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1、第十一章 内部劳动规章制度及惩处 教学目的和要求1 理解内部劳动规章制度的含义、在劳动关系规章网络中的地位和现实意义2 掌握内部劳动规章合法性要求（内容及其制定程序）、惩处的程序3 能根据企业实际情况制定、审查特定企业劳动规章制度第一节 内部劳动规章制度一 内部（劳动）规章制度含义1 含义：是用人单位依法制定的在本单位实施的、组织劳动过程和进行劳动管理的规则，亦名：劳动规则、厂规厂纪、职工守则、奖惩制度2 依据：劳动法第4条、劳动合同法第4条 制定、实施内部劳动规则是企业权利和义务（1）保障劳动者的权利（2）使用人单位的管理行为规范化，防止滥用惩戒权3 性质：是用人单位行使经营管理权和用工权的
2、主要方式，是单位内部强制性规范二 内部劳动规章的特征1 制定主体的特定性 用人单位制定：单方法律行为（1）行政文件表示形式：公开、正式（2）在本单位范围内适用2是企业经营权和职工民主管理权相结合的产物 职工：制定参与权和实施监督权3 规范劳动行为和用工行为（1）劳动行为：劳动者和用人单位、劳动者之间（2）用工行为：企业各职能部门和各组成部分4 是人力资源管理方法实现的重要载体三 内部劳动规章的内容内容性质：（一）关于劳动条件的规定（二）关于劳动纪律的规定（三）关于程序管理的规定实体模块：（一）劳动合同管理制度（二）劳动纪律（三）劳动定员定额规则（四）劳动岗位规范（五）劳动安全卫生（六）其他制度
3、（一）关于劳动条件的规定1工作时间及休闲休假2 工资与劳动报酬3 劳动安全卫生4 员工培训5 社会保险和福利（二）关于劳动纪律的规定1 劳动纪律2 岗位规范3 奖励与惩罚（三）关于程序管理的规定1 员工招聘2 劳动合同管理3 劳动争议处理（一）劳动合同管理制度1 劳动合同履行的原则2 员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案和有关专项协议草案审批权限的确定3 员工招收录用计划的审批、执行权限的划分4 劳动合同续订、变更、解除事项的审批办法5 试用期考察办法6 员工档案的管理办法7 应聘人员相关材料的保存办法8 集体合同草案的拟订、协商程序9 解除、终止劳动合同人员的档案移交办法、程序10 劳动
4、合同管理制度修改、废止的程序（二）劳动纪律1 时间规则2 组织规则3 岗位规则4 协作规则5 品行规则6 其他（三）劳动定员定额规则1主要内容：（1）定员规则：机构设置及其人员配备（2）定额规则：劳动消耗量标准，有工时定额和产量定额：两者互为倒数，单件小批生产的组织主要采用“工时定额”；大批量生产的组织主要采用“产量定额”。2 制定劳动定员定额规则应注意的事项：（1）确定定员定额标准应适合本企业现有的生产技术组织条件或劳动合同规定可以提供的条件（2）定额应以法定工作时间为限（3）制定、修订程序合法（四）劳动岗位规范1 是企业根据劳动岗位的职责、任务和生产手段的特点，对上岗工人提出客观要求的综合
5、规定2 是企业安排员工上岗、签订上岗协议和对员工进行岗位考核的依据和尺度。3 内容包括（1）岗位名称（2）职责（3）生产技术规程（4）上岗标准（五）劳动安全卫生1 安全生产责任制；2 编制劳动安全卫生技术措施计划制度；3 劳动安全卫生技术措施经费制度；4 劳动安全卫生教育制度；5 劳动安全卫生检查制度；6 劳动防护用品发放管理制度；7 职业病危害作业劳动者的健康检查制度；8 伤亡事故与职业病统计报告调查处理制度。（六）其他制度1 工资制度2 福利制度3 考核制度4 奖惩制度5 培训制度四 内部劳动规章合法有效条件1 程序合法（1）职工参与的民主程序（2）公示或告知劳动者：法定代表人签署并加盖公章的正式文件2 内容合法 法律集体合同3 规章制度、尤其是奖惩制度应细化、量化,标准应科学合理五 效力表现1 执行性 2 作为劳动合同的附件3 司法依据第二节 惩处一 惩处的种类1 申诫、记过、记大过2 降级3 降职4 停职5 免职：开除、除名、违纪辞退6 追究刑事责任二 惩处的原因1 工作行为和表现2 出勤行为和表现3 品德行为和表现4 违法违规行为等三 惩处的原则1 热炉规则2 错罚相当原则四 惩处的程序1 调查和取证2 符合民主程序3 要有书面记录思考题内部劳动规章制度在劳动关系规范中的地位？重点比较规章制度和集体合同、劳动合同的效力关系。