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1、1冠智达管理顾问主讲：杨克军2lISO14000产生的背景lISO14000实施的意义lISO14001环境管理体系管理的项目l各部门在环境管理建立初期应开展的工作lISO14001环境管理体系概述l环境管理体系和安全管理体系的异同l环境管理体系和质量管理体系的有效结合34一、一、 环境问题突出，需要人类加强管理环境问题突出，需要人类加强管理1、 人口激增，资源、能源不负使用；2、 大气污染，公害事件频频；3、 水体污染，淡水资源日趋枯竭；4、 温室效应气体大量排放导致气候变化；5、 臭氧层破坏，紫外线增加；6、森林、植被破坏，水土流失、沙漠化严重；7、 海洋污染加剧；8、 野生动植物灭绝5二
2、、 各种环境管理方法、标准是ISO14000的基础1、 二十世纪中期环境公害事件频频发生，引起世界恐慌，工业界、政府面临来自社会舆论的巨大压力，这是环保法规健全的主要原因，同时所有人都在思考这个问题；2、 二十世纪八十年代末期，欧美许多大公司加强了自身的环境管理，通过建立自身的环境管理体系，取得了显著的环境效益和经济效益，并通过外部的咨询机构的诊断和评估向外公布，以扩大自己的影响。此时已体现出“自我控制、自我预防、加强管理”的精神。63、1992年联合国环境与发展大会发表了里约热内卢宣言，各国、各地组织根据宣言和21世纪议程的原则和具体要求，纷纷制定加强环境管理的法规和标准，推出包括环境标志、
3、环境标准、环境审核等在内的一系列技术措施，但是由于各国、各地区、各组织制定的法律、法规和标准不统一，可能为一些国家制造新的“保护主义”和技术壁垒提供条件，必然对国际贸易产生影响。4、1993年7月10日欧共体正式公布工业企业自愿参加环境管理和环境审核联合体系的规则，简称环境管理审核规则（EMAS），并规定于1995年4月开始实施。75、 国际标准化组织（ISO）在1992年秋接受了ISO/SAGE的建议：采用与质量管理体系同样的原则对环境管理制定一套标准，以加强组织评价，并不断改进环境行为的能力，于1993年6月正式成立了ISO/TC207，负责制定环境管理方面的国际标准。6、1996年9月1
4、日，ISO/TC207正式颁布了ISO14000环境系列国际标准。8lISOISO，即国际标准化组织（即国际标准化组织（The International The International Organization for StandardizationOrganization for Standardization），是），是IECIEC（国（国际电工协会，际电工协会，International ElectroteInternational Electrote chnical Commission chnical Commission) )的姐妹组织，于的姐妹组织，于19471947年在伦
5、敦年在伦敦成立，总部现设日内瓦，其主要宗旨为促进国际合成立，总部现设日内瓦，其主要宗旨为促进国际合作，发展工业共同标准。作，发展工业共同标准。lISOISO偏重于制定非电气性产品的各项标准，包括农业、偏重于制定非电气性产品的各项标准，包括农业、工业、银行、化工、塑胶等各项工业。工业、银行、化工、塑胶等各项工业。9 组织评估 产品评估环境行为评价环境审核环境管理体系环保标志产品中的环境指标生命周期评估ISO14000101、 人类社会发展的需要 环境是大家的，环境问题是无国界的，加强环境管理是所有组织的责任，所有人的职责。2、 贸易的需求，消除“绿色壁垒” 健康的经济和健康的环境是相辅相成的，不
6、环保的产品和行为终会被淘汰。3、 增加企业的竟争能力。 环保是发展的主题，紧跟时代，增加企业的生存能力。114、 减少意外事故发生。 我们曾因不重视环境保护而受重创，现在我们要做的是预防、减少事故发生、减小环境风险。5、 减少浪费，降低成本。 资源永远有限，请节约每一滴水，每一滴油。开源节流，是另一个增长点。6、 树立形象，增加客户的信心。 展示自己的能力，让客户对你有信心。12一、现存污染类： 项 目： 废水、废气、噪音、公害。 改善目的：减低及预防污染，符合法律要求。二、污染活动类： 项 目：设计、采购、相关方管理。 改善目的：污染预防、影响和推动环保活动。三、资源使用 项 目：原料、水、
7、电、废品。 改善目的：节省费用、减少浪费、节省资源。13污水管理(生活污水/工业污水)废气管理(生活废气/工业废气/交通运输废气)噪音管理固体废物化学品管理消防安全管理水电资源管理14文件负责人培训负责人工程负责人联络协调人推行委员会法律法规管理环境方案管理文件资料管理教育训练管理环境工程管理固体废物管理化学品管理应急预案管理环境因素管理内部审核管理15l责任主体:品质部或行政部l工作内容:l1.识别环境因素l2.制定环境因素评价办法l3.环境因素评价l4.制订对重大环境因素的控制办法l5.定期更新以上信息16l责任主体:品质部或行政部l工作内容:l1.收集相关的环境法律法规l2.制定适用的法
8、律法规清单l3.对法律法规的符合性进行评价l4.对环境法律法规进行摘要整理l5.定期更新以上信息17l责任主体:工程部或行政部l工作内容:l1.制定环境目标指标l2.制定环境管理方案l3.监督及实施相关的环境管理方案l4.检查环境目标、指标及管理方案完成情况l5.每年定期更新环境目标、指标及管理方案18l责任主体:品质部或行政部l工作内容:l1.制定公司环境方针l2.策划并拟定公司环境管理体系文件清单l3.进行ISO14000文件编写l4.讨论、发布并督促文件的贯彻落实l5.收集整理ISO14000认证必备资料19l责任主体:人事部或品质部l工作内容:l1.识别不同岗位环境培训要求l2.制定培
9、训大纲及培训计划l3.编写培训讲义、开展培训活动、组织培训考核l4.收集特殊岗位员工上岗资格证书l5.整理培训记录，完善员工培训档案20l责任主体:工程部或行政部l工作内容:l1.联络环境监测机构，进行“三废”达标监测l2.按照计划实施环境管理方案l3.化学品仓库安全整改l4.化学品仓库防泄露措施整改l5.危险废物贮存场所整改l6.其它需要整改的环境/安全工程项目实施21l责任主体:工程部或行政部l工作内容:l1.对现有固体废物进行分类l2.确定不同固体废物存放场所,制定垃圾桶配置方案l3.配置垃圾桶,进行标识l4.对作业场所员工进行教育训练,指导员工正确投放l5.同危险废物处理单位(有资格)
10、签订危废处理协议l6.办理危险废物转移手续,获取转移记录22l责任主体:物料部或生产部l工作内容:l1.对现有化学品类型、存量、安全特性等进行调查l2.收集MSDS资料，并整理/翻译成标准格式之中文版本l3.将MSDS资料张贴到各作业场所l4.根据MSDS资料购置劳动保护用品并提供给作业人员l5.对化学品使用、管理人员进行化学品知识培训l6.检查各作业、贮存场所化学品管理现状是否符合要求23l责任主体:行政部或安全部l工作内容:l1.编制应急预案l2.制定应急预案演习计划（如火灾、化学品泄露等）l3.组织实施应急预案l4.编制应急预案演习总结报告24l责任主体:品质部或行政部l工作内容:l1.
11、制定年度内审计划l2.组织编制内审检查表l3.组织实施内部审核l4.编制内审总结报告l5.发出纠正措施要求，跟踪验证其完成情况25 检查与纠正措施监测与测量不符合，纠正与预防措施记录EMS审核环境方针策划环境因素法律和其它要求目标和指标环境管理方案实施与运行结构与职能培训、意识与能力交流EMS文件文件控制运行控制应急准备与响应ISO14001ISO14001环境管理体系的运行模式环境管理体系的运行模式 管理评审持续改进26环境方针环境因素法律和其它要求目标和指标环境管理方案机构和职责培训意识和能力信息交流运行控制紧急准备和响应环境管理体系文件文件控制不符合，纠正预防措施监测和测量记录控制管理评
12、审环境管理体系审核环境管理体系各要素逻辑关系图环境管理体系各要素逻辑关系图27管理对象不同环境管理体系环境因素:一个组织的活动、产品/服务中与环境发生相互作用的要素职业安全健康管理体系职业危害和风险：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏 的根源或状态。28体系结构相同（ISO14001和OHSAS18000）17个要素组成；同样的PDCA循环运行模式；同样是文件化的管理体系。29建成完全相溶的管理体系建成完全相溶的管理体系( (ESH)ESH) 同一个手册同一个手册; ; 90% 90%以上相互溶合的程序文件以上相互溶合的程序文件; ; 共同的环境共同的环境& &安全管理委员会安
13、全管理委员会; ; 整合一体的作业文件整合一体的作业文件; ; 采用共同的三级教育制度采用共同的三级教育制度30l服务对象不同服务对象不同：ISO900ISO900对客户负责，将产品的正面对客户负责，将产品的正面发扬光大，满足顾客对质量的要求；发扬光大，满足顾客对质量的要求；ISO14000ISO14000对社对社会负责，将组织活动、产品和服务的负面影响降至会负责，将组织活动、产品和服务的负面影响降至最低。最低。l从标准本身来说从标准本身来说：ISO9000ISO9000标准在全面质量管理的标准在全面质量管理的基础上形成，实践较充分，理论上较成熟，因此规基础上形成，实践较充分，理论上较成熟，因
14、此规定比定比ISO14001ISO14001更详细、更严谨，但内在逻辑性不如更详细、更严谨，但内在逻辑性不如ISO14000ISO14000强，平铺直叙。强，平铺直叙。31l法律法规和政府的作用不同法律法规和政府的作用不同在产品质量标准中除少数安全性标准外，许多标准在产品质量标准中除少数安全性标准外，许多标准都是非强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为的都是非强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为的标准都是强制性标准（环境管理制度、环境质量标标准都是强制性标准（环境管理制度、环境质量标准、污染物排放标准等）。准、污染物排放标准等）。ISO900ISO900解决的是满足顾客需要，因此完全是市场行解决
15、的是满足顾客需要，因此完全是市场行为；而为；而ISO14000ISO14000涉及到遵守法律法规的承诺，要解涉及到遵守法律法规的承诺，要解决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。32l从操作上来说从操作上来说：ISO14000ISO14000的内容要比的内容要比ISO9000ISO9000多得多得多，它既涉及到企业的方方面面，各个角落，又多，它既涉及到企业的方方面面，各个角落，又牵涉到众多的相关方（供方、合同方、员工牵涉到众多的相关方（供方、合同方、员工 、社、社区居民、政府机构等），环境因素众多，法律法区居民、政府机构等），环境因素众多，法律法规众多，而且这些仅仅是最基本要求，因而涉及规众多，而且这些仅仅是最基本要求，因而涉及面非常广泛，工作量繁重而细致。面非常广泛，工作量繁重而细致。33 ISO14001和ISO9001：2000是两个不同体系，但都坚持持续改进精神及文件化的管理，重视员工培训，强调信息的交流，所以两个体系有很多相似之处，故企业再进行体系建设时完全可以考虑将两个体系整合。 1、信息交流 2、员工培训 3、文件控制 4、记录控制 5、纠正预防措施 6、体系审核 7、管理评审