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1、2022/10/281报报 关关报关单位报关单位报关员报关员海关海关海关概述海关概述对外贸易管制对外贸易管制管理制度管理制度主要管理措施主要管理措施货物货物 技术技术其他其他1 1 报关概述大纲报关概述大纲 报关的概念 自理报关 代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关)进出境运输工具的舱单申报 进出境行李物品的报关 进出境邮递物品的报关2022/10/282022/10/2831 报关含义含义:3人或其代理人向海关办理3物进出境手续及相关海关事务 的过程.范围及内容分类进出境货物进出境运输工具进出境物品对象目的行为性质行为性质自理代理直接间接2 2 报关单位报关单位大纲大纲一、一、报关关单
2、位的概念位的概念 报关关单位的概念位的概念二、二、报关关单位的位的类型型 进出口出口货物收物收发货人人 报关企关企业三、三、报关关单位的注册登位的注册登记 报关注册登关注册登记制度的概念制度的概念 进出口出口货物收物收发货人注册登人注册登记 报关企关企业注册登注册登记许可可 报关企关企业注册登注册登记 报关关单位注册登位注册登记证书的的时效效 报关关单位的位的变更登更登记及注及注销登登记 四、四、报关关单位的位的报关行关行为规则 进出口出口货物收物收发货人的人的报关行关行为规则 报关企关企业的的报关行关行为规则 五、海关五、海关对报关关单位的分位的分类管理管理 进出口出口货物收物收发货人管理人
3、管理类别的的设定定 报关企关企业管理管理类别的的设定定 报关关单位分位分类管理措施的管理措施的实施施 六、六、报关关单位的海关法律位的海关法律责任任 报关关单位海关法律位海关法律责任的原任的原则性性规定定 报关关单位位违反海关反海关监管管规定的行定的行为及其及其处罚2022/10/28报关员大纲报关员大纲一、一、报关关员的概念的概念 报关关员的概念的概念 二、二、报关关员资格格 报关关员资格取得格取得 三、三、报关关员注册注册 注册条件注册条件 注册程序注册程序 注册的注册的变更、延更、延续 注册的注注册的注销 重新申重新申请注册注册 四、四、报关关员执业 报关关员执业范范围 报关关员的的权利
4、和利和义务 报关关执业禁止禁止 报关关员的海关的海关记分考核管理分考核管理 五、五、报关关员的海关法律的海关法律责任任 报关关员的海关法律的海关法律责任任2022/10/282022/10/2862 报关关单位位概念概念:临时登记(7天)和注册登记类型及行为规范类型及行为规范注册登记注册登记进出口货物收发货人报关企业仅为本单位进出口货物,不可代报;但可多口岸报关;必须为本单位经营范围内货物;法律责任法律责任只得在注册地报关;包括本地和跨关区海关对报关单位海关对报关单位的分类管理（的分类管理（AA，A，B，C，D）进出口发货人进出口发货人报关企业报关企业报关单位分类管理的措施报关单位分类管理的措
5、施2022/10/287 报关企关企业 自理自理报关关单位位 报关关员注册登记注注册册登登记记许许可可行行为为规规范范法法律律责责任任条件 本关区跨关区程序许可申请受理审查(2*20天)行政许可(2年)延续:期满前 40天报海关变更:书面上报直属撤消和注销程序工商登记工商登记后90天内 在所在地海关注册登记(2年)换证:先办延期登记许可手续同时换登记证变更登记:先变更许可,批准后30天内再变更登记备案登记(外贸经营权)直接直接 在所在地海关注册登记(3年)而无须办登记许可,期满前30天办换证;自批准变更之日起30天内变更登记.需提交材料资格证条件:证+单位+首次连续3 月实习等程序:自办或委(
6、2年)变更:变更发生起 20天内延续:期满前30天注销考核考核3 3 海关管理概述海关管理概述一、我国海关的性一、我国海关的性质和任和任务 性性质 任任务 二、我国海关的法律体系二、我国海关的法律体系 法律体系法律体系 三、海关的三、海关的权力力 海关海关权力的内容力的内容（行政（行政审批批权、税、税费征收征收权、行政、行政检查权、行政、行政强制制权、行政、行政处罚权、其他、其他权力）力）海关海关权力行使的基本原力行使的基本原则 四、海关的管理体制及机构四、海关的管理体制及机构 海关的管理体制海关的管理体制（垂直（垂直领导体制、海关体制、海关设关原关原则 海关的海关的组织机构（海关机构机构（海
7、关机构设置、海关置、海关缉私警察机构）私警察机构）2022/10/2882022/10/289 3 海关管理概述海关管理概述 海关的管理体制及机构海关的管理体制及机构性质和性质和海关的法律体系海关的法律体系海关法海关法行政法规行政法规海关规章及其规范性文件海关规章及其规范性文件任务任务:监管监管,征税征税,缉私和统计缉私和统计权力（权力（有变动有变动）国际条约或行政互助协议国际条约或行政互助协议2022/10/2810海关总署海关总署直属海关直属海关（41）隶属海关隶属海关广东分署广东分署4 对外外贸易管制概述大易管制概述大纲 对外外贸易管制概念易管制概念（含（含义、性、性质、分、分类形式、管
8、制目的、管制形式、管制目的、管制特点）特点）我国我国对外外贸易管制的基本框架易管制的基本框架 我国我国对外外贸易管制的法律体系易管制的法律体系 2022/10/282022/10/28124贸易管制易管制目的目的分类分类推行外交保护发展经济行使职能国际国内(对象)特点特点管理目的:进口和出口管制手段:关税和非关税货物技术服务体现对外政策因时而变重点管制进口法律体系法律体系法条例办法国际条约5.1 我国我国货物、技物、技术进出口出口许可制度大可制度大纲 我国我国货物、技物、技术进出出许可制度管理范可制度管理范围 国家国家对部分部分进出口出口货物、技物、技术实行限制或者禁止管理的目的及行限制或者禁
9、止管理的目的及原原则 禁止禁止进出口出口货物管理（含物管理（含义、范、范围）限制限制进口口货物管理（物管理（许可可证件管理、关税配件管理、关税配额管理）管理）限制出口限制出口货物管理（配物管理（配额限制管理、非配限制管理、非配额限制管理）限制管理）自由自由进出口出口货物、技物、技术管理（含管理（含义、范、范围）2022/10/282022/10/2814 禁止 限制 自由 进进货物 出出目录：；。目录：；。法律法规禁止：；。法律法规禁止：；。其他原因停止：其他原因停止：目录：；目录：；;。法禁止法禁止许可证件许可证件关税配额关税配额出口配额（配额出口配额（配额许可证和配额招标）许可证和配额招标
10、）出口非配额出口非配额 进进技 术 出出5.2 其他其他贸易管制制度大易管制制度大纲对外外贸易易经营者管理制度者管理制度 出入境出入境检验检疫制度（制度疫制度（制度组成、管理目的、成、管理目的、职责范范围、管、管理范理范围）进出口出口货物收付物收付汇管理制度管理制度 对外外贸易救易救济措施（措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限）成、管理目的、管理形式、管理期限）2022/10/282022/10/28165.2其他其他贸易易 管制制度管制制度出入境检验(质检局)组成职责范围进出口货物收付汇救济救济三者的区别三者的区别进出口货物进出境动植物国境卫生监督反倾销反补贴保障外贸经营者进出口经营权进
11、出口经营范围强制性非强制性三者的区别三者的区别2022/10/2817反倾销反补贴保障临时措施征临时税和征临时税和征临时税和征临时税和担保；担保；担保；担保；不超过不超过不超过不超过4 4个月个月个月个月可延长可延长可延长可延长至至至至9 9个个个个月月月月征临时税征临时税不超过不超过不超过不超过4 4个月个月个月个月提高关税提高关税不超过不超过不超过不超过200200天，天，天，天，计入总期限计入总期限计入总期限计入总期限最终措施征最终税征最终税征最终税征最终税征最终税征最终税征最终税征最终税提高关税、提高关税、提高关税、提高关税、数量限制等。数量限制等。数量限制等。数量限制等。不超过不超过
12、不超过不超过4 4年，年，年，年，可延长总的可延长总的可延长总的可延长总的不得超过不得超过不得超过不得超过1010年年年年6 主要管理措施大主要管理措施大纲 一、进出口出口许可可证管理管理 进出口许可证的签证机构 实行进出口许可证管理的商品范围 进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料）报关规范 二 、两用物项和技术进出口许可证管理、管理范围 管理部门 报关规范 三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理 管理范围 管理部门 报关规范 2022/10/282022/10/28 四、自动进口许可证管理四、自动进口许可证管理 实施自动进口许可证管理的商品范围 免交自动进口许可证的情形 自动进
13、口许可证的办理程序（申请形式、申请材料）报关规范、五、固体废物进口管理 管理范围 办理程序 报关规范 六、进口关税配额管理 实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范 围、管理措施、报关规范）实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范 围、管理措施、报关规范）2022/10/28 七、野生动植物种进出口管理七、野生动植物种进出口管理 野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分）野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分）报关规范报关规范 八、进出口药品管理八、进出口药品管理 药品进口指定口岸管理药品进口指定口岸管理 精神药品进出口管理（管理范围、管理
14、证件）精神药品进出口管理（管理范围、管理证件）麻醉药品进出口管理（管理范围、管理证件）麻醉药品进出口管理（管理范围、管理证件）兴奋剂进出口管理（管理范围、管理证件）兴奋剂进出口管理（管理范围、管理证件）一般药品进出口管理（管理范围、管理证件）一般药品进出口管理（管理范围、管理证件）九、美术品进出口管理九、美术品进出口管理九、美术品进出口管理九、美术品进出口管理 管理范围管理范围 管理部门管理部门 办理程序办理程序 报关规范报关规范 十、音像制品进口管理十、音像制品进口管理十、音像制品进口管理十、音像制品进口管理 音像制品成品进口业务的经营单位音像制品成品进口业务的经营单位 音像制品进口管理（主
15、管部门、管理证件）音像制品进口管理（主管部门、管理证件）十一、出入境检验检疫管理十一、出入境检验检疫管理 出入境货物通关单适用范围出入境货物通关单适用范围 十二、其他货物进出口管理十二、其他货物进出口管理 黄金及其制品进出口管理黄金及其制品进出口管理 、有毒化学品管理、有毒化学品管理、农药进出口管理、农药进出口管理、兽药兽药 进口管理和进口管理和水产品捕捞进口管理水产品捕捞进口管理 2022/10/2821 适用范围适用范围适用范围适用范围 办理程序办理程序办理程序办理程序 主要报关规范及时效主要报关规范及时效主要报关规范及时效主要报关规范及时效进出口许可进出口许可进出口许可进出口许可证证证证
16、(商务部商务部商务部商务部)进进进进 1 1年年年年,当年有效当年有效当年有效当年有效,+,+次次次次年年年年3 3月月月月3131号号号号出出出出配额配额配额配额 配额招标配额招标配额招标配额招标许可证许可证许可证许可证 1/21/2年年年年,当年有效当年有效当年有效当年有效自动自动自动自动进口进口进口进口许许许许可证可证可证可证(商务部商务部商务部商务部)商商商商品品品品非机电非机电非机电非机电机电机电机电机电1/21/2年年年年,当年有效当年有效当年有效当年有效不可延长不可延长不可延长不可延长免免免免交交交交进进进进口口口口许许许许可可可可证证证证不得自改不得自改双一和非双双一和非双12
17、次次5%，3%指定指定出口口岸出口口岸三类管理三类管理不得自改不得自改一批一证和一批一证和非一一非一一6次次5%，3%2022/10/2822当年有效当年有效可延长次年可延长次年2月月底底农产品农产品工业品工业品进口关税进口关税配额配额固体废物进固体废物进口口(环保局环保局)1年年,有效期内只有效期内只能到次年能到次年3月月31号号两用物项和两用物项和技术进出口技术进出口许可证许可证(商务部商务部)办理程序办理程序 报关规范报关规范 及时效及时效 适用范围适用范围申请时申请时间间进口进口出口出口不得自改不得自改双一和非双一和非双双12次次固液气固液气列入和未列入和未列入列入;非一非一批一证批一
18、证;分分类装运类装运等等2022/10/2823双一双一不得转让自改不得转让自改一次一次6个月和多个月和多次次12.31无麻醉麻醉精神精神兴奋剂兴奋剂一般药品一般药品进出口药进出口药品管理品管理(药药监局监局)物物种种非非公公约约公公约约野生动植物野生动植物进出口进出口(濒管濒管办办)办理程序办理程序 报关规范报关规范 及时效及时效 适用范围适用范围双一双一密码产品密码产品(密码管理密码管理局局)免交免交须交须交2022/10/2824音响制品进口音响制品进口（新闻出版总（新闻出版总署）署）出境出境通关通关单单电子数据联网，出入境检验检疫机构电子数据联网，出入境检验检疫机构签发通关单并传输给海关。一批一证签发通关单并传输给海关。一批一证入境入境通关通关单单出入境检验出入境检验(质检局质检局)报关规范报关规范 及时效及时效 适用范围适用范围美术品进出口美术品进出口（文化部）（文化部）办理程序办理程序无无无无其他货物其他货物黄金黄金制品制品有毒化有毒化学品学品农药农药兽药兽药水产品水产品捕捞捕捞原创及签名的原创及签名的200内的复制品；内的复制品；批量临摹生产的不在内；批量临摹生产的不在内；禁止进出境的有：禁止进出境的有：。批准单一次使用批准单一次使用:音像成品当年有音像成品当年有效效;用于出版期限用于出版期限一年一年;2022/10/2825