道塌方等。三、应急救援领导小组（一）项目部应急救援领导小组成立以项目经理为组长的应急救援领导小组，由项目经理担任组长，项目书记、项目副经理、项目总工程师分别担任副组长，成员有施工技术部、安全质量部、综合办公室、物资保障部、计划财务部、试验室等部室领导及所属各架子队长、施工队长组成。应急救援领导小组成员如下：组 长：xxx 副组长：xxx成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 朱青山 吴正育 郑万增 郭树合 孙永强 李
10、鸿文 应急救援领导小组下设办公室，联系电话：15512364111（二）紧急救援小组人员联系电话 xx 高速 TJ7 标项目部主要人员电话簿序号 姓名 部门/职务 联系电话 备注1 xxx 项目经理 xxx 2 xxx 总 工 xxx 3 xxx 副经理 xxx |4 xxx 副经理 xxx 5 xxx 副经理 xxx 6 xxx 财务部长 xxx 7 xxx 计统部长 xxx 8 xxx 办公室主任 xxx 9 xxx 技术部长 xxx 10 xxx 技术部 xxx 11 xxx 技术部 xxx 12 xxx 技术部 xxx 13 xxx 技术部 xxx14 xxx 安质部长 xxx 15
11、xxx 安全负责人 xxx16 xxx 安全员 xxx17 xxx 安全员 xxx18 xxx 物资部长 xxx 19 xxx 拌合站长 xxx 20 xxx 测量队长 xxx 21 xxx 实验室主任 xxx 四、预防与预警（一）危险源监控1.要求业主单位提供施工现场光缆线、地质、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。2.在进行危险源分析和事故隐患排查的基础上，对确定的危险|源、可能发生的事故类型和后果进行事故风险分析和评估。通过落实相应的预防措施、安全管理和安全技术等手段，确保重大危险源始终处于可控状态，预防事故的发生或降低事故造成的影响。3.检查、督促施工队建立应急
12、救援组织体系，参与项目部组织的应急知识培训及应急演练。4.建立重大危险源公示制度，重大危险源公示内容包括重大危险源名称、出现时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口处显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。（二）预警行动1）快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向项目部应急指挥中心办公室或向项目部领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。2）先期处置原则：一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。3）统一指挥原则：发生重、特大事故
13、后，由指挥中心领导全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。4）协调作战原则：项目部各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。|项目部领导接到报告后，应迅速通知全体应急救援小组成员，单位负责人接到报告后，应当在 1 小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。（三）信息报告与处置1.信息报告程序当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告施工队应急自救领导小组，应急自救领
14、导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急救援指挥中心，确定等级并报告上级部门应急指挥机构。现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。2.信息上报项目部应急指挥中心应及时与 xx 高速 xx 段筹建处、地方政府、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保 24 小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。项目部应急救援指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：灾害发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、造成的直接经济损失及其后续可能发生情况)，已采取的处置措施和需要救助的内容。|3.信息传递应急反应人员以电话向外进行求援，事故应急救援程序见下图。判断事故响应级别，xx 高速公路承德段筹建处不能处理启动三级应急行动突发事故发生启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援项目部应急救援系统配合上级部门、地方政府救援机构进行救援项目部应急指挥中心接到报警启动现场处置方案判断事故响应级别项目部能处理判断事故响应级别项目部不能处理向 xx 高速公路承德段筹建处应急指挥中心报警项目部应急救援系统配合xx 高速公路承德段筹建处救援机构进行救援判断事故响应级别，xx 高速公路承德段筹建处能处理向上级或地方政府应急指挥中心报警