安徽瓦楞纸箱项目建议书模板范文.docx

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1、泓域咨询 /安徽瓦楞纸箱项目建议书安徽瓦楞纸箱项目建议书xx(集团)有限公司目录第一章 行业、市场分析8一、 行业上下游关系8二、 行业的地域性、周期性和季节性10三、 行业发展现状10第二章 项目绪论13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明15五、 项目建设选址17六、 项目生产规模18七、 建筑物建设规模18八、 环境影响18九、 原辅材料及设备18十、 项目总投资及资金构成19十一、 资金筹措方案19十二、 项目预期经济效益规划目标19十三、 项目建设进度规划20主要经济指标一览表20第三章 背景及必要性23一、 行业壁垒23二

2、、 市场规模25三、 项目实施的必要性25第四章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价38第五章 建设方案与产品规划39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第六章 运营模式分析41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45第七章 法人治理结构53一、 股东权利及义务53二、 董事57三、 高级管理人员63四、 监事65第八章 SWOT分析66一、 优势分析(S)66二、 劣势

3、分析(W)68三、 机会分析(O)68四、 威胁分析(T)69第九章 项目进度计划77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十章 劳动安全分析79一、 编制依据79二、 防范措施80三、 预期效果评价86第十一章 原材料及成品管理87一、 项目建设期原辅材料供应情况87二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理87第十二章 工艺技术方案分析89一、 企业技术研发分析89二、 项目技术工艺分析91三、 质量管理92四、 项目技术流程93五、 设备选型方案95主要设备购置一览表95第十三章 节能方案97一、 项目节能概述97二、 能源消费种类和数量分析98能耗分析

4、一览表98三、 项目节能措施99四、 节能综合评价101第十四章 项目投资分析102一、 编制说明102二、 建设投资102建筑工程投资一览表103主要设备购置一览表104建设投资估算表105三、 建设期利息106建设期利息估算表106固定资产投资估算表107四、 流动资金108流动资金估算表108五、 项目总投资109总投资及构成一览表110六、 资金筹措与投资计划110项目投资计划与资金筹措一览表111第十五章 项目经济效益分析112一、 基本假设及基础参数选取112二、 经济评价财务测算112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表114利润及利润分配表116三、 项

5、目盈利能力分析116项目投资现金流量表118四、 财务生存能力分析119五、 偿债能力分析119借款还本付息计划表121六、 经济评价结论121第十六章 风险评估分析122一、 项目风险分析122二、 项目风险对策124第十七章 总结分析127第十八章 附表附录129建设投资估算表129建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133营业收入、税金及附加和增值税估算表134综合总成本费用估算表134固定资产折旧费估算表135无形资产和其他资产摊销估算表136利润及利润分配表136项目投资现金流量表137第一章 行业、市

6、场分析一、 行业上下游关系瓦楞纸包装行业的上游行业包括造纸行业、油墨行业、其他辅助材料行业;下游行业涉及领域较广,主要包括家电、医药、食品、电子、通信、轻工、机械、危险品包装、电子商务等行业。1、上游行业对本行业的影响造纸业是瓦楞包装行业最重要的上游行业。瓦楞包装行业需要向纸企/纸贸易商采购箱板纸和瓦楞原纸,该类原材料在总成本中占比最重,瓦楞纸箱企业的成本受原纸价格的变动影响较大。造纸工业作为重要的基础原料工业,是国家支柱产业之一。目前,我国已是仅次于美国的瓦楞纸生产大国,产业上游的原纸供给充足。尽管如此,基于包装纸行业长期价格低位徘徊、供给侧改革和环保要求提高等情况,包装纸企业集中度较高,市

7、场份额高度集中于玖龙纸业、理文纸业、山鹰纸业等大型造纸企业。相对于集中度较低的瓦楞纸箱行业,造纸行业拥有着较强的议价能力。随着中小型纸企的持续关停,龙头纸企的议价能力将继续提高,同时环保成本增加、债务高筑,纸厂涨价的压力和动力持续增大。在面临原材料价格上涨时,瓦楞纸包装行业小企业不具有规模效应,运营成本较高,且上游供货商与其议价话语权更强,原材料价格上涨将率先迫使小企业亏损退出,这有望促使瓦楞纸包装行业集中度加速提升。油墨和其余辅材在瓦楞包装生产成本中占比很小,对瓦楞包装行业影响不大。2、下游行业对本行业的影响与瓦楞纸箱包装相关的行业主要有通信IT及电子行业、家电、办公设备、日用化工、食品饮料

8、、医药、轻工及机械产品、电子商务等等。随着国内经济的稳定增长,商品种类日益丰富,居民的消费能力和消费意愿逐步提高,为上述领域的产品带来了强劲的需求,为瓦楞纸箱包装产品提供了广阔的市场。下游行业对瓦楞包装产品要求提高,包装材料不仅仅起到运输和仓储过程中的保护作用,还兼具销售过程中的个性化作用,从而传递产品特色来巩固与消费者的连接。同时,下游行业对瓦楞包装材料的耐热性、耐低温性、轻量性、缓冲性等功能性也提出了更高的要求。近年来,随着新环保法的实施和居民环保理念的提升,环保性好的包装产品将成为消费者最主要的选择之一。此外,近年来,随着下游行业集中度显著提高,瓦楞纸包装行业有竞争力的企业拥有大量订单。

9、区域小厂在原材料价格波动的过程中经营不稳定、成本管控能力低等弊端凸显,而下游大客户往往追求的是供应链的稳定。因此,拥有优质大客户、展开深度战略合作并拓展版图的包装行业领先企业将占据竞争优势,下游订单向这类企业逐步集中,逐渐形成强者恒强的格局。二、 行业的地域性、周期性和季节性1、地域性瓦楞纸箱包装行业内企业受限于销售半径,销售主要在区域性市场内进行,因而行业具有比较明显的地域性。瓦楞行业在经济发达的东部地区尤为集中,其中珠三角、长三角、环渤海、闽南地区、胶东半岛作为我国主要的消费电子、日用化工、食品饮料制造基地,汇集了多数的瓦楞纸箱包装企业,以此为第一梯队带动中西部地区瓦楞包装企业共同发展。2

10、、周期性和季节性包装行业的周期性和季节性特征将主要体现为瓦楞纸箱包装下游应用行业的周期性和季节性特征。目前中国瓦楞纸箱包装产品大量应用于日化、家化、家电、医药、食品、电子、通信、轻工、机械、危险品包装、电子商务等各个行业,因此单个行业的周期性和季节性变化对瓦楞包装行业的影响不大,瓦楞包装行业总体而言不具有明显的周期性和季节性特征。三、 行业发展现状瓦楞包装行业被包装界誉为“绿色包装行业”。瓦楞纸包装凭借其良好的物理机械性、可回收性、印刷适应性、经济实用性和环保性,使用范围也越来越广泛,以纸代木、以纸代塑、以纸代玻璃、以纸代金属已成为可持续发展的共识,瓦楞包装业已成为使用最广泛的包装形式之一。任

11、何一个制造业企业都是瓦楞纸包装业潜在的客户,所以瓦楞纸箱包装渗透于各个领域,其客户特征决定了瓦楞纸包装行业的增长速度从中长期来看将趋于国民经济的增长速度。我国瓦楞包装行业发展主要分为三个阶段:第一阶段(20世纪80年代)为起步阶段。1980年全国包装行业管理机构诞生后,瓦楞包装产品生产企业逐渐增多,但生产设备仍是以单机为主导,个别企业开始引进单面机或自动生产线,企业规模相对较小,利润空间较高。第二阶段(20世纪90年代)为稳步发展阶段。该阶段行业的主要特点是:产能相对过剩,价格竞争成为企业间主要竞争手段,企业数量有所下降,行业集中度逐渐提高;部分中高档瓦楞包装产品生产企业凭借成本管理、品质优势

12、和营销推广等差异化经营,逐渐扩大市场份额。由于企业间竞争仍以价格竞争为主,因此该阶段我国瓦楞包装行业虽然发展较快,但利润水平相对有所下降。第三阶段(21世纪初至今)为我国瓦楞包装行业的理性快速发展阶段。企业逐渐注重成本控制、内部管理、生产技术及设备更新、营销整合与服务模式革新,部分企业推行包装一体化经营模式;行业竞争逐渐规范,企业间竞争已不局限于价格层面,产品本身质量及服务成为企业获得生存发展的关键因素。一批企业得以在市场竞争中脱颖而出,在区域或全国范围具备领先主导优势,行业集中度持续提高,但近年来,受经济环境下行的影响,增速开始放缓。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质(一)项目名称安徽

13、瓦楞纸箱项目(二)项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xx(集团)有限公司(二)项目联系人张xx(三)项目建设单位概况公司坚持提升企业素质,即“企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素质企业员工,企业品牌影响力不断提升。公司满怀信心,发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会” 的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

14、体合作共赢的市场战略,以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召,融入各级城市的建设与发展,在商业模式思路上领先业界,对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。三、 项目定位及建设理由我国瓦楞包装行业以中小企业为主,规模化程度较低。

15、由于行业集中度不高,企业规模普遍较小,生产能力和产品质量参差不齐,行业内竞争激烈,部分区域存在恶性竞争的情况。因此,行业集中度低已成为制约我国瓦楞包装行业发展的因素之一。提高产业链供应链稳定性和现代化水平坚持自主可控、安全高效,开展产业链补链固链强链行动,推行产业集群群长制、产业链供应链链长制、产业联盟盟长制,分行业开展供应链战略设计和精准施策。锻造产业链供应链长板,立足我省产业特色优势、配套优势和部分领域先发优势,打造新兴产业链,推动煤炭、钢铁、有色、化工、建材等传统产业高端化、智能化、绿色化,发展服务型制造。实施“个十百千”工程,推动个转企、小升规、规改股、股上市,培育形成1个万亿级产业、

16、10个左右千亿以上重大产业、100个左右“群主”“链长”企业、1000个左右专精特新“小巨人”和“冠军”企业。完善质量基础设施,加强标准、计量、专利等体系和能力建设,深入开展质量提升行动。积极承接国内外新兴产业转移布局,支持资源枯竭型城市和老工业基地转型发展。补齐产业链供应链短板,实施科技产业协同创新、产业基础再造、技术改造等重大工程,支持创建制造业创新中心,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,发展先进适用技术。积极参与国际产业安全合作。四、 报告编制说明(一)报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研

17、究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。(二)报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠,保证项目投产后,能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠,并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施,以降低投资,加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求,符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案,以最大程度减少投资,提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性

18、,实事求是地作出研究结论。(二) 报告主要内容投资必要性:主要根据市场调查及分析预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性;技术的可行性:主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价;财务可行性:主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力;组织可行性:制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行;经济可行性:主要是从资源配置的角度衡量项目的价值

19、,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益;风险因素及对策:主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区,占地面积约97.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后,形成年产xx万个瓦楞纸箱的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积118095.30,其中:生产工程89296.33,仓储

20、工程10967.52,行政办公及生活服务设施11548.92,公共工程6282.53。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等,符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求,项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺,生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后,均能达标排放,符合清洁生产理念。九、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括牛皮纸、瓦楞纸、水性油墨、淀粉、扁丝、包装材料、氢氧化钠、白乳胶。(二)主要设备主要设备包括:长网多缸纸机、沉砂盘、打浆机、A型筛、复卷机、汽轮发电机、燃煤锅炉。十、

21、项目总投资及资金构成(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资46298.23万元,其中:建设投资35853.62万元,占项目总投资的77.44%;建设期利息430.59万元,占项目总投资的0.93%;流动资金10014.02万元,占项目总投资的21.63%。(二)建设投资构成本期项目建设投资35853.62万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用31272.74万元,工程建设其他费用3755.29万元,预备费825.59万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资46298.23万元,其中申请银行长期贷款17574.

22、98万元,其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标(一)经济效益目标值(正常经营年份)1、营业收入(SP):103600.00万元。2、综合总成本费用(TC):78992.75万元。3、净利润(NP):18038.01万元。(二)经济效益评价目标1、全部投资回收期(Pt):4.63年。2、财务内部收益率:31.88%。3、财务净现值:50315.15万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价综上所述,该项目属于国家鼓励支持的项目,项目的经济和社会效益客观,项目的投产将改善优化当地产业结

23、构,实现高质量发展的目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64667.00约97.00亩1.1总建筑面积118095.301.2基底面积41386.881.3投资强度万元/亩354.152总投资万元46298.232.1建设投资万元35853.622.1.1工程费用万元31272.742.1.2其他费用万元3755.292.1.3预备费万元825.592.2建设期利息万元430.592.3流动资金万元10014.023资金筹措万元46298.233.1自筹资金万元28723.253.2银行贷款万元17574.984营业收入万元103600.00正常运营年份5总成本费用万元789

24、92.756利润总额万元24050.687净利润万元18038.018所得税万元6012.679增值税万元4638.1410税金及附加万元556.5711纳税总额万元11207.3812工业增加值万元36780.7113盈亏平衡点万元32526.72产值14回收期年4.6315内部收益率31.88%所得税后16财务净现值万元50315.15所得税后第三章 背景及必要性一、 行业壁垒1、资金及规模壁垒瓦楞包装行业属于资金密集型行业,一方面中高档瓦楞产品的生产线需要较大规模的固定资产投入,使得该生产线在生产出满足客户要求的高质量的产品同时达到相应的产能规模,形成规模效应的企业才能在行业竞争中处于领

25、先地位。另外一方面,行业内企业在为客户提供各种规格和品类的产品时,自身须备足相应规格和品类的原材料,大规模的原材料备货也对企业资金造成较大的压力。此外,随着行业的发展,企业生产设备的升级换代、扩大产能、产品研发等都需要持续的资金投入。对于大多数中小瓦楞包装生产企业而言,大额的初始投入和持续的后期投入是进入中高档瓦楞包装行业的一大障碍,因此资金及规模是进入瓦楞包装行业的重要壁垒。2、技术和工艺壁垒生产技术和工艺是决定瓦楞包装产品质量优劣及产品功能的重要因素。目前我国瓦楞包装行业以中小企业为主,整体研发能力偏弱,产品外观、功能性设计单一,技术和工艺水平较差。国内外中高端用户对于瓦楞包装产品的产品设

26、计、材料选择、生产工艺各方面均提出较高的要求,如印刷的精美度、材料的环保性、产品的抗压强度等。研发体系建设、技术工艺的培养需要长时间的积累,对于中小企业和新进入瓦楞包装的企业而言,技术创新和研发能力将成为限制其发展的重要壁垒。3、客户认可度壁垒瓦楞包装行业的下游企业,对于瓦楞包装生产企业的资质都有严格的认定和管理,每年都会对其生产、采购、环保情况、安全管理等方面进行测试、评审和验收。尤其是一些境外的客户,还需对供应商的社会责任等方面进行考察,只有符合上述标准才可能被认定为合格供应商,整个认定流程较长,但一旦成为供应商,下游企业对其粘性较大,一般都能成为其长期的供应商。因此,瓦楞包装行业的生产企

27、业存在较高的客户认可度壁垒。4、环保要求壁垒新推出的环保法的实施,绿色包装的倡导,对于瓦楞包装企业的生产制造提出了更高的要求,对生产过程中的废弃物排放以及印刷环节也提出了环保方面的限制,这就要求瓦楞包装企业使用清洁的能源和原材料、采用先进的工艺技术与设备,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。环保法要求企业不断加大节能环保投入,不断优化、提升生产工艺水平,减少废弃物排放,从而对行业新进入者构成较高的壁垒。二、 市场规模目前,中国市场上应用最广泛的是纸质包装和塑料包装产品,其次是金属包装和玻璃包装。据中国

28、包装联合会的数据统计显示,2016年,纸包装、塑料包装、金属包装和玻璃包装合计实现营业收入7,547.20亿元,纸和纸板制造占整个包装主营业务收入的45%,其次分别为塑料包装、金属包装和玻璃包装,分别占比25%、19%和11%。包装行业下游行业广泛,贵金属、钟表、珠宝、化妆品、高档烟酒、保健品、食品、消费电子产品等行业近几年稳定发展,为包装企业的发展提供了广阔的市场。根据国家统计局的数据显示,2017年经初步核算,全年国内生产总值827,122亿元,按可比价格计算,比上年增长6.90%,我国已成为推动全球经济增长的中心,同时也是全球最大的消费市场之一。随着我国在全球经济格局中的地位和作用日益凸

29、显以及我国宏观经济的持续稳定增长,未来相关这些下游行业仍将继续带动包装行业在经营模式、产品结构、技术研发、生产制造等环节取得更大的发展,同时也将为包装工业提供更为广阔的市场空间。三、 项目实施的必要性(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制

30、约,为公司把握市场机遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位。第四章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范,有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用,坚持节能、保护环境可持续利用发展,经济效益、社会效益、环境效益三效统一,土地利用最优化。二、 建设区基本情况安徽

31、,简称“皖”,省名取当时安庆、徽州两府首字合成,是中华人民共和国省级行政区。省会合肥。位于长江三角洲地区,中国华东地区,介于东经1145411937,北纬29413438之间,东连江苏,西接河南、湖北,东南接浙江,南邻江西,北靠山东,总面积14.01万平方千米。安徽濒江近海,有八百里的沿江城市群和皖江经济带,内拥长江水道,外承沿海地区经济辐射。地势由平原、丘陵、山地构成;地跨淮河、长江、新安江三大水系。安徽省地处暖温带与亚热带过渡地区。淮河以北属暖温带半湿润季风气候,淮河以南为亚热带湿润季风气候,南北兼容。安徽省是长三角的重要组成部分,处于全国经济发展的战略要冲和国内几大经济板块的对接地带,经

32、济、文化和长江三角洲其他地区有着历史和天然的联系。安徽文化发展源远流长,由徽州文化、淮河文化、皖江文化、庐州文化四个文化圈组成。截至2020年7月,安徽省下辖16个省辖市,有9个县级市,50个县,45个市辖区。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势,;积极抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇,高质量实施五大发展行动计划,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,奋发有为推进全省各项事业发展,预计二二年地区生产总值接近四万亿元,人均地区生产总值达到六万元左右,发展格局由“总量居中、人均靠后”提升为“总量靠前、人均居中”,经济结构由“二三一”转变为“三

33、二一”。创新发展实现历史性进步,“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台建设立柱架梁,国家实验室建设工作取得决定性进展,以托卡马克、同步辐射、稳态强磁场等为代表的大科学装置集群初步形成,原创性重大科技成果和关键核心技术快速涌现,安徽创新馆等“政产学研用金”六位一体的科技大市场启动建设,区域创新能力稳居全国第一方阵,制造业高质量发展成效显著,以“芯屏器合”为标识的新兴产业形成体系、以新型“铜墙铁壁”为代表的传统产业转型升级、以“融会观通”为主体的现代服务业加快发展、以“大智移云”为牵引的数字经济蓬勃兴起。协调发展实现历史性进步,粮食生产实现“十七连丰”,美丽乡村建设成效显著,“一圈五区”区域发

34、展布局基本形成,常住人口城镇化率接近百分之五十七,引江济淮、商合杭高铁、芜湖长江公路二桥等标志性工程顺利实施,成为全国第二个“市市通高铁”省份。绿色发展实现历史性进步,污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现,美丽长江(安徽)经济带、淮河(安徽)生态经济带、环巢湖生态示范区、新安江千岛湖生态补偿试验区、全国林长制改革示范区、合肥骆岗生态公园建设全面推进。开放发展实现历史性进步,全省域纳入国家长三角一体化发展战略实施范围,长三角科技创新共同体、“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区、皖北承接产业转移集聚区等重大合作事项破题推进,中国(安徽)自由贸易试验区获批建设,2019世界制造业大会成功举办

35、,合肥中欧国际货运班列影响力扩大。共享发展实现历史性进步,现行标准下农村贫困人口全面脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽,33项民生工程精准实施,居民收入增长快于经济增长,城镇新增就业超过三百万人,基本公共服务均等化水平稳步提高,教育面貌发生格局性变化,文化事业和文化产业繁荣发展,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,国家安全全面加强,扫黑除恶专项斗争深入开展,平安安徽建设连续九年进入全国前列,社会大局保持和谐稳定。全面深化改革实现历史性进步,生态补偿、林长制、编制周转池、“放管服”、“全创改”、国资国企、农业农村、公共资源交易、医药卫生等重点领域改革取得新突破,治理体系和治理能力现代化加快推进。

36、民主法治建设实现历史性进步,人大及其常委会立法主导作用充分彰显,人民政协作为专门协商机构作用有效发挥,爱国统一战线巩固发展,工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥,法治安徽建设取得新进展,国防动员和后备力量建设持续加强。全面从严治党实现历史性进步,“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化,十届省委以来先后开展“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育,干部队伍建设扎实推进,创新开展党内政治监督谈话,中央巡视、中央专项巡视及巡视“回头看”反馈问题全部整改完成,形式主义官僚主义整治扎实开展,党风廉政建设成效显著,不敢腐、不

37、能腐、不想腐体制机制建设一体推进,风清气正、干事创业的良好政治生态不断完善。 “十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,安徽在全国发展大格局中的地位和影响力进一步提高。我省进入加快建设现代化美好安徽的新发展阶段。当前,世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变,国际环境日趋复杂,不稳定不确定因素明显增加,世界进入动荡变革期,我国转向高质量发展阶段,安徽仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。我省发展面临服务全国构建新发展格局的新机遇,国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,有利于我省发挥区位交通、市场腹地、人力

38、资源、生态环境优势,推进以人为核心的新型城镇化,激发内需潜力,打造商品和要素循环畅通的巨大引力场;面临重大战略叠加效应集中释放的新机遇,国家大力推进长三角一体化发展、共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区加快崛起,有利于我省发挥左右逢源双优势,在新一轮高水平对外开放和区域合作中提升发展位势;面临新一轮科技革命和产业变革深入发展的新机遇,前沿引领技术和颠覆性技术创新正在塑造新的经济形态,有利于我省发挥科教资源集聚、重大创新平台集中的“关键变量”作用,在世界科技竞争中抢占新的制高点;面临全球产业链供应链调整重构的新机遇,全球生产网络更为倚重供应链基地和大规模消费市场中心,有利于我省依托多层

39、次承接产业转移平台吸引国内外资本和新兴产业布局,扩大传统优势产业转型升级有效投入,加快建设现代产业体系;面临制度优势和治理效能持续彰显的新机遇,随着全面深化改革和制度型开放向纵深推进,有利于我省依托合肥综合性国家科学中心、国家实验室、自由贸易试验区等改革创新平台,加快破除深层次体制机制障碍,更好发挥有效市场和有为政府“两只手”作用,更好利用国内国际两个市场两种资源。同时,我省发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨,科技成果转化效率、工业“四基”水平不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展差距和收入分配差距较大,中心城市和城市群竞争力总体不强,县域经济、民营

40、经济发展不充分,生态环保任重道远,民生保障短板较多,社会治理还有弱项。我们要胸怀两个大局,深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,对国之大者心中有数,增强机遇意识和风险意识,保持战略定力,办好安徽的事,认识和把握发展规律,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望二三五年,我省经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶,经济总量和城乡居民人均收入较二二年翻一番以上,人均地区生产总值达到全国平均水平,八个中心区城市人均地区生产总值达到长三角平均水平,关键核心技术实现重

41、大突破,进入创新型省份前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”,建成现代化经济体系;治理体系和治理能力现代化实现新提升,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治安徽、法治政府、法治社会;国民素质和社会文明程度达到新高度,建成创新型文化强省和教育强省、人才强省、体育强省、健康安徽,文化软实力显著增强;全面绿色转型树立新样板,广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本好转,绿色江淮美好家园建设目标基本实现;对外开放形成新格局,与沪苏浙一体化发展机制高效运转,基础设施和公共服务互联互通全面实现,现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成,参与国际经济合作和竞争新优势明显增

42、强;协调发展实现新跨越,城市发展质量明显提高,常住人口城镇化率超过百分之七十,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当,基本公共服务实现均等化,中等收入群体显著扩大;平安安徽建设达到新水平,建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体;人民美好生活谱写新篇章,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标发展是解决安徽一切问题的基础和关键,发展必须坚持新发展理念,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。增长潜力充分发挥,高质量发展走在全国前列,经济总量跻身全国第一方阵,人均地区生产总值与全国差距进一步缩

43、小,现代化经济体系建设取得重大进展。经济结构更加优化,农业基础更加稳固,制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右,数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升,涌现更多在全国有重要影响力的经济强市、强县(市、区)。五、 产业发展方向坚定下好创新先手棋,打造具有重要影响力的科技创新策源地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,坚持“四个面向”,把科技自立自强作为安徽跨越式发展的战略支撑,深入实施科教兴皖战略、人才强省战略、创新驱动发展战略,以国家实验室为内核、以合肥综合性国家科学中心为基石、以合肥滨湖科学城为载体、以合芜蚌国家自主创新示范区为外延,以全面创新改革试验省建设为网络,打造“四个一”创新

44、主平台和“一室一中心”分平台升级版,加快建设“高原”“高峰”相得益彰、创新创业蓬勃发展的科技强省。(一)强化国家战略科技力量落实科技强国行动纲要。加强基础研究、注重原始创新,优化学科布局和研发布局,推进学科交叉融合,支持量子科学、磁约束核聚变科学、脑科学与类脑科学、生命科学、生物育种、空天科技等战略性前沿基础研究,探索建立颠覆性技术发现资助机制,形成更多“高峰技术”。实施国家实验室建设专项推进行动,创新管理体制和科研组织机制,增强科技创新体系化能力,建立国家实验室服务保障机制,为提升国家科技基础能力、打造战略科技力量当好开路先锋。支持建设量子信息创新成果策源地和产业发展集聚区,在技术源头、技术

45、溢出和产业孵化、产业扩增等环节加快形成量子信息产业创新链,打造具有全球影响力的“量子中心”。建设具有全球影响力的合肥综合性国家科学中心,辐射带动全省开展重大科技攻关。巩固扩大国家重点实验室布局,推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。促进科技开放合作,积极引进国内外知名高校、大院大所在皖设立分支机构,争创一批国家级国际科技合作基地,实施一批国际科技合作专项。构建科研论文和科技信息高端交流平台。(二)打好关键核心技术攻坚战扩容升级科技创新“攻尖”计划,聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生物医药、先进结构材料等重点领域,瞄准工业“四基”瓶颈制约,实施省科技重大专项、省重大创新工程攻关等

46、计划,加快突破一批“卡脖子”技术。依托国家战略科技力量,采取“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式,打造探索社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的“试验田”。加强首台套装备、首批次新材料、首版次软件应用的扶持。组建省产业技术创新研究院,支持合肥、芜湖创建国家级产业创新中心。(三)提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚,支持龙头企业牵头联合高等院校、科研院所组建创新联合体,承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用,鼓励企业加大研发投入,落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策,支持建设产业共性技术创新平台和研发公共服务平台。发挥大企业引领支撑作用,实施中小微科技型企业梯度培育计划,支持创新型中小微企业成长为技术创新重要发源地,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。(四)激发人才创新活力制定实施新阶段江淮人才政策,深入推进江淮英才计划,深化编制周转池、首席科学家、股权期权激励、人才团队创新创业基金等制度建设,制定海外引才工作新机制,加大战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和基础研究人才引进培养力度,对顶尖人才引进“一事一议

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