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1、泓域咨询 /威海输配电设备项目申请报告目录第一章 背景及必要性7一、 行业发展的有利因素7二、 行业竞争格局状况9三、 行业概况10第二章 市场分析11一、 行业上下游关系11二、 行业壁垒11第三章 总论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 原辅材料及设备17八、 环境影响17九、 建设投资估算18十、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表19十一、 主要结论及建议20第四章 建筑工程方案21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标23建
2、筑工程投资一览表23第五章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向30六、 项目选址综合评价31第六章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事35三、 高级管理人员40四、 监事42第七章 SWOT分析说明45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）49第八章 劳动安全生产52一、 编制依据52二、 防范措施53三、 预期效果评价59第九章 原辅材料分析60一、 项目建设期原辅材料供应情况60二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理60第
3、十章 工艺技术分析62一、 企业技术研发分析62二、 项目技术工艺分析65三、 质量管理66四、 项目技术流程67五、 设备选型方案69主要设备购置一览表69第十一章 环境影响分析71一、 环境保护综述71二、 建设期大气环境影响分析72三、 建设期水环境影响分析72四、 建设期固体废弃物环境影响分析73五、 建设期声环境影响分析73六、 营运期环境影响74七、 环境影响综合评价74第十二章 人力资源配置76一、 人力资源配置76劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第十三章 投资方案分析78一、 投资估算的依据和说明78二、 建设投资估算79建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息
4、估算表81四、 流动资金82流动资金估算表83五、 总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表85第十四章 经济效益及财务分析87一、 基本假设及基础参数选取87二、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表89利润及利润分配表91三、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析94借款还本付息计划表96六、 经济评价结论96第十五章 项目风险评估97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十六章 总结分析101第十七章 附表103营业收入、税金及附加和增值税估
5、算表103综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表105项目投资现金流量表106借款还本付息计划表108建设投资估算表108建设投资估算表109建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113第一章 背景及必要性一、 行业发展的有利因素1、国家政策扶持推动产业发展国家近年来重点强调以科技创新引领产业进步，出台了诸多国家级科学技术发展规划，明确了重点发展的领域，电力产业作为支持国家经济发展的基础产业，其中“智能电网”领域被明确纳入国家“十三五”规划中的重点发展
6、对象。国家战略引导必将带来大量的资金和人才，使产业发展得到明显提速，输配电及控制设备制造业作为关键子行业，也将从中受益。2、国家电网建设带来发展机遇“十二五”期间，国家继续大力推进电力产业基础设施建设，截至2015年，全国发电装机达15.3亿千瓦，较2010年（9.7亿kW）提升达57.7%，全社会用电量达到5.69万亿kWh，较2010年（4.2万亿kWh）提升达35.5%。根据电力发展“十三五”规划（2016-2020年），我国电力需求仍保持旺盛，如此大规模的产电、用电能力提升，伴随着的是对电网建设需求的急速升温，“西电东送”、“北电南送”工程同时在加速兴建，输配电及控制设备制造业也迎来快
7、速发展的契机。国家在电网建设领域重点目标：合理布局能源富集地区外送，建设特高压输电和常规输电技术的“西电东送”输电通道，新增规模1.3亿千瓦，达到2.7亿KW左右；电网主网架进一步优化，省间联络线进一步加强，形成规模合理的同步电网。严格控制电网建设成本。全国新增500KV及以上交流线路9.2万公里，变电容量9.2亿KVA；基本建成城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好、与小康社会相适应的现代配电网。国家在电网建设领域重点任务：坚持分层分区、结构清晰、安全可控、经济高效原则，按照电力系统安全稳定导则的要求，充分论证全国同步电网格局，进一步调整完善区域电网主网架，提升各电压等级电网的协调
8、性，探索大电网之间的柔性互联，加强区域内省间电网互济能力，提高电网运行效率，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。3、国家电网升级改造增加需求虽然城市电网设施一直是国家电网建设的重点，但为了提升农村生产能力、改善农村人民生活条件，近年来我国开始把改造升级农村电网系统列入重点工作范围。在此之前农村电网已经实现了全国范围内普及性的铺设，供电能力得到极大提升，基本解决了“无电人口”的用电问题，但另一方面，城乡电力服务差距巨大、农村电力设施跟不上农村人口电力需求增长的问题十分严重。因此，关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见明确提出了如下规划：加快新型小城镇、中心村电网和农业生产供电
9、设施改造升级；稳步推进农村电网投资多元化；开展西藏、新疆以及四川、云南、甘肃、青海四省藏区农村电网建设攻坚；加快西部及贫困地区农村电网改造升级；推进东中部地区城乡供电服务均等化进程。二、 行业竞争格局状况目前我国输配电及控制设备行业企业超过8000家，其中变压器行业企业数量超过2千家，行业整体已经进入了竞争比较激烈的阶段。行业内细分市场中，高端市场由少数国内领先企业与外国公司占据，中低端市场则由数量众多的中小厂商激烈竞争来瓜分，市场集中度较低。变压器行业已经形成完全市场化的竞争格局，发电集团、电网公司等主要客户在设备采购时普遍采用招投标制度，对投标者进行资格审查，竞标者之间面临产品质量、价格水
10、平、技术实力、品牌影响力等因素的直接竞争。目前中国变压器生产企业近千家，输变电网、配网、电站等不同细分领域，竞争格局差异明显。配网系统和工矿、居民、商业系统主要使用的变压器为中低压产品，技术含量相对较低，生产厂家众多，市场分散，价格竞争比较激烈，其竞争呈现地区性特征。但随着国家建设“智能坚强电网”的总体规划，对配网用变压器的节能性、可靠性、智能化的要求将越来越严格，具备技术优势的企业将逐渐胜出，地方性、小规模、技术陈旧的落后产能将会被淘汰，预期配网变压器市场将呈现集中度不断提高的趋势。三、 行业概况成套开关设备的主要作用是在电力系统进行发电、输电、配电和电能转换的过程中，进行开合、控制和保护用
11、电设备。主要部件有断路器、隔离开关、负荷开关、操作机构、互感器以及各种保护装置。输配电设备制造业，是一个资本密集型和技术密集型的行业，进入门槛相对较高。行业内产品种类日益丰富，随着经济发展水平的提高，相关产品也向着成套化、定制化的方向发展，产品技术含量和经济附加值也越来越高，以满足不同终端客户的用电需求。第二章 市场分析一、 行业上下游关系电力变压器的原材料包含硅钢、绝缘材料、铜、铝等原材料以及电子元器件等，产品总成本中变动成本占比高达60%80%，受原材料价格波动影响较大。配电开关设备一般以“开关柜”的形式组合成成套设备进行出售，其组成要件包括金属柜体、断路器、隔离开关、负荷开关、操作机构、
12、互感器以及保护装置等。因为开关柜是组合产品，其定制化程度高，其包含的部件会根据用户的需求不同而产生差异，从而其成本构成没有相对固定的比例。输配电及控制设备行业的下游十分广泛，主要是各大电网建设单位以及各类终端用户，包括电力系统、国防、采掘业、铁路、冶金等行业，工业生产用电和居民生活消费用电对于该行业的市场规模有着重要影响。二、 行业壁垒1、人才、技术壁垒输配电及控制设备制造业历史悠久，已经成为一个相对传统的行业，但随着经济社会的快速发展，市场对产品的要求也在迅速提高，诸如特高压、节能、环保、低噪声、抗爆等高技术含量的特性要求开始摆在面前。此外，当前客户对于产品定制化的需求越来越多，企业必须要具
13、有较强的研发、设计和制造能力，才能对产品进行有效的二次开发以满足客户要求。对于新进入者而言，人才储备明显是薄弱的一环，也尚未形成高效可持续的研发体系，其产品很可能因无法满足市场需求而被淘汰。2、准入资格壁垒变压器和配电开关柜常被设置于环境比较恶劣的室外，作为直接连接在电网系统中的重要部件，其运行的安全性和稳定性对于整个电力系统而言至关重要，因此国家对电气行业中的重要产品实施强制资格审查制度，企业必须通过资格认定才能生产相关产品。对于新进入者而言，建设伊始就要达到国家设定的强制要求并获取生产资质，存在较高的难度。3、品牌壁垒电气行业作为一个高准入门槛的行业，技术先进性和可靠性对于企业的发展十分关
14、键，但下游客户除了考察产品功能的先进性外，基于风险防范的考量，会更加注重企业产品的安全运行记录和安装维护的经验。很多下游客户在招投标过程中，明确要求投标企业需提供若干年的产品安全运行报告，而服务经验和产品可靠性历史的积累是需要时间积淀的，这对于新进入者获取客户而言是一大障碍。4、渠道壁垒营销渠道的构建对于企业产品的销售和市场的拓展至关重要，现在中高端市场被少数国外大型电气公司和部分国内名牌企业占据，中低端市场由各区域数量中小型厂商瓜分。新进入者如何构建营销渠道，是获取市场份额的关键。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：威海输配电设备项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项
15、目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约21.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设
16、项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项
17、目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景输配电及控制设备制造业历史悠久，已经成为一个相对传统的行业，但随着经济社会的快速发展，市场对产品的要求也在迅速提高，诸如特高压、节能、环保、低噪声、抗爆等高技术含量的特性要求开始摆在面前。此外，当前客户对于产品定制化的需求越来越多，企业必须要具有较强的研发、设计和制造能力，才能对产品进行有效的二次开发以满足客户要求。对于新进入者而言，人才储备明显是薄弱的一环，也尚未形成高效可持续的研发体系，其产品很可
18、能因无法满足市场需求而被淘汰。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积14000.00（折合约21.00亩），预计场区规划总建筑面积24329.61。其中：生产工程16149.95，仓储工程4832.10，行政办公及生活服务设施2326.62，公共工程1020.94。项目建成后，形成年产xx套输配电设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括电流表、电压表、指示灯、时
19、间继电器、电流互感器、电容器、容式接触器、电度表、塑胶开关、控制器、中间继电器、按钮、转换开关、框架开关、多功能表、避雷器、刀容开关、熔断器、端子。（二）主要设备主要设备包括：电缆挤出机、电线挤出机、电线内护套挤出机、管绞机、成缆机、中型拉丝机、包装机、编织机、对绞机。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金
20、。根据谨慎财务估算，项目总投资8560.61万元，其中：建设投资6921.01万元，占项目总投资的80.85%；建设期利息86.20万元，占项目总投资的1.01%；流动资金1553.40万元，占项目总投资的18.15%。（二）建设投资构成本期项目建设投资6921.01万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用6056.75万元，工程建设其他费用697.12万元，预备费167.14万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入19400.00万元，综合总成本费用16151.64万元，纳税总额1624.78万元，净利润2369.17万元
21、，财务内部收益率20.51%，财务净现值2343.85万元，全部投资回收期5.66年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14000.00约21.00亩1.1总建筑面积24329.611.2基底面积8260.001.3投资强度万元/亩317.812总投资万元8560.612.1建设投资万元6921.012.1.1工程费用万元6056.752.1.2其他费用万元697.122.1.3预备费万元167.142.2建设期利息万元86.202.3流动资金万元1553.403资金筹措万元8560.613.1自筹资金万元5042.043.2银行贷款万元3518.574
22、营业收入万元19400.00正常运营年份5总成本费用万元16151.646利润总额万元3158.897净利润万元2369.178所得税万元789.729增值税万元745.5910税金及附加万元89.4711纳税总额万元1624.7812工业增加值万元5543.3013盈亏平衡点万元8520.80产值14回收期年5.6615内部收益率20.51%所得税后16财务净现值万元2343.85所得税后十一、 主要结论及建议综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整
23、。第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用
24、地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外
25、墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积24329.61，其中：生产工程16149.95，仓储工程4832.10，行政办公及生活服务设施2326.62，公共工程1020.94。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投
26、资金额备注1生产工程4295.2016149.952165.321.11#生产车间1288.564844.98649.601.22#生产车间1073.804037.49541.331.33#生产车间1030.853875.99519.681.44#生产车间901.993391.49454.722仓储工程2478.004832.10494.212.11#仓库743.401449.63148.262.22#仓库619.501208.03123.552.33#仓库594.721159.70118.612.44#仓库520.381014.74103.783办公生活配套504.692326.62348.
27、833.1行政办公楼328.051512.30226.743.2宿舍及食堂176.64814.32122.094公共工程991.201020.94104.29辅助用房等5绿化工程2329.6039.63绿化率16.64%6其他工程3410.4014.527合计14000.0024329.613166.80第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况威海，山东省地级市，批复确定的中国山东半岛的区域中心城市、重要的海洋产业基地和滨
28、海旅游城市。全市下辖2个区、代管2个县级市，总面积5799.84平方千米，建成区面积291.09平方千米。威海位于中国华东地区、山东半岛东端，北、东、南三面滨临黄海，北与辽东半岛相对，东与朝鲜半岛隔海相望，西与山东烟台接壤。东西最大横距135千米，南北最大纵距81千米，海岸线长985.9千米。威海取威震海疆之意，别名威海卫。威海是中国大陆距离韩国首尔最近的城市、中国近代第一支海军北洋海军的发源地、甲午海战的发生地，甲午战争后被列强侵占并回归祖国的“七子”之一。1984年威海成为第一批中国沿海开放城市。1990年被评为中国第一个国家卫生城市。2016年被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。综合
29、实力跃上新台阶。地区生产总值达到3017.8亿元，“十三五”期间，年均增长5.9%；其中，规模以上工业增加值年均增长5.6%，服务业增加值年均增长7.5%。三次产业结构持续优化，2020年调整为10.0：38.5：51.5。科技创新激发新活力。围绕打造“千里海岸线，一条创新链”，持续提升国家区域创新中心资源聚合能力，组建威海市产业技术研究院暨郭永怀高等技术研究院，“1+4+N”高端创新平台体系扩容升级。企业创新活力有效激发，全市高新技术企业预计达到737家，是2015年的3.8倍左右；各类研发平台由597家增加到1013家。研发投入稳步增加，预计全社会研发经费投入占比达到2.4%左右，专利授权
30、持续增长，每万人拥有发明专利达到13.4件。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上展望，当前和今后一段时期，我市发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局。国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速变化，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头，世界经济秩序和自由贸易受到严重冲击，全球产业链供应链受到严重干扰，世界进入动荡变革期。同时，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，为关键领域、核心技术突破添薪续力，全球经济结构加快重塑，国际力量对比深刻调整，构建人类命运共同体成为国际社会广泛共识。
31、我国已转入高质量发展新阶段。经济形势长期向好的趋势没有改变，新发展格局正在加快形成，制度优势不断凸显，治理效能持续提升，继续高质量发展具有多方面优势和条件。我省具有新旧动能转换综合试验区、自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等战略叠加优势，在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用突出，完整的制造体系、科技创新体系和强大的市场体系，为加快建设新时代现代化强省奠定了坚实基础。同时，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，在创新能力、农业农村、生态环保、民生保障、社会治理等方面还存在短板弱项，我省发展也处于转型升级紧要关口，新旧动能转换、科技创新、绿色发展、社会民生等领域任务依然艰巨。我市开启“精
32、致城市幸福威海”现代化建设新征程。产业集群加速迈向高端化、现代化，产业链供应链日益完善，“1+4+N”创新平台体系持续拓展，经济发展的新动能更加强劲。中韩自贸区地方经济合作示范区、国家跨境电商综合试验区、全面深化服务贸易创新发展试点等政策集成效应凸显，“四港联动”合作取得重大突破，改革开放的广度深度不断拓展，东接日韩、西联欧亚、辐射中西部内陆地区的国际物流大通道正在加快形成并日益畅通。东拓、西展、南延拉开城市发展大框架，治理体系和治理能力现代化水平、公共服务保障能力持续提升，精致城市建设全面起势，为我市在新发展格局中展现更大作为提供了强力支撑。综合分析，经过多年的发展积累，我市已经站在了一个新
33、的更高起点上，开启现代化建设新征程拥有了良好的基础，各种比较优势日益显现，机遇和有利因素快速累积，未来威海大有可为也必将大有作为。面对新的发展形势，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力和发展信心，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，危中寻机，化危为机，朝着建设社会主义现代化强国的宏伟目标奋勇前进。三、 创新驱动发展争当新时代现代化强省建设排头兵，就是要坚持有所为、有所不为，统筹兼顾、突出重点，在产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化和治理现代化方面争当排头兵。在产业现代化方面争当排头兵，产业链供应链创新链高度融合、协同发展，现代特色优势产业集群核心竞争力、市场占有
34、率显著提升，部分产品占据国内产业链供应链关键环节、核心地位，成为国内大循环的重要支点。在城市国际化方面争当排头兵，城市功能、经济、人文国际化水平显著提升，对外合作特别是对日韩合作取得新的重大突破性成果，利用外资、对外贸易稳居全省前列，成为联结国内国际双循环的重要枢纽城市，建成具有较强影响力的国际化城市。在新型城镇化方面争当排头兵，“中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局”的城市发展格局更加清晰，中心城区能级不断提升，城乡融合发展体制机制进一步完善，城乡居民生产生活条件显著改善，成为“精致城市”建设的样板。在发展绿色化方面争当排头兵，经济社会发展完成绿色转型，绿色生产生活方式全面普及，集约高效
35、的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间基本形成，成为全国具有较强影响力的“美丽城市”。在治理现代化方面争当排头兵，“六治一网”市域社会治理模式成熟应用，市民综合素质和社会文明程度大幅提升，人民生活更加美好，共建共治共享发展格局基本形成，社会治理体系和治理能力现代化水平走在全省前列，建设更高水平的“平安威海”。四、 社会经济发展目标锚定2035年远景目标，综合考虑威海条件和国内外发展趋势，经过全社会共同努力，到2025年，新经济新动能逐渐成为全市发展的主导力量，基本实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。综合实力更强。生产总值力争突破4000亿元，人均生产总值超过
36、2万美元，城市发展空间进一步拓展，城乡区域发展更加协调均衡，牢牢站稳全省高质量发展第一方阵。发展质量更高。实体经济根基更加稳固，产业结构更加优化，新经济占比进一步提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，海洋经济占生产总值比重超过40%，自主创新能力显著增强，科技创新成为拉动经济发展的主导力量，现代化经济体系显现雏形。五、 产业发展方向深化科技创新引领建设国家创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，以产学研深度融合发展为方向，以企业为主体，更加精准高效集聚创新要素、人才资源，构建“千里海岸线，一条创新链”的创新生态系统，加快建设国家创新型城市。（一）推进
37、产学研深度融合立足特色优势产业，推进科研院所和骨干企业深入合作，研究开发前沿性技术、重大共性和关键技术，集聚创新要素、优化资源配置、凝聚创新合力，以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。（二）强化企业创新主体地位推动各类创新资源向重点企业集聚，不断增强企业创新动力，激发企业创新活力，提升企业创新实力，形成以高新技术企业为主体的创新型企业集群。（三）激发人才创新创造活力牢固树立“人才是第一资源”理念，实施“人才兴威”攻坚突破三年行动，聚焦产业发展，瞄准企业需求，坚持引育用并举，建立全过程引才链条，精准引进培育一批科技人才、经营管理人才、青年人才、技能人才。（四）优化科技创新服务体
38、系围绕创新创业全链条，深化科技管理体制改革，优化支撑服务体系，加快构建科学规范、富有效率、充满活力的创新创业生态系统。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（
39、2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量
40、的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收
41、到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东
42、的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依
43、法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书
44、，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利，以及公司治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估，并在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董
45、事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会或股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。7、董事会可以授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权，该授权需经由全体董事的二分之一以上同意，并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权，该授权至该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。