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1、泓域咨询 /周口钢丝项目可行性研究报告目录第一章 市场预测7一、 未来发展方向7二、 与行业上下游的关系8第二章 项目概述9一、 项目概述9二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 原辅材料及设备17七、 项目建设进度规划17八、 环境影响17九、 报告编制依据和原则17十、 研究范围18十一、 研究结论19十二、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 项目背景及必要性22一、 行业风险22二、 行业发展的有利因素和不利因素23三、 项目实施的必要性25第四章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区
2、基本情况27三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价34第五章 建筑物技术方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第六章 产品规划方案42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表42第七章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）47第八章 运营管理模式51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度55第九章 法人
3、治理结构61一、 股东权利及义务61二、 董事64三、 高级管理人员68四、 监事70第十章 工艺技术说明73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析76三、 质量管理77四、 项目技术流程78五、 设备选型方案79主要设备购置一览表80第十一章 项目节能方案81一、 项目节能概述81二、 能源消费种类和数量分析82能耗分析一览表82三、 项目节能措施83四、 节能综合评价84第十二章 人力资源分析85一、 人力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十三章 环境保护方案88一、 编制依据88二、 建设期大气环境影响分析89三、 建设期水环境影响分析89四、 建设期固体废
4、弃物环境影响分析89五、 建设期声环境影响分析90六、 营运期环境影响91七、 环境管理分析92八、 结论93九、 建议94第十四章 进度计划95一、 项目进度安排95项目实施进度计划一览表95二、 项目实施保障措施96第十五章 项目投资计划97一、 投资估算的编制说明97二、 建设投资估算97建设投资估算表99三、 建设期利息99建设期利息估算表99四、 流动资金100流动资金估算表101五、 项目总投资102总投资及构成一览表102六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表103第十六章 经济效益评价105一、 经济评价财务测算105营业收入、税金及附加和增值税估算表105
5、综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析110项目投资现金流量表112三、 偿债能力分析113借款还本付息计划表114第十七章 项目风险评估116一、 项目风险分析116二、 项目风险对策118第十八章 总结分析121第十九章 附表123主要经济指标一览表123建设投资估算表124建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其
6、他资产摊销估算表131利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表134建筑工程投资一览表135项目实施进度计划一览表136主要设备购置一览表137能耗分析一览表137第一章 市场预测一、 未来发展方向1、加强研发创造，发展高端产品目前国内金属丝绳行业呈低技术含量、低附加值产品产能过剩，而技术含量高、附加值高的产品产能不足的现状，产品过剩与结构性短缺并存。一方面，我国金属丝绳市场供大于求，产能不能完全释放；另一方面，仍有部分技术含量高、附加值高的金属丝绳需要通过进口满足需求。相比国外同行，国内金属丝绳制造企业在产品结构和质量方面还存在一定差距，参与国际市场竞争的能力不强。目
7、前国内金属丝绳技术呈特殊结构化、高强度化发展趋势。2、倡导绿色生产，加强节能环保在金属丝绳生产过程中会涉及到磷化、酸洗等工艺，会产生废气、废水和废物，如果处理不当会污染环境。随着国家经济的发展，环保节能政策日趋完善，国家对节能环保的要求越来越高，节能环保生产压力越来越大。未来金属丝绳制造行业实现节能环保生产是其发展方向之一。3、提高产品质量，树立自主品牌目前我国镀层钢丝、钢绞线生产行业还没有形成突出的品牌效应，低价、低利润竞争是许多中小企业的生存现状，容易引起后续进入企业的低价无序竞争，使行业平均利润下降。未来凭借优良的产品质量和良好的服务形成较高的产品知名度和企业知名度的企业会有较大的市场和
8、发展空间。二、 与行业上下游的关系金属丝绳及其制品制造产业链的上游为钢铁、有色金属等行业；下游为电力电缆行业、信息技术产业、道路交通、次生灾害治理以及其它民用行业。对于钢铁供应而言，虽然我国目前钢铁供应中大型国有钢铁集团如宝钢、鞍钢、武钢、酒钢等占有绝对的市场份额，但是由于铁矿石供应不足、国家宏观政策如供给侧改革、去产能等因素影响，其产品价格存在一定的波动，因此会对金属丝绳行业的发展带来一定的影响。对于锌、铝等稀有金属行业而言，其价格随着上游市场变化会有一定幅度的波动，对金属丝绳类产品会产生一定程度的影响。金属丝绳类产品属于工业消费品，广泛用于电网、交通、信息、建筑、汽车、水利、机械等多个领域
9、。下游行业种类较多，需求旺盛，单一客户的变动对整个行业的需求影响不大，从而能保证行业的持续稳定发展。第二章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：周口钢丝项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：丁xx（二）主办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董
10、事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的
11、需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约78.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨钢丝/年。二、 项目提出的理由金属丝绳及其制品制造业属于资金密集型行业。由于钢丝绳产品属于承载产品，对保障被连接物及自身的安全起着至关重要的作用，所以对其原材料的选择、加工以及检测设备的选择均要求具备高标准，而大型、精密生产设备的投资普遍较高。以
12、单一的钢丝绳产品为例，其完整的生产工序包括原材料时效处理、表面处理、拉拔、捻股、成绳、试验等，整套生产线的安装、布置需要大量资金支撑。由此看来，若要进入本行业首先应具备一定的资金实力。狠抓“四大经济”，完善产业体系“四大经济”是我们发挥区位和人力资源优势、补齐工业化和城镇化短板的重要抓手，也是构建现代经济体系、推动高质量发展的关键，必须保持战略定力，坚定不移抓下去。以发展多式联运为重点，进一步提速临港经济。树牢“临河就是沿海，腹地也是前沿”的开放思维，进一步畅通循环通道，着力打造新时代多式联运枢纽港，全面提升港区集货能力、岸线使用能力、航道通行能力、海关便捷通关能力，全力建设新兴临港经济城市。
13、提高设施水平。主动对接国家、省级内河航运高质量发展规划，编制周口港规划，实施港口铁路专用线工程，加快构建“公铁水”无缝衔接的多式联运体系。完成沙颍河航道升级改造。推进智慧港口建设，完善中心港堆场、岸电、后方物流园等配套设施，加快申建水运口岸、粮食口岸、保税物流中心（B型）等配套功能区。支持项城、淮阳、沈丘发展多式联运。提升运营能力。积极推进港口、船舶企业向多式联运转型，建立统一的多式联运信息系统，为企业提供“一站式”信息服务。深化与淮河生态经济带港口群、大型海运公司沟通对接，增加集装箱航线对发班次，积极开辟新航线，力争年内达到3万标箱以上。引进一批货代企业，加强与上港集团合作，提升集货能力，力
14、争年内港口货物吞吐量突破2500万吨。举办好2021河海联运大会。培育临港产业。加快建设临港物流产业园，大力发展大件物流、集装箱物流、保税物流等现代临港物流。推进临港粮食产业园建设，以益海嘉里（周口）现代食品产业园为龙头，着力打造食品制造示范基地。大力推进铝精密制造产业园、豫东南能源交易储备中心等项目建设。积极发展金融保险、运输代理、船舶修理、航运交易等业务，拉长临港产业链。支持沿沙颍河各县市区错位发展临港产业。以提高产业水平为重点，进一步壮大工业经济。坚持做大总量、做强存量、做优增量，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。做大做强主导产业。深入实施产业链提升行动，巩固提升食品加工、生物医药
15、、纺织服装三大支柱产业，着力发展电子信息、装备制造、新型建材三大高成长性产业。持续推进“三大改造”，推动制造业向产业链中高端迈进和价值链中高端延伸。重点围绕钢铁上下游产业补链延链，加快推进周口千万吨钢铁基地建设。以金丹科技为龙头，加快打造周口生物降解新材料产业基地。推动富士康科技工业园二期建成达产。加快发展绿色建筑和装配式建筑，提升新兴建筑工业化水平。培育壮大新兴产业。以智能装备、5G及工业互联网、新能源及充电设施等产业为重点，立足产业基础，开展建链引链育链行动。大力发展数字经济，实施数字化赋能行动，重点推进数字产业园、大数据产业园建设，促进信息网络技术与制造业深度融合，加快工业数字化智能化转
16、型。鼓励各县市区和重点企业积极探索5G场景示范应用。培育激活市场主体。通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等方式，推动骨干企业快速做强做大。积极发展中小企业，引导支持个体、私营经济和中小企业向“专、精、特、新”方向发展，力争培育一批“隐形冠军”。以增强辐射带动为重点，进一步繁荣城市经济。深入实施百城建设提质工程，扎实推进城市高质量发展三年行动计划，加快推进以人为核心的新型城镇化，坚定不移做强做大中心城区。加快推进城市更新。统筹推进老厂区、老市场、老庭院、老街道及低效利用土地的改造和再开发。启动棚户区改造项目2个，新开工建设安置房2120套，建成14824套。改造老旧小区5
17、08个。持续完善功能设施。加快龙源路升级改造、七一路东延、中原路北延、周口高铁片区至淮阳快速通道、中州大道北延至西华、武盛大道南延至商水等工程。建设一批“小、精、特”的“袖珍公园”。持续推进沙颍河城区段治理、中心城区水系综合治理，加快实施交通干渠与清水河连接疏通工程、沙北污水处理厂尾水湿地工程。加快实施河西和港区污水处理厂新建工程。着力深化精细管理。紧盯国家森林城市、国家生态园林城市和全国文明城市创建目标，加快提升城市市容标准、生态品质和文明程度。全面落实周口市文明行为促进条例。大力实施市容环境综合整治，加大道路清扫、保洁、洒水、降尘力度，重点整治窨井设施、临街建筑物外立面、城市家具设置、供电
18、通信线路等突出问题，建设一批示范路和达标示范街。大力繁荣城市服务业。编制中心城区商业布局发展规划，引导商业网点合理布局，加快传统商场、商业街硬件设施改造和商业业态创新，推进中心城区高品质步行街、商业综合体、新型商圈建设。大力发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务等现代服务业。加快推进中央商务区、高铁片区建设，支持华耀城商贸物流发展。加快提升县域经济。以县域治理“三起来”为根本遵循，抢抓产业集聚区“二次创业”机遇，大力实施产业集聚区“百园增效”行动，推动节约集约发展，实现提质增效。聚焦“一县一主业”，持之以恒抓好主导产业升级、特色产业培育。持续完善基础设施建设和公共服务保障，全面提升县域综合
19、实力。坚持以城带乡，引导特色小城镇发展，打造一批具有鲜明特色的休闲旅游、商贸物流和民俗文化等魅力小镇。以提升层次效益为重点，进一步培育返乡经济。坚持把返乡经济与县域经济、乡村振兴、稳定就业等重大战略和重点工作相衔接，统筹推进，多点发力，不断扩大返乡经济综合效益。强化政策支撑。进一步完善支持返乡经济发展的政策体系，建立健全政策协同联动落实机制，加强对政策实施效果的评估，确保各项政策不折不扣落实到位。突出产业特色。依托本地资源和在外人员自身优势，结合市场条件，在“一县一主业、一乡一品牌、一村一特色”基础上，逐步构建“特色更加突出、品牌更加丰富、规模更加集聚”的返乡经济新格局。推动集聚发展。依托现有
20、产业集聚区等各类园区，加快新建、改建一批返乡创业园，不断完善园区生产和生活服务功能，推动返乡创业项目向园区集中布局，促进土地集约利用、资源集合共享、企业关联共生。注重链条融入。鼓励引导返乡创业企业，适应产业分工细化的需要，通过嵌入、打通等手段，主动融入大企业的产业链、供应链，解决自身原料采购、产品销售等问题。同时，根据各县市区产业特点和龙头企业发展需求，指导返乡企业选准优势，主动融入本地产业延链、补链、强链大盘子。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资45480.57万元，其中：建设投资36369.45万元，占项目总投资的79.
21、97%；建设期利息1063.81万元，占项目总投资的2.34%；流动资金8047.31万元，占项目总投资的17.69%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资45480.57万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）23770.04万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额21710.53万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：82600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：72099.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：7613.51万元。4、财务内部收益率（FIRR）：9.82%。5
22、、全部投资回收期（Pt）：7.54年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：44612.02万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括合金材料、快削钢、不锈钢、研磨液、矿物油、钢材研磨液、防锈油、拉伸油。（二）主要设备主要设备包括：流动层热处理炉、热处理卷曲机、连续伸线机、油压淬火炉、卷曲机、贯通型涡流、探伤机、吊顶行车、洗净塔、氮气储罐、集尘装置、回旋EC探伤机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建
23、设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企
24、业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。十、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、
25、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十一、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积1059
26、97.581.2基底面积33280.001.3投资强度万元/亩469.422总投资万元45480.572.1建设投资万元36369.452.1.1工程费用万元32137.252.1.2其他费用万元3340.762.1.3预备费万元891.442.2建设期利息万元1063.812.3流动资金万元8047.313资金筹措万元45480.573.1自筹资金万元23770.043.2银行贷款万元21710.534营业收入万元82600.00正常运营年份5总成本费用万元72099.696利润总额万元10151.357净利润万元7613.518所得税万元2537.849增值税万元2908.0210税金及附
27、加万元348.9611纳税总额万元5794.8212工业增加值万元21303.4813盈亏平衡点万元44612.02产值14回收期年7.5415内部收益率9.82%所得税后16财务净现值万元-2027.50所得税后第三章 项目背景及必要性一、 行业风险1、政策风险随着我国经济的持续发展和城镇化建设的不断推进，国家和政府出台了一系列政策以推动电网通信、道路交通等领域发展，其在很大程度上带动了金属丝绳类产品需求的不断增长。未来，若因经济形势变动或者国家战略调整，使得产业扶持政策发生变化，则不利于金属丝绳类产品行业持续稳定发展。2、市场竞争风险现阶段，整个镀锌钢丝、钢绞线生产行业集中度较低，行业准入
28、门槛较低，使得越来越多的投资者进入镀层钢丝、钢绞线及相关产品的生产和销售市场中，市场竞争激烈。另外，目前我国镀层钢丝、钢绞线生产行业还没有形成突出的品牌效应，低价、低利润竞争是许多中小企业的生存现状，容易引起后续进入企业的低价无序竞争，使行业平均利润率下降。3、环境污染风险金属丝绳制品行业在生产过程中通常会涉及到磷化、酸洗等工艺，会产生废气、废水和废物等“三废”，如果处理不当将会污染环境。随着国家经济增长方式的转变及环保政策日趋完善，政府可能在将来出台更多的法律法规，提高环保标准，造成企业环境保护支出相应增加。4、安全生产风险金属丝绳制品行业为制造业，在生产过程中，可能会因为工人操作不慎，而危
29、害到生产工人的健康安全。具体而言，如行业内公司在安全管理环节发生疏忽，或员工操作不当，或设备出现问题，均可能诱发人员、设备等安全事故，造成较大的经济损失，进而危及公司正常生产经营。5、核心技术人员流失风险核心技术人员是企业生存和发展的根本，是企业的发展动力和核心竞争力。对于金属丝绳制品行业而言，其生产过程通常需要多项技术和经验支撑，这很大程度上依赖于核心技术研发人员的创新和研发。二、 行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）政策环境的激励近年来，国家陆续出台了一系列产业政策及行业规划，为金属丝绳的下游行业的发展奠定了良好的政策基础。随着国民经济“十三五”发展规划纲要和相关行业“十三五”规
30、划的实施，特别是“一带一路”战略的提出，中长期内，下游市场需求总体将持续呈健康发展的态势。作为为上述领域提供关键零部件的行业，金属丝绳行业也将迎来新的发展机遇。（2）下游市场的壮大随着我国经济的发展和城市化进程的快速推进，国民经济在可预期的未来仍将保持持续增长，金属丝绳作为国民经济发展的基础性消耗材料，其下游领域将伴随着国民经济的持续增长而具备长期发展的潜力，有利于金属丝绳行业的持续发展。一方面，作为更换频繁的基础性消耗性材料，庞大的下游市场为金属丝绳提供稳定的市场保障；另一方面，我国城镇化的推进、电网升级改造、高速铁路建设、电信基础设施升级等将为金属丝绳市场带来新的发展机遇。（3）产品的更新
31、需求现阶段，我国金属丝绳行业经过良好发展，相关技术趋于完善。虽然相关工艺已经完备，但相对于发达国家的产品科技水平仍旧落后，部分产品科技含量明显不足。特别是我国中低端金属丝绳行业存在明显的产能过剩现象，而高端产品的市场供不应求。为了金属丝绳及其制品制造行业的积极、可持续性的发展，行业积极转型，向高科技方面转变成为了行业发展的趋势之一。2、不利因素（1）行业内小微企业较多，竞争环境混乱国内生产金属丝绳的企业中小微企业较多，且多为新进入企业，其产品所具备的科技含量较低。随着我国经济的不断发展，一些低端产品很难走入市场，部分小型企业为了提升自身竞争优势，盲目压价，以低价谋求自身的生存。这一举动直接扰乱
32、行业内的正常竞争。竞争环境从内部出现问题之后，将直接影响行业正常、有序的发展。（2）研发意识和研发实力薄弱现阶段，行业内大部分企业的研发投入不足，主要系研发投入过高。目前金属丝绳生产行业内中小微企业较多，由于技术、资金及规模的限制，企业研发投入不足。另外，研发周期偏长，研发产出率较低，企业难以通过自身的技术推出更优秀的金属制品，也限制其研发积极性。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不
33、能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地
34、或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况周口市，古称龙都、陈州，河南省辖地级市，位于河南省东南部，地处黄淮平原腹地，东临安徽阜阳市，西接漯河市、许昌市，南与驻马店市相连，北和开封市、商丘市接壤。1965年，设立周口专区（后改为周口地区）；2000年，经批准撤销周口地区设立周口市。截至2020年6月，周口市共辖2个区，7个县，代管1个县级市，总面积11959平方千米；常住人口为902.6015万人。周口市交通四通八达，公路、铁路、水路运输交织成网，形成了公路、铁路、水路三位一体的大交通格局。沙颍河自古以来就是通航河道，建成
35、有周口、刘湾两大货运码头，入淮河、汇长江。沙颍河航运可直达南京、上海、杭州。周口是伏羲故都，老子故里，有“华夏先驱、九州圣迹”的美誉，被中华全国伏羲文化研究会誉为“中华文化发祥的重地”。2020年1月22日，周口市被住房和城乡建设部命名为国家园林城市。2020年5月18日，周口市荣获“河南省文明城市”称号。2020年10月20日，周口市入选“全国双拥模范城市”名单。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们凝心聚力谋发展，全力以赴抓落实，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会取得历史性成就，为开启全面建设社会主义现代化新周口奠定了坚实基础。这五年，是综合实力大跨
36、越的五年。全市生产总值跨过3000亿元台阶，连续8年稳居全省第五位。人均可支配收入提高到19142.8元，是“十二五”末的1.5倍；一般公共预算收入实现148.2亿元，税收收入达105.4亿元，税占比71.1%，财税收入增幅进入全省第一方阵。从短期来看，产业层次总体不高，传统产业比重大，新兴产业占比小，产业链条延伸不足；招商引资、项目建设储备不足，有效投资增长乏力，支撑重大项目的资源要素保障还不够强；消费市场恢复缓慢，实体经济特别是小微企业困难较多。从长期来看，我市发展不平衡不充分问题仍然比较突出，科技创新支撑不足，产业发展不够充分，人均指标相对落后，城镇化水平偏低，环境资源约束趋紧，公共服务
37、还存在不少短板弱项，营商环境还有待进一步提升。从政府自身来看，一些干部能力作风不适应新时代要求，思想不够解放，专业能力不够过硬，缺乏创新意识、担当精神，服务效能还需进一步提升，一些领域不正之风和腐败问题依然存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不负人民重托。三、 创新驱动发展紧紧围绕跨越发展、更加出彩，坚持“两个高质量”，基本建成“一个港城、两个高地、三个强市、四个周口”的现代化新周口。在中原港城建设上，基本建成现代化的“满城文化半城水，内联外通达江海”中原港城，以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城的实践更加生动，“万家灯火、千帆云集”的繁荣景象全面再现，在全国全省发展大局中
38、的地位和作用更加凸显。在豫东南开放高地建设上，成为中原经济区连通淮河生态经济带、长江经济带的重要节点，融入共建“一带一路”水平大幅提升，营商环境实现根本好转，开放优势显著增强。在区域性创新高地建设上，创新创业蓬勃发展，科技支撑服务经济社会发展的水平大幅提升，科技创新成果转化实效显著增强，在全国全省产业链、供应链和价值链的位势大幅提升，人才强市战略取得显著成效。在经济强市建设上，经济总量跃上新的大台阶，发展质量和效益大幅提升，综合实力、竞争力大幅提升，现代化经济体系基本建成，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现。在农业强市建设上，实现由农业大市向农业强市的转变，乡村振兴取得决定性进展，
39、农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。在生态强市建设上，绿色发展方式和生活方式基本形成，生态环境实现根本性好转，生产空间安全高效，沙颍河生态经济带生态系统健康稳定，人与自然和谐共生。在法治周口建设上，基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会、法治周口基本建成，尊法学法守法用法氛围更加浓厚，社会和谐有序。在平安周口建设上，基本实现国家安全体系和能力现代化，安全发展体制机制更加健全，基本形成共建共治共享的社会治理格局，政治安全、社会安定、人民安宁、网络清朗全面实现。在健
40、康周口建设上，建成现代化公共卫生防控体系和医疗卫生服务体系，人人享有更高质量健康环境和更高水平健康保障，群众健康水平、生活品质、健康公平显著提升，全民健康管理、健康素养大幅增强。在幸福周口建设上，居民收入增长和经济增长基本同步，共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民的基本需求满足感、就业创业成就感、生产生活安全感、人居环境舒适感和精神生活充实感大幅增强，人民生活更加美好。新目标是新使命，要把宏伟蓝图变成美好现实，关键在于坚持以党建高质量推动发展高质量，在市委的坚强领导下，立足新发展阶段，不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平，为全面建设社会主义现代化新周口提供根本保证。四、 社
41、会经济发展目标锚定2035年远景目标，综合考虑我市实际，周口市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（草案）用“实现八个新突破”描绘了今后五年经济社会发展的主要目标：一是新增长极培育实现新突破。当好中原长三角经济走廊的桥头堡和“海上丝绸之路”的战略支点，加快沙颍河生态经济带、高铁经济带建设，新兴临港经济城市建设成效显著，在全省新增长极培育上取得重大进展，“三高三优”更高层次实现，经济总量保持全省第一方阵。二是创新发展实现新突破。创新体制机制更加健全，研发经费投入年均增长15%。周口国家农高区、国家级生物降解新材料产业基地建设取得新进展，创新驱动发展取得明显成效。三是融入新发展
42、格局实现新突破。内需潜力充分释放，社会消费品零售总额年均增长7%以上，背靠中原、辐射东南、联通全国、对接世界的综合交通枢纽地位更加突出，多式联运枢纽优势更加凸显，内河航运综合效益明显提升，“四条丝路”高效协同，多层次开放格局基本形成，营商环境重点领域迈入全省第一方阵，豫东南开放高地建设实现更大作为。四是乡村振兴实现新突破。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进，现代农业技术和装备水平明显提升，农村一二三产深度融合发展，农业质量效益明显提高，“中原粮仓”“中原菜都”优势更加凸显，农村人居环境和基础设施显著改善，城乡区域融合发展取得显著进展，探索打造出
43、乡村振兴的“周口样板”。五是文化软实力实现新突破。公共文化服务体系和产业体系更加健全，文旅融合步伐加快，周口文化影响力明显提升，人民精神文化生活日益丰富，社会文明程度明显提高，文化强市建设取得显著成效。六是生态保护治理实现新突破。生态强市战略加快推进，国土空间开发保护格局持续优化，沙颍河生态廊道和流域水系生态廊道、农田和城市生态系统加快形成，生态环境持续改善，生态保护和环境治理走在全省前列，森林周口建设取得重大进展。七是增进民生福祉实现新突破。基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗、住房、养老等民生难题有效解决。健康周口、幸福周口建设全面推进，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。八是治
44、理效能实现新突破。法治周口、平安周口建设深入推进，服务型政府加快建设，社会治理水平明显提高，全方位立体化公共安全网基本形成，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力，公众安全感和执法满意度大幅提升。五、 产业发展方向供需两端发力，提升经济效能坚持把扩大内需和优化供给有机结合起来，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升经济整体效能。扩大有效投资。坚持“项目为王”的理念，把扩大有效投资与补短板、强弱项、调结构有机结合起来，加大“两新一重”投资力度，围绕新基建、基础设施、公共服务、生态环保、产业升级、乡村振兴和防灾减灾等领域，认真谋划实施一批项目。完善落实领导分包、“要
45、素资源跟着项目走”等机制，强化资金、土地等要素保障，做好工业用地收储、标准化厂房建设、手续报批等前期工作，确保项目顺利落地开工、建成达效。重点推进73个省重点项目和366个市重点项目，完成年度计划投资1656.68亿元。优化政府投资，激发民间投资，规范政府和社会资本合作模式，推动政府投融资公司市场化转型，形成多元化投资体系。激发消费潜力。持续提升消费供给。进一步改善消费环境，优化传统商贸布局，增加高品质健康、养老、育幼、体育等服务供给，积极培育信息、时尚、体验、定制、夜经济等新兴消费热点。强化文旅消费供给，完善文化和旅游业发展规划体系，加快文化旅游产业融合发展。重点围绕“祖、道、根、红、水、农
46、”做文章，谋划一批系统展示周口历史文化、红色文化、沿河风光、风俗民情、港城风貌、田园生活的文旅项目。加快推进周口杂技文化产业园、沙颍河水上旅游、黄泛区生态旅游、商水国家级田园综合体乡村旅游等项目建设。推动太昊陵争创国家5A级景区。合理引导消费需求。顺应消费主体多样、消费结构升级、消费业态更新的趋势，扩大多层次供给，积极培育新的消费增长点，全力做好稳市场、保供应、防通胀工作，满足人民群众多元化的消费需求。针对不同群体消费能力、消费内容和消费方式等特点，在稳定传统消费的基础上，更加注重增加高品质的商品和服务供给，合理引导形成分层错位的消费热点。健全农村流通网络，扩大电商、快递、品牌商超农村覆盖面，引导消费新业态和新兴消费向农村延伸，激发农村消费潜力。积极创新消费模式。适应消费数字化、品质化、个性化、多元化趋势，不断拓展丰富消费场景和业态模式。发展无接触交易服务，大力发展网络消费，培育壮大“直播带货”“体验经济”等新业态、新模式。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感