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1、泓域咨询 /乌海不饱和聚酯树脂项目可行性研究报告乌海不饱和聚酯树脂项目可行性研究报告xxx投资管理公司目录第一章 背景、必要性分析8一、 影响行业发展的有利因素和不利因素8二、 行业发展的周期性、季节性、区域性特征10三、 项目实施的必要性11第二章 项目概况13一、 项目概述13二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标17六、 原辅材料及设备18七、 项目建设进度规划18八、 环境影响18九、 报告编制依据和原则19十、 研究范围20十一、 研究结论20十二、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第三章 市场预测23一
2、、 行业壁垒23二、 行业概况24三、 行业与上下游行业的关系25第四章 产品方案与建设规划26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价34第六章 发展规划35一、 公司发展规划35二、 保障措施36第七章 运营管理39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第八章 SWOT分析50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）5
3、2三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）53第九章 环境影响分析57一、 编制依据57二、 环境影响合理性分析58三、 建设期大气环境影响分析60四、 建设期水环境影响分析62五、 建设期固体废弃物环境影响分析63六、 建设期声环境影响分析63七、 建设期生态环境影响分析64八、 营运期环境影响65九、 清洁生产65十、 环境管理分析67十一、 环境影响结论68十二、 环境影响建议69第十章 原辅材料分析70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十一章 劳动安全生产71一、 编制依据71二、 防范措施72三、 预期效果评价78第十二章 组织机构管
4、理79一、 人力资源配置79劳动定员一览表79二、 员工技能培训79第十三章 项目投资分析82一、 投资估算的编制说明82二、 建设投资估算82建设投资估算表84三、 建设期利息84建设期利息估算表84四、 流动资金85流动资金估算表86五、 项目总投资87总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表88第十四章 项目经济效益分析90一、 基本假设及基础参数选取90二、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表92利润及利润分配表94三、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96四、 财务生存能力分析97五、 偿债能力分
5、析97借款还本付息计划表99六、 经济评价结论99第十五章 项目风险评估100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十六章 项目招投标方案104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求105四、 招标组织方式107五、 招标信息发布109第十七章 项目综合评价说明110第十八章 附表112主要经济指标一览表112建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表1
6、21借款还本付息计划表122第一章 背景、必要性分析一、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策的扶持材料工业是国民经济的基础产业，我国正致力于在2020年初步实现材料大国向材料强国的战略转变。新材料是材料工业发展的先导，是重要的战略性新兴产业。为加快培育发展化工新材料行业，国家相继出台了包括“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、新材料产业发展指南在内的一系列产业政策。明确鼓励企业技术创新、鼓励绿色发展，从“高消耗、高排放、难循环的传统材料工业发展模式”转变为“低碳环保、节能高效、循环安全的可持续发展道路”。加快培育和发展新材料产业，对于引领材料工业升级换代，支撑战略性
7、新兴产业发展，保障国家重大工程建设，促进传统产业转型升级，构建国际竞争新优势具有重要的战略意义。（2）下游行业需求稳步增长随着不饱和聚酯树脂产品的升级和复合材料技术的提升，以不饱和聚酯树脂为基体的复合材料不断替代钢材、石材和木材在某些领域的应用，不饱和聚酯树脂的用量逐年提升，为本行业的发展提供了良好的机遇。（3）行业技术的进步随着下游应用范围不断扩大，不饱和聚酯树脂行业技术不断进步，如在新产品的开发、生产工艺的改进、原材料技术创新等方面，每年都会产生多项技术专利。不饱和聚酯树脂技术的进步为其在城市轨道交通、高速铁路、绿色建筑、风电开发等产业领域的应用提供了可能，同时也提高了不饱和聚酯树脂的产品
8、质量和性能，此外，技术的进步促进不饱和聚酯树脂生产工艺更加环保高效，符合国家新出台环保法的要求。2、不利因素（1）原材料价格波动较大不饱和聚酯树脂的主要原材料大多为石化产品，受原油价格波动影响较大。近年来，原材料价格波动较大，对不饱和聚酯树脂生产企业的正常生产经营活动造成一定影响。（2）产业集中度不高目前，我国不饱和聚酯树脂生产企业主要集中在经济发达地区，绝大多数企业属于中小型企业，行业规模较大的厂商与大批小厂商并存，多数中小企业生产经营粗放，生产集约化程度不高，抗风险能力较弱。（3）环保投入成本提高在环保问题日趋严峻、国家面临经济转型的局面下，环境污染所造成的危害后果日益显现，环保部加强对相
9、关公司环保问题的监管是大势所趋。长期而言，化工行业公司环保成本提高是基本趋势。不过在环保加强监管的背景下，长期重视环保投入的企业，实际上是受益的，不仅仅是通过科研、技改带来的相对成本优势，也体现在企业的公众形象。（4）中小型企业融资困难目前中小企业融资困难是制约企业发展的最重要的因素之一。中小企业发展基本依靠自有资金，而仅依靠自有资金无法满足企业的快速发展，从而导致企业在激烈的市场竞争中处于不利地位，市场竞争力不断下降，对整个不饱和聚酯树脂行业的良性竞争起到不利影响。二、 行业发展的周期性、季节性、区域性特征行业周期性方面，不饱和聚酯树脂行业上游属于石化行业，原材料价格受国际经济形势变化、国际
10、石油价格等因素影响较大。同时，不饱和聚酯树脂行业的主要下游产品受国民经济运营周期影响较大。因此，不饱和聚酯树脂行业具有较为明显的周期性；季节性方面，不饱和聚酯树脂的消费领域较多，生产没有明显的季节性。但对于不同的企业，由于产品结构的差异，可能表现出一定的季节性；区域性方面，不饱和聚酯树脂下游客户主要是玻璃钢复合材料、人造石材、工艺品和涂料等产品生产制造企业，不饱和聚酯树脂产能和需求市场主要分布在华南、华东、华北等地。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公
11、司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。
12、第二章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：乌海不饱和聚酯树脂项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：袁xx（二）主办单位基本情况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股
13、东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高
14、位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，
15、发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约99.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨不饱和聚酯树脂/年。二、 项目提出的理由材料工业是国民经济的基础产业，我国正致力于在2020年初步实现材料大国向材料强国的战略转变。新材料是材料工业发展的先导，是重要的战略性新兴产业。为加快培育发展化工新材料行业，国家相继出
16、台了包括“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、新材料产业发展指南在内的一系列产业政策。明确鼓励企业技术创新、鼓励绿色发展，从“高消耗、高排放、难循环的传统材料工业发展模式”转变为“低碳环保、节能高效、循环安全的可持续发展道路”。加快培育和发展新材料产业，对于引领材料工业升级换代，支撑战略性新兴产业发展，保障国家重大工程建设，促进传统产业转型升级，构建国际竞争新优势具有重要的战略意义。加快科技创新步伐健全科技创新政策体系，加快落实“科技兴蒙”行动，着力创建国家级高新区。实施研发投入攻坚行动，加大财政科技投入力度，提高财政科学技术支出占一般公共预算支出的比重，设立科技创新引导基金，鼓励企业加大研发
17、投入，带动社会和民间资本投入。抓好科技创新平台建设，打造乌海市科技大市场，建立内蒙古知识产权及精细化工一站式服务平台，建设自治区级氢能技术中心、乌海市科技成果转化中心和科技创新中心二期，提升科技服务能力。实施“高企倍增提质计划”，加大高新技术企业培育力度，力争到2025年高新技术企业达到60家。推动创新型企业、高新技术企业、科技型中小企业与高校院所联合设立研发机构或技术转移机构，共同开展科技研发、成果应用。围绕重点产业、重点领域，抓好科技重大专项申报。加快推进乌海市“异地孵化、乌海转化”中心建设，充分利用高端智库聚集地的高校和科研院所优势，促进产业转型和科技成果转化。激发人才创新活力，衔接国家
18、、自治区重大人才工程，做实“乌海英才”工程，运用好科创中心等载体平台，发挥好驻外人才工作站作用，引进科技领军人才、急需紧缺人才、专业技术人才和高水平创新团队，构建“一心多点”人才工作格局。实施职业教育提质培优行动计划，提升应用型、技能型人才培养能力。加强对人才的政治引领和政治吸纳，弘扬科学精神和工匠精神，营造鼓励创新、激励创新、包容创新的社会氛围。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38456.17万元，其中：建设投资30203.09万元，占项目总投资的78.54%；建设期利息775.12万元，占项目总投资的2.02%；流动资
19、金7477.96万元，占项目总投资的19.45%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资38456.17万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）22637.38万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15818.79万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：75600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：62953.96万元。3、项目达产年净利润（NP）：9230.76万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.54%。5、全部投资回收期（Pt）：6.50年（含建设期24个月）。6、达产年
20、盈亏平衡点（BEP）：32372.73万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括苯乙烯-二乙烯苯树脂、聚碳酸酯粒料、PA6塑料粒料、尼龙网片、生理盐水、无水乙醇、硝酸纤维素、包装材料。（二）主要设备主要设备包括：树脂反应釜、乙醇回收蒸馏塔、索式层析柱、离心机、筛分机、注塑机、立式压网机、粉碎机、灭菌柜、自动灌装机、自动筛分机、纯化蒸馏水设备、空调机组、干燥箱。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁
21、生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适
22、用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面
23、投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。十、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十一、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66000.00约99.00亩1
24、.1总建筑面积102474.131.2基底面积36960.001.3投资强度万元/亩285.652总投资万元38456.172.1建设投资万元30203.092.1.1工程费用万元24905.162.1.2其他费用万元4525.352.1.3预备费万元772.582.2建设期利息万元775.122.3流动资金万元7477.963资金筹措万元38456.173.1自筹资金万元22637.383.2银行贷款万元15818.794营业收入万元75600.00正常运营年份5总成本费用万元62953.966利润总额万元12307.687净利润万元9230.768所得税万元3076.929增值税万元281
25、9.6910税金及附加万元338.3611纳税总额万元6234.9712工业增加值万元21578.7513盈亏平衡点万元32372.73产值14回收期年6.5015内部收益率16.54%所得税后16财务净现值万元10541.89所得税后第三章 市场预测一、 行业壁垒1、技术壁垒不饱和聚酯树脂行业的领先厂商都拥有雄厚的研发力量，拥有经验丰富、创新能力突出的研发团队，并拥有世界先进的研发仪器和设备，以保持持续领先的技术水平。专业应用领域的不饱和聚酯树脂产品，尤其是面对下游客户对不饱和聚酯树脂产品的纯度和性能稳定性、适用性要求较高，只有具备丰富的生产、技术、管理和不同行业的应用经验，才能制造出满足各
26、种客户需求的高质量产品。2、销售渠道壁垒由于不饱和聚酯树脂产品的客户较分散，完善的销售渠道是企业规模化生产销售的必要保障，也成为国内化学新材料企业发展的核心竞争力之一。完善的销售渠道不仅是产品销售的有力保证，也是及时掌握下游客户需求、紧跟行业发展趋势的有力保证。现有企业对销售网络进行了充分的铺设和掌控，新进入者建设完善的销售网络不仅需要投入财力、人力，还需要企业品牌号召力及产品吸引力，其后续管理与维护支持更需要强大的企业实力和相应的管理及研发技术人员。3、规模和资金壁垒不饱和聚酯树脂行业内已初步形成几家相对规模的生产企业，新进入者必须建成高起点、大规模的专业化生产装置，通过规模生产降低成本才有
27、立足之地。同时，由于不饱和聚酯树脂的原材料主要为大宗化工原料，一次性采购量较大，需要占用较多的流动资金。因此，投资本行业的厂商必须具备较强资金实力，对新进入的中小投资者存在一定的资金壁垒。4、人才壁垒市场的竞争最终是人才的竞争，具体体现为各种专门人员综合素质的竞争。尽管不饱和聚酯树脂行业在我国有40多年的发展历史，但目前国内不饱和聚酯树脂的专业技术人才仍较为匮乏，新进入的企业由于缺乏具有丰富经验的各种专业人员，很难进入不饱和聚酯树脂行业，尤其是专业应用领域的不饱和聚酯树脂的研发生产。二、 行业概况行业为化学原料和化学制品制造业的细分领域不饱和聚酯树脂制造行业。不饱和聚酯树脂一般是由不饱和二元酸
28、二元醇或者饱和二元酸不饱和二元醇缩聚而成的具有酯键和不饱和双键的线型高分子化合物。通常，聚酯化缩聚反应是在190220进行，直至达到预期的酸值或粘度，在聚酯化缩聚反应结束后，趁热加入一定量的乙烯基单体，配成粘稠的液体，是一种常见的热固性树脂。不饱和聚酯树脂具有耐热、耐化学腐蚀、力学性能好、电绝缘和工艺性能优良等优点，可使复合材料体现出轻质、高强度、多功能等特性，常用来做复合材料的基体材料，被广泛应用于国民经济各个领域。三、 行业与上下游行业的关系不饱和聚酯树脂行业上游主要原材料为苯乙烯、顺酐、苯酐、乙二醇、丙二醇、二甘醇等。不饱和聚酯树脂行业下游主要为玻璃钢复合材料、人造石材、工艺品和涂料等产
29、品生产企业。不饱和聚酯树脂生产企业需要依托上游大型石油化工企业以保障长期稳定的原材料供应，一方面是因为上游原材料价格的波动将直接影响不饱和聚酯树脂的生产成本，另一方面是因为上游原材料的充足性、稳定性和及时性将影响不饱和聚酯树脂生产企业的正常生产运营以及市场反应速度。不饱和聚酯树脂下游主要为玻璃钢复合材料、人造石材、工艺品和涂料等行业，随着我国国民经济持续健康发展、工业化、城镇化和农业现代化稳步推进，促进了下游产业的快速发展，直接带动了不饱和聚酯树脂行业的发展。第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积66000.00（折合约99.00亩），预计场区
30、规划总建筑面积102474.13。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨不饱和聚酯树脂，预计年营业收入75600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。行业周期性方面，不饱和聚酯树脂行业上游属于石化行业，原材料
31、价格受国际经济形势变化、国际石油价格等因素影响较大。同时，不饱和聚酯树脂行业的主要下游产品受国民经济运营周期影响较大。因此，不饱和聚酯树脂行业具有较为明显的周期性；季节性方面，不饱和聚酯树脂的消费领域较多，生产没有明显的季节性。但对于不同的企业，由于产品结构的差异，可能表现出一定的季节性；区域性方面，不饱和聚酯树脂下游客户主要是玻璃钢复合材料、人造石材、工艺品和涂料等产品生产制造企业，不饱和聚酯树脂产能和需求市场主要分布在华南、华东、华北等地。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1不饱和聚酯树脂吨xxx2不饱和聚酯树脂吨xxx3不饱和聚酯树脂吨xxx4.吨5.吨6
32、.吨合计xxx75600.00第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况乌海市，隶属内蒙古自治区，是内蒙古自治区西部的新兴工业城市，地处黄河上游，东、北隔甘德尔山与鄂尔多斯搭界，南与宁夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善盟；地处大陆深处，属于典型的大陆性气候。下辖3区，总面积1754平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，乌海市常住人口为556621人。乌海市素有“黄河明珠”的
33、美誉，三山环抱，一水中流，民风淳厚。乌海市境内资源富集，素以“乌金之海”著称。优质焦煤、煤系高岭土、石灰岩、铁矿石、石英砂、白云岩等矿产资源储量大、品位好、易开采、相对集中配套、工业利用价值高。乌海市水土光热资源丰富，适合葡萄种植，有“葡萄之乡”的美称。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全面贯彻自治区党委工作要求，团结带领全市广大干部群众统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动各项事业发展迈上了新台阶。经济实力稳步提升。人均国内生产总值超过1.5万美元，产业转型取得重要突破，一批体现新发展理念、契合高质量发展
34、要求的重大项目成功实施，三次产业结构优化为0.6:66:33.4。三大攻坚战取得重要成果。政府债务稳步化解，各类风险有效防控。脱贫攻坚全面完成，实现与乡村振兴逐步衔接。污染防治攻坚战阶段性目标任务顺利完成，生态环境质量明显改善。民生福祉持续增进。城镇居民、农区居民人均可支配收入逐年增加，教育、医疗、文化、住房等城乡基本公共服务水平显著提高，群众获得感、幸福感、安全感切实增强。城市功能更加完善。市政基础设施不断健全，公路、铁路、航空立体交通网络进一步优化，农区人居环境明显改观，城市发展空间进一步拓展。改革开放多点突破。1892项改革任务推进实施，对外开放走深走实，创新驱动迈出重要步伐。社会大局和
35、谐稳定。依法治市扎实推进，市域社会治理现代化试点工作有力实施。全面从严治党纵深推进。党的思想政治建设有力加强，正确选人用人导向进一步树立，基层党建质量有效提升，正风肃纪反腐成效明显。煤炭资源领域违规违法问题专项整治取得重要成果，深化以案促改、净化政治生态专项行动扎实推进，白向群、侯凤岐、高世宏、王凤、武凤梅、白金海等流毒影响进一步肃清，地区政治生态持续向好。经过五年的努力，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程、书写乌海发展新篇章奠定了坚实基础。当今世界正经历百年未有之大变局，我国已转向高质量发展阶段。与全国、全区一样，乌海发展仍处于
36、重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，世界进入动荡变革期，新冠肺炎疫情带来巨大变量，不稳定性不确定性明显增加，但和平与发展仍然是时代主题。从全国看，我国进入新发展阶段，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，高质量发展具有多方面优势和条件。从全区看，随着一系列重大国家战略的深入实施，自治区拥有多重叠加的发展机遇，具备更好推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展的诸多有利条件。从全市看，我市工业基础较为扎实，产业配套相对完备，城镇化率领先全区，城市功能健全完善，社会大局和谐稳定，这些共同构成了推动现代化建设的巨大机遇。但也要看到，我市综合发展水平还不适应新发展
37、阶段要求，产业结构相对单一，新兴产业支撑不足；发展要素制约凸显，科技创新动力不足；污染防治压力较大，生态环保任务艰巨；公共服务短板明显，引才聚才优势匮乏；部分干部不愿担当、不善作为，与事业发展要求不相适应。同时，在铸牢中华民族共同体意识、加强和改进民族工作方面，在履行管党治党责任、持续净化政治生态方面，仍存在一些差距和不足。全市各级党组织和广大党员干部要胸怀“两个大局”，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，树立底线思
38、维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展二三五年，我市将同全国全区一道基本实现社会主义现代化。综合经济实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入再上新的大台阶；科技创新实力不断增强，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系全面建成，绿色发展水平大幅跃升；市域治理体系和治理能力现代化基本实现，各民族大团结局面持续巩固，法治乌海基本建成，平安乌海建设达到更高水平；文化软实力显著增强，各族人民素质和社会文明程度达到新高度；区域生态环境根本好转，绿色生产生活方式普遍构建；区域合作进一步密切，对外开放新格局全面形成；人均国内生产总值处于
39、全国前列，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，中等收入群体明显扩大，人的全面发展、人民共同富裕取得更明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，锚定二三五年远景目标，确保经过五年的不懈努力，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展取得实质性进展，实现生态质量更高、转型步伐更快、创新动力更足、城市功能更强、生活品质更优。五、 产业发展方向壮大战略性新兴产业立足产业资源、规模、配套优势和部分领域先发优势，实施战略性新兴产业培育工程，建立梯次产业发展体系。发展现代能源经济，推进抽水蓄能电站建设，推动“风、光、水、火、氢”协同发展，培育储能产业，构建绿色、友好
40、、智慧、创新的能源生态圈。科学布局制氢、储氢、用氢及相关产业，积极打造氢经济示范城市。发展新材料、现代装备制造、节能环保、生物医药等产业，加快引进领军企业、核心项目和关键技术，规划建设环保产业园，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。加快数字经济发展，推动5G、人工智能、物联网等网络信息技术与实体经济深度融合，建设智慧园区、智能工厂、智慧矿山。发展平台经济新业态，加快跨行业、跨领域互联网平台建设应用，促进一二三产业、大中小企业融通发展。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生
41、产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 发展规划一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规
42、划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、
43、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)加大招商引资力度、引进综合实力和创新能力强的企业抓住世界范围内第三轮产业转移的机遇，根据产业转移的速度加快、规模扩大，产业链条全
44、球配置、产业转移层次提高，跨国公司在产业转移中的主导作用更加突出等特征，加强开放和引资工作。加大对外宣传力度，积极参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会等国内重大经贸和会展活动，增进了解，扩大合作。以各种专题对接洽谈会、发展投资对接会、专题招商会等活动为载体，开展专题化的招商引资活动。组织企业开展广泛的洽谈对接，引进战略投资者，促成更多的项目签约。创新招商机制，加强全省招商引资的协调工作，避免恶性竞争、无序竞争。学会“选资招商”、“精细招商”，建立利用中介机构代理招商的商业化运作模式，利用中介机构的特长及网络系统，开辟更广泛的招商渠道。(二)加大资金投入根据实际需求调整产业资金规模，设立产业工作专
45、项资金。加大产业战略实施资金投入，重点用于实施转化、构建支撑体系、加强宣传培训、加大奖励力度等方面。引导企业增加产业投入。大力发展产业质押融资、产业保险等金融创新，形成多渠道的产业投入体系。吸引社会资本参与产业股权投资、风险投资等。(三)严格监督考核积极推进完善产业相关法律法规，依法构建产业管理体系。推动建立公开、公平、公正、有效管用的监督检查机制。定期开展产业发展状况调查和评估。组织大中型企业、上市公司发布年度社会责任报告，提高中小企业责任意识，充分发挥社会监督、舆论监督作用。(四)厚植人才队伍推动重点企业与高等院校、专业院所的合作。推动重点产业集群与高等职业学校合作，建立一批实训基地，定向
46、培养专业技术工人。从行业龙头骨干、单项冠军、隐形冠军和专精特新企业中遴选企业主要负责人，组建创新型企业家培育库，培养一批具有国际视野与创新能力的企业家。(五)开展宣传教育和检查加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评。(六)加大政策扶持加大财政支持力度，各类专项资金对产业重大投资项目及产业化给予重点支持；财政资金继续对重点项目推广应用给予补贴。贯彻落实好国家高新技术企业、科研成果转化、科技人员奖励等一系列优惠政策。第七章 运营管理一、 公司经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。二、 公司的目标、主要