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1、泓域咨询 /宁波一次性医疗器械耗材项目投资计划书宁波一次性医疗器械耗材项目投资计划书xx（集团）有限公司目录第一章 项目建设背景、必要性9一、 国外市场发展情况9二、 行业产业链情况9三、 国内市场发展情况10第二章 市场预测11一、 医疗用品行业发展情况市场概况11二、 医疗器械行业发展前景11三、 行业基本风险12第三章 绪论15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 原辅材料及设备18八、 环境影响18九、 建设投资估算19十、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表20
2、十一、 主要结论及建议21第四章 建筑工程方案22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第六章 SWOT分析38一、 优势分析（S）38二、 劣势分析（W）39三、 机会分析（O）40四、 威胁分析（T）40第七章 运营模式46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度51第八章 项目节能分析56一、 项目节能概述56二、
3、能源消费种类和数量分析57能耗分析一览表58三、 项目节能措施58四、 节能综合评价61第九章 环保方案分析62一、 编制依据62二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析64四、 建设期固体废弃物环境影响分析65五、 建设期声环境影响分析65六、 营运期环境影响65七、 环境管理分析66八、 结论67九、 建议68第十章 劳动安全分析69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价73第十一章 人力资源配置分析74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能培训74第十二章 工艺技术及设备选型77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析80三、 质
4、量管理81四、 项目技术流程82五、 设备选型方案84主要设备购置一览表85第十三章 项目投资计划86一、 投资估算的编制说明86二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 经济效益94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能
5、力分析101借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十五章 风险评估分析104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十六章 总结评价说明108第十七章 附表附件110建设投资估算表110建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表117项目投资现金流量表118报告说明随着居民人均可支配收入的增加、健康理念的不断深入以及人们对生活质量要求的日益提高已成为当
6、前的发展趋势，在一定程度带动了居民在医疗相关领域的消费，促进了医疗用品行业的快速发展。根据谨慎财务估算，项目总投资32411.69万元，其中：建设投资25112.38万元，占项目总投资的77.48%；建设期利息251.88万元，占项目总投资的0.78%；流动资金7047.43万元，占项目总投资的21.74%。项目正常运营每年营业收入59400.00万元，综合总成本费用50069.61万元，净利润6806.49万元，财务内部收益率13.08%，财务净现值102.34万元，全部投资回收期6.74年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经
7、济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目建设背景、必要性一、 国外市场发展情况从海外市场来看，中国作为制造业大国，国际上对医疗用品的巨大需求为中国医疗用品制造企业提供了大量的订单。据海关总署统计，2
8、017年我国医疗用品出口贸易总额达到262亿美元，同比增长6.51%，相较于2005年，我国医疗用品出口额增长了近5倍，占整个国内医疗用品企业销售的比例为26%。随着我国研发、生产水平的提高，与国外医疗器械生产技术差距逐渐缩小，中国医疗用品的海外市场将会越来越大。二、 行业产业链情况医疗用品行业的上游主要包括化工原料、电子设备、机器设备、金属材料及生物医疗材料等。其中原料生产企业、检测设备制造企业及机器设备制造企业为行业直接上游，由于原料生产的上游可上溯至石油，因此，其价格波动随原油价格变化，近年来，原油价格趋于回落，使生产成本下降，对行业具有有影响。医疗用品行业的下游主要包括医疗卫生事业以及
9、医药流通业，主要是最终消费者，产品通过医院等医疗机构直接用于消费者，消费需求和消费能力决定了市场容量的大小。随着国内老龄化程度、人们对健康意识的加强以及对医疗卫生领域深化改革，行业下游将迎来更大的发展机会，进而带动医疗用品行业企业的发展壮大。三、 国内市场发展情况就国内市场而言，随着我国居民生活水平的提高和健康意识的觉醒及国家医疗器械产业政策的推动，国内医疗器械市场得到了突飞猛进的发展，产品需求量持续增长，目前已成为仅次于美国、欧盟和日本最重要的医疗器械市场，尤其是近年来，产业整体步入了高速增长阶段。在过去近十多年中，中国医疗器械市场销售规模由2005年的572亿元增长到2017年的3,071
10、亿元，11年间增长了近5倍。统计数据显示，2017全年全国医疗用品销售规模约3,071亿元，比上年度的2,866亿元增长了205亿元，增长率为7.15%。尽管我国医疗器械行业经过长期发展已取得较大的突破，整体发展势头迅猛，但与发达国家相比工业基础薄弱，产业集中度总体偏低，产品价值较低，中高端医疗用品主要依赖进口。2013年10月，国务院发布实施了关于促进健康服务业发展的若干意见指出，到2020年基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。第二章 市场预测一、 医疗用品行业发展情况市场概况医疗用品市场是当今世界
11、发展最快的领域之一。根据欧盟医疗用品委员会在2017年底的报告，全球医疗用品市场销售总额已经超过5,000亿美元，并且从2005年到现在，一直处于每年递增的状况，复合增长率高达6.098%。即使是在全球经济衰退的2008年和2009年，全球医疗用品市场依然逆流而上，分别实现6.99%和7.02%的增长率。由此可见，医疗用品消费前景广阔，增长可期。二、 医疗器械行业发展前景人口增长、老龄化以及可支配收入水平的提高及健康理念的深入，被认为是医疗服务及医疗用品市场发展的主要动力。1、人口持续增长截至2017年底，我国总人口约达13.90亿，比2016年增长737万人，相较于2005年130,756万
12、人，增长了8,252万人，而最近几年的人口自然增长率维持在5左右，中国依旧是全球人口最多的国家。2、趋于明显的老龄化趋势根据国家统计局对我国人口年龄结构的统计显示，我国人口已呈现出老龄化趋势。我国从1999年始已进入老龄化社会。2015年我国65岁以上老年人口达到2.21亿，占总人口比例为16%。预计到2020年，老年人口达到2.47亿，老龄化水平达到18%，其中80岁以上老年人口将达到3067万人；2050年，我国的老龄人口将达到4.68亿，占人口总数的31.20%，中国将成为超老年型国家。3、收入水平的提高及健康理念的深入随着国内经济高速发展运行，我国城镇居民人均可支配收入实现稳步快速增加
13、。2009年到2011年，城镇居民人均可支配收入从17,174.7元增加至21,809.8元，年均增速高达26.5%。自2011年之后，国民经济增长趋于平稳，城镇居民人均可支配收入随之放缓，但依然持续增长，2015年增长率达到最低值为5.67%，截至到2017年，增长率重新回到了均值6.63%，城镇居民人均可支配收入高达32,124元。随着居民人均可支配收入的增加、健康理念的不断深入以及人们对生活质量要求的日益提高已成为当前的发展趋势，在一定程度带动了居民在医疗相关领域的消费，促进了医疗用品行业的快速发展。三、 行业基本风险1、国家监管风险国家对医疗器械产品的生产及经营制定了严格的持续监督管理
14、制度，对此类医疗器械产品的生产经营实行生产许可证和产品注册制度，对设立医疗器械企业的资格和条件审查非常严格。除此之外，国家医疗器械监督管理部门对医疗器械产品会进行每季度日常监督和不定期抽样检测，而被选中的产品须符合当时执行的有关法律、法规及产品标准。与行业原有企业相比，新进企业将会面临一个较长的产品注册期以及后期由于内部监管不利而导致的抽样产品不达标的问题，且其技术先进性也有待市场验证。因此，行业存在较大的政策监管风险。2、新产品研发风险医疗器械产业属于朝阳产业，近年来其市场保持持续高速增长态势，临床对更安全有效的医疗产品有着强烈的需求，因此各大医疗用品公司都投入巨资来参与新产品的研发。新进公
15、司为持续保持竞争优势，必须不断开发高技术含量的新产品，这种新产品研发难度大，研发必须投入大量的人员和资金，在国内外同行业不断增加本领域研发投入的大背景下，公司受研发能力、研发条件和知识认知等不确定因素的限制，存在研发失败的风险，这种风险可能导致新进公司不能按照计划开发出新产品，或者开发出来的新产品在技术、性能、成本等方面不具备竞争优势。3、销售体系建立风险医疗器械产品的销售具有专业性较高、销售地域较广等特点，因此行业内公司大多采用经销商经销模式向终端医院销售。但由于我国医疗器械经销商的销售体系建设历史较短，具有经营资格、一定专业服务能力的经销商比较稀缺。新进入医疗用品企业都要花费大量的时间与精
16、力去建设自己的销售网络，因此，销售体系建立也是进入该行业的风险之一。第三章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：宁波一次性医疗器械耗材项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约75.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境
17、保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地
18、方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景从海外市场来看，中国作为制造业大国，国际上对医疗用品的巨大需求为中国医疗用品制造
19、企业提供了大量的订单。据海关总署统计，2017年我国医疗用品出口贸易总额达到262亿美元，同比增长6.51%，相较于2005年，我国医疗用品出口额增长了近5倍，占整个国内医疗用品企业销售的比例为26%。随着我国研发、生产水平的提高，与国外医疗器械生产技术差距逐渐缩小，中国医疗用品的海外市场将会越来越大。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积50000.00（折合约75.00亩），预计场区规划总建筑面积91823.49。其中：生产工程62205.00，仓储工程14025.00，行政办公及生活服务设施8456.49，公共工程7137.00。项目建成后，形成年产xxx吨一次性医疗器械耗材的生产能力
20、。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括医用级ABS、POM、高分子注塑件、医用不锈钢、环氧乙烷、金黄色葡萄球菌、培养基、无机盐、环保纸箱。（二）主要设备主要设备包括：棉球自动搅拌机、棉球机、自动热收缩包装机、全自动不干胶贴标机、纯化水机组、贴标机、收缩包装机、喷金机、划膜机、粘膜机、切条机、离心机、封口机、全自动包装机组。八、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、
21、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32411.69万元，其中：建设投资25112.38万元，占项目总投资的77.48%；建设期利息251.88万元，占项目总投资的0.78%；流动资金7047.43
22、万元，占项目总投资的21.74%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25112.38万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21221.05万元，工程建设其他费用3313.79万元，预备费577.54万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入59400.00万元，综合总成本费用50069.61万元，纳税总额4649.45万元，净利润6806.49万元，财务内部收益率13.08%，财务净现值102.34万元，全部投资回收期6.74年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75
23、.00亩1.1总建筑面积91823.491.2基底面积30000.001.3投资强度万元/亩310.162总投资万元32411.692.1建设投资万元25112.382.1.1工程费用万元21221.052.1.2其他费用万元3313.792.1.3预备费万元577.542.2建设期利息万元251.882.3流动资金万元7047.433资金筹措万元32411.693.1自筹资金万元22130.723.2银行贷款万元10280.974营业收入万元59400.00正常运营年份5总成本费用万元50069.616利润总额万元9075.327净利润万元6806.498所得税万元2268.839增值税万元
24、2125.5510税金及附加万元255.0711纳税总额万元4649.4512工业增加值万元16013.9513盈亏平衡点万元26428.01产值14回收期年6.7415内部收益率13.08%所得税后16财务净现值万元102.34所得税后十一、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范
25、3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、
26、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范
27、8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计
28、充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部
29、门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积91823.49，其中：生产工程62205.00，仓储工程14025.00，行政办公及生活服务设施8456.49，公共工程7137.00。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程16500.0062205.008584.911.11#生产车间4950.0018661.502575.471.22#生
30、产车间4125.0015551.252146.231.33#生产车间3960.0014929.202060.381.44#生产车间3465.0013063.051802.832仓储工程7500.0014025.001450.592.11#仓库2250.004207.50435.182.22#仓库1875.003506.25362.652.33#仓库1800.003366.00348.142.44#仓库1575.002945.25304.623办公生活配套1953.008456.491352.843.1行政办公楼1269.455496.72879.353.2宿舍及食堂683.552959.774
31、73.494公共工程3900.007137.00805.47辅助用房等5绿化工程8575.00161.78绿化率17.15%6其他工程11425.0046.887合计50000.0091823.4912402.47第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况宁波位于东经12055至12216，北纬2
32、851至3033。地处我国海岸线中段，长江三角洲南翼。东有舟山群岛为天然屏障，北濒杭州湾，西接绍兴市的嵊州、新昌、上虞，南临三门湾，并与台州的三门、天台相连。宁波市地势西南高，东北低。市区海拔4-5.8米，郊区海拔为3.6-4米。地貌分为山地、丘陵、台地、谷（盆）地和平原。全市山地面积占陆域的24.9%，丘陵占25.2%，台地占1.5%，谷（盆）地占8.1%，平原占40.3%。宁波属北亚热带季风气候，温和湿润，四季分明。全市常年平均气温16.4，平均气温以七月份最高，为28.0，一月份最低，为5.4。全市无霜期一般为230天至240天。多年平均降水量为1480毫米左右，五至九月占全年降水量的6
33、0%。常年平均日照时数1850小时。宁波是浙江省八大水系之一，河流有余姚江、奉化江、甬江，余姚江发源于上虞县梁湖；奉化江发源于奉化区斑竹。余姚江、奉化江在市区“三江口”汇成甬江，流向东北，经招宝山入东海。“十三五”时期是高水平全面建成小康社会决胜阶段。经济发展提质进位，生产总值超过1.24万亿元，人均生产总值达到高收入经济体水平，经济结构进一步优化。现代产业体系全面构建，实施“246”万千亿级产业集群培育、“3433”服务业倍增发展、“4566”乡村产业振兴等行动，工业总产值居全省首位，国家级制造业单项冠军数居全国城市首位。创新“栽树工程”成效显著，国家自主创新示范区和甬江科创大走廊加快建设，
34、产业技术研究院总数达71家，人才净流入率居全国主要城市前列，全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重提高至2.85%。重大战略全面实施，积极参与长三角一体化、长江经济带发展和浙江大湾区大花园大通道大都市区建设。空间发展格局更加优化，行政区划调整顺利实施，前湾新区、南湾新区、临空经济示范区等重大片区启动建设，乡村振兴扎实推进。标志性基础设施建设攻坚克难，栎社机场三期、甬台温沿海高速建成投运，通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、金甬铁路、轨道交通、快速路网、国际会议中心等重大项目进展顺利。重点领域改革深入推进，“最多跑一次”、集中财力办大事改革取得突破，国家跨境电商综合试验区、国家保险创新综合试验区等重大试
35、点取得实效。对外开放步伐加快，获批浙江自由贸易试验区宁波片区，谋划实施“225”外贸双万亿行动，“一带一路”综合试验区、17+1经贸合作示范区建设扎实推进，进出口总额占全国比重持续提升，港口集装箱吞吐量跃居世界第三。人居环境持续改善，蓝天、碧水、净土攻坚战成效显著。群众生活质量不断提高，城乡居民收入稳步增长，公共服务体系不断完善，荣获全国文明城市“六连冠”和双拥模范城“八连冠”，十一次获评中国最具幸福感城市。市域治理现代化加快推进，平安宁波、法治宁波、清廉宁波建设取得新成效，全面从严治党取得重大进展，干部群众干事创业热情得到充分激发。“十三五”规划目标任务总体完成，高水平全面建成小康社会即将如
36、期实现，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界正经历百年未有之大变局。新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。国内发展环境发生深刻变化。我国经济发展趋势长期向好，潜力足、韧性强、回旋空间大，拥有全球最大规模的中等收入群体，进入高质量发展阶段，将迈入高收入国家
37、行列，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我市面临诸多新机遇新挑战。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将释放新需求，以数字化为主要特征的新一轮科技革命和产业变革将注入新活力，“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展和“四大”建设等战略实施加快转化为城市发展新势能，要素市场化配置改革、自由贸易试验区建设和营商环境持续优化将增创制度新优势。同时，全球经济低迷和逆全球化增加了外向型经济发展的不确定性，人口、经济、创新、资本等要素向中心城市特别是超大城市集聚加剧了城市位势竞
38、争，财政、生态、空间等领域可持续发展面临更大压力，人口老龄化、社会加速转型和公共安全事件易发多发给治理体系和治理能力提升带来新挑战。综合判断，“十四五”及今后一个时期，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织，危机并存、危中有机、危可转机，宁波处于发展动能转换的关键期、城市能级提升的突破期、综合竞争优势的重塑期和城市治理效能的提升期，承担当好浙江建设“重要窗口”模范生的重大使命，必须深刻认识新发展阶段的新变化新要求，着眼世界大变局、国内新格局、区域一体化，保持战略定力，坚持底线思维，顺应发展大势，办好自己的事，以确定性的工作应对不确定性的局势，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
39、三、 创新驱动发展到二三五年，宁波将基本实现高水平社会主义现代化，成为浙江建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的模范生，实现地区生产总值、人均生产总值、居民人均可支配收入在2020年基础上翻一番。经济高质量发展跃上新的大台阶，人均生产总值达到发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，成为全球先进制造业基地，现代服务业发展实现大跨越，形成高质量现代化经济体系。现代创新体系更加完善，关键核心技术实现重大突破，研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到5%左右，建成科技强市、人才强市和高水平创新型城市。构筑开放互通、一体高效、绿色智能的海港陆港空港信息港联动发
40、展格局，建成充分展示“硬核”力量的世界一流强港，成为国际性综合交通枢纽。内需拉动经济增长更为有力，实现内贸外贸一体化发展，参与国内国际经济合作和竞争新优势明显增强，成为贯通内外的国际贸易枢纽和国家重要战略资源配置中心。实现全域城区化同城化，城乡区域发展均衡协调，新型城镇化深入推进，城市能级大幅提升，成为长三角世界级城市群的高品质都市区。建成文化强市、教育强市、健康宁波，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力全面增强。广泛形成绿色生产生活方式，能源资源开发利用效率和生态环境质量达到国内领先水平，成为美丽中国先行示范区。实现市域治理现代化，形成国际一流营商环境，建成更高水平的平安宁波、法治宁
41、波，成为开放包容、高效有序、安全韧性城市。城乡居民收入持续提高，人均可支配收入超过12万元，形成以中等收入群体为主的橄榄型社会结构，建成现代化公共服务体系，人民生活更加幸福美好，共同富裕率先取得实质性重大进展。四、 社会经济发展目标到二三五年，宁波将基本实现高水平社会主义现代化，成为浙江建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的模范生，实现地区生产总值、人均生产总值、居民人均可支配收入在2020年基础上翻一番。经济高质量发展跃上新的大台阶，人均生产总值达到发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，成为全球先进制造业基地，现代服务业发展实现大跨越，形成高质量
42、现代化经济体系。现代创新体系更加完善，关键核心技术实现重大突破，研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到5%左右，建成科技强市、人才强市和高水平创新型城市。构筑开放互通、一体高效、绿色智能的海港陆港空港信息港联动发展格局，建成充分展示“硬核”力量的世界一流强港，成为国际性综合交通枢纽。内需拉动经济增长更为有力，实现内贸外贸一体化发展，参与国内国际经济合作和竞争新优势明显增强，成为贯通内外的国际贸易枢纽和国家重要战略资源配置中心。实现全域城区化同城化，城乡区域发展均衡协调，新型城镇化深入推进，城市能级大幅提升，成为长三角世界级城市群的高品质都市区。建成文化强市、教育强市、健康宁波，市民素质和社会
43、文明程度达到新高度，文化软实力全面增强。广泛形成绿色生产生活方式，能源资源开发利用效率和生态环境质量达到国内领先水平，成为美丽中国先行示范区。实现市域治理现代化，形成国际一流营商环境，建成更高水平的平安宁波、法治宁波，成为开放包容、高效有序、安全韧性城市。城乡居民收入持续提高，人均可支配收入超过12万元，形成以中等收入群体为主的橄榄型社会结构，建成现代化公共服务体系，人民生活更加幸福美好，共同富裕率先取得实质性重大进展。五、 产业发展方向着力建设三大科创高地，打造高水平创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以超常规举措增创人才引领、创新策源、产业创新和创新生态优势，打造新材料、工业互
44、联网、关键核心基础件三大科创高地，加快建设高水平创新型城市，为推进高质量发展注入强大动力。1、加速开放揽才产业聚智加快引进高端人才。实施顶尖人才集聚行动，优化整合人才计划、人才工程，实施“甬江引才工程”，确保入选人才数量持续增长，打造高素质人才发展重要首选地。大力实施柔性引才模式，建立竞争性人才使用机制，支持在甬高校院所面向全球遴选学术校长（院长）、首席专家。构建全球引才网络体系，优化人才国际交流服务，建强浙江创新中心、院士之家、人才之家等高能级人才服务平台，集聚更多海内外高端人才资源。2、大力提升科技创新能力加快构筑高能级创新平台。深化国家自主创新示范区建设，推动国家高新区扩容提质建设世界一
45、流高科技园区，争取区县（市）省级高新区全覆盖。集中力量建设甬江科创大走廊，科学布局建设文创港、软件园等一批创新单元，推动科研设施、大院大所、科创企业加速集聚，打造以甬江为主轴的创新带。加快建设极端环境服役材料多因素强耦合综合研究装置、材料与微纳器件制备平台、工业智能信息中心等科学装置。加快构建新型实验室体系，高起点建设甬江实验室并争创国家级实验室，加快国家、省、市重点实验室梯队建设，到2025年省级（含）以上重点实验室达到40家。3、强化企业创新主体地位壮大创新型企业梯队。打造科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯队，完善梯次培育和全链条培育机制，形成若干有国际竞争力的创新型领军企业群。支持企业建设工程（技术）中心、企业研究院、重点实验室、院士工作站、博士后工作站等研发机构，争创省级以上技术创新中心，承担重大科技项目。到2025年，高新技术企业、科技型中小企业数实现倍增，国家级高新