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1、分类号 学号 U D C 密级 公程管理专业硕士学位论文水工金属结构制造投标报价方案编制的研究硕士生姓名 欧胜辉 学 科 专业 MPA 研 究 方向 * 指 导 教师 孙权 副教授 国防科学技术大学研究生院二*年*月Hydraulic metal structure manufacturing programming of tender offer By Ou Shenghui Supervisor: Sun QuanA dissertation submitted in satisfaction of requirements for the degree of Master of Publ
2、ic Administration in theGRADUATE SCHOOL of theNATIONAL UNIVERSITY OF DEFENSE TECHNOLOGY*目 录摘 要IABSTRACTII第一章 绪论11.1 研究的背景11.2 研究的目的和意义21.3 国内外研究现状21.4 研究内容与研究思路41.4.1 研究内容41.4.2 研究方法51.4.3 本文的创新点6第二章 工程项目投标报价理论基础72.1工程项目投标报价相关概念界定72.1.1 工程量清单72.1.2 投标报价82.1.3 工程量清单报价82.1.4合理低价82.1.5投标报价策略92.1.6投标技巧9
3、2.2工程项目投标报价相关理论102.3工程项目投标报价程序102.4 常用的投标报价决策方法132.4.1边际分析法132.4.2决策树法14第三章 水工金属结构制造投标报价现状分析163.1 水工金属结构制造投标报价特点163.2 水工金属结构制造投标报价现状163.2.1 投标现状163.2.2 报价现状173.3水工金属结构制造投标报价存在的问题18第四章 水工金属结构制造投标报价的影响因素分析204.1 项目因素214.2 企业因素214.3 环境因素21第五章 水工金属结构制造投标报价策略235.1投标方案编制策略235.1.1 生存型策略235.1.2 竞争性策略235.1.3
4、营利型报价245.2 投标报价技巧255.2.1 不平衡报价255.2.2 多方案报价法275.2.3 突然袭击法275.2.4 先亏后盈法285.2.5 暂定工程量报价技巧295.2.6 开口升级报价法295.2.7 联保法和捆绑法305.3 投标报价其他注意事项30第六章 水工金属结构制造投标报价案例分析326.1 实例介绍326.2 实例的分析计算42结 论44致 谢45参考文献46摘 要水工金属结构招投标市场风云变幻莫测，竞争日益激烈，承包项目复杂程度及施工技术标准要求的提高，使得工程的承包越来越困难。由于激烈的市场竞争，投标方的中标率越来越低，利润也越来越薄。为此本文从投标的角度对贵
5、阳机械厂水电站水工金属结构的投标报价决策进行了研究。本文整理总结了投标报价的研究现状和存在问题，探讨了招投标的一般流程和投标文件的合理编制，分析了水工金属结构招投标报价现状，论述了投标报价的影响因素，研究了贵阳机械厂水电站水工金属结构投标的策略和技巧，改进了投标报价报高率模型，旨在使贵阳机械厂水电站水工金属结构充分利用数学工具，对各种影响因素和多个目标进行综合分析，从而得到一个最佳报高率，以达到中标和盈利的双重目的，从而为贵阳机械厂水电站水工金属结构的发展提供重要的参考价值。关键词：投标报价，投标策略，投标报价决策ABSTRACTHydraulic metal structure biddin
6、g market situation unpredictable and increasingly competitive, the contractor the complexity of the project and construction requirements of technical standards to improve, making it increasingly difficult to contract the project. As the fierce market competition, the winning bidder is growing, and
7、profits are increasingly thin. From the perspective of the tender for this article machinery factory in Guiyang Hydropower hydraulic metal structure of the tender offer decision-making was studied. This paper summarizes the tender offer order status and problems of the study discussed the general bi
8、dding process and reasonable and the preparation of tender documents, analysis of hydraulic metal structures offer bidding status, discusses the factors affecting tender offer to study the mechanical Guiyang hydroelectric plant hydraulic metal structure bidding strategies and techniques, improved th
9、e bids reported high rates of model, designed to make Guiyang Hydropower hydraulic machinery factory metal structure make full use of mathematical tools, the impact of various factors and to conduct a comprehensive analysis of multiple targets, in order to be one of the best reported high rates, in
10、order to achieve the dual purpose of winning and profitable, so as to machinery factory in Guiyang Hydropower development of hydraulic metal structure provide an important reference value. Key Words: tender offer, tender strategy, tender offer decision-making 第一章 绪论1.1 研究的背景在目前水电站中，水工金属结构是主要进行库容调节的设
11、备，其制造在工程建设中必不可少，水工金属结构项目制造投资在整个水电站工程建设投资中占有一定的投资比例。而水工金属结构的制造项目,目前国内都是采用公开招标的形式选择制造单位，如贵州乌江构皮滩水电站工程水工金属结构制造分三个标段进行招标，每个标段估计投资在人民币5000万以上，贵州乌江思林水电站工程水工金属结构制造分两个标段进行招标，估计每个标段投资都在人民币5000万元以上，贵州北盘江光照水电站工程水工金属结构制造分两个标段进行招标，估计每个标段投资都在人民币5000万元以上，从上述几个大中型水电站工程项目水工金属结构制造招标可以看出：参加水电站水工金属结构制造招标已经成为国内各水工金属结构制造
12、专业厂必不可少的经营活动，而参与投标的各水工金属结构制造专业厂的经营活动好坏与最后是否中标即各单位的中标率是分不开的。一般水电站工程业主比较重视工程价格，在评标工作中对投标报价的评审标准较敏感，在评标中占的分值比较高，一般至少占40%，确定比较公正、合理的评标价格或评审基准、尺度，对于业主和投标人来讲，具有重要的意义。从法律角度看，招标是要约邀请，投标才是真正的要约，合同价是以投标人的报价为基础签订的，评标价格、基数只是一种评价衡量标准，尺度，选出在价格上合理的投标人并给予合适的评价，是评标工作中的核心问题。所以投标报价方案编制的好坏是直接关系到各单位是否中标的关键因素。而水工金属结构制造具有
13、其行业的特殊性，决定了水工金属结构制造报价方案编制与水电站的其他项目投标报价方案编制不同：比如土建工程与机电设备安装工程，国家与行业内都有成熟的定额，这些项目的投标报价方案可以遵循定额标准来编制，而水工金属结构制造目前国内并无定额可以依据，只能由各投标单位根据自己单位的实际情况进行编制。中国水利水电第八工程局贵阳机械厂是中国水利水电第八工程局下属的水工金属结构制造的专业厂，长期从事水电站水工金属结构制造，从上世纪九十年代初就开始参加国内水电站工程建设中的水工金属结构制造的投标活动，在长期的投标活动中，贵阳机械厂积累了较多的水电站水工金属结构制造投标报价方案编制的经验，但未能摸索出行之有效的报价
14、规律，且利用定量分析技术的办法对报价规律进行分析，总结出具有指导意义的水工金属结构制造投标报价编制方法，对今后的水工技术结构制造投标报价进行指导。直至目前，贵阳机械厂的生产经营规模在不断扩大，并且还在不断参加国内的水电站水工金属结构制造投标活动。随着参加的水电站水工金属结构制造投标越来越多，并且由于工程进度的需要，招标单位留给各投标单位编制投标书的时间越来越紧，贵阳机械厂感到：需要对水电站水工金属结构制造报价方案的编制进行整理优化，得出量化的投标报价方案编制的办法，并且能实施企业标准化管理。1.2 研究的目的和意义论文研究成果对于水电站水工金属结构制造专业生产厂提高投标中标率、缩短投标报价的编
15、制时间、提高投标文件的质量、提高报价水平、降低投标成本，进而提高企业的市场竞争力具有重要的理论意义和应用价值。1.3 国内外研究现状目前国内各种工程项目主要采用招标形式确定承包商，而参加投标的各个单位的投标报价方案各种各样，但基本是采用如下两种方法：第一种是定额编制办法这种办法主要是在采用定额基价、费用标准、价差及费用调整等方面均统一基准条件，针对相同的设计文件，按定额规定的计算规则和计算方法，理想的、正确的工程量应是相同的，套用定额单价及取费、文件调整也是相同的，假如所有投标人都是按招标文件要求正确计算的，则报价也应是一致的、无差别的，那么评审结果也是一致的，无差别的，也就体现不出孰优孰劣，
16、评审报价也就失去了意义。但按照招标文件要求和约束条件编制的正确的标底是客观存在的，而实际操作中设立的标底必然有一定的误差，投标报价同样也存在误差，有可能误导评审工作。这种报价方案的编制由于是利用现有的统一定额，不能分别反映各施工企业的只有水平，缺少灵活性，除了定额编制机构对这种报价方法具有一定的研究，其他使用这种报价方法的施工对此基本无研究的意图及必要。第二种成本加利润报价方法这种报价办法主要是，通过对投标企业拟投入的劳动力、机械设备、材料进行分析，结合预算定额和企业的施工定额、已完类似工程的有关资料和投标工程的特点，预测投标工程成本，再选取适当的利润率以确定投标报价。而投标工程成本是指工程的
17、直接成本、间接成本和其它成本。直接成本包括建设工程所需的人工费、材料费及机械使用费。间接成本包括现场管理费、上级管理费、财务费用等。其它成本包括税金、投标费用、保险费用、贷款利息、职工福利基金、养老基金、医疗保险基金、住房公积金等。这些费用在实际工程投标中要分摊到各个单项工程中。另外，有些费用如保险金、临时设施（包括施工便道、便桥、临时通信、临时生活用水、临时驻地建设、业主及监理工程师的费用等等）有的在投标工程量清单中单列，可作为单独一项进行报价，有的没有单列，要将这些费用分摊到各项工程中去。成本这部分主要由企业的管理水平决定，在投标期间一般不会发生较大的变化。发生变化的主要是利润率。工程投标
18、中的利润率，虽然在预算定额中有明确的规定，但在实际工程投标中，特别是工程项目少、投标单位多的情况下，想要中标，确定利润率相当慎重，需考虑多方面的因素。目前国内对采用招标形式确定投标中标单位的主要评标办法有最低投标报价法，最低投标报价法是现行法律法规规定的主要评标方法之一。 中华人民共和国招标投标法：“第四十一条，中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。” 财政部政府采购招标投标管理暂行办法：“第六条，招标文件中应针对标的具体情况，主要采用以下评标方法：（
19、一）打分法。（二）最低投标报价法。最低投标报价法指所有满足招标文件要求的投标人中，报价最低的投标人即为中标人。” 国家计委等七部委评标委员会和评标方法暂行规定：“第二十九条，评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。” 建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法：“ 第四十一条，评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。”“采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。”对于成本加利润报价方法目前国内主要是从报价策略方
20、面进行研究，分低价中标的策略、以力求评标最高分为报价策略与以获得较高利润为报价策略，而缺少具体的量化指标。根据水电站工程水工金属结构制造招标的特点，本文准备采用定量分析技术的分析方法对上述三种报价策略在水工金属结构报价方案编制中的应用进行分析，得出三种策略下投标总价与利润率二者之间的数学关系。1.4 研究内容与研究思路1.4.1 研究内容研究目标：以定量分析技术中的线性规划方法为基本方法，研究水工金属结构制造投标报价问题模型, 并结合实际水工金属结构制造投标过程中的实际经验对于问题给出实用的解决方法；建立利润判断评估指标与投标总报价之间的数学关系式；结合企业的具体实际, 对指标和模型体系进行实
21、证分析, 使研究具有一定的理论水平和实用价值。研究内容：投标总报价的数学公式为：投标总价=投标单价工程量。而投标单价=成本单价（1+利润率）(1+税率)，公式中的工程量由工程设计决定，可以看作是一个不变的因素，利润率是根据投标策略分析所得的预期利润，在此处，利润率是变动的，它直接影响最后的投标总价，直接影响最后的中标与否，而税率则是由政府部门统一规定的，不能随便改变。如果上述公式中要确定一个风险系数，最佳的风险系数我们认为是利润率，因此论文的出发点就是从已经中标的工程实例中，研究三种投标决策下的利润率与投标总价的关系。1、以提高中标率为目的，节约编制投标文件时间，提高报价人员工作效率，降低投标
22、成本，建立完整的投标总价与利润率关系模型。2、根据水工金属结构制造招标的特点，简化问题，提出在各种报价策略下编制投标报价的办法。其中，还要对利润率与中标率之间的关系这一难点进行专题分析。3、针对某一特定的水电站工程的水工金属结构制造投标，利用本论文的成果，对照实际投标报价的编制过程，实证分析本套方法的实用性。1.4.2 研究方法1、重视量化分析。这是本文的研究重点所在，综合运用系统工程学的定量分析工具，全面又有重点的研究投标总价与利润率之间的关系问题。拟采用定量分析技术中的线性规划来解决上述模型。2、重视案例研究。从已有的水工金属结构制造投标报价预测与决策成功和失败的案例中, 发现问题、分析问
23、题, 归纳和总结出具有共性的东西, 探索水工金属结构制造投标报价利润率与投标中标率之间的内在关系。本文拟针对作者主持的已中标的几个水电站工程水工金属结构制造投标（四川瓦屋山水电站、贵州清水河大花水电站、构皮滩水电站水工金属结构制造投标）报价方案编制案例进行分析，得出投标总报价、成本与利润率之间的数学关系，对报价方案进行评比，并给出优化方法、效果评判等一系列结果，并利用这一结果指导贵州构皮滩水电站水工金属结构制造投标报价方案的编制，为今后的水电站水工金属结构制造投标报价方案编制提供有力的工具。3、采用先简后烦的研究方法。 先从已经中标的工程实例出发, 定义模型的基本输入因素, 然后逐步扩展, 逐
24、步、适当增加模型的复杂度，使问题的研究有一定的拓展意义。4、理论和实践相结合。将研究工作与具体的水电站水工金属结构制造投标报价实际相结合，进行实证研究，在实践中丰富和完善，研究出具有科学性和实用性的成果。1.4.3 本文的创新点1、根据水电站水工金属结构制造招标的现行特点，结合企业实际情况，确定三种投标决策下的利润率界定指标，这是问题解决的先决边界条件，对于了解的实用性很关键, 此为本研究要做的重要工作, 这是一项创新。2、本论文以全面性、实用性为特色，基于水电站水工金属结构制造投标的实际情况，利用较为简单、易掌握的线性问题模型、线性规划求解方法，结合水工金属结构制造投标的实际经验，尽量缩短投
25、标报价的编制时间，提高解题速度，并有助于读者理解此类问题, 这也是一项创新。 第二章 工程项目投标报价理论基础2.1工程项目投标报价相关概念界定2.1.1 工程量清单工程量清单是指拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招标人按照招标要求和施工设计图纸规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据工程量清单计价规范附录中统一的项目、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单，是招标文件的重要组成部分52。它具有以下特征：1、统一计价规则。通过制定统一的建设工程量清单计价方法、统一的工程量计价规则、统一的工程量清单项
26、目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，工程建设各方都应遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应该管什么，不应该管什么。2、有效控制消耗量。通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。3、彻底放开价格。将工程量消耗定额中的人工、材料、机械价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自主确定价格。4、企业自主报价。投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的内部定额，自主报价。企业尚无自己的内部定额的，可参考使用造价管理部门颁布的建设工程消耗量定
27、额。5、市场有序竞争形成价格。通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准。在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证工程质量的前提下，按国家招标投标法有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价中标。2.1.2 投标报价投标报价是投标企业在估价的基础上，考虑其在该招标工程上的竞争地位(要分析竞争对手的情况)，从企业自身的经营目标出发，确定在该工程上的预期利润水平。估价是指工程造价人员在施工总进度计划、主要施工方法、分包商和资源安排确定之后，根据本公司的工料消耗标准和水平以及对人工、材料、机械的询价结果，对本企业完成招标工
28、程估算出所需支出的费用总和。2.1.3 工程量清单报价工程量清单报价本质上是单价合同的计价模式，其包含两层含义：一是工程量清单的价格特点是“量变价不变”，无论事实上工程量增大或减少，单位工程量的单价都不发生变化。当前在许多地方实行总价合同条件下清单计价招标，这是对单价合同与总价合同的混淆。总价合同条件下的清单计价招标，不是本文所论的工程量清单投标报价，也不是政策意义和国际惯例所说的工程量清单投标报价。二是要求有相应的单价合同的治理结构，以合理划分和平衡合同双方的权利、义务及风险。工程量清单报价是市场经济体制对建筑业市场发展的必然要求。投标企业的报价依赖的是投标人建立的内部定价基础，是理性的市场
29、定价模式，也就是说，投标企业的企业内部价格的形成完全是基于对市场的评价、选择、激励和导向等价格机制理性判断的结果。这一点要求，建筑市场包括建材市场等都必须是理性的、真正按照价值规律行事的市场，同时也必须是一个遵从并信奉法治的市场，当然，这需要一个长期的市场发育过程才能够最终成行。2.1.4合理低价合理低价应包含两层含义：第一，中标价格应是“低价”，第二，该“低价”不可低于其成本价。所以，合理低价不一定是投标报价中的最低价，而应该是综合衡量投标方竞争力的以货币形式表现的一个量化指标，是一个最理想的价格。合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进合理、可靠且最佳，
30、投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。成本价是指投标人的个别成本，在评标过程中，投标企业应就评标委员会对投标人拟采取实现低投标价格的措施进行答辩，评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为其低投标价格是不低于投标人的个别成本价，评标时才认为有效。评标委员会在保证质量、工期和安全条件下，根据招标投标法和有关法规，择优选择技术能力强、管理水平高、信誉可靠的投标企业承建工程，做到既优化资源配置，又提高投资效益。2.1.5投标报价策略策：在古代原指运算时用的一种筹码，而后被军事家作为军事战略谋划的一种手段；略:指“计划”、“计谋”和“谋略”的意思。现代汉语大词典将策略定义为“根据形式的发
31、展而制定的行为方针和斗争方式。”，辞海中则解释为“为实现战略任务而采取的手段”。“策略”虽是一系列有目的、有步骤，能够产生实际效果的行为计划，但是作为解决问题的一系列被选方案，策略应强调的是为实现某一特定目标而在行为计划的构思和选择上所体现出来的环境适应性，策略的奥妙在于根据决策的环境选择不同的解决方案，在选择和变化中寻求方案的现实适应性。投标报价策略是投标报价的艺术，是研究在竞争中如何制订正确的投标价格作为投标报价时克敌制胜的方法，也就是根据具体情况从投标到得标整个过程中对各个环节采取最有利的方法达到目的。2.1.6投标技巧技巧：现代汉语大词典的解释是“表现在艺术、工艺等方面的巧妙的技能”，
32、辞海中的定义是“较高的技能”。投标技巧是指利用企业积累的投标报价经验，使某一个具体的行为更有效地实现其预定目标而采取的一系列的步骤和行为程序。2.2工程项目投标报价相关理论2.3工程项目投标报价程序工程项目投标是经审查获得投标资格的投标人，以同意发包方招标文件所提出的条件为前提，在广泛的市场调查的基础上响应招标，按规定程序编写投标文件，以投标报价的竞争形式获取工程任务的过程。它主要包括以下几个过程:1、掌握招标信息有无投标机会是决定是否投标的前提。因此，了解有关建设项目的招标信息是十分重要的，特别是复杂的建设项目，如果不能及时掌握招标信息而缺乏投标的必要准备，往往会使很好的机会失之交臂。信息了
33、解迟了，即使机会很好，也难免措手不及。相反，如果能系统、及时掌握各方面的招标信息，投标人就可以有充分时间进一步了解情况，并根据客观和主观条件加以选择，充分做好准备工作，使自己处于主动。2、投标项目选择的经济评价建筑单位不可能有标就投，也不可能见标就投。因此应先对项目做定性的分析后，再经定量分析后进行取舍，选择那些在人力、资金、设备技术等各种约束条件下都尽可能盈利的项目。3、投标的前期准备工作投标的前期准备工作主要包括四个部分的工作内容。第一是投标机构的组成，工程承包商应该根据工程性质的大小等情况，组织一个经验丰富、决策有力的投标班子进行投标报价。第二是报名与资格审查，承包商得到招标信息后应及时
34、报名参加投标，并且应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。第三是研究招标文件，投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范、工程量清单和图纸，应注意对投标文件中的所有规定条款都必须给出实质性的响应。第四是调查研究，踏勘现场，现场考察是整个投标报价中的一项重要活动，对于正确考虑施工方案和合理计算报价具有重要的意义。4、投标项目施工方案的分析与拟定投标项目施工方案的拟定是投标报价的一个前提条件，也是投标的单位评标时要考虑的重要因素之一。它主要涉及以下几个内容:第一是施工总进度计划的安排;第二是施工技术方案的制订;第三是施工组织总设计
35、的安排;第四是资源的调度与使用的安排。5、投标报价的初步匡算投标报价的编制有以下几个步骤，首先是充分研究招标文件的各项技术规定基础上，核实工程量清单。招标文件中通常都附有工程量表，投标人应根据图纸仔细核算工程量，当发现相差较大时，投标人不能随便改动工程量，应致函或直接找业主澄清。其次是投标报价各组成部分的估算。按照投标价的构成应对标价的各个部分进行计算，包括:人工工资单价，材料单价，施工机械台班单价，施工管理费，其他费用等等。最后是工程定额的选用和标价的计算。根据工程的性质确定编制报价所依据的定额，根据施工方法确定参照定额子目，根据工程所在地和企业性质确定取费标准，然后按照常规的预算编制办法编
36、制初步的报价。表2-1 投标报价模式招标模式编标办法工程量清单报价模式直接费单价法全费用单价法综合单价法单价法套分项单价计算直接费计算取费汇总报价套分项单价计算直接费计算分摊费用分摊管理费和利润得到分析综合单价计算其它费用汇总报价套分项单价计算直接费计算所有分摊费用分摊费用汇总报价实物量法计算各分项资源消耗量套用市场价格计算直接费按实计算其他费用汇总报价计算各分项资源消耗量套用市场价格计算直接费按实计算分摊费用分摊管理费和利润得到分项综合单价计算其他费用汇总报价计算各分项资源消耗量套用市场价格计算直接费核实计算分摊费用分摊费用汇总报价6、投标报价的竞争性分析与决策根据既定的工程施工方案制定的概
37、预算得出的是工程的预算造价，在此基础上，我们还要对这一报价进行静态分析，根据经验数据总结出来的费用比例结构分析这一基本报价的合理性并对之进行调整。然后再综合考虑自己的整体战略要求和经营状况以及对投标预期利润的要求。因为市场波动、工程施工方案可能出现的调整等因素造成的材料、设备和人员费用以及汇率等的变动风险，以及难以预测的其他一些风险，都会对造价产生影响，因此应该对工程预算造价进行动态分析和调整。最后根据业主的期望和竞标对手可能采取的投标报价策略，做出竞争性的报价调整策略。竞争性分析和决策的过程实质上是一个综合考虑自身利益、业主偏好以及竞争对手策略的非常复杂的报价决策过程。决策的过程一般为定性和
38、定量相互结合的过程，研究的方法一般有效用理论、多目标决策技术、AHP方法、以及博弈论和信息经济学等研究。7、投标文件的编制与递交在对工程投标报价的方案做出决策后，就可以编写正式的标书。其格式一般由招标单位制定，投标单位在填写前应仔细研究“投标须知”，按规定的要求编制和报送。编制完后，投标单位应由法人签名并盖公章，然后密封，在投标截止日期前送到指定的地方。2.4 常用的投标报价决策方法投标企业在收到招标信息后，首先是根据招标项目的具体情况并结合投标企业自身的经营目标确定是否参与投标竞争。由于采用工程量清单招标通常是采用“合理低价中标”的评标原则，因此在确定投标后，投标企业最重要的问题就是进行报价
39、决策，报价过高，会失去中标机会，投标过低，即使中标，也可能给投标企业带来亏损。投标企业应根据自身的具体经营状况、技术力量、管理水平和掌握的市场、价格信息测算出自身建设拟投标工程的成本，然后再考虑项目的竞争情况、风险程度，自主确定报价。投标企业一般采用盈亏分析法(在确定拟投标项目的施工成本后，可以采用盈亏分析，提出可能的最低标价和可能的最高标价，然后在此基础上确定最佳报价)，除采用我们在上一章研究的工程量清单报价博弈模型进行决策报价外，文献系统地介绍了层次分析法(AHP)、人工神经网络(ANN)、模糊评价法（Fuzzy)、专家系统(ES)和基于事例推理(CBR)、基于博弈论投标决策方法等投标决策
40、方法，此外还有边际分析法、决策树法等方法，本文主要介绍比较常用的一些投标决策方法。2.4.1边际分析法在投标企业收集的类似工程建设资料比较多的情况下，用边际分析法能简便、直接地求出最佳报价方案。如某投标单位利用类似历史工程清单子项的成本估计出拟投标的成本为vc，报价时每高报一个单位量(如0.05vc),就可多获得一个单位量的利润，称边际利润(MP)，若失标，则将蒙受损失，称边际损失(ML)。随着报价的提高，中标率p逐渐降低，而失标率(MP)则升高，当期望边际利润与期望边际损失相等时，即p*MP=(Mp)ML时，即可求得最优报价。若某一工程成本估算为vc=250万，MP=5万元，ML=2万元，经
41、查阅历史资料，类似的资料如表2-2。则中标率p=2(5+2)=28.57%，用插入法即可求出最优报价为：292.75万元。1.15v c +0.05v*(0.35-0.2857)(0.35-0.2)=1.171vc投标企业在考虑自身的资质，能力、优劣势之后，再对报价做深入细致的分析和研究，包括竞争对手的情况、市场价格变动的趋势、企业盈亏能力和企业当前任务情况等，做出投标报价决策，定出最终报价值。表2-2 类似历史工程中标资料报价方案类似历史工程的中标率不同报价的中报率1.000.11.001.050.20.901.100.30.701.150.250.351.200.150.201.250.1
42、00.102.4.2决策树法所谓决策树法是直观运用概率分析的一种图解方法，是一种按逻辑画出的树形图来表示决策过程中各种备选方案能生事件(状态)及其结果之间的关系，和决策程序。它主要用于对各个方案的状态、概率和收益进行比较，为决策者选择最优方案提供依据。该方法最先使用于对工程经济做不确定分析，继而用于多阶段决策分析。将此方法运用于投标中，起到了定量化投标决策的作用，使投标决策者都从定量角度选择投标方案，同时也能估算出该工程利润的大小。其基本原理是以决策收益为依据，通过计算做出择优决策。决策树由决策点，方案枝，自然状态点和概率枝四部分组成，由左向右，由简到繁地逐渐展开，形成状如树枝。决策点用小方框
43、“口”表示，用来表明决策的结果;方案枝用从决策点引出的若干直线表示，每条直线代表一个方案，上标明方案名称，以表示决策点可供决策者选择的若干方案;自然状态点(或称方案结点)，用小圆圈“O”注在各个方案枝的末端表示，用来表明各种自然状态所能获得效益的机会;概率分枝为从状态点引出的若干条直线，其上标明状态名称及发生的概率，以表示采纳的该方案可能发生的若干状态。在概率分枝的末端，因具体问题而异，有的标上结果点“”并标明所对应状态的收益值(或损失值);有的再标上新的决策点“口”，又从该点引出若干方案枝，并由各方案枝分别引出若干概率枝，由此一直到结果点为止。决策树的结构型式如图2-1决策树结构型式图。决策
44、方案自然状决策结果图2-1 决策树结构型式图决策树法步骤与方法是先根据决策问题绘制树形图，然后，由右向左依次计算期望值，方法是根据各种自然状态发生概率，分别计算各种自然状态的期望值，遇到自然状态点时，计算各个分枝期望值的和，标于状态点上，遇到决策点时，将状态点上的数值与前面方案上的数值相加，那个案枝的汇总数值大，即将它写在决策点上，最后剪枝，即从右向左逐一比较，凡是状态值与方案枝上数值汇总后小于决策点上数值的方案一律剪掉，用“II”符号表示，最后剩一条贯穿始终的方案枝，即为优选的方案。第三章 水工金属结构制造投标报价现状分析3.1 水工金属结构制造投标报价特点由于水工金属结构制造的行业特点，使
45、得水工金属结构制造具有它的特殊性。具体有：(1)投资大。一般的水工金属结构制造项目，尤其是新建项目都需要比较庞大的投资；(2)技术密集。水工金属结构制造同时具有资金密集和技术密集的特点，专业面广、各项技术发展迅猛；(3)对工程质量要求高。由于水工金属结构制造属于公用事业，对国计民生影响甚大。因此，无论是过去还是现在，对水工金属结构制造质量都提出很高的要求；(4)注重安全。无论在工程建设期还是投入运行以后，水工金属结构制造的安全都受到相当的重视；(5)工程进度的控制和工程的经济效益评估将越发显的重要。水工金属结构制造正逐步走向市场经济，无论对水工金属结构制造本身或者对社会经济生活的影响都要求注重
46、对进度和投资的控制。通过以上几方面的分析，可以看出对投标报价中能够利用的科学理论进行研究，提出一套科学的、合理的、高效的、具有实用性和实践意义的方法和模型，来辅助水工金属结构制造施工企业做出合理的报价是很有必要的。3.2 水工金属结构制造投标报价现状3.2.1 投标现状招标投标制度自从1984年引入我国以来，在世界银行贷款项目强制实行国际竞争性招标投标制度的带动下，加上国内市场经济体制的健全与完善，至今已逐步与国际接轨，朝着健康、规范化的方向发展。经过近二十年的实践，招投标制度在我国工程建设、设备及材料采购、政府采购等方面得到了广泛的应用。原国家水工金属结构制造为了在全过程推行招投标，规范招投标行为提高招投标管理水平，颁布了水工金属结构制造招标程序及招标文件范本、水工金属结构制造招标程序及招标文件范本和水工金属结构制造招标程序及招标文件范本招标文件范本。为进一步规范招标投标行为，国家专门颁布了中华人民共和国招标投标法并于2000年1月日正式实施。这部法律将招标投标提到了法律的高度，它足以说明招标投标制度在我国水工金属结构制造领域已成为必要的法律程序。目前国内招投标，初步形成水工金属结构制造设计、设备、主材供应、建设监理、工程施工等系列招投标体系。由于改革开