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1、泓域咨询 /四平电子通信设备项目可行性研究报告四平电子通信设备项目可行性研究报告xxx投资管理公司目录第一章 行业、市场分析8一、 行业现状8二、 进入行业的主要壁垒10第二章 绪论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度16七、 原辅材料及设备16八、 环境影响17九、 建设投资估算17十、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表18十一、 主要结论及建议20第三章 项目建设单位说明21一、 公司基本信息21二、 公司简介21三、 公司竞争优势22四、 公司主要财务数据23公司合并
2、资产负债表主要数据23公司合并利润表主要数据23五、 核心人员介绍24六、 经营宗旨25七、 公司发展规划26第四章 建筑工程说明28一、 项目工程设计总体要求28二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表29第五章 项目选址可行性分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价38第六章 产品方案与建设规划40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表40第七章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第八章 运营模式分
3、析46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第九章 SWOT分析说明57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）60第十章 节能可行性分析64一、 项目节能概述64二、 能源消费种类和数量分析65能耗分析一览表65三、 项目节能措施66四、 节能综合评价66第十一章 工艺技术说明68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析70三、 质量管理72四、 项目技术流程73五、 设备选型方案74主要设备购置一览表75第十二章 组织机构及人力资源76一、 人力资源配置76劳动定员一览
4、表76二、 员工技能培训76第十三章 原辅材料成品管理79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十四章 投资估算80一、 投资估算的编制说明80二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十五章 经济效益及财务分析88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析9
5、2项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十六章 风险风险及应对措施98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第十七章 项目总结分析102第十八章 附表104主要经济指标一览表104建设投资估算表105建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表
6、115建筑工程投资一览表116项目实施进度计划一览表117主要设备购置一览表118能耗分析一览表118第一章 行业、市场分析一、 行业现状1、我国软件和信息技术服务业规模增长快速，产业结构不断优化软件与信息技术服务业是指利用计算机、通信网络等技术对信息进行生产、收集、处理、加工、存储、运输、检索和利用，并提供信息服务的业务活动。随着移动互联网的快速发展，社会和各行业信息化程度不断加深，对信息资源的挖掘、利用和开发有了更深入的要求，信息技术服务市场规模将持续增长。2017年，我国软件与信息技术服务业继续保持了增长趋势，信息技术服务产业运行态势良好，产业规模不断扩大，据我国工业和信息化部统计，软件
7、与信息技术服务业业务收入从2010年的1.36万亿元增长至2017年的5.50万亿元，年均增速高达22.09%，其中，2017年我国信息技术服务收入达到2.93万亿元，占软件和信息技术服务业收入的53.27%；云计算、大数据、移动互联网等新兴业态快速兴起和发展。2、我国系统集成市场规模快速稳定增长我国正在加快实施信息化和工业化融合战略，利用信息技术改造提升传统产业成为普遍共识，包括金融、电信、政府、医疗、制造、能源、交通和教育在内的中国信息化主流行业通过信息化提高自动化、智能化水平，推动了我国系统集成市场规模快速稳定增长。3、应用推广持续深入，支撑作用显著增强我国正在加快实施信息化和工业化融合
8、战略，软件技术加速向关系国计民生的重点行业领域渗透融合，包括政府、制造、金融、能源、交通、医疗、电信和教育在内的中国信息化主流行业通过信息化提高自动化、智能化水平。第一，持续推进信息化和工业化深度融合，有效提高了制造企业精益管理、风险管控、供应链协同、市场快速响应等方面的能力和水平；第二，促进了信息消费迅速扩大，移动出行、互联网金融等新兴开放平台不断涌现，网上政务、远程医疗、在线教育等新型服务模式加速发展，2017年，全国电子商务交易额达到29.16万亿元，跃居全球第一；第三，电子政务应用进一步深化，网络互联、信息互通、业务协同稳步推进。统一完整的国家电子政务网络基本形成，基础信息资源共享体系
9、初步建立，有效促进政府管理创新。4、安防市场持续扩容，智能化为主流发展方向中国正在发展成为世界上最庞大的安防市场，安防产业日渐成为中国经济建设领域里一支十分重要的生力军。近年来在国家政策的支持下，安防产业飞速发展，政府、企业、机关、城市、社区都纷纷配合国家的安全工作部署，得益于平安城市和智慧城市的打造，安防产业始终保持高增长态势。2017年，我国安防行业总产值达6,480.00亿元。物联网技术的普及应用，使得城市的安防从过去简单的安全防护系统向城市综合化体系演变，城市的安防项目涵盖众多的领域。特别是针对机场、码头、水电气厂、桥梁大坝、河道、地铁等重要场所，引入物联网技术后可以通过无线移动、跟踪
10、定位等手段建立全方位的立体防护。相对于传统安防，智能安防的技术门槛有了极大程度的提高，系统的复杂性和技术性都呈指数增长。大数据、云计算、深度学习、人工智能应用等技术，是安防智能化发展的关键技术。二、 进入行业的主要壁垒1、技术壁垒软件与信息技术服务业属于技术密集型行业，新进入者要有较高的技术水平，技术的积累和技术创新是推动软件与信息技术服务企业取得竞争优势的关键因素。信息化服务的技术核心是资源的整合共享应用，企业是否具备整合资源、共享资源、应用资源的核心技术，是否具备创新能力，是其在信息化服务领域能否持久发展的重要因素。2、资质和质量控制壁垒尽管在2014年1月28日国务院关于取消和下放一批行
11、政审批项目的决定中，已经指出“做好取消计算机信息系统集成企业资质认定等行政审批事项相关工作的通知”，但在实际操作中，对于大型项目，仍对招标方的业务资质、质量控制、注册资本等有具体要求。企业须取得计算机信息系统集成资质认证、质量管理体系认证、安全技术防范系统设计、施工、维修资格证、环境管理体系认证等体现企业技术专业性的资质认证。3、经验壁垒系统集成行业属于技术经验密集型行业。随着行业需求、客户需求的多样化和复杂化，客户对系统自身的可靠性、稳定性、安全性等方面要求很高，客户对系统集成商的技术、品牌和行业经验的要求高于一般的企业。对于系统集成服务商而言，不仅需要过硬的技术能力和扎实的知识积累，还需要
12、对客户的业务流程、应用环境有较为深入的了解，不仅是向客户提供软件产品和实施系统集成，还要为客户提供需求分析、项目规划、项目可行性研究、总体设计、解决方案编制等咨询、规划、设计服务，这就导致了大型客户对于特定服务商有比较大的依赖，客户关系比较稳定，新进入者很难突破壁垒争取既有市场份额。4、人才壁垒系统集成行业是一个高端人才极其稀缺的行业。行业技术更新很快，而跟上技术更新的步伐需要大批核心人才的共同努力。对于行业内企业而言，具有丰富的项目实施经验及技术创新能力的高素质技术人才至关重要，核心人才是软件企业最大的资本，是核心竞争力的主要体现，而相应人才的培养需要较丰富的实践经验及时间沉淀。新进入者难以
13、短时间内招聘到有经验的高素质人才，形成了该行业的人才壁垒。5、销售渠道壁垒系统集成服务商的品牌建设需要一个长期的过程，需要企业在销售渠道进行长期的资源投入，包括人才、技术、产品、资金等，而初创型企业往往难以打开销售渠道，获得高质量的客户。一旦获取市场和客户的认同，就具有较高的客户黏性，通常可以建立长期稳定的合作关系。6、资金壁垒资金壁垒主要包括三个方面：首先，系统集成项目有投资大、周期长，资金周转慢的特点。在项目的执行过程中，往往需要企业按照合同约定外购部分软硬件，企业除需投入大量的人力之外，还需要大量的资金支持；其次，软件的定制化开发一般所需周期较长，需要大量的人力投入及资金支持，劳动成本较
14、高；最后，政府部门及大中型企业通常采用招标的方式来选择服务商，这要求服务商必须在营运资金、销售渠道、人力资源、过往合作历史和技术服务经验等方面具有较强的综合实力。招标单位一般会对企业的注册资本的规模设置较高的门槛，从而使得资金实力不足的企业失去了参与资格。第二章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：四平电子通信设备项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约19.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需
15、求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、
16、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景软件与信息技术服务业是指利用计算机、通信网络等技术对信息进行生产、收集、处理、加工、存储、运输、检索和利用，并提供信息服务的业务活动。随着移动互联网的快速发展，社会和各行业信息化程度不断加深，对信息资源的挖掘、利用和开发有了更深入的要求，信息技术服务市场规模将持续增长。2017年，我国软件与信息技术服务业继续保持了增长趋势，信息技术服务产业运行态势良好，产业规模不断扩大，据我国工业和信息化部统计，软件与信息技术服务业业务收入从2010年的1.36万亿元增长至2017年的5.50万亿元，年均增速高达22.09%，其中，2017年我国信息技术服
17、务收入达到2.93万亿元，占软件和信息技术服务业收入的53.27%；云计算、大数据、移动互联网等新兴业态快速兴起和发展。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积12667.00（折合约19.00亩），预计场区规划总建筑面积21894.38。其中：生产工程14205.70，仓储工程4035.70，行政办公及生活服务设施2652.27，公共工程1000.71。项目建成后，形成年产xx套电子通信设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投
18、产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括线路板、电阻、电容、三极管、二极管、IC集成电路板、无铅锡条、无铅锡线、助焊剂、机油。（二）主要设备主要设备包括：注塑机、冻水机、空压机、碎料机、拌料机、成型机、自动焊锡机、干燥机、扎线机、自动成线机、螺丝机、喷油机、电批、电脑、丝印机、镭雕机。八、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该
19、项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8126.30万元，其中：建设投资6122.86万元，占项目总投资的75.35%；建设期利息80.75万元，占项目总投资的0.99%；流动资金1922.69万元，占项目总投资的23.66%。（二）建设投资构成本期项目建设投资6122.86万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5139.35万元，工程建设其他费用816.86万元，预备费166.65万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财
20、务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入18300.00万元，综合总成本费用14726.61万元，纳税总额1678.45万元，净利润2615.21万元，财务内部收益率25.77%，财务净现值6091.41万元，全部投资回收期5.17年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12667.00约19.00亩1.1总建筑面积21894.381.2基底面积7473.531.3投资强度万元/亩297.682总投资万元8126.302.1建设投资万元6122.862.1.1工程费用万元5139.352.1.2其他费用万元816.862.1.3预备费万元166.
21、652.2建设期利息万元80.752.3流动资金万元1922.693资金筹措万元8126.303.1自筹资金万元4830.223.2银行贷款万元3296.084营业收入万元18300.00正常运营年份5总成本费用万元14726.616利润总额万元3486.957净利润万元2615.218所得税万元871.749增值税万元720.2710税金及附加万元86.4411纳税总额万元1678.4512工业增加值万元5679.1813盈亏平衡点万元6223.10产值14回收期年5.1715内部收益率25.77%所得税后16财务净现值万元6091.41所得税后十一、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家
22、鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第三章 项目建设单位说明一、 公司基本信息1、公司名称：xxx投资管理公司2、法定代表人：钟xx3、注册资本：1400万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2011-5-207、营业期限：2011-5-20至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事电子通信设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）
23、二、 公司简介公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技
24、术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品
25、，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2572.652058.121929.49负债总额982.57786.06736.93股东权益合计1590.081272.061192.56公司合并利润表主要数据项目2020年度201
26、9年度2018年度营业收入8770.257016.206577.69营业利润1777.321421.861332.99利润总额1569.801255.841177.35净利润1177.35918.33847.69归属于母公司所有者的净利润1177.35918.33847.69五、 核心人员介绍1、钟xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、蒋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至201
27、1年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。3、程xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、闫xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、谢xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。6、龚xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。
28、2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。7、黄xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、谢xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；200
29、6年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。六、 经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同
30、时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发
31、、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主
32、要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积21894.38，其中：生产工程14205.70，仓储工程4035.70，行政办公及生活服务设施2652.27，公共工程1000.7
33、1。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4035.7114205.701801.791.11#生产车间1210.714261.71540.541.22#生产车间1008.933551.43450.451.33#生产车间968.573409.37432.431.44#生产车间847.502983.20378.382仓储工程2017.854035.70367.982.11#仓库605.351210.71110.392.22#仓库504.461008.9292.002.33#仓库484.28968.5788.322.44#仓库423.75847.5077.
34、283办公生活配套458.872652.27371.983.1行政办公楼298.271723.98241.793.2宿舍及食堂160.60928.29130.194公共工程971.561000.71111.06辅助用房等5绿化工程1854.4530.25绿化率14.64%6其他工程3339.0210.357合计12667.0021894.382693.41第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基
35、本情况四平市，是吉林省地级市，地处松辽平原中部腹地，辽、吉、蒙三省区交界处。四平是吉林、黑龙江及内蒙古东部通向长三角和京津冀必经之地，是东北地区重要的交通枢纽和物流节点城市。全市幅员1.03万平方公里。辖梨树、双辽、伊通三个县（市），铁东、铁西两个区，1个国家级经济技术开发区，6个省级经济开发区。截至2020年11月1日，四平市常住人口为1814733人。四平历史悠久，距市区50公里的二龙湖畔燕国古城遗址，是汉民族最早开发东北的见证；历史留下了诸如辽代韩州、金代信州、明代叶赫部落等文化古迹，存有大青山村文化遗址，叶赫古城遗址，辽、金时代的昭苏城遗址等古迹多处。“十三五”时期是四平老工业基地爬坡
36、过坎、攻坚克难的五年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的五年，也是加快转型升级、推动改革创新、奋力走出发展新路的五年。有效应对外部环境影响、顶住下行压力，着力稳增长促转型，经济态势稳中向好，地区生产总值持续攀升，产业转型升级步伐加快，发展质量显著提升。现代农业“三大体系”加快建设，乡村振兴各项工作走在全省乃至全国前列。粮食生产持续稳定增长，黑土地保护“梨树模式”走向全国，在全省农业现代化第一方阵中的地位更加巩固。以数字化、智能化为引领，加快新旧动能转换，食品加工、特色装备、冶金建材和医药健康产业集中度不断提升，产值占全市工业的73%，精细化工呋喃铵盐搬迁改造、金士百哈啤产能扩建、金钢钢铁高炉技改、
37、华统生猪等一批大项目相继落地，万邦农副产品批发市场、万嘉购物广场等投入使用，君汇石油仓储物流、“金融街”等项目扎实推进，多元发展的产业体系初步形成。吉林师范大学“双创中心”、吉林省换热系统中试中心、长春应化所创新中心等一批科技创新平台建成使用，中国农大梨树实验站等农业科技平台作用不断彰显，高新技术企业、省级科技小巨人企业增幅居全省前列，7个科技成果转移转化中心落户四平，科技创新集聚效应不断释放。党政机构、开发区、平台公司等改革成效显著，“放管服”“最多跑一次”“无证明城市”改革持续领跑全省，打破常规破解“无籍房”问题和“无差别全科受理”得到通报表扬，营商环境持续优化，城市信用排名在全国261个
38、地级城市中升至第28位，位列全省第一、东北地区第二。开辟对外开放合作新路径，打通与国际接轨“绿色通道”，四平海关正式开关运行。“三大攻坚战”成效显著，全市21297户41044名建档立卡贫困人口全部实现脱贫、125个贫困村全部退出，省定贫困片区双辽市摘帽，贫困发生率由2015年的5.1%下降到零；以东辽河治理为统领，强力整治污染顽疾，高质量完成中央和省环保督察反馈问题销号清零，生态质量取得前所未有改善，在全国地表水环境质量改善排行榜中，我市连续多季度蝉联第一，全年空气优良天数比例达到80%以上，森林覆盖率达到19.38%，擦亮了振兴发展生态底色；千方百计化解地方历史债务，集中开展非法集资、互联
39、网金融等专项整治，为经济社会发展提供安全稳定金融环境。城市建管亮点纷呈，南湖立交桥、东丰路立交桥全面通车，城市地下综合管廊、海绵城市、引松供水四平配套工程、南北河环境综合整治、“文化三馆”等重点工程建设全面展开，严格落实“路长制”、小区包保责任制，物业分级管理制度全面实行，市区小广告治理法规得到全国人大肯定，“走遍四平”环境整治行动成效显著，高分通过国家卫生城复审；荣获“全国双拥模范城”八连冠；电力、热力、燃气等输配网络加快完善，基础设施支撑能力跃上新水平。宏观环境发生深刻复杂变化，推进新时代四平发展必须紧紧抓住机遇、有效应对挑战。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑
40、战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，新一轮科技革命和产业变革深入发展。当前，四平振兴发展已经站在一个新的历史起点，“新发展阶段”为四平确定了时代坐标，“新发展理念”为四平指明了振兴路径，“新发展格局”为四平找准了角色定位，新时代四平发展面临着东北振兴的政策机遇、新发展格局的融入机遇、国家重大战略的对接机遇、产业升级的趋势机遇、建设全省三次产业融合发展示范区的难得机遇，与老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、生态资源优势、区位交通优势叠加联动，利好因素持续汇聚，四平要在发展全局中找准功能定位，努力打造国内经济大循环重要战
41、略链接点。同时，必须看到，当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，外部环境不可避免地对我市发展造成影响。我市发展不平衡不充分问题依然突出，转型升级仍处于从量变到质变过程中，经济总量不大、产业结构不优、产品层次不高、环境欠账较多、创新意识较弱、开放速度较慢、民生领域还有短板弱项等问题不容低估，尤其是全国各地发展分化加速、极化加强的趋势，对四平未来发展的要素集聚提出严峻挑战，全面补齐体制机制、经济结构、开放合作和思想观念“四大短板”仍然任重道远。“十四五”时期是我市乘势而上、跨越发展的机遇期，加快转型、蓄势突破的攻坚期，改善
42、民生、共同富裕的关键期。全市上下要进一步增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，坚持做大总量与提升质量相结合、改革创新与全面开放相结合、扩大内需与改善民生相结合，牢牢把握优化供给、产业转型这条主线，突出抓好招商引资、项目落地这一重点，抓住机遇，应对挑战，推动新时代四平全面振兴全方位振兴取得新的更大突破。三、 创新驱动发展展望二三五年，四平要与全国同步基本实现社会主义现代化，全面形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的现代化新局面，有力维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全，全面形成对国家重大战略的坚强支撑。经济实力、科
43、技实力大幅跃升，人均地区生产总值进入全省前列，创新能力进入全省前列，在国家发展大局中的战略地位更加巩固。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步实现，支撑现代化发展的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系更加健全。治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，经济社会发展在法治轨道上顺畅稳健运行，法治政府、法治社会基本建成。文化强市、科教强市、人才强市、体育强市、健康四平目标全面实现，国民素质和社会文明程度达到新高度，四平吸引力、影响力和美誉度显著增强。绿色生产生活方式普遍形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽四
44、平建设水平全面提升。全方位对外开放格局更加完善，吉林省向南开放桥头堡和东北区域重要物流集散地作用充分发挥，开放发展优势进一步彰显。城乡居民人均可支配收入迈上新的台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小；人民生活更加美好，社会更加和谐稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”时期四平发展定位：国家现代农业先导区。聚焦当好现代农业排头兵、率先实现农业农村现代化，以保障国家粮食安全为重点，以建设现代农业“三大体系”为关键，以深化城乡融合发展为动力，全力打造黑土地保护新样板、粮食安全新标杆、产业振
45、兴新高地、美丽乡村新典范、乡村治理新模式，加快建设“生态、宜居、现代、幸福、繁荣”五个乡村。吉林省三次产业融合发展示范区。把加快产业融合发展作为优化经济布局和产业转型升级的重要任务，在推进农业全产业链发展、制造业高端化、以信息技术改造提升传统产业、服务业嵌入一二产业等方面大胆探索、先行先试，建设一批一二三产业融合发展园区和示范基地，为全省乃至全国推进三次产业融合发展摸索经验、提供样板。吉林省向南开放的重要门户。深入开展开放合作，积极参与沈阳经济圈产业分工协作，对接营口港，全面深化与浙江金华对口合作，主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，有效承接各地产业转移和配套，将四平市打造成吉林省向南开放的重要前沿和枢纽区域。东北区域重要物流集散地。抢抓国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的市场机遇，依托四平独有的交通枢纽优势和长平