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1、第一章第一章 总总 论论n第一节第一节 会计制度与会计制度设计会计制度与会计制度设计n一、会计与会计制度一、会计与会计制度n 1会计的两大基本职能会计的两大基本职能?n 2.会计制度会计制度:是进行会计工作的规范和准是进行会计工作的规范和准 则则,是是会计工作的规则、方法和程序的总称会计工作的规则、方法和程序的总称,是经济管是经济管理制度的重要组成部分理制度的重要组成部分.n 狭义的会计制度包括会计准则、会计制度和狭义的会计制度包括会计准则、会计制度和基层单位会计规章制度基层单位会计规章制度n 广义的会计制度除以上内容还包括会计法律、广义的会计制度除以上内容还包括会计法律、法规法规第一节第一节
2、 会计制度与会计制度设计会计制度与会计制度设计n二、会计制度设计的含义及作用二、会计制度设计的含义及作用n11含义：会计制度设计是指对会计的规范和准则所涉含义：会计制度设计是指对会计的规范和准则所涉及的会计组织系统、会计信息系统、会计控制系统及其及的会计组织系统、会计信息系统、会计控制系统及其他涉及会计工作的有关方面进行设计。他涉及会计工作的有关方面进行设计。n 2 2作用作用n具体落实国家的财经政策和法规制度具体落实国家的财经政策和法规制度 n保证会计信息及时、准确地产生，保证会计工作有条不保证会计信息及时、准确地产生，保证会计工作有条不紊地进行紊地进行 n加强企业内部管理，有效维护市场经济
3、秩序加强企业内部管理，有效维护市场经济秩序 三、我国现行会计制度体系三、我国现行会计制度体系n国际惯例国际惯例:第一层次为相关会计法律、第二层次为会计准第一层次为相关会计法律、第二层次为会计准则、第三层次为基层单位则、第三层次为基层单位(企业企业)会计制度会计制度n我国我国:第一层次包括会计法、公司法第一层次包括会计法、公司法 、证券证券法法,会计法由全国人大及其常委会在会计法由全国人大及其常委会在8585年制订年制订,93,93年修改年修改,99,99年修改年修改,目前执行的为目前执行的为9999年的新会计法年的新会计法n第二层次第二层次:我国较复杂我国较复杂,是会计准则与会计制度并存是会计
4、准则与会计制度并存.新会新会计准则于计准则于0606年年2 2月发布月发布,基本准则在基本准则在9292年制定年制定,93,93年执行年执行,05,05年发布征求意见稿年发布征求意见稿;具体准则从具体准则从9797年开始发布年开始发布,截止到截止到0404年共有年共有1616项项,05,05年开始发布征求意见稿年开始发布征求意见稿.06.06年月新会年月新会计准则体系发布计准则体系发布.行业会计制度是在行业会计制度是在9393年与基本准则同时年与基本准则同时执行的执行的,共十三大行业的会计制度，现已废止共十三大行业的会计制度，现已废止 三、我国现行会计制度体系三、我国现行会计制度体系n第二层次
5、的会计制度还包括第二层次的会计制度还包括:企业会计制度和企业会计制度和政府与非营利组织会计制度政府与非营利组织会计制度n企业会计制度于企业会计制度于2001年年1月月1日实施日实施,金金融融(保险保险)企业会计制度于企业会计制度于2002年实施年实施,小小企业会计制度于企业会计制度于05年年1月月1日实施日实施n政府及非营利组织会计制度包括总预算会计制政府及非营利组织会计制度包括总预算会计制度和行政、事业单位会计制度度和行政、事业单位会计制度(均在均在98年实施年实施),民间非营利组织会计制度在民间非营利组织会计制度在04年底颁布年底颁布,05年执行年执行n随着新会计准则的执行，具体会计准则的
6、完善，随着新会计准则的执行，具体会计准则的完善，企业会计制度的重要性在降低企业会计制度的重要性在降低三、我国现行会计制度体系三、我国现行会计制度体系n第三层次：在会计法律、法规，会计准第三层次：在会计法律、法规，会计准则、规则等指导下，由企业、单位根据则、规则等指导下，由企业、单位根据自身的经营管理需要而制定（设计）的自身的经营管理需要而制定（设计）的适用于本企业、单位内部财务与会计管适用于本企业、单位内部财务与会计管理的工作规范和管理制度。理的工作规范和管理制度。n新准则（具体准则）如何应用？新准则（具体准则）如何应用？我国会计准则的内容体系n企业会计准则企业会计准则-基本准则（原有）基本准
7、则（原有）n企业会计准则第企业会计准则第1号号-存货存货(原有）原有）n企业会计准则第企业会计准则第2号号-长期股权投资（原有）长期股权投资（原有）n企业会计准则第企业会计准则第3号号-投资性房地产（新增）投资性房地产（新增）n企业会计准则第企业会计准则第4号号-固定资产（原有）固定资产（原有）n企业会计准则第企业会计准则第5号号-生物资产（新增）生物资产（新增）n企业会计准则第企业会计准则第6号号-无形资产（原有）无形资产（原有）n企业会计准则第企业会计准则第7号号-非货币性资产交换（原有）非货币性资产交换（原有）n企业会计准则第企业会计准则第8号号-资产减值（新增）资产减值（新增）n企业会
8、计准则第企业会计准则第9号号-职工薪酬（新增）职工薪酬（新增）n企业会计准则第企业会计准则第10号号-企业年金基金（新增）企业年金基金（新增）n企业会计准则第企业会计准则第11号号-股份支付（新增）股份支付（新增）我国会计准则的内容体系n企业会计准则第企业会计准则第12号号-债务重组（原有）债务重组（原有）n企业会计准则第企业会计准则第13号号-或有事项（原有）或有事项（原有）n企业会计准则第企业会计准则第14号号-收入（原有）收入（原有）n企业会计准则第企业会计准则第15号号-建造合同（原有）建造合同（原有）n企业会计准则第企业会计准则第16号号-政府补助（新增）政府补助（新增）n企业会计准
9、则第企业会计准则第17号号-借款费用（原有）借款费用（原有）n企业会计准则第企业会计准则第18号号-所得税（新增）所得税（新增）n企业会计准则第企业会计准则第19号号-外币折算（新增）外币折算（新增）n企业会计准则第企业会计准则第20号号-企业合并（新增）企业合并（新增）n企业会计准则第企业会计准则第21号号-租赁（原有）租赁（原有）n企业会计准则第企业会计准则第22号号-金融工具确认和计量（新增）金融工具确认和计量（新增）n企业会计准则第企业会计准则第23号号-金融资产转移（新增）金融资产转移（新增）n企业会计准则第企业会计准则第24号号-套期保值（新增）套期保值（新增）我国会计准则的内容体
10、系n企业会计准则第企业会计准则第25号号-原保险合同（新增）原保险合同（新增）n企业会计准则第企业会计准则第26号号-再保险合同（新增）再保险合同（新增）n企业会计准则第企业会计准则第27号号-石油天然气开采（新增）石油天然气开采（新增）n企业会计准则第企业会计准则第28号号-会计政策、会计估计变更和差错更正（原有）会计政策、会计估计变更和差错更正（原有）n企业会计准则第企业会计准则第29号号-资产负债表日后事项（原有）资产负债表日后事项（原有）n企业会计准则第企业会计准则第30号号-财务报表列报（新增）财务报表列报（新增）n企业会计准则第企业会计准则第31号号-现金流量表（原有）现金流量表（
11、原有）n企业会计准则第企业会计准则第32号号-中期财务报告（原有）中期财务报告（原有）n企业会计准则第企业会计准则第33号号-合并财务报表（新增）合并财务报表（新增）n企业会计准则第企业会计准则第34号号-每股收益（新增）每股收益（新增）n企业会计准则第企业会计准则第35号号-分部报告（新增）分部报告（新增）n企业会计准则第企业会计准则第36号号-关联方披露（原有）关联方披露（原有）n企业会计准则第企业会计准则第37号号-金融工具列报（新增）金融工具列报（新增）企业会计准则第企业会计准则第38号号-首次执行企业会计准则首次执行企业会计准则（新增）（新增）四、会计制度的设计对象和设计类型四、会计
12、制度的设计对象和设计类型n1.设计对象设计对象:会计制度是针对什么客观实体设会计制度是针对什么客观实体设计的计的,具体表现为会计核算、会计监督、会计具体表现为会计核算、会计监督、会计机构和会计人员、财产物资、成本费用、会计机构和会计人员、财产物资、成本费用、会计工作管理等六个方面工作管理等六个方面n设计对象体现在具体的设计内容中设计对象体现在具体的设计内容中,与上述教与上述教学内容相吻合学内容相吻合n2.设计的类型设计的类型:全面设计与局部设计全面设计与局部设计n全面设计全面设计:设计一套完整的会计制度设计一套完整的会计制度n局部设计局部设计:修改性设计与补充性设计修改性设计与补充性设计第二节
13、第二节 会计制度设计的产生和发展概述会计制度设计的产生和发展概述n一、会计制度设计的低一、会计制度设计的低、初级阶段初级阶段-账簿体系和结账簿体系和结算方法的初步建立算方法的初步建立n1.会计制度设计是从账簿设计开始的会计制度设计是从账簿设计开始的:原始社会末期原始社会末期的流水帐的流水帐西周西周“三帐三帐”唐宋唐宋“四柱结算法四柱结算法”明清明清“龙门账龙门账”都是会计制度设计方面成果都是会计制度设计方面成果 账簿账簿格式不断改进格式不断改进n2.作为会计核算的两大支柱的会计科目作为会计核算的两大支柱的会计科目、会计报表设会计报表设计还缺乏系统性计还缺乏系统性、完整性完整性n3.这一阶段特点
14、这一阶段特点:以账簿设计为主以账簿设计为主;以结算方法为重点以结算方法为重点;讲究会计核算的适用性讲究会计核算的适用性n二、会计制度设计的中级阶段二、会计制度设计的中级阶段-会计循环模式的建会计循环模式的建立与完善立与完善第二节第二节 会计制度设计的产生和发展概述会计制度设计的产生和发展概述n此阶段以复式记账的建立为标志此阶段以复式记账的建立为标志;以资产负债以资产负债表、损益表的设计、运用表、损益表的设计、运用;产品成本计算方法产品成本计算方法的完善为特征的完善为特征n三、会计制度设计的高级阶段三、会计制度设计的高级阶段-设计工作由设计工作由满足事后核算向满足内部管理需要发展满足事后核算向满
15、足内部管理需要发展 n世纪世纪40年代西方管理会计出现年代西方管理会计出现,需要设计需要设计“内内部报表部报表”n2.计算机的出现计算机的出现,信息载体被磁盘取代信息载体被磁盘取代,设计的设计的重点在编程重点在编程n3.为加强企业集团内部管理为加强企业集团内部管理,划清核算经济责划清核算经济责任任,出现责任会计出现责任会计,产生责任会计设计新课题产生责任会计设计新课题第二节第二节 会计制度设计的产生和发展概述会计制度设计的产生和发展概述n四、我国近代以来会计制度设计的改革四、我国近代以来会计制度设计的改革n1.20世纪初第一次会计制度设计改革世纪初第一次会计制度设计改革-借贷借贷记账法的冲击记
16、账法的冲击 民三改革民三改革n2.第二次会计制度设计改革第二次会计制度设计改革-建立各行业统建立各行业统一的会计制度一的会计制度 从新中国成立持续至从新中国成立持续至20世纪世纪80年代初期年代初期 设计的制度具有计划经济的特色设计的制度具有计划经济的特色n3.第三次会计制度设计改革第三次会计制度设计改革-与国际会计与国际会计惯例接轨惯例接轨 从从20世纪世纪80年代中期至年代中期至90年代中后年代中后期期,其中其中92、93年达到高潮年达到高潮n.第四次改革第四次改革创新与趋同相结合的新准则创新与趋同相结合的新准则体系年月财政部发布体系年月财政部发布新基本准则与国际会计准则n现行的国际会计标
17、准是指国际会计准则委员会现行的国际会计标准是指国际会计准则委员会（IASC）发布的国际会计准则和国际会计准则理）发布的国际会计准则和国际会计准则理事会（事会（IASB）发布的国际财务报告准则）发布的国际财务报告准则nIASC于于1973年成立，年成立，2001年改组为年改组为IASB，1973-2001年间，年间，IASC陆续发布了陆续发布了“编报财务报表的框架编报财务报表的框架（个）（个）”、“国际会计准则国际会计准则”（发布（发布41个，现行有个，现行有效的效的32个）和个）和“解释公告解释公告”，2001-2005年月，年月，IASB又发布了个国际财务报告准则。国际会计准又发布了个国际财
18、务报告准则。国际会计准则和国际财务报告准则统称为国际会计准则则和国际财务报告准则统称为国际会计准则n我国的企业会计准则我国的企业会计准则基本准则相当于国际会计基本准则相当于国际会计准则中的编报财务报表的框架准则中的编报财务报表的框架国际会计准则的内容体系国际会计准则的内容体系n编报财务报表的框架；编报财务报表的框架；n国际财务报告准则：国际财务报告准则：n国际财务报告准则第国际财务报告准则第1号号首次采用国际财务报告准则首次采用国际财务报告准则n国际财务报告准则第国际财务报告准则第2号号以股份为基础的支付以股份为基础的支付n国际财务报告准则第国际财务报告准则第3号号企业合并企业合并n国际财务报
19、告准则第国际财务报告准则第4号号保险合同保险合同n国际财务报告准则第国际财务报告准则第5号号持有待售的非流动资产和中止经持有待售的非流动资产和中止经营营国际会计准则的内容体系国际会计准则的内容体系n国际会计准则：国际会计准则：n国际会计准则第国际会计准则第1号号财务报表的列报财务报表的列报n国际会计准则第国际会计准则第2号号存货存货n国际会计准则第国际会计准则第7号号现金流量表现金流量表n国际会计准则第国际会计准则第8号号会计政策、会计估计变更和差错会计政策、会计估计变更和差错n国际会计准则第国际会计准则第10号号资产负债表日后事项资产负债表日后事项n国际会计准则第国际会计准则第11号号建造合
20、同建造合同n国际会计准则第国际会计准则第12号号所得税所得税n国际会计准则第国际会计准则第14号号分部报告分部报告n国际会计准则第国际会计准则第16号号不动产、厂场和设备不动产、厂场和设备n国际会计准则第国际会计准则第17号号租赁租赁国际会计准则的内容体系国际会计准则的内容体系n国际会计准则第国际会计准则第18号号收入收入n国际会计准则第国际会计准则第19号号雇员福利雇员福利n国际会计准则第国际会计准则第20号号政府补助的会计和政府援助的披露政府补助的会计和政府援助的披露n国际会计准则第国际会计准则第21号号汇率变动的影响汇率变动的影响n国际会计准则第国际会计准则第23号号借款费用借款费用n国
21、际会计准则第国际会计准则第24号号关联方披露关联方披露n国际会计准则第国际会计准则第26号号退休福利计划的会计和报告退休福利计划的会计和报告n国际会计准则第国际会计准则第27号号合并财务报表和单独财务报表合并财务报表和单独财务报表n国际会计准则第国际会计准则第28号号联营中的投资联营中的投资n国际会计准则第国际会计准则第29号号恶性通货膨胀经济中的财务报告恶性通货膨胀经济中的财务报告n国际会计准则第国际会计准则第30号号银行和类似金融机构财务报表中的披银行和类似金融机构财务报表中的披露露国际会计准则的内容体系国际会计准则的内容体系n国际会计准则第国际会计准则第31号号合营中的权益合营中的权益n
22、国际会计准则第国际会计准则第32号号金融工具金融工具披露和列报披露和列报n国际会计准则第国际会计准则第33号号每股收益每股收益n国际会计准则第国际会计准则第34号号中期财务报告中期财务报告n国际会计准则第国际会计准则第36号号资产减值资产减值n国际会计准则第国际会计准则第37号号准备、或有负债和或有资产准备、或有负债和或有资产n国际会计准则第国际会计准则第38号号无形资产无形资产n国际会计准则第国际会计准则第39号号金融工具金融工具确认和计量确认和计量n国际会计准则第国际会计准则第40号号投资性房地产投资性房地产n国际会计准则第国际会计准则第41号号农业农业第三节第三节 会计制度设计的任务和原
23、则会计制度设计的任务和原则n一、会计制度设计的任务一、会计制度设计的任务 n11设计出科学的会计核算制度，建立严密的设计出科学的会计核算制度，建立严密的会计信息系统会计信息系统 n22明确会计机构的设置和会计人员的职责明确会计机构的设置和会计人员的职责 n33确定一套行之有效的会计控制和会计监督确定一套行之有效的会计控制和会计监督系统系统第三节第三节 会计制度设计的任务和原则会计制度设计的任务和原则n二、会计制度设计的原则二、会计制度设计的原则n1.1.合规性原则合规性原则n2.2.真实性原则真实性原则n3.3.科学性原则科学性原则n4.4.针对性原则针对性原则n5.5.成本收益比原则成本收益
24、比原则n6.6.内部控制原则内部控制原则n7.7.适应性原则适应性原则第四节第四节 会计制度设计的程序会计制度设计的程序n一、准备阶段一、准备阶段n1.确定设计的内容和目的确定设计的内容和目的n2.制定设计方案和设计规划制定设计方案和设计规划n3.调查研究调查研究 重点在此重点在此 第二章详细讲授第二章详细讲授n二二、设计阶段、设计阶段 n 1.拟定设计大纲拟定设计大纲n 2.进行设计进行设计 设计程序一般为设计程序一般为:会计机构设置与会计会计机构设置与会计人员配备人员配备;会计核算程序会计核算程序;收入、成本、费用的核算收入、成本、费用的核算与控制制度与控制制度;财产物资的核算与控制制度财产物资的核算与控制制度;会计科目、会计科目、凭证和报表凭证和报表;全面综合调整全面综合调整,形成完整体系形成完整体系;正式的书正式的书面会计制度草案面会计制度草案第四节第四节 会计制度设计的程序会计制度设计的程序n三、试行阶段三、试行阶段n需要经过三次月结需要经过三次月结,一次季结的检查验证一次季结的检查验证n四、修正阶段四、修正阶段n对试行情况进行小结对试行情况进行小结,对正反两方面意见对正反两方面意见筛选筛选,肯定正确、修补缺陷肯定正确、修补缺陷,定稿定稿n五、审定阶段五、审定阶段n组织会计专家、会计人员讨论组织会计专家、会计人员讨论,送主管部送主管部门审查、备案门审查、备案