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1、QHSEQHSE管理体系整合的管理体系整合的基本原理基本原理1/7/20221管理名言管理名言 工作的报酬就是工作；工作的越好就会工作的报酬就是工作；工作的越好就会获得更多的工作。获得更多的工作。 质量管理质量管理始于教育始于教育、终于教育终于教育被日本被日本管理实践证明。管理实践证明。 “零缺陷零缺陷”（零缺点）是质量的目标，也（零缺点）是质量的目标，也是现代管理追求的目标。是现代管理追求的目标。QHSEQHSE四个英文字母的概念四个英文字母的概念nQQ质量质量nHH健康健康nSS安全安全nEE环境环境nQHSEQHSE质量、质量、健康安全、环境健康安全、环境nQMSQMS质量管理体系质量管
2、理体系nEMSEMS环境管理体系环境管理体系nOHSMSOHSMS职业健康安全管理职业健康安全管理体系体系nHSEMSHSEMS石油行业健康安全石油行业健康安全环境管理体系环境管理体系n上述四个单独体系的整合上述四个单独体系的整合QHSEQHSE 。 四个单独体系分别由国际四个单独体系分别由国际ISOISO、国家、国家GBGB和石和石油行业（油行业（SYSY）及中国石油天然气集团公司）及中国石油天然气集团公司（CNPCCNPC）颁布的五个标准组成：）颁布的五个标准组成： 1 1GB/T19001-2000idtISO9001GB/T19001-2000idtISO9001：20002000质量
3、管理体质量管理体系要求；系要求； 2 2GB/T24001-2004idtISO14001GB/T24001-2004idtISO14001：20042004环境管理体环境管理体系标准；系标准； 3 3GB/T28001-2001GB/T28001-2001（OHSAS18001OHSAS18001欧洲欧洲1313个标准协会个标准协会组织职业健康安全评价体系）职业健康安全管理体系标准；组织职业健康安全评价体系）职业健康安全管理体系标准； 4 4Q/CNPC104.1-2004Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系（HSEMSHSEMS）；）； 5 5S
4、Y/T 6276-1997SY/T 6276-1997石油天然气工业健康、安全与环石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（境管理体系（HSEMSHSEMS）。）。QHSE管理体系整合基本原理管理体系整合基本原理 1.1.QHSE管理体系的由来和重要性管理体系的由来和重要性 要告诉大家要告诉大家QHSE管理体系标准是工业生产发展管理体系标准是工业生产发展的产物，也是石油工业发展的产物。的产物，也是石油工业发展的产物。 现代工业企业是复杂的社会技术系统，需要系统现代工业企业是复杂的社会技术系统，需要系统化的方法解决质量、安全和环境问题，化的方法解决质量、安全和环境问题，QHSEQHSE管理体系管理
5、体系就是在这样的背景下先后产生，为现代工业企业提供就是在这样的背景下先后产生，为现代工业企业提供了系统化的工具。了系统化的工具。2.QHSE2.QHSE管理体系整合的基础和方法管理体系整合的基础和方法通过我国企业采用单一体系和认证中的问题以及通过我国企业采用单一体系和认证中的问题以及QHSE各标准的相互兼容性和企业管理的客观分析告诉大家各标准的相互兼容性和企业管理的客观分析告诉大家QHSE管理体系整合是回归企业管理本色的活动、是管理体系优化管理体系整合是回归企业管理本色的活动、是管理体系优化整合的活动。整合的活动。3.QHSE3.QHSE管理体系建立运行保持的原则管理体系建立运行保持的原则QH
6、SE管理体系观念、原则在石油钻井工业的应用管理体系观念、原则在石油钻井工业的应用（1 1）随着现代工业产生的发展、科学技术的进步、伴）随着现代工业产生的发展、科学技术的进步、伴随生产过程随生产过程QHSEQHSE问题就愈显得突出。问题就愈显得突出。QHSEQHSE是人们随生产是人们随生产过程的发展中认识的产物。过程的发展中认识的产物。（2 2）国际贸易发展的需要。现在国际贸易中人们不仅）国际贸易发展的需要。现在国际贸易中人们不仅仅关心质量、也关注环境保护和职业健康安全问题。仅关心质量、也关注环境保护和职业健康安全问题。 这里要得出的结论：解决现代企业的质量、环境、安全这里要得出的结论：解决现代
7、企业的质量、环境、安全问题需要系统化的管理。问题需要系统化的管理。下面我们展开来讲这两个问题。下面我们展开来讲这两个问题。我们先讲我们先讲QHSE最根本的由来有两个方面：最根本的由来有两个方面：QHSEQHSE管理体系的由来和重要性管理体系的由来和重要性针对我们的对象：现代工业企业（煤炭、石油、铁路等）针对我们的对象：现代工业企业（煤炭、石油、铁路等）具有什么特征？具有什么特征？人们对现代工业企业的认识？引用现代科学研究的新成人们对现代工业企业的认识？引用现代科学研究的新成果：果：现代工业企业绝对是一个复杂的系统。现代工业企业绝对是一个复杂的系统。复杂复杂系统中各要素有其具体功能，但各要素之间
8、的关系系统中各要素有其具体功能，但各要素之间的关系是复杂的是非线性的关系。是复杂的是非线性的关系。现代工业企业不但绝对是一个复杂的现代工业企业不但绝对是一个复杂的系统系统，而且是一，而且是一个复杂的个复杂的技术系统技术系统，也是一个复杂的，也是一个复杂的社会社会技术系统技术系统。 随着生产的发展，工业企业从复杂的系统随着生产的发展，工业企业从复杂的系统复杂的技复杂的技术系统术系统现代工业企业是复杂的社会技术系统。同时，人现代工业企业是复杂的社会技术系统。同时，人们的追求越来越高、工业越发达越复杂，商品经济越发达，们的追求越来越高、工业越发达越复杂，商品经济越发达，质量问题、环境问题、生产中的安
9、全问题越来越突出质量问题、环境问题、生产中的安全问题越来越突出QHSEQHSE管理体系的由来和重要性管理体系的由来和重要性QHSEQHSE管理体系的由来和重要性管理体系的由来和重要性（1 1）质量问题突出：）质量问题突出：q二战时期即以后的质量问题；炮弹质量？二战时期即以后的质量问题；炮弹质量？q2020世纪世纪6060年代质量事件消费者运动；年代质量事件消费者运动；q2020世纪世纪7070年代年代国际贸易发展的需要质量保证体国际贸易发展的需要质量保证体系等等。系等等。qISO9000ISO9000：19871987产生，作为产品要求的支持。产生，作为产品要求的支持。 （2 2）全球的环境面
10、临八大突出问题全球的环境面临八大突出问题全球的环境八大问题全球的环境八大问题1 1、全球气候变暖、全球气候变暖 COCO2 2等暖等暖室气体增多，室气体增多，12%12%来自于牛来自于牛全球的环境八大问题全球的环境八大问题2 2、臭氧层空洞、臭氧层空洞全球的环境八大问题全球的环境八大问题 3 3、酸雨等空气污染、酸雨等空气污染全球的环境八大问题全球的环境八大问题4 4、淡水资源缺乏和水污染、淡水资源缺乏和水污染全球的环境八大问题全球的环境八大问题5 5化化学学物物质质污污染染6 6能能源源浪浪费费全球的环境八大问题全球的环境八大问题7 7、生物多样性减少、生物多样性减少全球的环境八大问题全球的
11、环境八大问题8 8、生态环境破坏、生态环境破坏n八大问题突出，八大问题突出，全球经济发展的同时，人们重视保护地球，保护环境呼声增高，环境管理体系的产生。全球的环境八大问题全球的环境八大问题我国的主要环境现状我国的主要环境现状我国的主要环境现状我国的主要环境现状我国的主要环境现状我国的主要环境现状环境意识环境意识末端治理末端治理联合国人类环境大会、联合国环境署成立联合国人类环境大会、联合国环境署成立联合国环境与发展委员会、联合国环境与发展委员会、“我们共同的未来我们共同的未来”的出版的出版ISOISO环境标准咨询组成立环境标准咨询组成立联合国环发大会、联合国环发大会、2121世纪议程和里约宣言世
12、纪议程和里约宣言/ /可持续发展可持续发展BS7750-EMASBS7750-EMAS、ISOISO标准标准ISO14000ISO14000认证认证1964196419701970197219721987198719911991199219921994199419961996报告、声明报告、声明国际社会对环境问题所采取的主要对策和行动国际社会对环境问题所采取的主要对策和行动ISO14000的产生的产生预防控制治理预防控制治理ISO14000ISO14000清洁生产清洁生产QHSEQHSE管理体系的由来和重要性管理体系的由来和重要性3 3HSEHSE健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体
13、系1/7/202225HSE管理体系的形成管理体系的形成 HSEHSE体系的形成和发展是石油勘探开发（体系的形成和发展是石油勘探开发（E&PE&P）多年管理经验积累的成果。多年管理经验积累的成果。 19741974年，石油工业国际勘探开发论坛（年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P E&P ForumForum）建立，组织专题工作组开发建立，组织专题工作组开发HSEHSE体系。体系。 国际上几次大事故以国际上几次大事故以血的教训血的教训推动了安全工作推动了安全工作不断深化和发展。不断深化和发展。帕玻尔帕玻尔.阿尔法平台事故阿尔法平台事故19881988年年7 7月月6 6日日, ,英国北海海域英
14、国北海海域- -帕玻尔帕玻尔. .阿尔法平台一阿尔法平台一声声爆炸和大火震惊了国际石油界声声爆炸和大火震惊了国际石油界, ,这是世界海洋石油最这是世界海洋石油最大的一次悲惨事故。大的一次悲惨事故。平台共有平台共有226226人，死亡人，死亡167167人，其中因烟火窒息死亡人，其中因烟火窒息死亡109109人人,14,14人从平台逃离时死亡人从平台逃离时死亡, ,烧死的极少。烧死的极少。英国能源大臣任命卡伦爵士组成政府调查组英国能源大臣任命卡伦爵士组成政府调查组, ,对事故进对事故进行了全面详尽的调查行了全面详尽的调查, ,并提出了并提出了106106条建议。对管理体制的条建议。对管理体制的基
15、本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规基本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规研究。研究。“关于近年来的重大事故调查报告已表明，这些危险关于近年来的重大事故调查报告已表明，这些危险都是大型机构在安全管理上的严重失误造成的都是大型机构在安全管理上的严重失误造成的”卡伦爵士调查报告卡伦爵士调查报告卡伦爵士调查报告卡伦爵士调查报告报告中报告中106106条建议，有三条影响最为深远：条建议，有三条影响最为深远：n安全状况报告（安全状况报告（Safety CaseSafety Case或或SC)SC)n安全管理体系安全管理体系(SMS)(SMS)n目标设定式条例目标设定式条例卡伦爵士
16、调查报告卡伦爵士调查报告有关安全条例有关安全条例“应要求符合指定的目标，而不应要求符合指定的目标，而不是要求具体详细的措施，关于这些条例，指南应提是要求具体详细的措施，关于这些条例，指南应提出非强制性的建议，指出一种或数种方法来实现此出非强制性的建议，指出一种或数种方法来实现此目标，而不是规定任何特殊的作法作为起码的措施，目标，而不是规定任何特殊的作法作为起码的措施，从而阻碍了选择的余地从而阻碍了选择的余地”。卡伦爵士调查报告卡伦爵士调查报告 卡伦报告批评卡伦报告批评“起初我们认为麻木不仁是工作事故的起初我们认为麻木不仁是工作事故的唯一主要原因，主要是人们认为只要通过检查员队伍的不唯一主要原因
17、，主要是人们认为只要通过检查员队伍的不断扩大，法规的不断扩充，作业者中的安全与健康就可以断扩大，法规的不断扩充，作业者中的安全与健康就可以得到保证得到保证”。这种态度显然只强调了检查和法规这一方面。这种态度显然只强调了检查和法规这一方面。接着指出接着指出“我们当前的制度是对国家法规依赖的太多，而我们当前的制度是对国家法规依赖的太多，而对个人的责任和义务，自我的作用依赖的太少，应该纠正对个人的责任和义务，自我的作用依赖的太少，应该纠正这种不平衡的现象。这种不平衡的现象。安全自我的作用安全自我的作用卡伦爵士调查报告卡伦爵士调查报告在安全与健康工作中，同样重要的因素是人的在安全与健康工作中，同样重要
18、的因素是人的态度。我们需要建立一个更有效的态度。我们需要建立一个更有效的自我管理体系自我管理体系。它要求具有更好的安全组织体制，管理上具有更多它要求具有更好的安全组织体制，管理上具有更多的主动性，并要求更多的工作人员参与，因此今后的主动性，并要求更多的工作人员参与，因此今后工作重要的是为建立更有效的自我管理创造条件。工作重要的是为建立更有效的自我管理创造条件。杜邦公司安全管理十大原则杜邦公司安全管理十大原则所有的事故都是可以预防的；所有的事故都是可以预防的；管理人员对事故预防是有直接责任的，下级对上级有管理人员对事故预防是有直接责任的，下级对上级有义务，上级对下级有责任；义务，上级对下级有责任
19、；安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、质量、成本控制同等重要；质量、成本控制同等重要；通过培训来获取安全知识，对各项作业建立工作规程通过培训来获取安全知识，对各项作业建立工作规程及安全性能标准；及安全性能标准；实行安全审核和检查制度；实行安全审核和检查制度；杜邦公司安全管理十大原则杜邦公司安全管理十大原则采用修正缺陷、更改工艺过程、改善培训，使缺点采用修正缺陷、更改工艺过程、改善培训，使缺点得到坚决的改正；得到坚决的改正；所有不安全的活动、事件和伤亡事故都应进行调查；所有不安全的活动、事件和伤亡事故都应进行调查；离开工作岗位时的安全和从事
20、工作时的安全同样重离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要；要；事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失；事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失；在职业安全健康计划中，人是最重要的因素，雇员在职业安全健康计划中，人是最重要的因素，雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平。理水平。HSE管理体系形成管理体系形成n8585年年- -提出强化安全管理的构想（提出强化安全管理的构想（ESMESM）- -杜邦咨询杜邦咨询, ,n8686年年- -在此基础上形成了安全管理手册在此基础上形成了安全管理手册n8787年年- -颁布环境管
21、理指南（颁布环境管理指南（EMGEMG）n8989年年- -颁布职业健康管理导则（颁布职业健康管理导则（OHMGOHMG）n9191年年- -颁布颁布HSEHSE方针指南（方针指南（ 同年第一届同年第一届E&PE&P论坛的健康安论坛的健康安全与环境国际会议，全与环境国际会议，HSEHSE的完整概念被普遍接受）的完整概念被普遍接受）n9292年年- -颁布安全管理体系（颁布安全管理体系（SMSSMS）n9494年年7 7月月- -为为EPEP论坛制定论坛制定“开发和使用开发和使用HSEHSE管理体系导则，管理体系导则，9 9月正式颁布月正式颁布HSEHSE管理体系管理体系n9696年年1 1月月
22、ISO/TC167ISO/TC167的的TC1TC16767分委员会发布分委员会发布ISO/CD14690ISO/CD14690标标准草案。准草案。 从此，欧洲石油开采贸易中要求并重视企业使用从此，欧洲石油开采贸易中要求并重视企业使用HSEHSE管理体系管理体系我国石油工业健康安全环境现状我国石油工业健康安全环境现状n20052005年三大石油公司共发生安全事故年三大石油公司共发生安全事故161161起起, ,死死6060人人, ,伤伤199199人。其中，仅中石油一家就发生事故人。其中，仅中石油一家就发生事故131131起起, ,死亡死亡4444人人, ,伤伤187187人人, ,造成经济损
23、失造成经济损失80008000多万元。而且中石油多万元。而且中石油84%84%的事故都与违章操作有关。的事故都与违章操作有关。我国石油工业健康安全环境现状我国石油工业健康安全环境现状开县开县12.23”12.23”特大井喷事故性质和原因特大井喷事故性质和原因 n事故性质：责任事故。事故性质：责任事故。 n直接原因：直接原因： 起钻前泥浆循环时间严重不足，长时间停机检修后没有起钻前泥浆循环时间严重不足，长时间停机检修后没有充分循环泥浆即行起钻。起钻过程中没有按规定灌注泥浆。充分循环泥浆即行起钻。起钻过程中没有按规定灌注泥浆。无专职人员观察泥浆流量变化，未能及时发现溢流征兆。无专职人员观察泥浆流量
24、变化，未能及时发现溢流征兆。 卸下钻具中防止井喷的回压阀，致使发生井喷时无法进卸下钻具中防止井喷的回压阀，致使发生井喷时无法进行控制，导致井喷失控。行控制，导致井喷失控。 未能及时采取放喷管点火的措施，使得大量含高浓度硫未能及时采取放喷管点火的措施，使得大量含高浓度硫化氢天然气喷出扩散，导致大量人员中毒伤亡。化氢天然气喷出扩散，导致大量人员中毒伤亡。 n间接原因：间接原因： 现场管理不严，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。现场管理不严，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。安全生产责任制不落实，监督检查不到位。工程设计有缺陷，安全生产责任制不落实，监督检查不到位。工程设计有缺陷，审查把关不严。事故
25、应急预案不完善，抢险救灾措施不力。审查把关不严。事故应急预案不完善，抢险救灾措施不力。安全意识不强，一些制度、标准不适应需要。安全意识不强，一些制度、标准不适应需要。环境管理体系（环境管理体系（HSEHSE）n石油工业健康安全环境现状和国际石油石油工业健康安全环境现状和国际石油HSEHSE的产生促进了的产生促进了我国行业标准我国行业标准SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997石油天然气工业健康、安全石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（与环境管理体系（HSEMSHSEMS） 和和 Q/CNPC104.1-2004Q/CNPC104.1-2004健康、健康、安全与环境管理体系（
26、安全与环境管理体系（HSEMSHSEMS）制定和发布的。）制定和发布的。国际职业健康安全状况国际职业健康安全状况n据据ILO(ILO(国际劳工组织国际劳工组织) )统计，全球每年发生的各类统计，全球每年发生的各类伤亡事故大约为伤亡事故大约为2.52.5亿起，这亿起，这意味着意味着每天发生每天发生68.568.5万万起，每小时发生起，每小时发生2.82.8万起，每分钟发生万起，每分钟发生475.6475.6起。全起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110110万起万起( (其中约其中约2525为职业病引起的死亡为职业病引起的死亡) )。 这比
27、媒体所报道的每年交通事故死亡这比媒体所报道的每年交通事故死亡9999万起、暴力死万起、暴力死亡亡56.356.3万人、局部战争死亡万人、局部战争死亡50.250.2万人和爱滋病死亡万人和爱滋病死亡31.231.2万万人都要多。在这些事故中，死亡事故比例是很大的，初步人都要多。在这些事故中，死亡事故比例是很大的，初步估算每天有估算每天有30003000人死于工作，人死于工作，ILOILO估计劳动疾病到估计劳动疾病到20202020年将年将翻一番。在这些工伤事故和职业危害中，发展中国家所占翻一番。在这些工伤事故和职业危害中，发展中国家所占比例甚高，如中国、印度等，事故死亡率比发达国家高出比例甚高，
28、如中国、印度等，事故死亡率比发达国家高出1 1倍以上，其他少数国家或地区高出倍以上，其他少数国家或地区高出4 4倍以上。面对如此严重倍以上。面对如此严重的全球化职业健康安全问题，的全球化职业健康安全问题，ILOILO呼吁，经济竞争加剧和全呼吁，经济竞争加剧和全球化发展不能以牺牲劳动者的职业健康安全利益为代价，球化发展不能以牺牲劳动者的职业健康安全利益为代价，应维护劳动者的人权，应对生命质量提出更高的要求。应维护劳动者的人权，应对生命质量提出更高的要求。我国职业健康安全状况我国职业健康安全状况20042004年有年有7070万人因安全事故导致伤残，再加上职业病造万人因安全事故导致伤残，再加上职业
29、病造成的影响，成的影响，20042004年因安全事故导致的伤亡人数加起来有年因安全事故导致的伤亡人数加起来有100100万人。万人。20042004年全国共发生一次死亡年全国共发生一次死亡1010人以上的特大事故人以上的特大事故129129起；一次死亡起；一次死亡3030人以上的特别重大事故人以上的特别重大事故1414起。起。 20042004年因安全事故造成的直接经济损失高达年因安全事故造成的直接经济损失高达25002500亿元。亿元。煤矿行业煤矿行业20042004年的年的“100100万吨死亡率万吨死亡率”为为3 3 （7070年代小于年代小于1 1）（陈家山事故前体系已建起，但矿长不用
30、），是美国的（陈家山事故前体系已建起，但矿长不用），是美国的100100倍，倍，是波兰和南非的是波兰和南非的1010倍。我国煤矿产量占世界的倍。我国煤矿产量占世界的3131，但煤矿，但煤矿死亡人数却占了世界煤矿死亡人数的死亡人数却占了世界煤矿死亡人数的7979。我国职业健康安全状况我国职业健康安全状况n 我们说我们说GB/T28001-2001GB/T28001-2001（OHSAS18001OHSAS18001）是国际）是国际贸易发展的需要。贸易发展的需要。n 为什么？国际贸易您管您的质量、也有道理管为什么？国际贸易您管您的质量、也有道理管环境，为何管我们员工职业健康安全问题？环境，为何管我
31、们员工职业健康安全问题？ 我国职业健康安全状况我国职业健康安全状况 WT0WT0的最基本原则是的最基本原则是“公平竞争公平竞争”，其中包含了环境保护和职，其中包含了环境保护和职业健康安全方面的问题，并曾在乌拉圭谈判协议中提出：业健康安全方面的问题，并曾在乌拉圭谈判协议中提出：“各国不各国不应由于法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量应由于法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准。采用国际标准。”美欧等西方工业发达国家提出：美欧等西方工业发达国家提出：“由于国际贸易由于国际贸易的飞速发展和发展中国家对世界经济活动越来越多的参与，的飞速发展和发展中国家对世界经
32、济活动越来越多的参与，各国职各国职业健康安全的差异使发达国家在成本、价格和贸易竞争等方面处于业健康安全的差异使发达国家在成本、价格和贸易竞争等方面处于不利的地位不利的地位。”他们认为，由于发展中国家在劳动条件改善方面投他们认为，由于发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低而造成了入较少使其生产成本降低而造成了“不公平不公平”，是不能接受的。，是不能接受的。 因此，只有采取同一职业健康安全标准的国家与地因此，只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动，区才能参加贸易区的国际贸易活动，以期共同对抗以降以期共同对抗以降低劳动保护投入作为贸易竞争手段的国家和地区，
33、以及低劳动保护投入作为贸易竞争手段的国家和地区，以及那些职业健康安全条件较差而不采取措施改进的国家与那些职业健康安全条件较差而不采取措施改进的国家与地区地区。QHSE管理体系标准产生小结管理体系标准产生小结（1 1）QHSEQHSE是随生产过程发展和人们认识的提高的产是随生产过程发展和人们认识的提高的产物。物。（2 2）解决现代企业的质量、环境、安全问题需要系）解决现代企业的质量、环境、安全问题需要系统化的管理。统化的管理。（3 3）质量、职业健康安全、环境管理标准为解决质）质量、职业健康安全、环境管理标准为解决质量、环境、安全问题提供了工具，标准的应用可以系统量、环境、安全问题提供了工具，标
34、准的应用可以系统的规范组织的管理行为，提高质量、预防职业健康安全的规范组织的管理行为，提高质量、预防职业健康安全和环境风险。和环境风险。（4 4）国际贸易的发展需要质量、职业健康安全、环）国际贸易的发展需要质量、职业健康安全、环境管理标准。境管理标准。n这样研究有何意义？这样研究有何意义？q现代工业系统复杂性，与原来传统习惯不同。解决问题的方现代工业系统复杂性，与原来传统习惯不同。解决问题的方法与原来传统的解决方式不同了。法与原来传统的解决方式不同了。n 我们知道传统工业解决质量问题（未把工业作为我们知道传统工业解决质量问题（未把工业作为一个系统来研究）：工艺一个系统来研究）：工艺+ +人的能
35、力和意识。人的能力和意识。n同样传统工业解决环境、安全问题又如何？同样传统工业解决环境、安全问题又如何？QHSEQHSE管理体系的由来和重要性管理体系的由来和重要性QHSEQHSE管理体系的由来和重要性管理体系的由来和重要性如传统工业解决安全问题的方法针对两个方面的原因如传统工业解决安全问题的方法针对两个方面的原因人的不安全行为人的不安全行为靠提高人的意识；靠提高人的意识；物的不安全状态物的不安全状态靠安全技术、工艺，提高质量、靠安全技术、工艺，提高质量、减低安全和环境风险；减低安全和环境风险；但用传统的观念解决现代工业企业的问题已经不能满但用传统的观念解决现代工业企业的问题已经不能满足需要，
36、现代客观的事实也证明了这一点。足需要，现代客观的事实也证明了这一点。“与其说传统的工业企业利用提高技术的手段和提高人与其说传统的工业企业利用提高技术的手段和提高人的意识来控制质量和安全问题十分有效，但对于现代工业企的意识来控制质量和安全问题十分有效，但对于现代工业企业这个复杂社会技术系统利用上两种手段已显得越来越不明业这个复杂社会技术系统利用上两种手段已显得越来越不明显，显，而管理会起到非常重要的作用而管理会起到非常重要的作用”。管理通过对技术和人管理通过对技术和人等系统要素的管理表现出来并起到更深层次的作用等系统要素的管理表现出来并起到更深层次的作用。 质量和安全问题质量和安全问题技术技术+
37、 +人的意识能力人的意识能力+ +管理管理我们根据国内外研究实践的一个结论来说明：我们根据国内外研究实践的一个结论来说明：n二轮驱动观二轮驱动观技技术术管管理理技技术术管管理理技技术术技技术术管管理理日本人对工业观点日本人对工业观点QHSEQHSE管理体系的由来和重要性管理体系的由来和重要性n管理解决问题的方法？管理解决问题的方法？n我们在引用系统论的成果：我们在引用系统论的成果：n系统科学认为：系统科学认为：“复杂系统问题必须使用系统化的方复杂系统问题必须使用系统化的方法来解决法来解决”。这对于：这对于：质量质量系统质量系统质量安全安全系统安全系统安全环境环境环境系统的可持续发展环境系统的可
38、持续发展QHSEQHSE管理体系的由来和重要性管理体系的由来和重要性系统的方法是什么？系统的方法是什么？系统质量系统质量识别所有过程识别所有过程对过程进行系统控制对过程进行系统控制系统安全系统安全识别危险源识别危险源风险评价风险评价风险控制风险控制系统环境系统环境识别环境因素识别环境因素因素评价因素评价风险控制风险控制管理的方法还要通过管理的方法还要通过PDCAPDCA等方法实现。等方法实现。QHSEQHSE管理体系的由来和重要性管理体系的由来和重要性n 质量安全环境管理标准为我们认识解决质量安质量安全环境管理标准为我们认识解决质量安全环境问题提供了更为系统的方法。全环境问题提供了更为系统的方
39、法。n所以解决所以解决QHSEQHSE问题要用系统的方法使我们的必问题要用系统的方法使我们的必由之路。由之路。检验检验TQC产生产生87版版900094版版9000 HSEHSE1999年年OHS18000卓越绩效卓越绩效模式模式统计统计质量质量检验检验6控制图控制图3030年代前年代前3030年代后年代后6060年代后、管理显得尤为重要、另外系统论年代后、管理显得尤为重要、另外系统论的产生，质量管理理论成熟，寻求系统的方法的产生，质量管理理论成熟，寻求系统的方法解决质量问题，提出质量体系的概念。解决质量问题，提出质量体系的概念。传统观念解决质量问题：传统观念解决质量问题：靠技术工艺和人的意识
40、靠技术工艺和人的意识2004版版140002000版版900096版版14000QHSEQHSE管理体系管理体系QHSEQHSE管理体系的由来小结管理体系的由来小结2.QHSE管理体系整合的基础和方法管理体系整合的基础和方法质量、职业健康安全、环境管理标准为我们提供了更为质量、职业健康安全、环境管理标准为我们提供了更为系统的方法。系统的方法。（1 1）GB/T19001-2000idtISO9001:2000GB/T19001-2000idtISO9001:2000质量管理体系要求质量管理体系要求产品质量产品质量（2 2）GB/T24001-2004idtISO14001:2004GB/T24
41、001-2004idtISO14001:2004环境管理体系标环境管理体系标准准关注组织行为对环境的影响、社会责任关注组织行为对环境的影响、社会责任（3 3）GB/T28001-2001GB/T28001-2001（OHSAS18001OHSAS18001）职业健康安全管理体）职业健康安全管理体系标准系标准工作场所内人员的职业健康安全工作场所内人员的职业健康安全（4 4）Q/CNPC104.1-2004Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系（健康、安全与环境管理体系（HSEMSHSEMS）-组织行为对环境的影响、社会责任、工作场所内人员的职组织行为对环境的影响、社会责任、工作
42、场所内人员的职业健康安全。业健康安全。（5 5）SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（体系（HSEMSHSEMS） -组织行为对环境的影响、社会责任、工作组织行为对环境的影响、社会责任、工作场所内人员的职业健康安全场所内人员的职业健康安全上述管理标准都市单独发布而且多是组织是单独使用的，上述管理标准都市单独发布而且多是组织是单独使用的，但是，今年整合使用但是，今年整合使用QHSEQHSE的需求量越来越多。的需求量越来越多。2.QHSE管理体系整合的基础和方法管理体系整合的基础和方法首先了解，单一体系实施
43、及认证的弊端首先了解，单一体系实施及认证的弊端截至截至20052005年年1212月月3131日，日，CNABCNAB认可的认证机构颁发的证认可的认证机构颁发的证书总共书总共387462387462，质量，质量143823143823，强制性，强制性215828215828，环境，环境1268312683，职业健康安全职业健康安全59225922。CMMCMM成熟度成熟度2020。拥有最多证书的企业如。拥有最多证书的企业如海尔已经通过了海尔已经通过了2727种认证，获得证书。种认证，获得证书。几乎每天都有认证机构的现场审核，复查和监督。这样几乎每天都有认证机构的现场审核，复查和监督。这样下去，
44、早晚企业会抵制这些认证的。就象顾客不买企业产品下去，早晚企业会抵制这些认证的。就象顾客不买企业产品一样，企业也会不要这些认证，因为这些认证都是针对企业一样，企业也会不要这些认证，因为这些认证都是针对企业活动的某一方面或过程，因为从某种角度上讲企业不做周密活动的某一方面或过程，因为从某种角度上讲企业不做周密的策划认证就妨碍了企业的正常生产。的策划认证就妨碍了企业的正常生产。2.QHSE管理体系整合的基础和方法管理体系整合的基础和方法 各体系并存，各自独立运行，相互重叠，相互竞争、管理各体系并存，各自独立运行，相互重叠，相互竞争、管理交叉、记录重复，相互影响其运行效果，交叉、记录重复，相互影响其运
45、行效果，增加企业负担，增加增加企业负担，增加了经营成本和认证成本加大。了经营成本和认证成本加大。 从管理科学理论和企业客观上看，管理的根本目的是提高从管理科学理论和企业客观上看，管理的根本目的是提高效率，效率，各体系并存、降低效率各体系并存、降低效率（科学管理的核心是提高劳动生（科学管理的核心是提高劳动生产率）产率） 。 而增加成本和不得不选择认证是企业处于两难境地。而增加成本和不得不选择认证是企业处于两难境地。2.QHSE管理体系整合的基础和方法管理体系整合的基础和方法1 1）各标准均强调相容性）各标准均强调相容性（1 1）ISO9000:2000ISO9000:2000质管理体系基础和术语
46、标准中质管理体系基础和术语标准中2.112.11条款中做条款中做出如下描述：出如下描述： 质量管理体系是组织的管理体系的一部分。一个组织的管质量管理体系是组织的管理体系的一部分。一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置、确定互补的目标并评价组织的整体有效性。源配置、确定互补的目标并评价组织的整体有效性。 同时，该标准同时，该标准3.9.13.9.1条款中的注中规定：当质量和环境管理条款中的注中规定：当质
47、量和环境管理体系体系(3.2.2)(3.2.2)被一起审核时，这种情况称为被一起审核时，这种情况称为“一体化审核一体化审核”。2.QHSE管理体系整合的基础和方法管理体系整合的基础和方法（2 2）环境管理技术委员会）环境管理技术委员会 (ISO/TC207)(ISO/TC207)制定制定ISO14000ISO14000标准考虑标准考虑了一体化的趋势。了一体化的趋势。 ISOISO对对(1SO/TC207)(1SO/TC207)制定环境管理标准，三条原则性建议，第制定环境管理标准，三条原则性建议，第一条建议一条建议“制定标准的基本方法应与制定标准的基本方法应与ISO9000ISO9000系列标准
48、相似系列标准相似”，指出指出: :考虑到质量和环境管理体系均是组织管理体系的一部分，考虑到质量和环境管理体系均是组织管理体系的一部分，尽管分别建立体系，最终还会融合在一起，可能会更有效率。尽管分别建立体系，最终还会融合在一起，可能会更有效率。2.QHSE管理体系整合的基础和方法管理体系整合的基础和方法 （3 3）联合国环境计划署于）联合国环境计划署于19961996年发表了年发表了环境管理环境管理一书，其一书，其中专门设立一章论述质量管理体系、环境管理体系和职业健康安中专门设立一章论述质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系的一体化，分析了三个体系的相同之处、相似之处和全管理体系的一体
49、化，分析了三个体系的相同之处、相似之处和相异之处，提出了一体化的理论模型，同时指出了促进和妨碍一相异之处，提出了一体化的理论模型，同时指出了促进和妨碍一体化的因素，这是当时论述一体化最详细的著作。体化的因素，这是当时论述一体化最详细的著作。 理论模型由理论模型由6 6个共用要素构成个共用要素构成:(1):(1)方针和策划；方针和策划；(2)(2)信息提供；信息提供；(3)(3)改进；改进；(4)(4)保证；保证；(5)(5)评价；评价；(6)(6)人员和组织。人员和组织。2.QHSE管理体系整合的基础和方法管理体系整合的基础和方法(4)(4)各体系认证的本质未离开各体系认证的本质未离开ISO9
50、000ISO9000或或IS014000IS014000的思想。的思想。n以顾客为关注焦点以顾客为关注焦点n领导作用领导作用n全员参与全员参与n过程方法过程方法n管理的系统方法管理的系统方法n持续改进持续改进n基于事实的决策基于事实的决策n互利的供方关系互利的供方关系n预防为主预防为主n以人为本以人为本2.QHSE管理体系整合的基础和方法管理体系整合的基础和方法 (5) HSE (5) HSE体系标准：体系标准：Q/CNPC104.1-2004Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境健康、安全与环境管理体系（管理体系（HSEMSHSEMS）和）和SY/T6276-1997SY/T627