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1、元旦、春节期间返乡人员疫情防控工作方案当前全球新冠肺炎疫情加速蔓延，随着新冠病毒奥密克戎变异株出现，国内疫情多点散发，外防输入形势严峻复杂，也给我市做好“外防输入、内防反弹”带来了巨大压力。今冬明春是新冠肺炎疫情防控的关键时期，随着元旦春节将近，在外工作、学习人员来(返)xx及在xx人员离xx返乡需求和意愿不断增强。为坚决巩固疫情防控成果，切实守护人民群众生命健康，现就有关事宜通知如下。一、坚决克服“三种情绪”，进一步绷紧疫情防控弦全市各镇街、各部门、各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委省政府、xx市委市政府和我市市委市政府统一
2、部署，进一步坚定信心、保持定力，全力做好元旦春节期间来(返)xx及离xx返乡人员管理，既要阻断疫情传播渠道，又要防止过度防控，确保不出任何问题，坚决打赢元旦春节期间疫情防控阻击战。(一)坚决克服“麻痹”情绪。各镇街、各部门要以如履薄冰的责任感，压紧压实元旦春节期间疫情防控“四方责任”，严格落实“五有一网格”措施，即：有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生机构支持、有隔离场所和转运准备的“五有”要求，严格执行“网格化”防控措施。加大外来人员排查发现力度，加强日常健康监测。(二)坚决克服“松懈”情绪。各企事业单位、社区(村居)要慎终如始、高度警惕，全面做好元旦春
3、节期间中高风险地区来(返)乡人员排查、检测、管控，规范报告、转运、处置等工作，第一时间消除风险。筑牢“外防输入、内防反弹”底线，落实“三减少、三加强”(即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村网格化管理、加强定点诊治)等措施，切实履行疫情防控主体责任。定期开展督导检查，对存在问题，逐一彻底整改到位。(三)坚决克服“侥幸”情绪。广大市民要以对本人、家庭和他人生命健康高度负责的态度，落实好个人和家庭成员的防护措施，养成“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、抱拳礼、用公筷”的良好卫生习惯，做到不随意丢弃废弃口罩，不购买来源不明的进口冷冻食品，不从中高风险地区和国(境)外网购、海
4、淘物品，接收快递包裹、在家清洗冷链食品时，佩戴一次性手套，打开货物前用酒精对其包装进行消毒。出现发热、咳嗽等症状时，及时做好个人防护，前往医疗机构发热门诊就诊，并进行核酸检测。二、牢牢把住“四道关口”，全面封堵疫情输入关(一)坚决把住中高风险地区来(返)xx防控关。坚持非必要不返xx，确需返xx的，严格执行隔离管控和居家健康监测措施。有中高风险地区旅居史、阳性病例所在县域的来(返)xx人员严格实施14天集中隔离医学观察、隔日核酸检测、解除隔离“三件套”。有中高风险地区所在市域(直辖市为区)旅居史人员来(返)xx，需持有7日内和48小时内2次核酸检测阴性证明，居家14天健康监测，按要求进行核酸检
5、测。对其他来自低风险地区的来(返)xx人员，持“xx健康码”绿码，做好个人防护的前提下，有序流动。14天内有陆路边境口岸县（市、区、旗）旅居史的人员，来返xx需持48小时内核酸检测阴性证明，以报告日期为准，纸质版和健康码电子版均有效。抵xx后落实居家健康监测7天，第1、4、7天各进行一次核酸检测。居家健康监测7天后纳入社区网格化管理7天，第7天再进行一次核酸检测。(二)坚决把住境外人员来(返)xx防控关。加强入境人员闭环管理，严格落实“14+7+7”隔离要求。省外口岸入境人员在首站执行完14天集中隔离后，来(返)xx时必须严格落实后续“7+7”管理要求(7天集中医学隔离观察，解除集中隔离后继续
6、实行7天单人单户居家医学隔离观察)，不具备单人单户居家医学隔离观察条件的，要继续实行集中隔离。(三)坚决把住冷链非冷链物品防控关。进口冷链食品生产经营者与进口冷链承运单位，要严格信息登记、货物查验和车辆器具清洗消毒，不得生产经营和承运无法提供“两证明一报告信息”(海关检验检疫证明、消毒证明、核酸检测报告、追溯信息)和来源不明的进口冷链食品。开展联合执法行动，并在入xx交通要道设点严查走私偷运、违法经营冷链食品行为。（四）坚决把住交通运输防控关。汽车站、火车站、高铁站要充分利用红外线人脸测温设备，实施进站人员体温检测、扫码查验，有序管理，严防聚集。设置留观站，对发热等异常人员及时留观、闭环转运。
7、落实实名购票，推行“无接触”售检票服务。严格落实工作人员和司机每日健康监测，上岗前和下班后分别开展体温监测，身体不适的应及时就诊，上岗期间须佩戴口罩。三、科学落实“五项措施”，进一步压实管控责任(一)强化高效联动的指挥体系。新冠肺炎疫情防控领导小组办公室实行集中办公、每日工作调度、24小时值班制度，每日向xx市防控办报送调度情况。定期、不定期开展督导检查，对存在问题，逐一彻底整改到位。(二)强化重点场所防控措施。机场、火车站、长途客运站、酒店、宾馆、旅游景区、影剧院、图书馆、博物馆、商场超市等人员密集场所严格落实通风、消毒、测温、查验“xx健康码”等防控措施，及时提醒场所内人员佩戴口罩。景点景
8、区、剧院影院、娱乐场所等人员聚集场所按75%最大承载量或核定人数控制流量。(三)强化社区网格化管理。街道(社区)要按照网格化划分，发挥楼门长、志愿者的作用，采取入户走访等多种形式，加大外来人员发现力度，特别是要详细掌握有意向于元旦春节期间来(返)xx人员数量、个人信息及其当前所在地，做好信息登记，建立人员管理台账。开展“敲门行动”，鼓励群众举报，及时发现中高风险地区来(返)xx重点人群。(四)强化农村摸排走访。村(居)民委员会要提前掌握返乡人员信息，开展返乡人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的摸底登记。重点摸排从事冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊等高风险行业的返乡人员。(五)
9、强化应急处置准备。按照应急预案要求，统筹安排防控工作力量，医院、病房、医务人员、流调人员、防疫物资、隔离场所等要准备到位。深化市、镇（街道）、村三级疫情防控培训，让一线工作人员熟练掌握疫情发现、信息报告、疫点管理、人员转运、核酸采样、环境消毒等工作流程，提高应急处置能力。四、大力推行“六个提倡”，努力保障群众安全过节(一)提倡在xx过年，非必要不出xx。提倡在xx人员减少元旦春节期间不必要的出行。如需外出，要加强旅行途中的个人防护，景区要实行预约制入园，避免人群扎堆聚集。元旦春节期间，各级党政机关、事业单位、国有企业工作人员要带头在xx过节，出xx须向单位、社区(村居)报告，可实行弹性休假。鼓
10、励在xx外来务工人员留xx过年，制定关怀关爱措施，帮助解决实际困难，最大限度减少离xx来xx人员流动。(二)提倡就地过年，非必要不返xx。对境外人员和中高风险地区人员坚持非必要不返xx，确需返xx的，严格执行隔离管控和居家健康监测措施；鼓励低风险地区人员就地过年，务工返乡人员、学生实行错峰返乡返岗返校，提倡条件允许情况下留在工作所在地过年，督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作。按照属地、行业、单位管理等相结合的原则，严格执行冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊等高风险岗位人员来(返)xx前7日内和48小时内2次核酸检测要求，抵xx后实施间隔24小时2次核酸检测。(三)提倡返乡提前
11、报备，落实个人防护。从境外、国内中高风险地区来(返)xx的，或从事冷链物流销售等高风险行业人员，应提前3天向目的地所在社区(村居)如实申报相关信息，严格落实个人防护措施。建立市级领导分包街道(镇)、街道(镇)干部分包社区(村居)、社区(村居)干部分包到户的三级网格分包体系，落实疫情防控责任制，压实冬春季、元旦春节等重点时段防控。(四)提倡不搞聚集性活动，严格防控措施。元旦春节期间，各镇街、各单位一律不组织各种团拜、联欢、演出、集中慰问等活动，不召开、不举办、不组织线下大规模会议、培训等活动，组织50人以下会议的由组织(或承办)单位制定防控方案，承担防疫主体责任，市卫健局协助指导防疫保障。(五)
12、提倡减少聚会聚餐，倡导文明风尚。不举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动。提倡家庭聚餐控制在10人以内，红事缓办、白事简办的新风尚。不举办各类聚集性宗教和民俗活动，加强茶馆、麻将室、游戏室、村民文化活动室等公共场所的严格管控，落实戴口罩、消毒、通风等防控措施，合理确定人员数量。（六）提倡各级干部带头，率先垂范遵守。各级党政机关、企事业单位干部要提高政治站位，带头模范执行各项防疫规定和要求。倡导节庆文明新风，不大办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少走动，避免人群聚集。尽量少食用进口食品，不吃生冷食物，拒绝食用野生动物，降低疫情传播风险。各镇街、各单位要制定并落实冬春季常态化疫情防控的各项措施，定期组织开展元旦春节期间防控落实情况的督导检查，发现问题及时反馈，督促整改落实，确保疫情防控各项政策措施落地。对于弄虚作假、失职渎职导致防控不力，工作不主动、不作为、不配合、慢作为、落实整改不到位，造成疫情蔓延扩散和出现严重后果的，严格依规依纪依法追责问责。