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1、|附件粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范(试行)1. 范围本规范规定了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区” ）划定数据库的内容、数据组织与管理、数据文件命名、数据交换格式和元数据等。本规范适用于全国开展“两区”划定工作过程中的“两区”划定数据库建设与数据交换。2. 规范性引用文件GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码GB/T 17798 地理空间数据交换格式GB/T 19710 地理信息元数据GB/T 21010 土地利用现状分类GB/T 33469 耕地质量等级TD/T 1019 基本农田数据库标准关于全
2、国植胶垦区胶园等级划分试行方案的通知（农垦热1996112 号）粮食生产功能区与重要农产品生产保护区划定技术规程（试行） （农计发201799号）3. 术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3.1 两区“两区”是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。两区在空间上包括区、片块、两区地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包含若干片块，单个片块内可包含若干两区地块。|3.2 “两区”片块在“两区”内划定的相对集中连片耕地，具有明确
3、的经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。单个两区片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级区域界线。3.3 “两区”地块在“两区”片块范围内，以实际宽度不小于 1 米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元。3.4 “两区”划定按照“两区”划定技术规程（试行）规定程序，以永久基本农田数据库和土地承包经营权确权登记数据库为基础，以两区地块为基本空间单元，确定“两区”空间位置、面积，并结合实际记录“两区”作物类型、权属以及农田灌排工程等基本信息。4. 数据库内容“两区”划定数据库包括应用于“两区”划定数据处理、管理、分析的空间信息数据和非空间信息数据。a
4、) 空间信息数据包括基础地理信息要素、栅格数据、土地信息要素、 “两区”信息要素等。基础地理信息要素包括境界与管辖区域。栅格数据指用于描述“两区”空间分布、方位等信息的栅格图件。土地信息要素包括基本农田区域和高标准农田建设情况。 “两区”信息要素包括“两区”划定区域和“两区”标志信息。b) 非空间信息数据包括“两区”统计信息表、 “两区”片块管护责任表、 “两区”标志牌内容表、公示情况记录表、天然橡胶地块内容表、村级面积统计表、两区文档资料表等。5. 空间信息数据组织管理5.1分类与编码空间信息数据分为4个大类，并依次细分为小类、一级、二级和三级。要素代码由6位数字码构成，其结构如下：X X
5、X XX X 大 小 一 二 三|类码类码级类要素码级类要素码级类要素码其中：a) 大类码为专业代码，设定为 1 位数字码。其中，基础地理信息要素专业代码为1，栅格数据业务代码为 3,土地信息要素专业代码为 4，“两区”信息要素专业代码为 5。b) 小类码为业务代码，设定为 1 位数字码。基础地理信息要素的业务代码按照 GB/T 13923 的大类码执行；土地信息要素中基本农田要素业务代码为 1，高标准农田业务代码为 2；“两区”信息要素中划定区域业务代码为 1，“两区”标志业务代码为 2。c) 一至三级类码为要素分类代码。其中，一级类码为 1 位数字码、二级类码为 2 位数字码、三级类码为
6、1 位数字码，空位以 0 补齐。d) 各类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。5.2要素代码与描述空间信息数据中各要素代码与名称描述见表 1。表 1 两区要素代码与名称描述表要素代码 要素名称 说明100000 基础地理信息要素 a 空间信息160000 境界与管辖区域 b161000 管辖区域划界 b161051 区域界线 b161052 区域注记 b162000 管辖区域 b162010 县级行政区 b162020 乡级区域 b162030 村级区域 b300000 栅格数据 空间信息310000 数字正射影像图320000 数字栅格地图390000 其他栅格数据400
7、000 土地信息要素 空间信息410000 基本农田区域411000 基本农田保护区412000 基本农田保护片块|要素代码 要素名称 说明413000 基本农田图斑414000 基本农田注记420000 高标准农田建设情况421010 田间工程线状地物422020 田间工程线状地物注记422010 田间工程点状地物422020 田间工程点状地物注记500000 两区信息要素 空间信息510000 两区划定区域511000 两区512000 两区片块513000 两区地块514000 两区注记520000 两区标志521010 标志牌521020 标志牌注记注：为了保证与农村土地承包经营权确权
8、登记数据的对接，保留专业代码2衔接农村土地权要素专业代码，延用业务代码3衔接栅格数据。a基础地理信息要素参考基础地理信息要素分类与代码（GB/T 139232006）。b行政区、行政区界线与行政区注记要素参考基础地理信息要素分类与代码（GB/T 139232006），各级行政区的信息使用行政区与行政区界线属性表描述。5.3空间要素组织管理“两区”划定数据库的空间地理信息数据采用分层的方法进行组织管理，图层名、层要素、几何特征及属性表名称描述见表2。表 2 两区划定数据库空间要素层名称及各层要素序号 图层名 层要素 几何特征 属性表名 约束条件 说明县级行政区 Polygon XJXZQ M 见
9、表 A.1乡级区域 Polygon XJQY M 见表 A.2村级区域 Polygon CJQY M 见表 A.3区域界线 Line QYJX O 见表 A.41 境界与管辖 区域区域注记 Point ZJ O 见表A.142 基本农田保 护区域 基本农田保护区 a Polygon JBNTBHQ C 见表A.11|序号 图层名 层要素 几何特征 属性表名 约束条件 说明基本农田保护片（块） a Polygon JBNTBHPK 见表A.12基本农田图斑 a Polygon JBNTBHTB 见表A.13基本农田注记 Point ZJ O 见表A.14两区 Polygon LQ O 见表 A.
10、5两区片块 Polygon LQPK M 见表 A.6两区地块 Polygon LQDK M 见表 A.73两区划定区域两区注记 Point ZJ O 见表A.14两区标志牌 Point LQBZP O 见表 A.84 两区标志两区标志牌注记 Point ZJ O 见表A.14田间工程线状地物 Line TJGCXZDW O 见表 A.9田间工程线状地物注记 Point ZJ O 见表A.14田间工程点状地物 Point TJGCDZDW O 见表A.105 高标准农田 建设情况田间工程点状地物注记 Point ZJ O 见表A.14数字正射影像图 Image SGSJ 见表A.15数字栅格地
11、图 Image SGSJ 见表A.156 栅格数据 b其他栅格数据 Image SGSJC/国有农场?见表A.15注：约束条件取值：M（必选） ，O（可选） ，C（条件必选） ，以下含义相同。a 当种植作物不是“糖料蔗”或“天然橡胶”时，基本农田保护区域图层属于必选图层。b 当区域为国有农场时，作为工作底图数据来源的栅格数据属于必选图层，至少需数字正射影像图、数字栅格地图和其他栅格数据中的一种。6. 非空间数据组织与管理“两区”划定数据库非空间数据主要指表格信息和文档信息（见表3），其中表格信息采用二维关系表的方式进行组织管理，文档数据采用文件管理方式。|表 3 非空间数据表格信息关联表序号
12、属性数据 属性名称 表名 约束条件 说明1 两区信息 两区统计信息表 LQTJXX M 见表 B.12 两区片块信息 两区片块管护责任表 LQPKZR M 见表 B.23 两区标志牌信息 两区标志牌内容表 LQBZPNR M 见表 B.34 公示情况记录信息 公示情况记录表 GSQKJLB M 见表 B.45 天然橡胶地块信息 a 天然橡胶地块内容表 TRXJDKNR C 见表 B.56 村级面积统计信息 村级面积统计表 CJMJTJ M 见表 B.67 两区文档资料信息 两区文档资料表 LQWDZL M 见表 B.7a 当种植作物是天然橡胶时，须填写天然橡胶地块内容表。7. 数据交换内容与格
13、式“两区”划定数据库需要交换的数据内容包括3种：a) 空间信息数据包括基础地理信息要素、栅格数据、土地信息要素、 “两区”信息要素等；b) 非空间数据包括两区统计信息表、两区片块管护责任表、两区标志牌内容表、公示情况记录表、天然橡胶地块内容表、村级面积统计表、两区文档资料表等；c) 元数据。数据交换时以县级行政区为交换单元，数据文件采用目录方式存储，一个交换单元一个目录。目录命名方式为6位县级区划代码+县级行政区名称。7.1空间信息数据空间信息数据包括矢量数据和栅格数据2种类型。a) 矢量数据采用标准shapefile格式(.shp)。同一个县级行政区内的矢量文件按照“两区”划定技术规程进行拼
14、接后，存放在“矢量数据”目录中。矢量数据文件命名为地理信息数据属性表名+6位县级区划代码+4位年份代码。所有矢量文件放置在“矢量数据”目录下。b) 栅格数据采用国际工业标准无压缩的TIFF格式（.tif） ，但需将大地坐标在栅格影像上的定位信息以及像素的地面分辨率等信息添加到TIFF文件上。内容和格式符合GB/T 17798的规定。栅格数据采用标准图幅形式进行组织，图幅编号按照相关规定执行。存放在“栅格数据”目录中，建立“数字正射影像图”目录管理。7.2非空间信息数据非空间信息数据包括表格数据、文档资料和图件 3 种类型，表格数据存放到“管护数|据”目录中，文档资料存放到“文档资料”目录中。公
15、示图和标志牌照片等图件放在“两区图件”文件夹中。表格信息采用 MDB 格式保存，文件命名采用 10 位数字型代码，即 6位县级区划代码+4 位年份代码。文档材料按照文件夹分类管理。7.3元数据元数据采用 XML 格式存放到 “元数据”目录中。8. 元数据元数据采用 XML 格式描述。栅格数据的元数据的内容和格式符合 GB/T 19710 技术要求；矢量数据的元数据主要包括数据标识、空间参照系统、数据内容、数据质量 4 个部分（见表 D.1-D.4）|附录 A（规范性附录）地理信息数据属性结构表A.1至表A.15给出了条款中表述的地理信息数据的属性结构。表 A.1 县级行政区属性结构描述表（属性
16、表名：XJXZQ）序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束条件 备注1 标识码 a BSM Int 10 0 M2 要素代码 YSDM Char 6 见表 1 M3 行政区代码 b XZQDM Char 6 非空 M4 行政区名称 c XZQMC Char 100 非空 M5 备注 BZ Char 254 Oa 标识码在以县为单位的数据库唯一。下同。b 填写 GB/T2260 的 6 位数字码。c 参考民政部门最新标准。表 A.2 乡级区域属性结构描述表（属性表名：XJQY）序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束条件 备注1 标识码 BSM
17、 Int 10 0 M2 要素代码 YSDM Char 6 见表 1 M3 乡级区域代码 a XJQYDM Char 9 非空 M4 乡级区域名称 b XJQYMC Char 100 非空 M5 备注 BZ Char 254 Oa 在现有县级行政区代码的基础上扩展到乡级，即县级行政区代码+乡级代码，乡镇级代码为 3 位数字码。b 参考民政部门最新标准。表 A.3 村级区域属性结构描述表（属性表名：CJQY）序号 字段名称 字段代码字段类型字段长度小数位数 值域约束条件 备注|序号 字段名称 字段代码字段类型字段长度小数位数 值域约束条件 备注1 标识码 BSM Int 10 0 M2 要素代码
18、 YSDM Char 6 见表1 M3 村级区域代码 a CJQYDM Char 12 非空 M4 村级区域名称 b CJQYMC Char 100 非空 M5 备注 BZ Char 254 Oa 在乡级区域代码的基础上扩展到村级，即乡级区域代码+村级代码，村级代码为 3 位数字码。b 参考民政部门最新标准。表 A.4 区域界线属性结构描述表（属性表名：QYJX）序号 字段名称 字段代码 字段类型字段长度小数位数 值域约束条件 备注1 标识码 BSM Int 10 0 M2 要素代码 YSDM Char 6 见表 1 M3 界线类型 JXLX Char 6 见表 C.1 M4 界线性质 JXX
19、Z Char 6 见表 C.2 M5 界线说明 JXSM Char 254 O表 A.5 两区属性结构表（属性表名：LQ）序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束条件 备注1 标识码 BSM Int 10 0 M2 要素代码 YSDM Char 6 见表 1 M3 两区代码 a LQDM Char 12 非空 M4 备注 BZ Char 254 Oa 两区代码 在现有乡级区域代码的基础上扩展得到，即：县级行政区划代码+ 乡级区域代码+3 位数字顺序码。国有农（林、牧）场由国有农林场管理局等集中管理的，其区域代码可参照如下规则编制，即：6 位国有农（林、牧）场管理局代码
20、（参照县级）+3 位国有农（林、牧）场代码（参照乡级） 。例如黑龙省农垦总局管理的国有农场。黑龙江省份代码为 23；黑龙江省农垦总局代码为 2317，通过在黑龙江省市级行政区划代码最大值之后空出几个数字续编；建三江管理局代码为 231703，表示省农垦总局管辖的排序第三位国有农场管理局；建三江管理局下属的第 X 个国有农场，其代码为 23170300X。国有农（林、牧）场由县（市、区、旗）代为管理的，其国有农场代码可在该县（市、区、旗）乡镇|区域代码最大值之后空余几个数字续编。表 A.6 两区片块属性结构表（属性表名：LQPK）序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束
21、条件 备注1 标识码 BSM Int 10 0 M2 要素代码 YSDM Char 6 见表 1 M3 两区代码 LQDM Char 12 非空 M4 两区片块代码 a LQPKDM Char 15 非空 M5 两区片块名称 LQPKMC Char 100 O6 两区片块面积 b LQPKMJ Float 15 2 0 M 单位：m 27 两区片块面积（亩） b LQPKMJM Float 15 2 0 M 单位：亩8 备注 BZ Char 254 Oa 两区片块代码规则为：两区代码3 位顺序码。国有农场参照编制。b 两区片块面积为两区片块范围内所有两区地块面积之和。表 A.7 两区地块属性结
22、构表（属性表名：LQDK）序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束条件 备注1 标识码 BSM Int 10 0 M2 要素代码 YSDM Char 6 见表 1 M3 两区片块代码 LQPKDM Char 15 非空 M4 区划区域类型 QHQYLX Char 2 见表C.13 M耕地质量的区划区域类型5 两区地块代码a LQDKDM Char 16 非空 M6 两区地块名称b LQDKMC Char 254 O7 两区地块面积 LQDKMJ Float 15 2 0 M 单位：m 28 两区地块面积（亩） LQDKMJM Float 15 2 0 M 单位：亩9 是否高标准农田 SFGBZNT Char 2 见表C.12 O