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1、泓域咨询 /天水车站终端设备项目可行性研究报告天水车站终端设备项目可行性研究报告xx投资管理公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析8一、 行业规模8二、 影响行业未来发展的有利因素和不利因素9第二章 项目概述13一、 项目名称及项目单位13二、 项目建设地点13三、 可行性研究范围13四、 编制依据和技术原则13五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度16七、 原辅材料及设备16八、 环境影响16九、 建设投资估算17十、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表18十一、 主要结论及建议19第三章 建筑技术分析20一、 项目工程设计总体要求20二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标2
2、1建筑工程投资一览表21第四章 选址方案分析23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 创新驱动发展25四、 社会经济发展目标25五、 产业发展方向26六、 项目选址综合评价28第五章 运营管理模式29一、 公司经营宗旨29二、 公司的目标、主要职责29三、 各部门职责及权限30四、 财务会计制度34第六章 法人治理39一、 股东权利及义务39二、 董事46三、 高级管理人员51四、 监事54第七章 发展规划分析55一、 公司发展规划55二、 保障措施61第八章 原辅材料供应、成品管理63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理63第九章 环境保护
3、分析65一、 编制依据65二、 环境影响合理性分析66三、 建设期大气环境影响分析67四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析68六、 建设期声环境影响分析68七、 建设期生态环境影响分析69八、 营运期环境影响70九、 清洁生产70十、 环境管理分析72十一、 环境影响结论73十二、 环境影响建议73第十章 劳动安全74一、 编制依据74二、 防范措施75三、 预期效果评价78第十一章 进度规划方案79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十二章 投资方案81一、 编制说明81二、 建设投资81建筑工程投资一览表82主要设备购置一
4、览表83建设投资估算表84三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表90第十三章 项目经济效益分析91一、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表95二、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98三、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100第十四章 招标及投资方案102一、 项目招标依据102二、 项目招标范围102三、 招
5、标要求102四、 招标组织方式105五、 招标信息发布108第十五章 风险风险及应对措施109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十六章 项目综合评价说明114第十七章 补充表格116主要经济指标一览表116建设投资估算表117建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表123利润及利润分配表124项目投资现金流量表125借款还本付息计划表126本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考
6、或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 行业规模城市轨道交通AFC领域属于城市轨道交通七大主要领域之一。城市轨道交通AFC市场主要由新建线路及现有线路升级改造两部份组成。其中新建线路受审批政策、发展周期等影响；现有线路升级改造则受该线路建设、使用的不同情况在每八至十年达到一个需要升级改造的周期。根据中国城市轨道交通协会统计数据显示，截至2017年末，我国共有31座城市运营着144条线路（标段数400个），合计运营里程4487.95公里，运营车站2,884座。2018-2019年，将有广州、重庆、青岛、沈阳、天津等30余座城市的84条轨道交通线路将新增开通运营，总里程达1,
7、794公里，车站1,101座，总投资11,000亿元。除此以外，2018-2019年，预计分别有30余座城市的115条线路将新增开工，总里程超过2,500公里，车站1,500余个，总投资额超过16,000亿元。截至2019年新增开工线路全部建设完毕时，我国城镇轨道交通市场将包含超过40座城市的343条线路，合计里程约8781公里，涉及车站5400余座的庞大市场。根据公开资料的统计结果，截至2017年底，在运营中的189段线路（包括既有的144条线路和其延长线）中的六十段为2011年以前开通的线路，预计将会在近期达到每八至十年的升级更新周期。除上述将进入更新升级周期的线路外，其他在运营线路均有可
8、能因运营需求等原因随时进入整体或部分更新升级的周期。根据中国轨道交通协会的估计，轨道交通机电部门占整条线路投资的8%-11%，其中AFC系统约占整条线路投资的1.5%-3%。基本可得出在2018-2019年新增运营及新开工项目AFC系统市场规模应在400-800亿元左右。此处尚不含现有线路的升级改造，因各线路建造年份和使用情况不同的特点，难以按照建造时投资额匡算市场规模。另一方面，现有各城市已开通的地铁线路升级改造项目，按现有存量估算每年应不低于100亿元。综上所述，本行业规模较大，市场前景良好。二、 影响行业未来发展的有利因素和不利因素轨道交通AFC系统在我国的发展经历了一个比较曲折的过程，
9、我国轨道交通AFC系统从无到有，与轨道交通其他系统相比，无论在认识水平、技术水平和管理水平，AFC系统发展都较为迅速。在中国经济持续增长的背景下，城市轨道交通AFC产业规模不断扩大，产业地位显著提升，对经济社会发展贡献突出。1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策大力支持2017年，国家住房和城乡建设部、国家发展和改革委员等部门印发了关于加强城市轨道交通人才建设的指导意见、增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020）年、全国城市市政基础设施建设“十三五”规划中指出，应充分发挥城市轨道交通在公共交通中的骨干作用，超大城市和特大城市应积极建设城市轨道网络，优化功能层次。符合条件的大城
10、市应当结合需求因地制宜的发展城市轨道交通网络，构建城市轨道交通骨架。坚持核心装备国产率与相关人才培养等政策。对提升本行业市场竞争力，推动技术合作，扩大市场开发力度，推动产业结构优化升级起到重要作用。此外，自2014年中国实行PPP政策以来，相关政府部门出具了关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见，关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理通知等一些列文件也将城市轨道交通建设纳入PPP范围，将为城镇轨道交通领域打开新的发展方向。（2）中国轨道交通行业的高速发展截至2017年末，内地共31座城市开通了城市轨道交通服务，同时，尚有在建线路213条。预计建成后将
11、有45座城市开通城市轨道交通，运营3,220座车站，总里程5,202.75公里。可见中国城市轨道交通增长速度之快。除此以外，根据中国城市轨道交通协会提供的数据，经初步测算，2018-2019年预计将有84条城市轨道交通线路将开通运营，总投资额10,980.83亿元；115条线路将开工，总投资额为16,215.43亿元，我国已进入到轨道交通建设的蓬勃发展时期。AFC系统作为轨道交通领域中必备的机电系统，市场的需求将迎来新一轮的强劲增长。除此之外，据不完全资料显示，国家发改委分三批批准了3,752个PPP项目，其中涉城市轨道交通的项目为26个，项目个数虽不多，但单体投资额巨大，总计6,023.86
12、亿元。财政部也分三批批准了4个轨道交通PPP项目，投资额总计6,602.32亿元。PPP模式的进一步发展，或将为城市轨道交通领域带来新的商机。（3）技术升级使得行业设备更新换代加速根据以往经验，按设备使用强度不同，新建成的AFC系统在每7-10年将会达到一个升级改造周期，需要进行全面的软、硬件升级。而由于近些年的技术爆炸，各种不同的支付手段的出现，要求现有城市轨道交通AFC系统逐渐升级以适应新的支付需求。这将缩短原有线路升级周期，加大市场容量。2、影响行业发展的不利因素（1）受宏观经济政策影响较大城市轨道交通AFC领域市场规模的增长受制于城市轨道交通总体的增长。而新规划新线路的建设需求国家发改
13、委的审批。在政策鼓励周期，发改委鼓励城市轨道发展。而在政策收缩周期，新项目的审批将受到限制从而导致城市轨道交通AFC领域增速下降。若国家宏观经济政策发生重大调整，导致包括城市轨道交通的基础设施建设规模减少，将对行业造成重大不利影响。（2）部分地区存在地方保护主义现象由于轨道交通建设一般是当地政府主导的重大工程，部分城市存在一定的地方保护主义色彩，企业在跨地区竞标方面容易遇到市场门槛的问题，由此造成行业集中度不高，部分地区市场调节失衡，对整个行业的高速健康发展造成一定的不利影响。第二章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：天水车站终端设备项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期
14、项目选址位于xx（待定），占地面积约12.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和
15、地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到
16、国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情
17、况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景城市轨道交通系统是指在城市中使用车辆在固定导轨上运行并主要用于城市客运的交通系统。在中国国家标准城市公共交通常用名词术语中，将城市轨道交通定义为通常以电能为动力，采取轮轨运输方式的快速大运量公共交通的总称，一般包括地铁、轻轨以及现代有轨电车。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积8000.00（折合约12.00亩），预计场区规划总建筑面积13667.69。其中：生产工程9910.11，仓储工程1278.65，行政办公及生活服务设施1315.92，公共工程1163.01。项目建成后，形成年产xx套车站终端设备的生产能力。六
18、、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括金线、铜线、基板、铜板、晶元、环氧树脂、粘合剂、胶膜、锡球、助焊剂。（二）主要设备主要设备包括：减薄机、贴膜机、划片机、粘片机、焊线机、测试设备、分选机、烘箱。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影
19、响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5680.31万元，其中：建设投资4387.06万元，占项目总投资的77.23%；建设期利息54.87万元，占项目总投资的0.97%；流动资金1238.38万元，占项目总投资的21.80%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4387.06万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用3889.32万元，工程建设其他费用385.98万元，预备
20、费111.76万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入12100.00万元，综合总成本费用10116.24万元，纳税总额972.95万元，净利润1448.44万元，财务内部收益率18.91%，财务净现值1405.63万元，全部投资回收期5.87年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8000.00约12.00亩1.1总建筑面积13667.691.2基底面积4720.001.3投资强度万元/亩359.972总投资万元5680.312.1建设投资万元4387.062.1.1工程费用万元3889.322.1.2其
21、他费用万元385.982.1.3预备费万元111.762.2建设期利息万元54.872.3流动资金万元1238.383资金筹措万元5680.313.1自筹资金万元3440.783.2银行贷款万元2239.534营业收入万元12100.00正常运营年份5总成本费用万元10116.246利润总额万元1931.257净利润万元1448.448所得税万元482.819增值税万元437.6310税金及附加万元52.5111纳税总额万元972.9512工业增加值万元3374.2413盈亏平衡点万元4997.13产值14回收期年5.8715内部收益率18.91%所得税后16财务净现值万元1405.63所得税
22、后十一、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第三章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建
23、材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。
24、二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积13667.69，其中：生产工程9910.11，仓储工程1278.65，行政办公及生活服务设施1315.92，公共工程1163.01。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程
25、2737.609910.111262.961.11#生产车间821.282973.03378.891.22#生产车间684.402477.53315.741.33#生产车间657.022378.43303.111.44#生产车间574.902081.12265.222仓储工程991.201278.65146.742.11#仓库297.36383.6044.022.22#仓库247.80319.6636.692.33#仓库237.89306.8835.222.44#仓库208.15268.5230.823办公生活配套328.981315.92192.103.1行政办公楼213.84855.351
26、24.863.2宿舍及食堂115.14460.5767.234公共工程660.801163.01119.82辅助用房等5绿化工程1351.2026.93绿化率16.89%6其他工程1928.805.907合计8000.0013667.691754.45第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况天水，古称秦州、上邽，是甘肃省辖地级市，甘肃省人民政府批复确定的甘肃省域副中心城市。截至2019年末，辖2
27、个区、5个县，总面积1.43万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，天水市常住人口为2984659人。天水地处中国西部地区、甘肃省东南部、秦岭西段、渭水中游，是关中平原城市群次核心城市、丝绸之路经济带重要节点城市、全国老工业基地和重要的装备制造业基地之一。截至2019年，有省级工程技术研究中心16家，国家级企业重点实验室1家，省级企业重点实验室6家；有天水师范学院、甘肃林业职业技术学院、甘肃工业职业技术学院、甘肃机电职业技术学院等普通高校5所。天水历史文化悠久，是中华民族和华夏文明的重要发祥地、“三皇之首”伏羲氏的诞生地、伏羲文化的发祥地、国家历史文化名城，有8000
28、多年的文明史、3000多年的文字记载史、2700多年的建城史，有“羲皇故里”之称。以伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积山石窟文化和三国古战场文化为代表的“五大文化”，构成了天水丰富的历史文化资源。截至2020年10月，天水市有文物保护单位470处，其中国家级17处、省级54处。坚定不移稳增长求发展，综合经济实力大幅提升。2020年生产总值666.9亿元，较“十二五”末净增196.98亿元，年均增长6%，连续五年高于全省平均增速。其中，第一产业增加值126亿元、第二产业增加值161.8亿元、第三产业增加值379.1亿元，年均分别增长5.6%、4.5%和6.9%。规模以上工业增加值年均增长7.
29、3%。固定资产投资年均增长6.7%。社会消费品零售总额270.92亿元，年均增长6.9%。一般公共预算收入53.91亿元，一般公共预算支出351.76亿元，年均分别增长8%和9.44%。城镇居民人均可支配收入30057元，农村居民人均可支配收入9072元，年均分别增长8%和8.6%。“十四五”时期，是我市全面建成小康社会、乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。经过“十三五”时期的努力，我市基础设施日益完善，产业基础不断夯实，发展潜能加速集聚，比较优势进一步凸显，为“十四五”发展奠定了坚实基础。展望未来五年，“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振
30、兴、扩大内需等重大战略深入实施；关中平原城市群和成渝地区双城经济圈建设、推进“两新一重”等重大政策多重叠加；在构建“双循环”新发展格局背景下，各种生产要素向西部流动加快，东部产业向西部转移的态势更加明显。我们牢牢把握“多重发展机遇叠加期、前期积蓄动能集中释放期、融入新发展格局关键期和实现赶超跨越窗口期”的阶段性特征，扭住发展第一要务不放松，坚定不移实施乡村振兴、工业强市、文旅强市、科教兴市“四大战略”，扎实推进壮大县域经济实力、城市优化更新、生态环保攻坚、全国文明城市创建、基层社会治理创新、城乡居民收入提升、金融支持保障“七大行动”，努力开创富民强市新局面。三、 创新驱动发展发展定位是：建设“
31、三城三地三中心”，即以建设省域副中心城市为牵引，建设区域性中心城市和关中平原城市群重要城市；打造特色农产品生产加工基地、先进制造业基地、全球华人寻根祭祖圣地；构建区域现代科技创新中心、现代交通物流中心、现代商贸服务中心，力争把天水建成人文厚重、生态优良、产业兴盛、宜居宜游的西部新兴崛起城市。四、 社会经济发展目标预期目标是：生产总值年均增长6.5%左右，规模以上工业增加值年均增长7%以上，固定资产投资年均增长6.5%以上，社会消费品零售总额年均增长7.5%，一般公共预算收入年均增长6.5%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农村居民人均可支配收入年均增长8%。约束性指标控制在省上下达的目
32、标以内。五、 产业发展方向大力推进新型城镇化，加快建设省域副中心城市强化基础设施支撑。坚持“三城”联创，协同发力，加快构建现代化基础设施体系，统筹推进省域副中心城市、区域性中心城市和关中平原城市群重要城市建设。完成天水军民合用机场迁建，规划建设张家川、秦安、武山通用机场和麦积山风景区起降点。建成天陇铁路，推进天平铁路改造升级。建成静天高速、天水绕城高速，实现“县县通高速”。实施天水至两当、天水至成县、景泰至礼县高速天水段、陇县至清水至秦安高速项目，加快国道、省道、县道、乡道提质升档和更新改造。推进天水国际陆港“港产城”融合发展，打造区域性物流枢纽港。建成曲溪城乡供水、引洮供水二期配套工程，推进
33、白龙江引水、天水东北部城乡供水和五县备用水源建设。实施甘肃移动第二大数据中心、智慧城市应用建设、陇东南（天水）天然气调峰中心项目，建成5G基站5000个以上，新能源充电设施普及率达到30%以上。扩大中心城区规模。坚持“东西延伸、两区融合、南北拓展、新城带动、旧城更新”的思路，加快“八大新城”建设，有序推进三阳川新区开发、秦州城区西延、麦积城区东扩，适时释放慕滩水源地，推动形成“东至东柯新城、西至秦州新城、南至颖川新城、北至三阳川新区”的中心城区格局。中心城区建成区面积达到100平方公里以上，人口规模达到100万人以上。建成有轨电车二期、三阳川隧道及引线、罗家沟连接线、南北两山乡村振兴基础设施等
34、项目，统筹做好水、电、路、气、暖、通讯、垃圾处理、公园绿地、停车场等配套设施建设。实施城市更新五年专项行动，完成城中村、棚户区、老旧小区改造任务，消除城乡结合部、交通沿线、景区景点违章建筑和脏乱差现象，努力建设公园城市、绿色城市、活力城市、旅游城市、文明城市。壮大县域经济实力。把产业培育作为关键支撑、把园区建设作为平台载体、把城镇建设作为重要基础，分类分区分策推进两区和五县经济高质量发展。支持两区充分发挥主城区优势，把秦州区建成全市经济政治文化中心，把麦积区建成全市文化旅游和休闲娱乐中心。支持甘谷、秦安发展果品、商贸等优势产业，推进旧城改造和新城开发，提升经济发展能级与公共服务水平。支持武山县
35、加快整流域农业综合开发，打造天水“菜篮子”基地和冷链物流基地。支持清水县发展绿色生态产业，培育壮大特色林果、畜牧、农产品加工和文旅康养产业，打造城市“后花园”。支持张家川县发展民族特色经济和畜牧产业，打造民族地区转型升级示范区。优化城镇发展格局。发挥规划引领作用，完善国土空间规划体系，形成科学合理的国土空间开发保护“一张图”。积极争取优化行政区划设置，推进三阳川设区和甘谷、秦安撤县设区工作，构建“五区三县”发展格局。支持麦积区国家新型城镇化综合试点建设，加快国家级重点镇、非中心城区重点镇、特色小镇、历史文化名镇建设，推进以人为核心的新型城镇化。户籍人口城镇化率达到46%以上，每个县区培育3至5
36、个特色小镇。六、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第五章 运营管理模式一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立
37、现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、车站终端设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经
38、营决策。3、根据国家法律、法规和车站终端设备行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内车站终端设备行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制
39、指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进
40、行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效
41、性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件
42、投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估
43、报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足
44、以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的
45、25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，