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1、環境管理系統介紹楊致行1內容 全球及企業面臨環保問題及因應 ISO 14000的架構與精神 如何施行ISO 14001環境管理系統 ISO 14010環境稽核 ISO 14040生命週期評估 結論2全球及企業面臨環保問題及因應3全球環境變化1.人口 (億) 25 38 582.大城市 (8百萬人以上) 2 9 253.食物 (卡/人天) 1980 2450 27704.魚獲 (百萬噸) 19 58 915.用水 (立方公里/年) 1300 2600 42006.熱帶雨林 (與1950年比) 100 85 707.大象 (百萬頭) 6 2 0.68.二氧化碳排放 (億噸) 16 49 709.C
2、FC濃度 (ppb) - 1.4 3.0 1950197219974生態系與人類發展之關係生態發展、進化、改變調和緩慢變化之自然環境人類文明快速興起活動、科技、農業、 工程之影響30億年幾千年衝擊生態環境？5企業環保因應案例麥當勞之包裝年度 包裝材質 環保相關批評 公司之回應1970 紙 (易受潮) 樹木因而受濫砍 1976年改用保麗龍1976 保麗龍 * McToxics 運動, 1987年停用CFC-11, 抗議使用CFC及 12發泡並且準備與 代表不易分解之 供應商合作回收 廢棄物 (9000多回收點)1990 花紋包裝紙 Dr. Hocking: ? 11月 (外塗塑膠) 紙包裝之污染
3、為 (哈帝速食以保麗龍 保麗龍之10 - 取代紙杯) 100 倍* 保麗龍佔麥當勞垃圾之 4 %* 公司公布: 雖然某些科學研究顯示保麗龍對環境無害, 但本 公司顧客對其就是缺乏好感 6配合經貿之國際標準發展趨勢 國際經貿制裁手段(或籍口)技術性貿易障礙國際標準國際標準具合理之訴求容易接受品質、安全、環保要求(ISO 14000)Technical Barrier toTrade(TBT)7國際環保趨勢重點工業污染問題環境品質要求區域性/全球性環保問題自發之環境管理運動臭氧層破壞溫室效應 國際公約及合作責任照顧制度整合性污染防治 環境管理系統之驗証 (企業界) 8ISO 14000的架構與精神
4、9ISO 14000 環境管理標準系列環境管理系統生命週期評估環境稽核環境績效評估環境宣告與訴求(環保標章)產品之環保標準原料生產製程產品污染物廢棄物1400114030140101402014040guide 6410ISO 14001之精神4.1 一般要求事項 4.4 實施與運作4.6 管理階層審查4.2 環境政策4.3 規劃4.5 檢查與矯正措施PlanDoCheckAct11環保案例(3M公司之3P)美國軍方採購之溶劑2項成分受OHSA管制 技術/安環部門之R&D 開發更環保、安全、便宜之替代成分為何過去未發現還有多少類似問題？污染預防划得來(Pollution Prevention
5、Pays) 要求替換或停止採購12環保案例電機冰箱之DfE設計部門(美觀之考量)製造(噴、烤漆)廢氣、廢水處理彩色鋼板冰箱(免除噴、烤漆之污染防治)設計者對後續作業之環保壓力13員工環保習性建立/自覺環保任務及管理納入P-D-C-A 流程環境管理系統企業共生清潔生產污染預防環境自覺遵循法規14如何施行ISO 14001環境管理系統15環境管理系統(ISO 14001)內容要件 環境管理系統(方案、手冊、文件)活動產品服務環境(公司全球)環境目標及標的(objectivestargets)環境政策(Environmental Aspect) (環境考量面)污染預防 環境績效(重大環境影響之改善)
6、(符合法規)1614004 環境管理系統原則與要項原則一 承諾與政策：組織須界定本身的環境政策並確認 對其環境管理系統之承諾原則二 規劃：組織須擬訂落實其環境政策的計畫原則三 實施：為了有效地實施，組織須發展為達成環境 政策、目標及標的所需之能力及支援機制原則四 量測與評估：組織須量測、監督及評估本身的環 境績效原則五 審查與改善：組織須以改善其整體環境績效為目 標，以審查並持續地改善本身的環境管理系統174.1 承諾與政策 組織須界定本身的環境政策並確認對其環境管理系統之承諾4.1.1 通則4.1.2 高階主管之承諾與領導4.1.3 先期環境審查4.1.4 環境政策184.1.1.通則 起始
7、階段由明顯能有益處著手環保因素融入商業決策之中成熟階段例： 符合法規 減少責任風險事項 更有效利用原料 程序 計畫 技術之利用(逐漸成熟)改善環保績效4.1.2 高階主管之承諾與領導4.1.3 先期環境審查4.1.4 環境政策194.2 規劃環境考量面重大衝擊法規要求內部準則目標/標的方案4.2.2 環境考量面之鑑別與其相關環境衝擊之評估4.2.3 法令規章與其他要求事項4.2.4 內部績效準則4.2.5 環境目標與標的4.2.6 環境管理方案配合先期環境審查204.3 實施環境管理系統4.3.2 確認能力資源整合義務與責任認知與動機知能及訓練組織人員4.3.3 支援性行動文件化作業管制溝通緊
8、急應變4.3.1通則214.4 量測與評估環境管理系統績效4.4.2 量測與監督4.4.4 環境管理系統記錄 與資訊的管理4.4.5 環境管理系統 的稽核4.4.3 矯正與 預防行動22一般建立之標準作業系統執行之準備推動工作規劃及組織建立先期審查(initial review)相關背景資料之收集及整理環境考量面及法令規章要求查核政策/目標之宣示/說明作業系統及文件展開人員訓練執行改善措施內部稽核、外部稽核、申請驗證配合時程之no-regret工作23環境管理系統的範圍正常異常緊急狀況未來現在過去環境管理系統環境管理系統原物料管理製程緊急應變產品活動廢棄物服務b採購b貯存b安全b健康b衝擊b公
9、害b保險b程序b環保b設計b消費者b運輸b政策b合法b訓練b績效b BATb成本b監測b控制b資訊b系統b抱怨b賠償bMSDSb措施b權責b演習b減量b處置b回收b績效24環境考量與重大環境影響的決定F大方位的考量環境影響考量面F確認環境影響顯著因子先期環境審查之作法基本資料評估確認相關之環境衝擊及排序 活動/製程/步驟之劃分 確認對應之環境考量面 掌握顯著環境衝擊 實施範圍界定系統建置之重點高層承諾、MR選定MR & 推動小組整合主管&推動小組核可高層：表達經營理念內部：反應環境事實外部：參與環境關心環境考量面查驗表法規查驗表意外事件調查表環境衝擊顯著性評估表電腦輔助篩選環境衝擊之顯著性評估
10、(一)編號考量面說明環境衝擊說明發生頻率(F)損失機率(P)嚴重程度(S)其他因素(M)C =F*P*S*M優先行動等級b發生頻率發生頻率( (F): F): 1515級級, 1-幾乎不發生或每年至多發生一次 5-幾乎每天一次或持續不斷b損失機率損失機率( (P): P): 1515級級, 1-即始發生也不會太失控而造成損失與衝擊5-只要發生必然失控而造成損失與衝擊b嚴重程度嚴重程度( (S)S): 1515級級, 1-非常有限的小區域影響5-非常嚴重且影響範圍廣泛b行動等級行動等級: 1414級級, A-非常嚴重必須立即採取行動D-不嚴重,列入長期考核項目27環境衝擊之顯著性評估(二)編號考
11、量面說明環境衝擊說明考量準則(1)考量準則(2)考量準則(3)考量準則(4)考量準則(5)考量準則(6)考量準則(7)顯著性得分優先行動等級b 考量準則(1) :違反法令規範或公會共識b考量準則(2) :造成顯著之環境污染b考量準則(3) :造成緊急事件b考量準則(4) :引起員工或居民之抗議b考量準則(5) :造成公司財務損失b考量準則(6) : 有損公司形象b考量準則(7) : (每組自定)b行動等級行動等級: 1414級級, A-非常嚴重必須立即採取行動D-不嚴重,列入長期考核項目28法規符合度的審查F組織是否符合現有環保法令？系統性查驗並記錄事實F彙整法規查核表，並登錄對組織影響之規範
12、29訂定環境政策的基本要求a)對組織之活動、產品或服務的性質、規模及環境衝擊是合宜的b)持續改善和污染預防之承諾c)符合相關的環保法令規章以及組織須遵守的其它要求事項之承諾d) 設定與審查環境目標與標的須架構化e)已文件化，並實施、維持、及傳達給所有的員工f)可向社會大眾公開30案例-(東元公司)觀音廠區秉持著公司環境無污染，工作零災害之環安理念，觀音廠區承諾將遵循以下原則展開： 落實污染預防與持續改善之理念，達到環保與經濟成長之雙贏目標 符合廢棄物、空氣、廢(污)水、噪音、公害糾紛與其他相關法規要求 持續推動工業減廢，有效利用資源 產品設計考量降低資源的耗用，並進行新冷媒替代 善盡環境責任、
13、敦親睦鄰回饋社會31環境問題顯著(需改善) 環境考量面架構及資源先期審查()政策目標標的環境管理方案環境管理手冊配合14001之條文矩陣式之展開考量文件、做法、 紀錄之一致性()作業程序工作準則表單環境管理系統文件/作業展開方式32ISO9000與ISO14001之文件化系統ISO 9001/2ISO 14001共通性文件ISO 14010環境稽核14010、14011、14012標準及作業34ISO之環境稽核標準SC2:環境稽核環境管理系統稽核(14011)符合性稽核(14011-2)環境說明書稽核(14011-3)環境稽核指導綱要(14010)稽核員資格準則(14012)稽核方案管理(14
14、013)先期評估(14014)場址環境評估(14015)35環境稽核名詞稽核結論：應用合理稽核觀察結果，對稽核主題事項判斷或意見稽核準則：主題事項與證據比較，對照之政策、實務、程序或要求事項稽核證據：可查證的資訊、紀錄或事實說明稽核觀察結果：蒐集之證據與稽核準則比對的評估結果(被稽核單位)主題事項特定之環境活動、狀況、條件、管理系統/資訊(其他委託組織)客戶稽核小組主導稽核員稽核員技術專家環境稽核36稽核員資格項目資格條件學歷中等教育(大學)經歷5/4年環保技術、操作、法規、管理、稽核正規訓練 環保技術、操作、法規、管理、稽核在職訓練20天稽核訓練，4次稽核(3年內)屬性表達、相處、獨立客觀、
15、周全研判、反應力其他能力維持(如訓練要求)、職業共識、語文37稽核之前置作業確定稽核目標主導稽核員稽核準則、範圍取得相關資料組織小組成員擬定計畫並溝通客戶被稽核單位確認配合人力設備負責38稽核(ISO 14011)5.1 開始稽核5.1.1 (確定)稽核範圍5.1.2 初步文件審查5.2 準備稽核5.2.1 (擬定)稽核計畫5.2.2 稽核小組任務分配5.2.3 (擬定)工作文件5.3 執行稽核5.3.1 稽核前說明會議5.3.2 蒐集稽核證據5.3.3 稽核觀察結果5.3.4 總結會議5.4 稽核報告與文件保存5.4.1 稽核報告之準備5.4.2 (擬定)報告內容5.4.3 報告分送5.4.
16、4 文件保存4. (確定)環境管理系統 稽核目標、角色及責任6. 稽核完成39環境稽核的精神原物料能源污染物排放能源排放產品工廠製程環環相扣40ISO 14001全員落實精神 4.4 實施與運作4.3 規劃4.5 檢查與矯正措施PlanDoCheckAct4.6 管理階層審查評說寫做41ISO 14001內部稽核計畫首頁 稽核範圍：相關之產品、活動及服務 稽核準則：ISO 14001, 環境管理系統相關文件 稽核重點：環境管理系統之執行與落實情形 稽核項目：(如次頁) 日期： 主任稽核員/稽核員： 稽核行程表：(如#頁) 附件(例前次稽核紀錄)42ISO 14001內部稽核計畫書要項壹、內部稽
17、核時程表貳、本次稽核重點參、工 作 文 件1. House Keeping 加強重點 原物料貯存、工作場區、毒性化學品、廢棄物貯存.2. ISO 14001常見缺點一覽表 4.2 環境政策4.5 檢查與矯正措施3. ISO14001環境管理系統稽核查核表 部門活動別高階主管、倉儲、緊急應變與準備4. 環境管理系統稽核重點考量表5. 環境管理系統稽核規劃及稽核紀錄6. 環境管理系統稽核結果報告43內部稽核之原則與精神 內稽人員知能之訓練與提昇(環保專業) 學識、知識、意識之投入及運用 必要時宜考慮適時(12年)借用外部專家 掌握系統之精神污染預防細微末節 循序由質(定性規範)而量(具體數據)之要
18、求 稽核結果之追蹤後續管理44稽核缺失與矯正、預防措施不符合事項之發生矯正作業系統問題缺乏認知施行鬆散yesnoyesno系統調整加強訓練加強追蹤/考核45ISO 14040生命週期評估46永續發展污染預防 資源節用清潔生產 環境管理 綠色設計製程 產業 產品 ISO 14000環境管理標準之精神內涵間接壓力直接壓力LCA47生命週期評估環境衝擊之合理掌握(階段)產品A 產品B 產品C開採製造使用棄置*面積表示對環境之衝擊污染程度48生命週期階段之不同“負荷”比較生命週期階段負荷最大之特性Examples開 採 產品之育成期長，或萃取不易 農牧產品、稀有金屬製 造 高污染性產業 電鍍器具、特殊
19、藥品使 用 耗能/耗資源之可重覆使用器具 洗衣機、汽機車棄 置 具危害特性、不易分解物質 電池、飲料容器49LCA最初緣起之案例評估是否投入自行生產飲料容器利用資源及環保範圍分析REPA(Resource and Environmental Profile Analysis) 考量各種環保和經濟因素 首次將生命週期理念及對原料、能源、環保數據之計算首次考量使用塑膠取代玻璃，並評估可重覆填充容器50生命週期評估之階段ISO 14041 目的與範疇界定ISO 14041盤查分析ISO 14042 衝擊評估ISO 14043闡釋直接應用產品研發與改善策略規劃公共政策決策市場行銷ISO 14040 原
20、則與架構51 LCA相關定義(原物料)投入獲得.處置產出廢棄物單元過程 環境(未經人為干擾) 盤查分析衝擊評估闡釋生命週期評估產品系統(基本流)(基本流)系統界限生命週期52氧氣LCA考量之生產全程以PVC為例燃料產品副產品原油石油煉製乙烯(回收)(回收)天然氣生產製程苛性鈉鹽/海水鹼氯製程2可塑劑及添加劑EDC/VCM(大部份單元均包含燃料及電力之使用)棄置包裝材回收氮氣PVC配方摻料製造53LCA盤查之基本工作目的與範疇界定現場訪談電腦模組問卷調查文獻報告資料複核輸入電腦化模組電腦資料庫54功能與功能單位系統功能範疇應指明投入產出功能單位可量測之參考/基準例: 塗料系統的功能單位為被保護特
21、定期間的單位表面積55不同評估條件可引發共同之衝擊健康影響碳循環改變呼吸公害溫室效應臭氧層破壞光化學煙霧地球溫暖化地區氣候改變海平面上升CO2CH4CFCsO356汽車保險桿之環境負荷比較(複合材料 vs 鋼鐵材料) 資料來源：瑞典 VOLVE生命週期階段複 合 材 料鋼 鐵 材 料重量(公斤)負荷指數重量(公斤)負荷指數生材質製造4.02.329.08.82材質加工4.00.129.0*0.74產回 收0.3-0.173.0-2.76使用條件(相對之耗油)29.6(汽油)24.2748.0(汽油)39.36消費後之回收3.7-0.786.0-5.52total25.7640.64 * 包含焊
22、接及塗裝作業* 負荷指數乃依據瑞典工業總會建立之環境負荷指標生命週期評估研究之相關產業(已成熟)飲料容器包裝材料消費性產品資源再生品(研究推廣中)基本材料家電產品汽車(尚未研究)食品醫藥化粧品58不同容器材質之能源與回收率關係系統使用能源鋁罐玻璃回收率0%100%59消費者行為對 LCA 結果之影響 製造玻璃瓶之能源：10 MJ/kg 回收玻璃(與原料比)減省能源：3.5 MJ/kg 開車消耗之能源：2 MJ/km開車買飲料之行為為耗能之主要因素60環境化設計之關健性角色全面品質管理整合性產品發展環境化設計企業整合永績發展污染預防(清潔生產)環境責任(管理系統)61環境化設計簡例-電器產品-產
23、品之成本分析($)項目原設計新設計產品費用製造裝配銷售/服務折解回收料價格生命週期成本可回收料百分率(%)1001505035-203151101505015-40285256062生命週期設計策略輪(LIDS)(Life Cycle Design Strategies Wheel ; UNEP I&E，1997)0.新概念發展1.低衝擊材料之選用2.材料減少3.生產技術最適化4.有效配銷系統5.減少使用階段之 環境衝擊6.初始生命期之 最適化7.最終生命期之 最適化63結論64全球環保化市場趨勢全球環保問題Think Globally 民眾環保手段Act Locally對環境友善產品LCA以
24、個人消費行為，造成產業界之因應溫室效應 -CO2臭氧層破壞-CFC資源耗竭 -資源65企業環保工作推動大勢 推出環保形象活動 發行企業環保年鑑 鼓吹產業自律(責任照顧.) 瞭解環境管理系統之重要進行ISO 14001訓練 環保標準之因應掌握法規要求 配合法規 中小企業 大型企業 國際公司形象性 自發性 守法性66PDCA的基本精神承諾與政策規劃實施量測與評估持續改善電子產品設計階段之簡化產品要求單一規格螺絲釘產品多樣化設計部門之抗拒管理階層之堅持維修及後勤之受益68企業與永續產業工作關係圖原料製程污染物產品顧客廢棄物環境衝擊回收、處理處理ISO 14000(BS 8800/RC)環保產業發展環保產業發展清潔生產清潔生產ISO 900069永續產業發展策略架構圖建立永續發展之產業（具環經效率之企業）整體策略內容規劃及基本資料、資訊建立和成效評估ISO 9000ISO 14000清潔生產環保產業發展輔導、訓練及推廣認証與驗証技術研發與移轉制度與法規建立70