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1、泓域咨询 /开州区不饱和聚酯树脂项目投资计划书开州区不饱和聚酯树脂项目投资计划书xxx集团有限公司目录第一章 行业发展分析8一、 行业与上下游行业的关系8二、 行业发展的周期性、季节性、区域性特征8三、 行业概况9第二章 项目背景、必要性10一、 行业壁垒10二、 行业规模及发展趋势11第三章 项目总论14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明18五、 项目建设选址19六、 项目生产规模19七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 原辅材料及设备20十、 项目总投资及资金构成21十一、 资金筹措方案21十二、 项目预期经济效益规划
2、目标21十三、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表22第四章 建筑工程方案25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 建设方案与产品规划28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表29第六章 项目选址分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价38第七章 发展规划39一、 公司发展规划39二、 保障措施43第八章 SWOT分析46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）47三、 机
3、会分析（O）48四、 威胁分析（T）49第九章 项目规划进度57一、 项目进度安排57项目实施进度计划一览表57二、 项目实施保障措施58第十章 原辅材料成品管理59一、 项目建设期原辅材料供应情况59二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理59第十一章 劳动安全61一、 编制依据61二、 防范措施63三、 预期效果评价66第十二章 工艺技术分析67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析69三、 质量管理70四、 项目技术流程71五、 设备选型方案72主要设备购置一览表74第十三章 投资计划75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表80三、 建设期利息80建
4、设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金82流动资金估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表85第十四章 经济效益分析87一、 基本假设及基础参数选取87二、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表89利润及利润分配表91三、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析94借款还本付息计划表96六、 经济评价结论96第十五章 风险风险及应对措施97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十六章 总结说明101第十七章 附表附
5、件102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表104项目投资现金流量表105借款还本付息计划表107建设投资估算表107建设投资估算表108建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业发展分析一、 行业与上下游行业的关系不饱和聚酯树脂行业
6、上游主要原材料为苯乙烯、顺酐、苯酐、乙二醇、丙二醇、二甘醇等。不饱和聚酯树脂行业下游主要为玻璃钢复合材料、人造石材、工艺品和涂料等产品生产企业。不饱和聚酯树脂生产企业需要依托上游大型石油化工企业以保障长期稳定的原材料供应，一方面是因为上游原材料价格的波动将直接影响不饱和聚酯树脂的生产成本，另一方面是因为上游原材料的充足性、稳定性和及时性将影响不饱和聚酯树脂生产企业的正常生产运营以及市场反应速度。不饱和聚酯树脂下游主要为玻璃钢复合材料、人造石材、工艺品和涂料等行业，随着我国国民经济持续健康发展、工业化、城镇化和农业现代化稳步推进，促进了下游产业的快速发展，直接带动了不饱和聚酯树脂行业的发展。二、
7、 行业发展的周期性、季节性、区域性特征行业周期性方面，不饱和聚酯树脂行业上游属于石化行业，原材料价格受国际经济形势变化、国际石油价格等因素影响较大。同时，不饱和聚酯树脂行业的主要下游产品受国民经济运营周期影响较大。因此，不饱和聚酯树脂行业具有较为明显的周期性；季节性方面，不饱和聚酯树脂的消费领域较多，生产没有明显的季节性。但对于不同的企业，由于产品结构的差异，可能表现出一定的季节性；区域性方面，不饱和聚酯树脂下游客户主要是玻璃钢复合材料、人造石材、工艺品和涂料等产品生产制造企业，不饱和聚酯树脂产能和需求市场主要分布在华南、华东、华北等地。三、 行业概况行业为化学原料和化学制品制造业的细分领域不
8、饱和聚酯树脂制造行业。不饱和聚酯树脂一般是由不饱和二元酸二元醇或者饱和二元酸不饱和二元醇缩聚而成的具有酯键和不饱和双键的线型高分子化合物。通常，聚酯化缩聚反应是在190220进行，直至达到预期的酸值或粘度，在聚酯化缩聚反应结束后，趁热加入一定量的乙烯基单体，配成粘稠的液体，是一种常见的热固性树脂。不饱和聚酯树脂具有耐热、耐化学腐蚀、力学性能好、电绝缘和工艺性能优良等优点，可使复合材料体现出轻质、高强度、多功能等特性，常用来做复合材料的基体材料，被广泛应用于国民经济各个领域。第二章 项目背景、必要性一、 行业壁垒1、技术壁垒不饱和聚酯树脂行业的领先厂商都拥有雄厚的研发力量，拥有经验丰富、创新能力
9、突出的研发团队，并拥有世界先进的研发仪器和设备，以保持持续领先的技术水平。专业应用领域的不饱和聚酯树脂产品，尤其是面对下游客户对不饱和聚酯树脂产品的纯度和性能稳定性、适用性要求较高，只有具备丰富的生产、技术、管理和不同行业的应用经验，才能制造出满足各种客户需求的高质量产品。2、销售渠道壁垒由于不饱和聚酯树脂产品的客户较分散，完善的销售渠道是企业规模化生产销售的必要保障，也成为国内化学新材料企业发展的核心竞争力之一。完善的销售渠道不仅是产品销售的有力保证，也是及时掌握下游客户需求、紧跟行业发展趋势的有力保证。现有企业对销售网络进行了充分的铺设和掌控，新进入者建设完善的销售网络不仅需要投入财力、人
10、力，还需要企业品牌号召力及产品吸引力，其后续管理与维护支持更需要强大的企业实力和相应的管理及研发技术人员。3、规模和资金壁垒不饱和聚酯树脂行业内已初步形成几家相对规模的生产企业，新进入者必须建成高起点、大规模的专业化生产装置，通过规模生产降低成本才有立足之地。同时，由于不饱和聚酯树脂的原材料主要为大宗化工原料，一次性采购量较大，需要占用较多的流动资金。因此，投资本行业的厂商必须具备较强资金实力，对新进入的中小投资者存在一定的资金壁垒。4、人才壁垒市场的竞争最终是人才的竞争，具体体现为各种专门人员综合素质的竞争。尽管不饱和聚酯树脂行业在我国有40多年的发展历史，但目前国内不饱和聚酯树脂的专业技术
11、人才仍较为匮乏，新进入的企业由于缺乏具有丰富经验的各种专业人员，很难进入不饱和聚酯树脂行业，尤其是专业应用领域的不饱和聚酯树脂的研发生产。二、 行业规模及发展趋势不饱和聚酯的发现可以追溯到1847年，瑞典科学家伯齐利厄斯(Berzelivs)用酒石酸和甘油反应生产聚酒石酸甘油酯，是一种块状树脂。1894年和1901年又出现了乙二醇和顺丁烯二酸合成的聚酯和用苯二甲酸酐和甘油反应得苯二甲酸甘油酯。1934年以后出现了过氧化苯甲酰固化剂。1937年布雷德利(Bradley)发现利用游离基引发剂可使线型聚酯变为不溶的固体。随后不久，发现不饱和聚酯和苯乙烯单体可以发生交联反应，其反应速度比没有交联单体时
12、的反应要快30倍左右，这是现代不饱和聚酯的起点。我国于1958年开始不饱和聚酯树脂的生产。60年代初期，常州建材二五三厂引进了英国斯高特-巴德尔（Scott-Bader）公司的工艺与设备，对推动我国聚酯工业和玻璃钢工业的发展起到一定的作用。到70年代初期，玻璃钢制品开始由军工到民用，得到较快的推广。经过四十多年的发展，我国不饱和聚酯树脂工业的发展速度居世界领先地位。目前，不饱和聚酯树脂已成为我国热固性树脂中用量最大的品种之一，主要应用于玻璃钢复合材料、人造石材、涂料等领域。2017年，中国不饱和聚酯树脂行业市场规模达到256.58亿元。玻璃钢复合材料是不饱和聚酯树脂最主要的应用领域，占国内不饱
13、和聚酯树脂总产量的50%以上。由于玻璃钢复合材料具备优越的性能，且有利于环保，国民经济许多领域都开始使用玻璃钢复合材料来代替其它材料，并且需求有逐步扩大的趋势。目前，玻璃钢复合材料在陆上交通运输、基础工程、建筑与结构、化工防腐、船艇等领域已广泛应用，随着我国能源改革和低碳经济的加快推进，上述领域对玻璃钢复合材料的需求仍有望保持增长，从而带动不饱和聚酯树脂市场的增长。人造石材行业是不饱和聚酯树脂又一个重要应用领域。目前，人造石材已广泛应用于家庭装修和公共建筑领域。从长期来看，随着我国城镇化进程加速、住宅装修比例增加，以及伴随近年来房地产行业快速发展所销售的大量存量房的二次装修需求将逐步释放，建筑
14、装饰行业在未来仍将保持平稳发展，同时将带动人造石材的需求增长。不饱和聚酯树脂因其漆膜厚、硬度高、抛光打磨效果好等性能，常被用作钢琴、提琴和古筝等中西高档乐器的面漆。近几年，不饱和聚酯树脂还大量应用于石材、人造板和装饰板用面漆。此外，不饱和聚酯树脂可用于汽车涂料、建筑涂料、纸张涂料、玻璃纤维涂料、塑料涂料、工业涂料和防腐涂料，还可在航天航空、舰船、光纤、军工等领域作特殊专用涂料。第三章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称开州区不饱和聚酯树脂项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人闫xx（三）项目建设单位概况本公
15、司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强
16、规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结
17、构性改革。三、 项目定位及建设理由市场的竞争最终是人才的竞争，具体体现为各种专门人员综合素质的竞争。尽管不饱和聚酯树脂行业在我国有40多年的发展历史，但目前国内不饱和聚酯树脂的专业技术人才仍较为匮乏，新进入的企业由于缺乏具有丰富经验的各种专业人员，很难进入不饱和聚酯树脂行业，尤其是专业应用领域的不饱和聚酯树脂的研发生产。坚持创新引领，打造渝东北川东北地区创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略和科教兴区、人才强区行动，着力建平台、聚资源、优生态，让科技更好为经济赋能、为生活添彩。（一）加快创建高新区以浦里新区为载体，做好“高
18、”“新”文章，进一步优化功能布局，着力引进和推动各类创新资源向浦里新区集聚，积极分步创建市级和国家级高新区。大力发展电子信息、生物医药等高新技术产业集群。高质量打造绿色科技岛、科创园，加快科技馆、生物医药研发中心等建设，建好用好重庆三峡中医药研究院，建设智慧园区、双创集聚区。实施引进科技创新资源行动，大力发展科技研发平台和服务平台，发展新型研发机构，引进培育产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等科技创新基地。加强与高校、科研院所合作，积极争取高校、科研院所在开设立分院分所，联合打造科技成果转化基地、科技合作示范基地。（二）加快培育创新力量优化整合科技资源力量，强化企业创新主体地位，促进各
19、类创新要素向企业集聚，健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加快培育企业创新主体，发挥产业龙头企业引领支撑作用，加强对中小微企业创新支持，引进培育一批发展前景好、核心竞争力强的科技型企业、高新技术企业。鼓励企业加大研发投入，落实好企业研发费用加计扣除、研发经费投入补助等优惠政策。加强工业产业关键技术研发和应用，加强农业科技创新和推广，助推传统产业转型升级和战略性新兴产业、高新技术产业培育。（三）激发人才创新活力树牢人才第一资源理念，深化人才发展体制机制改革，打造优良人才生态。探索人才所有权、使用权和管理权分离改革，全方位培养、引进、用好符合发展需要的人才。深入实施“开州英
20、才计划”、院士专家集聚工程等高层次人才聚集行动，实施专家学者返乡服务、“引凤还巢”报效家乡等行动，造就更多科技型人才和创新团队。聚焦重点产业强化人才支持措施，加大职业技能提升力度，着力培育技能竞赛品牌，加强创新型、应用型、技能型人才培养。完善人才激励保障体制机制，加大人才发展专项资金投入，激发各类人才创新创造活力。深入推进大众创业万众创新，更好激发市场主体活力和社会创造力。（四）着力营造创新生态深入推进科技体制改革，加快科技管理职能转变，形成充满活力的科技管理和运行机制。提高科技资源配置效率，推动重点项目、平台、人才、资金一体化高效配置，促进创新链与资金链、政策链、人才链深度融合。健全多渠道资
21、金投入机制，逐步提高研发投入强度。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。加强知识产权保护。完善技术转移服务体系，推动更多科技成果在开转化。着力解决科技型企业融资问题，引导金融资本、社会资本投向创新创业领域，帮助支持科技型企业上市。健全完善项目评审、人才评价、机构评估机制，提升监管和服务水平。加强科技开放合作，用好周边地区科技资源，加快建设区域协同创新体系。大力弘扬科学精神和工匠精神，加大科普力度，营造崇尚创新社会氛围。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他
22、必要资料。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约20.00亩。项目拟定建设区域地理位
23、置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨不饱和聚酯树脂的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积22478.78，其中：生产工程13229.75，仓储工程3316.83，行政办公及生活服务设施2826.15，公共工程3106.05。八、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控
24、制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括苯乙烯-二乙烯苯树脂、聚碳酸酯粒料、PA6塑料粒料、尼龙网片、生理盐水、无水乙醇、硝酸纤维素、包装材料。（二）主要设备主要设备包括：电热恒温水槽、冰箱、低温冰箱、电子天平、漩涡混合器、微粒分析仪、电导率仪、PH酸度计、电子游标卡尺、电子天平、比表面积、孔径分析仪、智能颗粒强度测定仪、水浴恒温振荡器、气质联用仪、酶标仪、离心机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资
25、7849.46万元，其中：建设投资6116.01万元，占项目总投资的77.92%；建设期利息85.45万元，占项目总投资的1.09%；流动资金1648.00万元，占项目总投资的21.00%。（二）建设投资构成本期项目建设投资6116.01万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5378.85万元，工程建设其他费用547.89万元，预备费189.27万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资7849.46万元，其中申请银行长期贷款3487.91万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：14400.00万元
26、。2、综合总成本费用（TC）：12303.27万元。3、净利润（NP）：1525.09万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.79年。2、财务内部收益率：12.61%。3、财务净现值：-424.04万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积13333.00约20.00亩1.1总建筑面积22478.781.2基底
27、面积8533.121.3投资强度万元/亩299.362总投资万元7849.462.1建设投资万元6116.012.1.1工程费用万元5378.852.1.2其他费用万元547.892.1.3预备费万元189.272.2建设期利息万元85.452.3流动资金万元1648.003资金筹措万元7849.463.1自筹资金万元4361.553.2银行贷款万元3487.914营业收入万元14400.00正常运营年份5总成本费用万元12303.276利润总额万元2033.457净利润万元1525.098所得税万元508.369增值税万元527.3510税金及附加万元63.2811纳税总额万元1098.99
28、12工业增加值万元3941.5113盈亏平衡点万元7123.11产值14回收期年6.7915内部收益率12.61%所得税后16财务净现值万元-424.04所得税后第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、
29、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理
30、手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积22478.78，其中：生产工程13229.75，仓储工程3316.83，行政办公及生活服务设施2826.15，公共工程3106.05。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4351.8913229.751600.831.11#生产车间1305.573968.92480.251.22#生产车间1087.973307.44400.211.33#生产车间1044.453175.14384.201.44#生产车间913.902778.25336.172仓储工程1962.623316.83285.312.11#仓库5
31、88.79995.0585.592.22#仓库490.65829.2171.332.33#仓库471.03796.0468.472.44#仓库412.15696.5359.923办公生活配套489.802826.15406.193.1行政办公楼318.371837.00264.023.2宿舍及食堂171.43989.15142.174公共工程1706.623106.05291.62辅助用房等5绿化工程2123.9541.91绿化率15.93%6其他工程2675.9312.757合计13333.0022478.782638.61第五章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地
32、规模该项目总占地面积13333.00（折合约20.00亩），预计场区规划总建筑面积22478.78。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨不饱和聚酯树脂，预计年营业收入14400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进
33、行测算。不饱和聚酯树脂行业上游主要原材料为苯乙烯、顺酐、苯酐、乙二醇、丙二醇、二甘醇等。不饱和聚酯树脂行业下游主要为玻璃钢复合材料、人造石材、工艺品和涂料等产品生产企业。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1不饱和聚酯树脂吨xxx2不饱和聚酯树脂吨xxx3不饱和聚酯树脂吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx14400.00第六章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况开
34、州地处渝东北三峡库区与秦巴山脉交汇地带，与万州、云阳、巫溪、城口及四川省达州市开江县、宣汉县接壤。全区幅员面积3963平方公里，辖40个镇乡街道、535个村（社区），总人口168万。开州历史悠久，源远流长。东汉建安21年（公元216年）建县，唐武德元年（公元618年）始名开州，2016年7月撤县设区。开州物华天宝，人杰地灵。秀美山川孕育了自强不息、敢为人先、开明开放、开拓开创的人文精神，素有“金开县”“举子之乡”“帅乡”之美誉。这方水土曾养育出清同治年间两江总督李宗羲、“公车上书”开县六举子、14名红岩英烈，特别是共和国一代“军神”刘伯承元帅。开州山清水秀、物阜民殷。森林覆盖率55%，雪宝山、
35、铁峰山、南山雄奇秀丽，澎溪河及其支流东河、南河、普里河常年水质良好。境内探明矿藏24种，已开发利用14种，天然气储量2650亿立方米，年产气量30亿立方米。开州是全国重要的生猪、粮食、水果、中药材基地。是三峡移民重点区县之一，搬迁安置16.88万人。三峡工程孕育形成了汉丰湖，造就了“湖在城中、城在山中、人在山水中”的滨湖宜居城市。“十三五”时期是开州发展进程中极不平凡的五年。五年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，团结带领广大党员干部群众，应对复杂多变的内外部环境，担起艰巨繁重的改革发展重任，经过艰苦卓绝的奋斗，顺应了新常态、走进了新时代、迈入了新阶段，攻克了一个又一个堡垒、解决了许多难事急事
36、、办成了一批大事要事。 “十三五”规划主要目标任务总体完成，全面建成小康社会胜利在望。绝对贫困彻底解决。经过几代人的接续奋斗，特别是近年来的艰苦努力和辛勤付出，脱贫攻坚取得历史性成就，高质量退出国家扶贫开发工作重点县，贫困村实现全部退出，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，深度贫困问题得到有效解决，庄严承诺即将全面兑现。战略地位大幅提升。实现撤县设区，站在新的历史起点。成渝地区双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区、三峡城市核心区、万开云板块同城化等国家和全市重大区域发展战略将开州纳入重要组成部分，开州战略地位不断跃升、战略优势不断凸显。综合实力显著增强。经济结构不断优化，地区生产总值突破500亿大
37、关、提前实现翻番目标。高质量发展迈出坚实步伐，现代产业体系加速构建，工业产业集群集聚，山地特色高效农业提质增效，现代服务业蓬勃兴盛。改革开放创新深入推进，营商环境大幅改善，发展动力活力不断激发。城乡面貌日新月异。城市品质明显提升，山水公园城市魅力更加彰显，浦里新区建设开局良好，重点镇特色镇建设加快推进，乡村振兴坚实起步，城乡融合发展取得新成效。生态环境持续向好。生态优先绿色发展成为自觉共识，污染防治力度前所未有，森林覆盖率大幅提升，城市空气质量优良天数屡创新高，辖区流域水质总体保持稳定向好，开州大地的绿水青山越来越美、蓝天白云越来越多。人民生活更加美好。一大批交通、水利、能源、信息等重大基础设
38、施开工建设、加速成网，教育卫生文化等社会事业加快发展，社会保障更加有力，居民收入增速持续高于经济增速，人民群众生产生活水平明显提高，防范化解重大风险取得积极成效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，社会大局平安稳定，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。党的建设卓有成效。全面从严治党向纵深推进，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果丰硕，宣传思想文化工作广泛深入，民主法治建设有力推进，全区政治生态风清气正、党风政风焕然一新，全社会凝聚力、向心力进一步增强，干事创业、团结奋进的氛围日益浓厚。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定不确定因素明显增加，全国、全市都转向高质量发展阶段，继续发
39、展具有多方面的优势和条件，开州仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹发展示范区建设、“一区两群”协调发展等为我们带来了重大战略机遇。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必将重构产业链供应链，深度调整产业格局，为欠发达地区带来新的发展机遇。新一轮科技革命和产业变革深入发展，以大数据智能化为引领的创新驱动发展方兴未艾，有利于我区发挥资源能源、生态环境优势，补上产业能级低下、基础设施滞后的短板。同时，我区经济社会发展还存在综合实力不强、产业规模较小、体制
40、机制不够健全、重大基础设施建设不足、科技创新能力有待提高、城乡区域发展不够均衡、生态环保压力仍然较大、农村基础仍较薄弱、社会治理有待加强等突出短板，必须高度重视、切实加以解决。谋划和推动开州“十四五”发展和二三五年远景目标，必须深刻把握“两个大局”，深刻认识开州所处历史方位和基础条件，深刻领会立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识、风险意识、担当意识，保持战略定力、坚定发展信心，做好思想、工作准备，办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望2035年，开州区将与全国、全市一道基本实现社会主义现代化，“三区一地”建设目标全面
41、实现，成为推动成渝地区双城经济圈北翼地区高质量发展的重要支撑。经济实力大幅跃升，基本建成生态经济体系。科技实力显著增强，大数据智能化创新成为经济增长的主要动力。城乡融合发展实现新突破，山水公园城市基本建成，乡村振兴基本实现。建成文化强区、教育强区、人才强区、体育强区、健康开州，居民素质和社会文明程度达到新高度。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会。生态优先绿色发展成为主旋律，生态屏障全面筑牢，山清水秀美丽之地目标基本实现。对外开放形成新格局，对外交通大通道基本建成，参与区域经济合作和竞争新优势明显增强。中等收入群体显著扩大，基本公
42、共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安建设达到更高水平。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标对标成渝地区双城经济圈建设目标任务和渝东北三峡库区城镇群建设的战略部署，充分考虑我区发展阶段性特征和未来发展支撑条件，今后五年，要以服务全市建成高质量发展高品质生活新范例为统领，在全面建成小康社会基础上实现新的更大发展，协同建设万达开川渝统筹发展示范区、三峡库区生态优先绿色发展示范区、三峡城市核心区，加快建设大三峡大秦巴结合部的知名旅游目的地。五、 产业发展方向抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，积极融入新发展格局把实施
43、扩大内需战略同深化供给侧结构性改革、注重需求侧改革、对内对外开放、推动区域协同发展等战略有机结合起来，积极融入成渝地区双城经济圈建设，着力探索融入新发展格局的有效途径。（一）积极融入国内国际双循环以融入长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈、“一区两群”协调发展等战略为抓手，主动对接、承接产业转移，促进人口及各类生产要素合理流动和高效集聚。深化供给侧结构性改革，充分利用生态优势和产业基础，大力实施品牌和质量提升行动，扩大中高端产品有效供给。注重需求侧改革，打通经济循环堵点，补齐基础设施短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加强与渝川
44、陕鄂等毗邻地区绿色发展协作，深化基础设施、公共服务、环境保护、产业发展、科技创新、对外开放等领域合作，协同破除生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，与周边地区形成良性经济循环。继续抓好对口支援协作，突出加强经贸协作。加强与其他地区协作发展。（二）共建万达开川渝统筹发展示范区把万达开川渝统筹发展示范区建设作为融入成渝地区双城经济圈建设的重要载体，加强规划、政策、项目统筹，积极在产业发展、公共服务、生态环保等领域探索建立符合高质量发展要求的利益共享机制，共同建设全国省际交界地区高质量发展引领区和渝川陕鄂结合部核心增长极。全面提高区域间互联互通水平，共建区域性综合交通枢纽。促进产业发展互融
45、互补，推动协作发展、有序竞争，共建现代产业体系。加强生态环境联防联治，推进生态环境标准一体化、管理协同化。加快公共服务共建共享，加强教育、医疗、就业、社保、养老及行政执法、市场监管、知识产权、法律服务等合作，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的高品质生活圈。（三）合力推动万开云板块同城化把推动万开云板块同城化作为融入渝东北三峡库区城镇群建设的重要载体，积极推动三峡城市核心区建设。优先推动基础设施同城化，共同谋划实施一批重大交通设施项目，缩短三地时空距离。加快探索城乡建设同城化，依托万开隧道，率先推进浦里新区与万州高铁片区同城化，建设万开云同城化先行区。大力推动产业发展同城化，优化产业发展布局，深化产业协同联动，联合制定产业政策，合作共建产业基地，打造三峡库区生态产业集聚地。推动公共服务同城化，统一区域公共服务标准，推进公共服务共建共享。推进环境保护同城化，加强环境污染联防联治，构建流域生态廊道、水系保护体系和山脉生态屏障。推动社会治理同城化。大力推动开放合作，用好万州、云阳重大交通设施、保税区、海关