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1、讲解: 刘津贤欧安信认证咨询有限公司1l当前的环境问题lISO14000系列标准的由来lISO14000系列标准的结构与特点l企业推行ISO14001标准的益处lISO14000标准与ISO9000标准的关系l术语和定义l企业的环境考虑l环保法体系简介lISO14001的推行2人口膨胀人口膨胀q地球的承载力是有限的地球的承载力是有限的 。q世界：世界：60亿亿(1999.10.12) 90亿（亿（2050）；）；每年净增人口每年净增人口6000万。万。q中国：中国：12.95亿（亿（2000.11.1）；）；每年净增人口每年净增人口1000万。万。 3能源危机q世界：世界：三大化石能源目前占全
2、球使用能源总量的三大化石能源目前占全球使用能源总量的90%;发达国家消耗量每发达国家消耗量每5-10年翻一翻，年翻一翻，2050年基本耗竭。年基本耗竭。q 中国：中国：总储量在世界距第三位；总储量在世界距第三位；人均量不到世界平均水平的一半；人均量不到世界平均水平的一半；煤炭只能开采煤炭只能开采80年，石油只能开采年，石油只能开采20年，天然气只能开年，天然气只能开采采 30年。年。 4森林面积锐减q世界：世界：1950年以来全世界的森林已损失过半；年以来全世界的森林已损失过半；每年的造林面积仅为砍伐面积的每年的造林面积仅为砍伐面积的1/10左右。左右。q中国：中国：“九五九五”期末森林覆盖率
3、期末森林覆盖率16.55%，世界平均水平为，世界平均水平为25%；人均面积不到世界平均水平的人均面积不到世界平均水平的1/10。n危害：危害：水土流失，旱涝灾害增加，气候异常，物种消失，水土流失，旱涝灾害增加，气候异常，物种消失， 温室效应加剧。温室效应加剧。 5土地严重荒漠化 q世界：世界：荒漠化面积达荒漠化面积达3500万万km2；现在每分钟就有现在每分钟就有1公顷土地荒漠化。公顷土地荒漠化。q中国：中国：目前荒漠化面积达目前荒漠化面积达262万万km2，占国土面积的占国土面积的27.3；以每年以每年2460km2的速度扩展；的速度扩展；每年造成的直接经济损失达每年造成的直接经济损失达54
4、0亿元。亿元。q危害：危害：破坏土地资源，气候异常（沙尘暴）破坏土地资源，气候异常（沙尘暴）,物种消失，使人类、物种消失，使人类、动植物失去生存的家园动植物失去生存的家园 。6 自然灾害频发q类型：类型：旱涝、海啸、台风、地震、滑坡、泥石流、地面下沉等。旱涝、海啸、台风、地震、滑坡、泥石流、地面下沉等。q危害：危害：1995年全世界造成的经济损失达年全世界造成的经济损失达1800亿美元，导致亿美元，导致50多万多万人死亡。人死亡。q地面沉降情况：地面沉降情况：上海目前的地面沉降速度是上海目前的地面沉降速度是1cm/a；西安西安20年来地面沉降了年来地面沉降了1-2m；7q世界：世界：淡水量占淡
5、水量占2.5%, 人类能够利用的淡水约占其人类能够利用的淡水约占其11%；20亿人口淡水资源不足，亿人口淡水资源不足，10亿人饮用水不合卫生要求，亿人饮用水不合卫生要求，每年有每年有1200多万人因水污染致病而死亡。多万人因水污染致病而死亡。（水（水20亿生命之所系）亿生命之所系）q中国：中国：全国全国668个城市（个城市（1998年底）中缺水城市达年底）中缺水城市达400多个；多个；人均水资源量仅为世界人均量人均水资源量仅为世界人均量1/4的。的。8q温室效应的概念：温室效应的概念：温室气体产生的保温作用。温室气体产生的保温作用。q现状及趋势：现状及趋势：温室效应逐渐加剧，地球温度不断升高；
6、温室效应逐渐加剧，地球温度不断升高；2020世纪气温上升世纪气温上升0.60.6；3030年后还要上升年后还要上升4.54.5。q原因：原因：COCO2 2浓度平衡失调。浓度平衡失调。从从 1960 1960 年到年到 1995 1995 年的年的 35 35 年间增长了年间增长了 3 3 倍，倍，即从即从 8 8 万亿吨增至万亿吨增至 24 24 万亿吨。万亿吨。 q主要危害：主要危害：气候异常、物种灭绝（气候异常、物种灭绝（200200种天）、海平面上升。种天）、海平面上升。海平面上升情况：海平面上升情况：在未来的在未来的1000-20001000-2000年内年内, ,海平面将升高海平面
7、将升高7-87-8米。米。9q臭氧臭氧( (O O3 3) )层概念：地球的保护层。层概念：地球的保护层。q破坏原因：人类广泛使用和释放氟氯烃破坏原因：人类广泛使用和释放氟氯烃CFCsCFCs类物质。类物质。q现状及趋势：现状及趋势：19851985年，人类在南极上空首次观察到年，人类在南极上空首次观察到“臭氧臭氧空洞空洞”（24002400万平方公里），随后在北极上空也观察到万平方公里），随后在北极上空也观察到“臭氧空洞臭氧空洞”。q主要危害：强烈的紫外线辐射，会损害人和动物的免疫系主要危害：强烈的紫外线辐射，会损害人和动物的免疫系统，诱发皮肤癌和白内障，破坏地球生态系统。统，诱发皮肤癌和白
8、内障，破坏地球生态系统。 10q概念及形成原因：概念及形成原因： pH5.6, SOpH5.6, SO2 2和和NOxNOx排放引起。排放引起。q现状及趋势：现状及趋势： 北欧、北美、我国西南地区；北欧、北美、我国西南地区； 贵阳降雨贵阳降雨pHpH值曾低到值曾低到3.13.1。q主要危害：主要危害： 水体和土壤酸化，动植物死亡，腐蚀建筑物、铁路和桥梁等设水体和土壤酸化，动植物死亡，腐蚀建筑物、铁路和桥梁等设施；施； 我国因酸雨和我国因酸雨和SOSO2 2污染造成的损失，每年达污染造成的损失，每年达11001100多亿元人民币。多亿元人民币。11q工业生产：排放各种化学废物，包括有毒、有工业生
9、产：排放各种化学废物，包括有毒、有害和危险废物。害和危险废物。 q农业生产：化肥，农药。农业生产：化肥，农药。q生活污染：生活废水、生活垃圾、白色污染。生活污染：生活废水、生活垃圾、白色污染。q直接经济损失：我国的大气和水污染造成的直直接经济损失：我国的大气和水污染造成的直接经济损失占国内生产总值的接经济损失占国内生产总值的4%-8%4%-8%。 12l1972年，联合国第一次环境大会，通过了人类环境宣言和人类环境行动计划，成立联合国环境规划署（UNEP）；l1983年组建“世界环境与发展委员会”；l1987年，委员会通过了我们共同的未来的报告，并提出了“ 可持续发展”的思想；l1992年 联
10、合国环境与发展大会，提出了“可持续发可持续发展展”为人类发展的总目标及一系列行动计划。13 既满足当代人需求又不危及后代人既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展满足其需求能力的发展14l限制人口增长l鼓励自然保护l改良生态l保护生物多样性l探求资源和能源的永续利用l提高资源能源的利用率l推行清洁生产l推行环境标志l源头控制污染l经济手段控制污染l增加环保投入l控制城市化进程15l全球环境恶化带来的压力l从七十年代开始的大量环境公约的相继出台lISO于1991年建立了环境战略咨询组（SAGE）l1993年成立TC207技术委员会，并于1993/6/1召开了第一次全体会议。l1996年
11、10月正式颁布了五项标准.16支持环境保护工作，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进可持续发展。17l不增加贸易壁垒，无论环境好坏l用于对内审核及对外认证注册l回避对改善环境无帮助的行政干预18分会 名称（标准子系统） 标准号SC1环境管理体系（EMS） 1400114009SC2环境审核（EA） 1401014019SC3环境标志（EL） 1402014029SC4环境行为评估（EPE） 1403014039SC5生命周期评估（LCA） 1404014049SC6术语和定义（T&D） 140501405919lGB/T24001-2004
12、 ISO14001-2004 环境管理体系_要求及使用指南lGB/T24004-1996 ISO14004:1996 环境管理体系_原则、体系和支持技术指南20l自愿原则l广泛适用性l兼容性l全过程预防l持续改进原则21l提高守法意识,减少运营风险l节能降耗，降低成本l树立企业形象，提升市场知名度l冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势l改善企业和居民、社区和其他相关方的关系22l技术要求： ISO9000-顾客的需求（产品质量标准） ISO14000-法律、法规及其他要求l是组织管理体系的 组成部分l具有相同的管理思想 -过程控制 -文件化23l都是自愿性的国际标准l遵循相同的管理系统原理
13、，通过体系建立、运行和改进实现方针和目标l体系结构和模式接近，PDCA循环实现改进l部分要素相同l都可能成为贸易的条件24l必要性一体化减少工作量，重复和矛盾，提高管理效能同时审核降低审核成本，提高企业申请积极性l可行性符合企业愿望和要求ISO正在制定共同的审核标准ISO9001：2000版与ISO14001具有相似的结构25 质量方针质量方针质量目标质量目标内部沟通内部沟通资源管理资源管理产品实现产品实现监视与测量监视与测量不合格不合格针 职责职责 培训培训文件管理文件管理内部审核内部审核纠正与预防纠正与预防管理评审管理评审 记录记录环境环境 方针方针环境目标与指标环境目标与指标环境管理方案
14、环境管理方案信息交流信息交流应急响应应急响应法律与法规、合规法律与法规、合规性评价性评价环境因素环境因素监视与测量监视与测量ISO9000ISO1400126n权责划分明确权责划分明确n使用共通程序，简化作业使用共通程序，简化作业n共用系统资源，提高效率共用系统资源，提高效率n整合验证，节省认证时间与经费整合验证，节省认证时间与经费27组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到 全球系统。全球系统。
15、28 由组织的活动、产品或服务给环境造成的由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。任何有害或有益的变化。29 一个组织的活动、产品或服务中能与环境相一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。互作用的要素。 如：汽车运行时如：汽车运行时废气的排放废气的排放30环境方针规划实施和运行检查纠正管理评审持续改进31 目标和指标 环境管理方案 4.3.3 4.3.4 记录 环境因素 信息交流 4.5.3 4.3.1 4.4.3 监测 运行控制 4.5.1 应急准备与响应 4.4.6 4.4.7 32 环境方针 目标指标和方案 文件控制 监测与测量 合规性评价 4.3.1 4.
16、3.3 4.4.5 4.5.1 4.5.2 能力、培训和意识 信息交流 EMS审核 管理评审 4.4.2 4.4.3 4.5.5 4.6 法律与其他要求 4.3.2 33(一)綠色产品 1.環保原料（制造） 2.節省能源、低污染（使用） 3.環境維護（废弃） (二)制造/服务过程管理 1.空氣污染 2.水污染 3.噪音 4.廢棄物管理(三)行政管理 1.水 2.電 3.其它34宪法-中华人民共和国水污染防治法宪法刑法-中华人民共和国刑法环境保护基本法-中华人民共和国环境保护法环境保护专项法-中华人民共和国水污染防治法 -中华人民共和国大气污染防治法 环境保护资源法-中华人民共和国森林法 -中华
17、人民共和国草原法 环境保护相关法-中华人民共和国文物保护法 -中华人民共和国消防法 环境保护行政法规(国务院制定) -中华人民共和国水污染防治法实施细则 -中华人民共和国大气污染防治法实施细则 35环境保护规章(国家环保局或有关部委办局制定) -危险废物转移联单管理办法(国家环保局) -机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部) 环境保护地方法规和规章-广东省机动车排气污染防治条例 -深圳经济特区环境保护条例 -深圳经济特区机动车排气污染防治规定 环境标准-中华人民共和国国家标准 污水综合排放标准 -中华人民共和国国家标准 大气污染物综合排放标准 -广东省水污染物排放限值 -广东省大
18、气污染物排放限值 国际环保公约-保护臭氧层维也纳公约 -关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 36環境手冊程 序 書指 導 書表 單 、 記 錄37先 期 環 境 審 查清查環境法律鑒定重大環境因素 建 立 環 境 方 針訂 定 環 境 目 標指标管理方案環 境 策 划 實 施 與 運 行 監 測 和 測 量管 理 評 審A38提出申請認證機構評估與報價簽約文件評審預先評鑑問題改進正式評鑑評鑑結果建議登錄發証定期稽核評審結果改善計劃不符合文件補送或修訂OKNGNG申請復評NG39领导领导的全力支持和參與的全力支持和參與.全体員工對制度的理解和實施全体員工對制度的理解和實施.P- D - C - A的持續推動和良性循環的持續推動和良性循環4041